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〔2021〕第1期赵德文书记2020年度全区纪检监察工作会议暨述职评议会、内部督查反馈会上讲话七星关区纪委(完整)

发布时间:2022-07-04 19:00:04

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〔2021〕第1期赵德文书记2020年度全区纪检监察工作会议暨述职评议会、内部督查反馈会上讲话七星关区纪委(完整)

 

  - 1 -

 内部资料

 妥善保存

 七星纪办通报

 〔2021〕第 1 期

  忠诚坚定

 担当尽责 推进纪检监察工作再上台阶 ——在 在 2020 年度 全区 纪检监察工作会议 暨述职评议会、内部督查反馈会 上的讲话 赵德文

 区委常委、区纪委书记、区监委主任 ( (2021 年 年 1 月 月 18 日)

 同志们:

 通过研究,今天我们在这里召开全区 2020 全年纪检监察工作会议暨述职评议会、内部督查反馈会。会上,王鑫副书记通报了 2020 年对乡(镇、街道)纪委(纪工委)的目标考核情况,吕敬禄同志通报了第三轮内部督查情况,工作成绩突出的杨家湾镇作了交流发言、考核靠后的田坝镇和田坎乡作了表态发言,会上还进行了述职评议。现我就 2020

  - 2 - 年工作作总结,提出 2021 年工作目标,安排部署 1─2 月重点工作,并进行提醒约谈。

 一、2020 年工作回顾 2020 年,全区纪检监察机关在市纪委市监委和区委坚强领导下,全面贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神、十九届中央纪委四次全会和省市纪委全会的安排部署,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为全区决胜全面建成小康社会提供高质量纪法监督保障。区纪委区监委先后被评为“2019 年度全省纪检监察信息优秀单位”“贵州省 2020 年精神文明建设工作先进单位”。

 (一)取得成绩

 1 1 、坚定不移强化政治监督,深入践行“两个维护”

 不断强化对各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的方针、政策、路线情况的监督检查,督促全区党员干部进一步坚定政治信仰,切实将“两个维护”内化于心、外践于行。

 一是 坚持从学深悟透做实抓起。把全区各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对贵州对毕节的重要指示批示精神纳入日常监督检查和年度考核内容。带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,建立委机关双周学习例会制度。

 二是。

 聚力从优化政治生态做起。对区直各部门、各乡(镇、街道)落实党的路线方针政策、上级决策部署和巡视巡察整改等情况开展明察暗访或监督检查,查处违反政治纪律和政治规矩问题 7 人。协助区委扎实开展宫晓农案“一案一整改”,

  - 3 - 对全区各单位党委(党组)政治生态进行分析研判,围绕“一清单三台账”建立政治监督活页,建成区管干部廉政档案和电子廉政档案库,向有关部门提供廉洁自律审查意见 2893人次,提出暂缓或否决意见 130 人次。

 三是 坚持从党内政治生活严起。强化制度执行,开展专项监督检查,督促 173 个党组织、1434 名乡科级党员干部开展自查清理,发现并督促整改问题 32 个。

 四是持续从压紧“两个责任”抓起。制定主体责任考核办法,督促严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,问责落实“两个责任”不力的党组织 11 个、党员领导干部 101 名,向区直相关党委(党组)转办问题线索 96 件,督促办结 59 件。全区 83 个党委(党组)负责人现场或以书面形式向区纪委全会“述责述廉”,并接受测评。

 2 2 、围绕中心注重精准发力,全力保障“双战双赢”

 紧紧围绕脱贫攻坚、疫情防控和抓“六稳”促“六保”等工作大局,主动靠前监督,持续巩固和深化专项整治漠视侵害群众利益问题成果,深入整治扶贫领域腐败和不正之风。

 一是 围绕护航“六稳”“六保”,强化疫情防控监督。追责问责疫情防控不力 92 人、23 家单位。

 二是围绕推进脱贫攻坚问题整改强化监督。建立“两清单、两台账”,实行“双问责”,紧盯中央纪委国家监委、省纪委省监委、省级领导挂牌督战、市区监督检查反馈问题,并全部督促完成整改。三是围绕保障群众利益强化追责问责。扶贫民生领域立案269 件 295 人,处分 297 人,移送司法机关 13 人,问责领导

  - 4 - 干部 89 人次、党组织 9 个。扶贫民生领域形式主义、官僚主义突出问题共处分 12 人、问责 4 人。共处置涉黑涉恶问题线索 9 件,立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件 3 件4 人,结案 6 件 10 人,处分 10 人,移送司法机关 3 人。处分涉黄赌毒“保护伞”5 人。

