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公司企业管理部2022年上半年工作总结及下半年工作打算
自2022年2月底试运行以来，企管管理部围绕确权定责、整章建制和重点工作任务，紧盯国企改革三年行动，开展各方面工作，具体如下：
一、确权定责，夯实公司治理机制
（一）初步完成公司治理机制搭建
按照国企改革三年行动计划和集团体系建设要求和《公司章程》具体标准，依据现代企业管理的信托责任原则，完成了董事会议事规则、董事会向经理层授权、经理层向董事会报告等各项制度建设，制定了《**公司“三重一大”研究讨论事项清单》，初步形成了党委会、经理层、董事会各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
（二）制定权责清单充分授权分责
通过对各分子公司的调研，摸清了分子公司运行底数和发展实际，配合分子公司“分改子”等重大改革措施的落地要求，建立了涵盖4大模块、27类、89条的《**公司权责清单》，对分子公司的权利责任同时进行了明确。通过授权、放权、行权、控权，切实体现分子公司自主管理、自负盈亏的企业主体责任，初步形成统筹、协调、服务、考核的管理监督定位。一方面，在“一企一策”基础上，契合分子公司管理实际，将商业资源管理、一般资产管理、普通采购管理和非重大合同管理等日常管理权限授予各分子公司，并应用高质量考核原则，通过组织绩效目标的制定和考核、年度绩效考核指标、任期考核指标的分解细化，实现授权分责、权责对等；
另一方面，抓住投资、采购、建设、资产处置、无形资产使用过程中的高风险环节，通过审批前置、结果备案、付现审核、制度管控、抽查督促等方式，确保对内控风险及时有效的进行管控。
二、整章建制，夯实公司管理基础
（一）初步形成企业管理核心制度群
按照公司管控建设小组安排和指导，企业管理部上承集团管控事项清单、对各板块的权责清单和具体管理制度，下揽各分子公司资源、资产、投资、建设、采购、合同、统计、法务、审计等业务开展实际需要，在权责清单的基础上，建立了8份企业管理制度，对各方面工作的具体开展进行规范，实现了权责到管理措施的具体落地。
（二）全力支持分子公司业务开展
公司试运行3个月以来，企业管理部围绕主责主业，在放权授权的同时，严格按照权责清单，加强对各分子公司日常业务的管理和指导。一是统筹各分子公司租金减免事宜，在多次对接协调集团企管部减免标准的基础上，书面提示三类不减和三类特殊情况处置要求，督促各分子公司按要求落实国家减免政策，避免了减免方案的错漏偏差；
二是做好RFID行李全流程跟踪系统等各家分子公司共同开展建设项目的统筹工作，避免各分子公司重复跑路；
三是积极参与**分公司保洁外包业务公开招标、**公司木结构升级改造工程（控制区）公开招标、**公司边坡治理工程造价编制等采购和建设项目的推进过程，代表公司履行审核职责；
四是协助**公司申请集团法律服务，完成**采购服务代理协议的审核工作；
五是协助集团战投部审核**、**三家分子公司章程建议稿，提出多项修改意见；
六是持续做好10家分子公司生产数据统计的收集、汇总和分析工作，协调集团信息部针对生产数据统计系统问题实施整改；
七是积极帮助**分子公司协调助航灯光调光柜、围界钢筋网、模拟对讲机等利旧事宜，积极帮助**公司协调首广公司广告投放事宜。
三、问题导向，聚焦重点任务解决
通过调研摸清各家分子公司影响经营和发展的重大问题，特别是困扰部分公司的土地权属不明确、土地权限不清晰、资源低效闲置、空域重叠限制、政府承诺运营补贴不到位等痛点、难点问题。一方面，将重点工作任务纳入各部门、各分子公司年度组织绩效考核指标，确保目标明确、保障有力；
另一方面，围绕所属公司治理机制建设、资源价值提升等方面的需求，结合各分子公司实际，持续做好协调和帮助工作，组织各部门研究**公司关于建设光伏发电的请示，对接省生态环境厅研究省碳排放和碳补偿相关进展情况。
四、亮点成绩
（一）利旧降成本
在保证安全的前提下，除结转项目外，企业管理部牵头各部门在集团公司下发的年度固投计划**万元的基础上，审定调减了**万元。其中，通过利旧*改扩建拆换设施设备调减了3个项目共**万元。
（二）统筹降费用
将道面摩擦系数测量、灯光光强测试等内部已经具有检测能力的服务项目，统筹在公司内部来实施，3家体量略小的分子每年共可节省费用约200万元。
（六）实数据入统
针对10家分子公司一直以来数据错误计入架次数据的问题，公司企业管理部通过远程调研，了解各分子公司通航数据统计上存在系统不支持、填报不合理、责任不明确等问题。一是积极对接集团信息部在系统调整上给予支持，解决系统问题；
二是试运行伊始就实现了10家分子公司数据计入统计，为集团和公司有效分析各家分子公司实际运营状况提供了真实有效的数据基础；
三是督促10家分子公司建立各项生产数据填报和复核的责任机制，明确各环节责任人，有效提升了数据报送质量。
五、问题和不足
（一）公司试运行以来，企业管理部工作人员不断加强自身业务能力学习，工作能力得到了一定提高，但是距离成为满足公司治理管控和资源、资产、投资、建设、采购、合同、法务、审计、风控等业务管理需要的专业人员还有一定距离。
（二）随着权责清单下发、核心制度制定和“分改子”工作推进，公司对各家分子公司授权放权已经基本明确，但各家分子公司能否适应权责要求，正确履职行权，还需要加强过程中的指导和帮助，特别是目前正处于机制转换期，可能存在制度管控弱化现象。
（三）公司治理“三层一会”机制虽然已经初步建立，但公司还处于试运行阶段，需要在公司治理过程，结合实际持续完善和优化，切实起到激发活力、增强竞争力的作用。
（四）各分子公司资源拓展和开发的思路不多，一定程度上还存在“等、靠、要”思维，资源变资产、资产变价值还需各分子公司进一步发挥主观能动性，绩效考核机制进一步调优适配。
四、下一步工作
（一）以制度建设为基础，结合分子公司管理公司经营和发展实际，进一步优化完善“三会一层”治理结构和分子公司授权分责管控模式。
（二）抓好高质量绩效考核计分细则制定和考核，充分调动各分子公司、各部门的主观能动性，推进完成年度指标和任期指标。
（三）持续优化完善国企改革和集团管控体系建设，加强对各分子公司权责制度和公司治理机制建设的指导和帮助，防范内控风险。
（四）持续加强企业管理部人员业务知识学习和应用，切实提升业务能力和工作效率。
（五）持续做好资源政策的对接和研究，协助分子公司提升资源价值。
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