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上半年经济运行工作总结
20**年，全区积极应对经济发展新常态，全面实施“美丽**人文**”发展战略，大力推进产业转型、城市转型、社会转型，上半年全区经济保持平稳运行态势。
一、上半年主要经济指标执行情况
（一）总体情况
今年上半年全区生产总值227.2亿元，增长10%，增幅比全市高0.8个百分点，比年度计划（9%）高1个百分点，增速居全市第二。
（二）与全市各区比较
增速排名靠前的指标有4项：（1）地区生产总值第2，与第一名翔安区相差0.1个百分点；（2）批发零售贸易业销售总额第2，与第一名翔安区相差0.6个百分点；（3）社会消费品零售总额第3，与第一名同安区相差8.9个百分点；（4）实际利用外资第3，与第一名湖里区相差0.2个百分点。
增速排名靠后的指标有3项：固定资产投资第6；区财政总收入第5；区级财政收入第5。
二、运行情况和存在问题分析 当前隐藏内容免费查看
（一）工业生产总体稳定，但下行压力加大
具体指标：上半年规模以上工业总产值406.3亿元，增长8.4%（按现价计算）,增幅比年度计划（4.3%）高4.1个百分点,占全市规模以上工业总产值的15.7%；今年前两季度分别实现工业总产值183.5亿元和222.8亿元，分别比去年同期增长9.4%和7.6%，呈一定下行态势。
运行特点：重点工业企业支撑作用明显，全区1**家重点工业企业（2015年累计总产值上亿元企业）产值比去年增加的有59家，占重点工业企业单位数的50.9%；上半年累计完成产值329.3亿元，净增产值32.8亿元，比上年同期增长11%，增幅高出规上工业增幅2.6个百分点。
存在问题：工业经济下行压力较大，主要问题：一是存量企业仍较困难，上半年工业企业减产面为49.3%，与第一季度相比并没有明显好转。二是部分支柱产业增长乏力。工程机械业已从最高峰年产值99亿元降到目前年产值36亿元，预计短期内难以复苏。橡胶和塑料制品业产值同比仅增长1.7%，低于全区规上工业平均增幅。三是从供给侧角度分析，我区企业多数为代工企业，缺乏自主品牌、核心技术和拳头产品，产品价格及订单数量受上游企业制约。如纺织服务业从去年底到今年初已关闭9家规上代工企业。四是受全球经济及企业用工成本等因素的影响，部分出口型企业海外订单有不同程度减少，上半年规上工业出口交货值同比下降1.1%，与一季度相比降幅扩大0.5个百分点。五是新开工新投产工业企业偏少，今年计划新开工工业企业只有1家。
（二）城镇投资拉动强劲，但固投全年任务艰巨
具体指标：上半年我区完成固定资产投资196.4亿元，增长6.2%，增速全市排名第六、总量第三，占全市投资总量的17.9%,投资规模为历年同期最高水平。
运行特点：城镇投资拉动作用明显，全区城镇项目完成投资94.5亿元，占全社会固定资产投资的48.1%，同比增长达11.9%，增幅高出全社会固定资产投资增幅5.7个百分点。其中基础设施投资完成66.9亿元，增幅53%，占城镇项目投资的70.8%。
存在问题：近五年，我区固定资产投资额总量年年排名全市第一，累计完成固定资产投资1463.6亿元，年均完成292亿元。去年基数较大（去年全年完成固定资产投资383亿元），而今年大项目接续较为不足，导致增速较慢。一是新建项目年度计划投资下降。今年新建项目年度计划投资50亿元，去年新建项目年度计划投资75亿元，下降33.3%。新开工的大项目明显偏少，上半年新增总投资5000万元以上的项目17个（去年同期则增加了51个），累计投资21亿元，同比下降50%。二是在建开发片区主要基础设施及重大配套项目逐步进入收尾阶段，后续工程量持续减少，**新城片区同比减少投资11亿元，**小城镇片区同比减少投资8.7亿元。三是新开发片区受前期和征拆等因素影响，进展不快，短期内难以形成较大固投。如**片区、机械集中区三期今年主要是征拆和办理前期。四是今年我区按固投计划必须新土地出让并当年入统73亿元，但上半年无商住地块出让。五是投资结构不均衡。固投增长主要依靠基础设施投资拉动,而工业投资同比下降4.2%,服务业投资同比下降11.5%。
（三）三产拉动效应显现，但规模仍然偏小
