篇一：发展壮大村集体经济体会心得
【仅供参考】
乡镇发展壮大村级集体经济工作总结
部
门：_________姓
名：_________
____年___月___日
（此文内容仅供参考，可自行修改）
乡镇发展壮大村级集体经济工作总结
XX年以来，__镇党委政府按照《中共×××委办公室、×××人民政府办公室关于发展壮大村级集体经济的实施意见》(党办发[XX]52号)文件的要求，始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，狠抓不放。两年来，全镇的村级集体经济得到了很大发展，村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结
一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署
镇党委政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，常抓不懈，一抓到底。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制，层层签订了责任书，明确责任和奖惩措施。三是相继实行了乡镇副职及党员干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把乡镇领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容，并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩，抓得好，给予重奖等一系列措施。
二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效
1、健全机制，夯实责任。镇党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》，并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩，实行奖惩责任制。
2、开阔思路，选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势，建设特色经济强村，实现农村
经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的经济发展模式，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。一是围绕山地优势做文章，发展绿色经济。高堡村利用村集体荒山面积大，适宜桉树生产的优势，采取“支部+协会+农户”的形式，建成了50xxxx油桉基地，通过协会向群众收取管理费作为发展基金，发展壮大集体经济，XX年、XX年分别为村集体增加收入5.xxxx余元。二是走矿产资源开发的路子。__、白塔、照和、红桥四个村委会充分利用集体矿山资源优势，制定优惠政策开发矿产资源，使集体经济得到了快速增长。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾铁路建设机遇，__、梁田、红桥、白塔、照和等村充分利用征地发展基金，在发展第三产业上下功夫，联合农户或工商企业开展农产品生产、营销和加工，兴办各类专业协会、专业合作社，__村、白塔村利用地处集镇附近的区位优势，发展集镇配套服务业，通过经营和服务，增加集体经济收入。四是招商引资，借鸡下蛋。通过制定优惠政策，积极创造良好外部环境，吸引客商到村办企业，发展壮大集体经济。__村积极支持和配合好云南绿大地生物科技股份有限公司的100xxxx珍稀花卉苗木基地和云南绿源菇业有限公司的食用菌生产基地建设，通过收取管理费用，发展壮大村集体经济收入。五是采取“公司+支部+农户”的形式，发展壮大集体经济。高堡村在去年与祥龙亚麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司签订了的10xxxx亚麻种植和40xxxx韩国辣椒种植订单的基础上，继续扩大订单数量，使村集体经济收入达到了xxxx元以上。龙海村、袜度村等村积极引进亚麻种植订单，发展壮大集体经济。五是建立发展基
金，发展壮大集体经济。小房子村利用xxxx元的发展基金，积极引进富源“大河乌猪”，建立了仔猪繁育基地，大力发展养殖业，使村集体经济收入达xxxx元以上。
3、多方帮扶，分类指导。按照“包扶到底”的原则，镇直各部门根据各自工作性质，发挥本部门专长，积极为村集体经济发展出资出力出策略，全力帮扶。两年来，镇党委政府先后从镇直部门中抽调了3xxxx名懂经营，作风过硬的人员组成工作组，到村开展工作，积极引导村组干部拓宽视野，挖掘自身优势，瞅准种、养业，发展集体经济，从而形成了各打各的优势仗，各唱各的经济戏的良好局面。镇土管所在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导；经管站在狠抓农村集体资产管理，村集体财务管理方面给予指导；林业站以“绿满马龙”工程为突破口围绕集体林园建设给予人、财、物力的支持；水务所从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持；企业办加大乡镇企业兴办力度，派员到村指导，加强信息和产品销售服务；产业办根据各村特点，帮助有关村建成一批集体性质的主导产业示范基地，并做好相关服务；金融部门加大了支农资金投放率，给予资金扶持。
4、把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标，建设能够推动集体经济快速发展的村党总支。“农村要想富，要有一个好支部”。选好人，用好人，特别是选准、选好村党总支书记，是推动集体经济发展的关键所在。镇党委政府始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓，切实提高乡村干部尤其是后进村干部的素质，培养一支有一定文化水平，思想解放，敢创敢干的村干部队伍，以党支部为核心发展壮大集体经济实力，把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去，成为群众脱贫致富的带头人，成为集