 3 3 、做实监督深化作风建设,切实推动化风成俗

 不断巩固作风建设成果,常态化开展纪律作风明察暗访和监督检查,扎实推动干部作风持续向好。

 一是突出专项监督。围绕贯彻落实上级关于农田耕地保护及农村乱占耕地建房问题工作部署开展监督检查,发现问题 34 个,问责党组织 3 个、处理 10 人。开展“手”“腿”“嘴”等方面作风突出问题专项整治,共发现赌博、酒驾等问题 92 个,处分 40人次,诫勉 21 人次。对全区服务热线投诉举报电话及相关平台开展清理和整治,发现并督促整改问题 12 个,处分 1人,问责 1 人和 1 个党组织。大力整治城乡违规滥办酒席问题,受理举报 136 起,督促劝止 60 起,处分 2 人。持续深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治,查处违规收送茅台酒问题 2 起,处分 2 人。

 二是强化日常监督。查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题 10 起 15 人,处分 14人;查处形式主义、官僚主义突出问题 16 起 22 人,处分 18人。

 三是注重科技监督。通过“贵州省扶贫民生领域监督系统”,共采集各单位报送的扶贫民生资金类数据 589 万余条,2020 年发现并督促整改问题 263 个,立案 26 件,处分 26 人。深化干部纪律作风扫码评价,各单位共接受评价 10025 次(不

  - 5 - 满意 218 次),根据评价反映问题,追责问责 31 人次。对七星关区阳光党务政务网进行升级,改版后全区 266 家单位公开民生事项、行政执法等信息 32 万余条,接受群众访问、查询 223 万余人次,责令公开公示工作不力的 9 家单位作出书面检查,并限期整改。

 4 4 、巡改并重提升工作质效,政治巡察不断深入

 始终把“两个维护”作为开展巡察和巡视巡察整改的根本遵循,在提高巡察质量的同时,切实做好巡察整改“后半篇文章”。

 一是利剑高悬,有序推进政治巡察全覆盖。开展二届区委第八、九、十轮巡察,本月底将实现二届区委巡察全覆盖。前九轮共计发现并反馈问题 3737 个,已整改 3246个,发现问题线索 976 件,办结 894 件,立案 212 人,处分172 人,移送司法机关 4 人。

 二是聚焦整改,做好巡视巡察“后半篇文章”。建立巡察整改评估验收制度和区级领导主导主抓推动巡察整改制度、纪检监察机关和组织部门监督检查制度,通过日常监督检查和专项监督检查相结合,构建“反馈、整改、督查、评估、再整改、再督查、再评估、报结”的整改闭环。就全区 2017 年以来巡视巡察反馈问题开展“大起底大整改大督查”,确保巡视巡察反馈问题整改见底归零。

 5 5 、纪法双施保持高压震慑,“三不”机制一体推进

 加大执纪执法工作力度,坚持以“不敢腐、不能腐、不想腐”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争,实现惩治同向、同步、同进,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。

 一是加大审查调查力度,保持“不敢腐”的震慑。紧盯重点领

  - 6 - 域、关键岗位,严肃查处各类腐败问题。今年来,共接收信访举报 681 件,处置问题线索 1368 件。共办结问题线索 1375件,2019 年以前受理的问题线索基本办结,基本实现问题线索分办、处置、办结“三清零”。共立案查处 408 件 467 人(其中乡科级 47 人),采取留置措施 7 人,党纪政务处分 430人,移送司法机关 18 人。

 二是围绕“不能腐”和“不想腐”,” 扎实做好审查调查“后半篇文章”。精准运用“四种形态”处理 1651 人(次),分别占比 72.9%、22.9%、2.1%、2.1%,有效促进“防”“救”“惩”“治”相统一。深入开展“一案一整改”工作,共对 70 个案件开展“一案一整改”,切实推进以案促改。召开全区党风廉政警示教育大会,组织 166 名领导干部参观全市“一把手”及“关键少数”违纪违法警示教育展,党员领导干部廉洁意识进一步增强。加强宣传教育,用好“一网一刊一平台”,“七星关区纪检监察网”发布信息715 条,《七星纪检监察》内刊出刊 4 期,在微信公众平台推送信息 211 期 839 条,在各级媒体刊发党风廉政建设和反腐倡廉类信息 278 条(市级以上 144 条),不断传递正风肃纪反腐正能量。

 6 6 、深化纪检监察体制改革,提升权力运行监督水平

 按照中央、省、市纪委监委工作部署,不断完善纪检监察制度体系,推动制度优势转化为治理效能。

 一是持续推进“三项改革”,不断完善监督体系。提请区委印发《关于派驻机构改革的实施意见》,在各被监督单位加挂派驻纪检监察组牌子,明确派驻纪检监察组组长兼任 1 个被监督单位班

  - 7 - 子成员。强化对国有企业纪检监察机构工作的领导,分别在两个区管国有企业设立“监察专员办公室”,任命监察专员并授予一定监察权。加强直属事业单位改革,将原“民生建设公开公示监管中心”更名为“综合服务中心”,将其承担的行政职能划转到委机关扶贫与民生监督检查室;将“非公有制经济发展侵权投诉中心”更名为“举报中心”,将其承担的行政职能划转到委机关信访室。