具体指标：上半年实现第三产业增加值97.3亿元，增长15.3%，居全市第一，增幅比去年同期高出6.5个百分点，占生产总值的比重42.8%。批发零售贸易业销售总额147.1亿元，增长25.6%,占全市销售总额的3.2%，总量排名全市第五，增速第二；社会消费品零售总额63亿元，增长12.9%，增幅比年度计划（12%）高0.9个百分点，占全市零售额的9.8%，总量排名第四，增速第三。
运行特点：
1.服务业较快发展。上半年67家规模以上服务业企业实现营业收入32.7亿元，增长117.1%，其中：33家其他营利性服务业（含软件信息业）实现营业收入24.4亿元，增长284%。
2.旅游市场发展势头良好。上半年全区旅游接待总人数391万人次,同比增长31.6%；实现旅游收入21.6亿元，同比增长26.5%。主要景区接待人数均呈上升趋势，其中老院子景区接待100万人次，诚毅科技探索中心接待15万人次。住宿餐饮业完成营业额11.2亿元，同比增长15.6%,增速全市第一。北海湾酒店及日东酒店入住率均超过70%。
3.房地产销售量跌价涨。上半年全区商品房成交套数2834套，同比下降39.9%，降幅比第一季度扩大20个百分点，销售面积36.6万平方米，同比下降31.2%，降幅比第一季度扩大26.5个百分点，但销售价格一路攀升，销售均价已达23029元，高于2015年15577元同期均价，涨幅高达47.8%，我区商品房销售套数和销售面积分别占全市销售量的18%和**%（去年同期分别占41%和40%），分别位居全市第三和第二。
4.社会消费品零售总额增速放缓。上半年社会消费品零售总额63亿元，同比增长12.9%,比去年同期下降1.6个百分点。其中限额以上企业完成零售额22.9亿元，同比增长17.9%。限额以上社会消费品零售总额增幅在今年2月份达到最高峰28.8%的基础上，连续三个月出现下滑，6月份累计增幅比2月份减少了10.9个百分点。
存在问题：一是新兴产业体量过小贡献有限。上半年软件信息服务业、文化演艺传媒等新兴产业发展迅速，增速达到284%，但总量只有24.4亿元，还不足以形成强有力的支撑。二是存量限上商贸业销售下降。上半年限额以上批零业销售额完成93.7亿元，增长35.6%，但若剔除两家大型新增企业拉动因素，存量限额以上批零业销售额同比下降4.2%，与一季度相比降幅进一步扩大。
（四）财政收入超序时完成，但增收压力加大
具体指标：上半年财政总收入54.6亿元，增长8.7%，完成年度计划（103.3亿元）的52.9%；区级财政收入17.3亿元，增长8.1%，完成年度计划（30.7亿元）的56.4%。总量均居第四，增速均居第五。财政支出26.1亿元，增长26.6%，完成年度计划（55.2亿元）的47.3%，总量居第二，增速第三。
运行特点：财政收入双双超预期。上半年，我区财政总收入完成预算的52.9%，超序时进度2.8个百分点，完成预算进度位列全市第四；区级财政收入完成预算的56.4%，超序时进度6.4个百分点，完成预算进度位列全市第二。
存在问题：财政收入形势不容乐观。上半年财政收入增长主要靠非税收入拉动（非税收入增长9.1%，拉动区级财政收入增长2.8个百分点），税收收入增长较为乏力，增值税、营业税、企业所得税三大主体税种实现区级收入7.4亿元，占区级收入的42.8%，同比增长0.1%。特别是5月起全面推行营改增以及系列结构性减税政策，将进一步拉低我区财政收入增幅。
（五）国内招商势头强劲，但外资任务形势严峻
具体指标：上半年合同利用外资6623万美元，完成年度计划（1.5亿美元）的44.2%;实际利用外资13**万美元，完成年度计划（2亿美元）的6.6%，占全市利用外资额的0.9%，总量排第五，增速第三。
运行特点：国内招商超额完成任务，上半年完成国内招商147.2亿元，完成全年任务数（65亿元）的226.5%。国内招商以规模以上企业为主，其中，罗普特、咪咕动漫等注册资本5000万元以上项目47个。
存在问题：完成外资任务形势严峻。一是在谈外资项目少，外资资源较为紧缺，新增合同外资数量有限；二是近几年外资存量严重短缺，加上经济形势不明朗，多数企业选择暂时不到资。
（六）安全生产形势总体平稳
上半年，全区共发生各类事故43起，死亡5人，受伤5人，直接经济损失83万元，事故起数同比上升104.8%，死亡人数同比持平，受伤人数同比下降28.6%，经济损失同比上升18%。
