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市交通运输局过去五年工作总结及2023年工作计划
一、2018-2022年工作情况
2018年以来,在省交通运输厅的大力支持下,我市综合立体交通体系高速发展,累计完成投资约*亿元,被列为全国性综合交通枢纽,为经济社会持续快速发展提供了强有力支撑。
(一)布局完善、互联互通的交通路网初步成型。一是高速公路日趋完善。全市新增高速公路通车里程*公里,高速公路里程达到*公里,实现80%乡镇30分钟上高速。*建成通车,世界最长跨海公铁两用大桥全线贯通,“三纵三横”骨架路网基本成型。二是普通国省干线持续优化。*等重大项目建成通车,动建*等重大项目,*顺利推进,*建设取得新突破。三是农村公路提档升级。加快推进县道“四晋三”、县乡道公路“单改双”等工程,全市农村公路通车里程达*公里,100%建制村通硬化路,具备条件的乡(镇)100%通三级以上公路,100%建制村通客车。*市、晋安区获评全国“四好农村路”示范县,*公路鼓宦线获评全国十大最美农村公路。
(二)集约高效、立体协同的基础设施逐步完善。一是客货枢纽日益完善。建成琅岐综合对台客运码头、闽运连江东站等6个客运枢纽,*站、*南站、长乐机场等3个综合交通枢纽规划建设持续推进,对外综合交通枢纽与城市道路交通、公共交通、轨道交通的一体化衔接不断强化。*星泰安物流园(*公路港)、*长乐翔福物流园等物流枢纽站场建设有序推进。*入围“十四五”首批国家物流枢纽城市。二是港口航运稳健发展。*港快速发展,已建成生产性港口泊位*个,开辟集装箱航线*条,2021年货物吞吐量完成*亿吨,位居全省首位。积极推进闽江复航,大力推进“两江四岸”码头建设提升,打造“闽江游”内河旅游航线。三是城市地铁快速发展。2019年地铁2号线开通运营,2022年地铁5号线首通段、6号线陆续开通,*跨入地铁“四线齐发”时代,地铁车站数量增至*座,运营里程达到*公里,服务时间和运行班次均处于全省首位,日均客流量达到*万人次。
(三)便捷畅达、经济舒适的运输服务持续优化。一是公交品质不断提升。清洁能源车辆持续投入使用,全市已有清洁能源公交车占比达到*%。公交线网不断优化,初步建立了“快、干、支、微”的多层次公交线网,现有公交线路*条,城区500米内即有公交站点,*条线路运营至22时以后,市区公交乘客满意度保持在90%以上。二是出租车新旧业态融合发展。传统出租车行业改革持续推进,网约车规范化管理有序推进,制定一系列网约车行政许可工作规范配套文件,创新网约车监管方式得到交通运输部肯定并全国推广。三是现代物流提质增效。“互联网+物流”发展初显成效,好运联联、大道成等企业先后实施多式联运“一单制”试点,累计培育扶持36家网络货运企业,企业数量及年营收均居全省第一。交通、邮政、供销部门合力推进三级农村物流网络体系建设,县、乡、村三级物流节点覆盖率达到100%、100%、91.72%。
(四)科学规范、创新引领的治理体系不断完善。一是简政放权逐步深化。深化“互联网+政务服务”,推出15个事项终端自助办、14个事项“e*”手机APP自助办,实现32个事项全市通办,行政许可事项总承诺时限压缩至法定时限的10%。二是行业监管规范有力。交通执法更加精准高效,建立健全“政府牵头、多部门联合协作”的道路管理联动机制,落实“一超四罚”和失信联合惩戒。深化平安交通建设,加强应对自然灾害的交通应急保障能力,实现内河水上客运、港口作业“零死亡”。三是绿色、智慧交通创新发展。江阴港区上线省内首个“5G智慧港口”平台。建成*港航道遥控检测系统、*市公交行业大数据中心,公交车辆实现智能调度。加大对交通运输领域环保违法行为的整治力度,全面淘汰营运黄标车。道路运输行业运输周转量能耗和能耗总量持续下降。
五年来,*市综合交通运输体系取得了长足的进步,但对标国际性综合交通枢纽城市建设仍存在发展短板,主要体现在以下几个方面:一是基础设施存在结构性短板,机场、港口辐射能级偏低,部分通道承载能力不足,公路与城市交通衔接不畅,闽江内河航运的效能未能充分发挥;
二是智慧交通支撑作用不够突出,科技创新引领不足,交通运输发展动力有待提升;
三是受各种要素制约较大,如普通公路建设受资金融资、永久基本农田、生态红线保护等因素的制约,前期审批较为困难。
二、明年重点工作安排
2023年,我市交通运输系统将围绕落实强省会、*都市圈战略和市委市政府中心工作,接续战斗、奋勇攻坚,全力推动我市交通运输持续高质量发展。力争完成固定资产投资150亿元,其中:高速公路完成25亿元、普通公路建设与改造完成70亿元,水运工程完成0.3亿元,运输服务完成54.7亿元。重点开展七个方面工作:
(一)聚焦规划实施,建设都市圈畅达便捷交通网。一是加快规划落地。全面落实《*市“十四五”综合交通运输发展专项规划》等各项规划,重点围绕《*都市圈高快速路网一体化发展专项规划》,实施交通通达工程,建设一批高快一体化项目,引领带动*都市圈协调发展。二是加快项目前期。推进闽侯至*高速、京台高速公路复线、闽侯三桥、江涵大桥等项目前期工作取得实质性进展,力争开工新高速公路项目。三是加快项目建设。加快机场第二高速、滨海新城高速、*港口后方铁路、G228国道等重大项目建设进度,提速湾边大桥六十份洲互通改造、建平路快速化改造等项目,加快推进G316主线、城区北二通道建成通车。四是加快枢纽建设。根据《厦福泉国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案》,全力推动*长乐机场综合交通枢纽配套工程(南北进场路)、*港城大道(丹贵公路一期)等12个项目建设。
(二)强化综合管理,推动港口航运壮大发展。一是着力建设“丝路海港城”。全力协调跟踪推进罗源牛坑湾港口及加工物流区项目,协调推进江阴港区壁头作业区13#ABC泊位、罗源湾港区可门作业区1-3号泊位扩能改造工程等项目建设。二是着力完善内河港口基础设施。加快闽江水口水电站枢纽坝下水位治理与通航改善工程建设,启动坝上和坝下候闸待泊码头(停泊区)以及翻坝码头建设工作,加快辖区闽江航道、沿江货运港口、内河集装箱物流集散中心建设,积极恢复闽江口外沙-南平-三明航道正常通航。三是着力推进两江四岸旅游发展。大力推动游艇、游船等水上休闲旅游业发展,研究打造水上巴士航线,丰富交通出行方式,大力发展内河游、环岛游、红色游等项目,丰富和拓展水上休闲旅游产品。
(三)加强服务提升,健全公众出行保障体系。一是提升公共交通服务。深入开展公交出行管理成效提升行动年,优化公交线路20条,设置20个禁左禁右路口允许公交通行、8个路口公交优先车道、15处公交专用停靠站,早晚高峰期公交运营时速达到18公里,完成义序、西园等4个综合车场建设,建成300座公交电子站牌、场站智能化管理系统。二是提升农村路网。加快县道提级改造、乡道单改双、通较大自然村公路硬化,继续实施农村公路安保工程,创建一批美丽农村路,持续推进生态公路建设,重点打造S211线雪峰山城等旅游公路。三是提升农村客运服务。有序推动农村客运班线公交化改造,推动具备条件的地区实现全域公交,。发挥现有乡镇综合运输服务站作用,促进农村客货邮融合发展。
(四)深化创新引领,推动智慧交通充分发挥效应。一是加快TOCC项目建设。完成TOCC场地建设和办公设备采购,推动信息系统上线运行,整合我市交通运输信息化资源,初步发挥综合运行检测调度作用。二是推进科技治超项目运行。以科技治超和协同监管系统建设和应用落地为基础,初步形成智慧分析模式,加强对违规超限运营货车、涉嫌非法营运车辆的全面掌控能力。三是加强养护工作信息化。探索养护工作信息化管理新模式,推进连江、长乐、闽侯等5个路网监控室建设,提高养护管理水平。
(五)坚持规范管理,推动重点运输领域科学发展。一是持续推动出租车行业新老业态融合发展。强化信息化监管手段,充分利用监管平台,实现对巡游车与网约车的精准、高效监管,加强网约车线下管理能力,提升巡游车线上监管水平。二是加强客运转型升级。大力发展“运游结合”,鼓励小、散旅游客运企业进行资源整合。适时打造旅游集散中心,实现旅游客车的统一管理、统一调度,打造三坊七巷等精品旅游线路。三是引导驾培行业规范发展。进一步规范驾培机构教学经营行为,提升驾驶培训服务质量,促进驾培行业持续健康有序发展。
(六)筑牢平安交通,着力提升行业安全管理。一是常态化开展安全隐患大排查大整治。落实领导分片安全指导服务、问题清单下达、整改闭环督查机制,强化企业主体责任落实。持续狠抓重点时段安全生产工作,统筹做好重大活动、重大节假日期间安全保障。二是提升“科技兴安”水平。持续推动安全监管标准化信息系统的应用,发挥平台的安全教育、隐患治理和日常安全监管应用功能,落实汽车北站作为安全监管平台非现场监管试点工作,初步构建非现场监管远程视频协同平台。三是严厉打击非法营运行为。持续开展出租车、网约车、非法营运整治,加大力度打击三轮车非法营运和货运车辆超限超载等行为,常态化推进场站地区营运秩序专项整治工作。
(七)提升党建质效,着力夯实干部队伍建设。一是深入学习贯彻二十大精神。通过举办专题讲座、学习研讨、专题党课等形式,促进党员干部更好理解、全面把握二十大精神实质,强化示范引领。二是抓好精神文明创建工作。认真按照测评标准深化文明创建,常态化推进交通运输市民文明素质提升行动,提升窗口环境、交通环境、场站环境、从业人员素质。三是做好职称评审。组织开展工程技术人员交通专业中、初级技术职务任职资格评定工作,加强聘期动态管理。四是持续推进交通执法机构改革工作。继续跟进交通执法改革动态,有序做好机构性质、人员身份认定、编制调整等相关工作。五是持续开展一线考察干部。加强经常性分析研判,为党组选人用人提供决策参考,用好用活公务员职务职级并行制度,不断优化干部队伍结构。