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市统计局关于2022年法治政府建设的工作总结
2022年，市统计局在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市办公室精心指导下，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于统计工作的重要讲话指示批示精神，坚定不移推进依法统计、依法治统，扎实开展法治政府建设各项工作，现将我局2022年度法治政府建设工作情况总结报告如下：
一、加强组织领导，推进法治政府建设工作
高度重视法治政府建设工作，把统计法治工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，进一步明确执法工作目标和任务，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓齐管工作格局，有计划、有步骤地推进法治政府工作顺利开展。
（一）提高站位，定期研究部署。把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，今年以来多次召开党组会、传达学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，分析当前统计工作形势，明确当前统计工作重点任务，对法治政府建设、全市依法治统工作进行安排部署，按年度制定法治政府建设工作计划，将学法用法、统计普法、统计调查、检查核查和统计执法等工作统筹安排，形成推进依法统计、法治政府建设各项工作整体合力。
（二）提高思想认识，认真开展学习。通过党组会议、党组中心组学习会议、职工集中学习会议、“三会一课”、干部自学等多种方式，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，并于2022年6月15日认真组织全体干部职工参加由国家统计局举办的全国统计系统《民法典》专题讲座；
12月8日认真组织全体干部职工参加由四川省统计局举办的2022年“12·8”统计法宣传活动，定期组织干部职工学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》）、《行政处罚法》等重要法律法规，要求全局干部大力推进依法统计和依法治统工作，不断提高统计领域治理能力和治理水平。
（三）强化组织保障，落实第一责任人责任。成立了×市统计局法治政府建设工作领导小组，王彦任组长、蒲波、李光、李虹任副组长、杜川、陈利、王羽格、陈虹宇为组员，由政策法规股陈虹宇同志负责日常法治政府建设工作，进一步确保法治政府各项工作落深落细落实。
（四）加强统计法治信息推送，确保按质按量完成。今年以来，×市统计局共由专人撰写并推送至×市人民政府网站累计共13条，并被南充市人民政府法治政府引用了6条，高质量完成各项法治信息的推送。
二、加强数据质量管控，大力推进统计法治建设
不断加强统计法治建设，进一步规范统计行为和方法、加强统计造假源头防控、强化统计数据质量内控机制和外部监督、防范和惩治统计造假、弄虚作假，提高统计数据质量和统计工作水平。
（一）常态化开展数据质量检查。一是定期开展数据质量专项检查。通过调查走访、查阅凭证资料等方式，对全市联网直报平台数据审核情况提供的重点企业（项目）数据质量进行检查，今年是全省统计基础建设年，根据相关工作安排，今年以来，×市统计局各专业累计检查企业（项目）200余家，涵盖工业、能源、商贸、服务业、固投、劳动工资等6个专业。二是完成重要专业数据质量检查。根据局统计法治会议部署工作安排，5月11日-14日，对劳动工资10家样本单位一季度报表基础资料进行检查；
9月初对固投专业180余家投资项目的基础资料进行检查，并及时反馈有关结果，向×市发改局发函，督促其抓好部分投资项目整改落实。通过多项核查检查，进一步加强统计法治建设，努力推动形成“不敢、不能、不想”造假的统计工作氛围，推动统计数据质量新提升。
（二）认真开展2022年度统计执法检查工作。根据四川省统计局《关于做好全省2022年度统计执法检查工作的通知》要求和南充市统计局《2022年度南充市统计执法检查工作方案》安排，由南充市统计局于8月10日至8月13日对我市组织开展了统计执法检查工作。此次统计执法检查工作主要涵盖了工业、服务业、投资、企业研发、商贸、能源等6个专业，共涉及20户企业和7个固定资产投资项目。其中工业7户企业，服务业5户企业，固定资产投资7个项目，企业研发2户企业，商贸5户企业，能源1户企业。按照“双随机、一公开”的要求，组织南充市执法人员，分为5个小组分别展开。根据统计执法检查工作安排，此次主要通过财务账表检查和实地核查相结合的方式进行。通过此次执法检查，强化督促指导，推动各专业围绕规范统计行为和方法、加强统计造假源头防控、强化统计数据质量内控机制和外部监督、纠正和查处统计造假问题、严肃问责统计造假责任单位和责任人等方面，压实惩治和防范统计造假弄虚作假责任，撰写并向南充市统计局上报了《×市统计执法检查情况报告》阆统〔2022〕10号文件，汇报了此次×市统计执法检查相关情况。
（三）深入推进依法统计依法治统。为总结前阶段统计执法检查工作，推进执法案件处理工作，进一步规范统计行政执法行为，全面加强统计执法监督，11月3日，南充市统计局召开会期一天的全市统计执法检查工作会议，×市统计局局长王彦、分管统计执法副局长李光、执法骨干李虹、王羽格认真参会。会议通报了前期全市及县（市、区）统计执法检查情况，开展了统计执法监督业务培训，对检查案卷进行了评查。市统计局执法支队对2022年前期统计执法检查工作进行了总结。