 二是全面推进“三为主”,着力提升乡镇纪检监察工作质量。建立案件协审制度,成立案件协审组,对乡镇(街道)办理的案件进行立案预审、结案协审和归档立卷检查,有效提升乡镇案件质量。加强对乡镇(街道)纪检监察工作的考核和指导,制定考核标准,明确目标导向,选优配强乡镇纪委书记,新任、调整共 14人,乡镇纪委能力建设同步推进。

 7 7 、从严管理加强自身建设,着力打造模范机关

 认真贯彻落实省、市纪检监察机关能力建设三年规划,切实抓好“能力建设年”各项工作,着力加强机关自身建设,不断提升纪检监察干部能力素质和业务水平。

 一是深入推进能力建设,激发内在活力。全面实施政治业务能力提升工程、人才“双千工程”、大数据信息化工程、监督执纪执法强化保障四大工程。对干部开展全覆盖培训,共组织培训 684 人次,外出培训 43 批 222 人次,组织纪检监察干部参加线下测试 2 次,测试平均分均在 80 分以上。加强机关党的建设,委机关 5 个党支部顺利通过标准化规范化验收。加强信息化建设,机关涉密局域网建设完成并通过测评,政治生态分析

  - 8 - 预警平台和干部廉政档案系统、无纸化办公和会议系统、信息化设备管理、公务用车管理系统完成建设或升级,纪检监察工作信息化水平得到提升。

 二是 加强机关制度建设,切实提升工作质效。出台《积累线索处置指导意见》《问题线索分办意见》《党组、机关纪委、行政(事业)单位决定处分事项指导意见》《审查调查档案管理办法》等制度规定,不断规范各内设部门、各派驻机构、各乡镇(街道)纪委(纪工委)的监督、执纪执法、问责和档案管理等活动,对全区纪检监察机关执纪执法档案实行统一标准、集中统一管理,切实提升全区纪检监察工作制度化、规范化水平。

 三是坚持“严”字当头,强化干部队伍管理。有序推进全区纪检监察系统内部督查,已督查完成 32 个单位。常态化提醒约谈干部,主要领导每季度对全体干部开展集中提醒约谈,分管领导每两月对分管范围干部开展集中提醒约谈。处分纪检监察干部 2 人,组织处理 2 人、责令检查 2 人。

 (二)亮点工作

 1 1 、以制度建设为抓手,促进全区纪检监察工作高质量发展

 立足自身实际,出台《积累线索处置的指导意见》《问题线索分办意见》《办理问责相关问题指导意见》《关于党组、机关纪委、行政(事业)单位决定处分事项指导意见》《审查调查档案管理办法》等制度规定,进一步压实乡镇(街道)纪委(纪工委)、区直各部门党组(党委)责任。2020 年全区乡镇(街道)纪委(纪工委)监察室共处置问题线索 188

  - 9 - 件,立案 316 件,处分 339 人,向区直相关党委(党组)转办问题线索 96 件,实现以制度建设促规范化管理,提升高质量发展水平。

 2 2 、全面推进“三为主”,切实提升乡镇纪检监察工作质量

 建立健全对乡镇纪委的考核机制,制定了《七星关区纪委区监委对乡(镇、街道)纪委(纪工委)考核标准》,列出 14 大类 36 项具体考核指标,将考核结果作为干部提拔重用、评先选优、调整工作岗位等主要依据。实行“片区民生监督组+乡(镇、街道)纪委(纪工委)监察室”划片协作。严格落实“乡案区协审”制度,成立案件协审组,对乡镇(街道)办理的案件进行立案预审、结案协审和归档立卷检查,有效提升乡镇案件质量。2020 年,协审组共开展立案前预审285 件 293 人,结案协审 244 件 250 人,发现并纠正问题 1600余个,案件质量得到大幅提升。

 3 3 、创新巡察机制、成效明显

 一是坚持巡改并重,以“闭环机制”助推巡察大整改。以巡视巡察反馈问题整改情况为导向,建立巡察整改评估验收制度和区级领导主导主抓推动巡察整改制度、纪检监察机关与组织部门监督检查制度,通过日常监督检查和专项监督检查相结合,构建“反馈、整改、督查、评估、再整改、再督查、再评估、报结”的整改闭环,推动反馈问题整改见底归零。2020 年来,已对二届区委第七轮巡察的 15 个党组织开展评估验收,巡察反馈问题 210 个,已整改 205 个,整改

  - 10 - 率 97.6%,督促有关单位(部门)完善制度 424 条;对 10 个党组织整改情况开展监督检查,发现问题 47 个,已督促完成整改 44 个。

 二是全力推进、实现全覆盖。通过加派巡察力量、无缝衔接,搞高巡察覆盖率。全年开展了四轮巡察,每轮巡察在向区委汇报同时启动下轮巡察,时间无缝对接,巡察覆盖率从 2019 年底的 59.2%上升到 95.85%,提高了

 36.65%,到 2021 年 1 月底实现巡察全覆盖。

 三是优先办理巡察移交交线索,成效明显。全年共办结 2017 年以来巡察转办线索 352 件,占 2017 年以来办结的 39.4%,办结率提高到 97%,基本实现巡...

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