三、严格规范公正文明执法，推进依法行政工作
（一）深化行政审批制度改革。坚决贯彻落实省政府关于取消省直机关实施非行政许可审批事项的有关要求，对行政审批和行政许可事项进行了严格清理。截止目前，×市统计局没有行政审批和行政许可事项。
（二）建立健全权力清单、责任清单动态管理机制。根据阆编办发〔2022〕67号文件的要求，×市统计局依法更新统计局权责清单中的行政处罚事项、行政奖励事项，权责清单和工作流程图已及时在四川省互联网+监管平台网站公开，接受社会监督。
（三）认真推行执法全过程记录制度。严格按照执法程序规范要求，在统计执法检查中，坚持亮明身份，做到主体合法。在执法检查中，数据核查全过程均让检查对象参与，确保检查结果准确性。执法过程通过文字等记录方式，对行政检查行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理；
同时做好资料规范整理，便于查阅。
（四）加强行政复议和行政应诉工作。按照综合行政执法改革要求，做好统计行政复议和行政应诉工作。截止目前，我市统计领域未发生行政复议和行政诉讼案件。
（五）加强规范性文件的监督管理。根据市人民政府关于开展规范性文件全面清理工作的有关要求和部署，我局及时做好规范性文件的清理、审核、备案等工作。截至目前，我局未制定规范性文件。
四、扎实开展普法宣传教育，营造良好统计法治环境
坚持抓好《统计法》《意见》《办法》《规定》等学习教育力度，加强教育培训，把业务教育培训宣传作为基层统计能力提升的重要抓手，规范各类统计参与者的行为，加强源头防控。
（一）积极印制、发放各类普法精品手册、宣传页。在日常学法会议上，向全局干部职工发放南充市统计局印制的《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，×市统计局印制的《防惩统计造假、弄虚作假有关法律知识学习手册》，要求大家认真学习，同时要在日常开展的数据质量检查过程中，要向被检查单位的统计人员宣传统计相关法律法规。12月7日，按照《2022年×市“宪法宣传周”工作方案》的要求，结合我局实际，我局认真组织开展了宪法宣传周活动，采取向100余户联网直报企业发放宣传页的方式，向企业宣传部分《宪法》《民法典》和《统计法》相关条款，让企业人员了解相关法律法规。通过普法宣传产品创新统计法宣传，进一步增强企业（项目）的统计人员和统计系统内部专业人员的统计法治意识，营造我市良好的统计法治环境。
（二） 扎实开展统计法律法规普法宣讲。在×市统计局和商经局联合开展的×市第三季度工业能源统计工作培训会上，由分管统计执法的副局长李光向在座的各企业统计人员宣讲了《统计法》《意见》《办法》《规定》，全面贯彻落实统计法规和法律。
五、存在不足和原因
2022年，我局始终紧密结合自身工作职能，在法治建设中做出了积极的努力，但仍然存在一些不足：
（一）数据质量督察力度不够大。各专业在日常的数据质量督察和佐证资料的检查不够深入不够全面，没有全方面覆盖。
（二）是统计法治宣传力度不够大。虽然经过多年努力，《统计法》逐渐为人们所认识，但仍然存在调查对象对统计调查工作不够配合等情况，去年我市通过第七次全国人口普查在全市进行了大范围的普法宣后，由于疫情影响，今年我局还未在全社会大范围地公开开展普法宣传活动。
六、下一年度安排和部署
（一）创新行政执法方式。积极跟进四川省“互联网+监管”系统建设，依托省“双随机、一公开”行政执法监督平台和省行政执法信息平台，积极推行监管清单制度，全面实施“双随机、一公开”监管，做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”。
（二）强化行政复议和行政应诉工作。全面深化行政复议体制改革，加强行政应诉工作，主要负责人要带头履行行政应诉职责。
（三）着力开展统计执法检查。年内，开展一次统计执法检查，加大统计执法检查力度，加强统计造假源头防控、强化统计数据质量内控机制和外部监督、纠正和查处统计造假问题、严肃问责统计造假责任单位和责任人。
（四）系统内、外学法普法。系统内，以局党组会议和局职工干部大会的形式召开法律法规的学习，重点学习《统计法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规。系统外，以季度专业培训会为依托，大力向企业（项目）统计人员宣讲《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等统计法律法规。
（五）深化放管服改革。加快推进“互联网+政务服务”工作，全面改进服务方式，配合做好全市一体化在线政务服务平台建设，在四川省政务服务网上做好政务服务事项更新管理，及时落实取消规章和规范性文件设定的证明事项的决定，对保留的事项实行清单管理，推进建立证明事项告知承诺制。
（六）加强法治信息建设，确保高质量完成。根据相关要求，按月度至少完成一篇法治信息推送，积极对外公开应公开的法治建设信息，公布公开相关法治信息，接受大众监督。
（七）常态化开展数据质量督查。不定期开展数据质量专项检查，主要通过调查走访、查阅凭证资料等方式，对全市联网直报平台数据审核情况提供的重点企业（项目）数据质量进行督查。
（八）创新普法宣传形式。年内，开展一次大范围普法宣传活动，主要采取在人流量较多的广场、社区现场设置宣传点，向广大市民发放宣传手册、宣传页的方式，确保法入民心，形成全民学法、守法、用法的良好氛围。
（九）积极配合其他相关工作。积极配合其他相关法治建设部门相关工作，依法依规提供相关资料、材料，按要求落实相关法治建设新要求等工作，保障法治建设工作持续推进。
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