体经济发展的助推器。镇党委政府一方面分期分批组织基层干部到经济发展好的宣威等市县参观学习，解放思想，更新观念，澄清错误认识，并借鉴外地先进经验，找准本地发展的着力点和突破口；另一方面，在县镇党校培训中，结合先进性教育活动和“三村四化”建设，把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使干部对在新形势下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识，坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。
5、重视农村集体经济积累，加强农村集体固定资产管理。发展农村集体经济，重点在厉行节约，增加积累，难点在农村集体固定资产的管理。长久以来村集体只重投资不重管理，大部分固定资产尽管都采取了承包方式，但由于承包合同不规范，承包费偏低，折损补偿责任不明确，承包者只管使用不顾集体固定资产的维护，发包者(村集体)也不计成本，不关心折损，不进行折旧提取，因此不几年的时间，集体固定资产便没有了使用价值，前期积累昙花一现，集体经济前功尽弃。对集体固定资产的管理，各村都注重加强价值形态的集体资产的保值增值，或者出售变现或者承包租赁。搞承包或租赁时，在要求承包租赁者维护好集体固定资产的同时，我镇还建立了村集体固定资产折旧制度，每年从收取的承包费或租赁费中提取一定比例的折旧费，以保持固定资产的原价值形态，防止集体资产流失。
三、发展壮大村级集体经济工作中存在的问题及下步打算
我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难：一是部分村“两委”存在“等、靠、要”思想，驾驭经济工作能力差；二是部分村地处边远山区，交通不便，基础设施落后，投资条件差；三是部分村没有固定集体资产，没有可支配使用的资源；四是部分村虽有山地农田
和其他一些资源，但无开拓门路；五是部分村虽然办了一些实业，但因管理不善，造成亏损，效益差；六是部分村办项目刚起步，成效不大。七是部分村对集体资源管理不力，忽视对集体固定资产的管理。这些村发展集体经济，仍然困难重重，从主观上讲，在于从村民到村干部都不太重视集体经济，集体观念、集体经济意识淡薄，甚至我们的乡镇干部有时也只强调村干部带头致富，而忽视发展集体经济带动农民致富；从客观上讲，在于农村集体经济管理不善。
下步工作打算：为推动我镇村级集体经济健康快速发展，再上新台阶，我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手，在下步工作中坚持做到：集体经济发展的实现形式和当地实际相结合，加强集体资产的管理与搞活经营相结合，发展村级集体经济与解决好村级不良债务相结合，资源开发和环境保护相结合，发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合，发展村级集体经济与增加农民收入相结合，发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合，用创新化解困难，用发展解决问题。一是加强基础设施建设，走综合开发之路；二是注重培养和发挥“经济能人”的带动效应；三是大胆尝试，把现代企业制度引入农村集体经济发展；四是强化村集体对土地资源的统筹管理；五是帮助困难村“体外造血”；六是清理不良债务。
四、对发展壮大村级集体经济工作的意见和建议
一是加大对两村干部的培训力度，破除等、靠、要思想。二是加大基础设施建设力度，为发展壮大村级集体经济创造条件。三是加强对集体资源的管理。四是加大对发展壮大村级集体经济工作的资金投入力度，多争取县直各挂钩联系部门的支持。
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____年___月___日
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篇二：发展壮大村集体经济体会心得
发展壮大农村集体经济心得体会
发展壮大农村集体经济心得体会近年来，党中央国务院高度重视基层农村集体经济发展，各地区各部门也相继出台相应的政策大力发展壮大村集体经济，有效推动了脱贫攻坚的进度，带动贫困群众走上了致富路。从中，我们不难发现，以党建引领为核心，以聚合力量为重点，以协调发展为关键，这三点起到了重要作用。
习近平总书记指出：“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”脱贫重点看农村，农村脱贫看产业，产业发展看组织，发展农村集体经济对脱贫攻坚与乡村振兴达到有效衔接具有重要意义。今年脱贫攻坚是一场硬仗，在克服疫情带来不良影响的同时，要持续做好“党建引领、聚合力量、协调发展”这三篇文章，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，兑现党对人民的郑重承诺。
做好“党建引领”的文章，提升基层组织力，为脱贫注入“强心剂”。抓党建促脱贫攻坚，是党的政治建设和组织建设的重要表现。从以往村级集体经济发展不平衡、质量差、中途夭折等方面汲取教训，我们不难发现主要是组织不力和宣传不够的问题。对症下药，一是强化农村基层党组织组织力，突出政治功能，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，坚持“集体所有、市场导向、因地制宜”的原则，通过建立“资源共享、人才共用、风险共担”模式，把党组织建在农业产业链上，让党组织书记兼任集体经济负责人，进一步加强党组织的凝聚力、号召力、战斗力，以党建带动村集体经济高
效发展；二是强化学习教育，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层组织学习教育的“第一议题”，以理论上的成熟推动行动上坚决，进一步增强基层干部群众鏖战脱贫攻坚政治定力、思想自觉、行动自觉。三是加大宣传教育和舆论引导，在群众中持续开展感恩奋进教育，利用“两微一端”宣传党的方针政策落实到每一个农户、每一个人，结合重大节假日开展文化下乡结对共建活动，通过形式多样、丰富多彩的文化活动凝聚起群众的心和魂，增强
贫困群众脱贫信心。
做好“聚合力量”的文章，增强产业向心力，为发展提供“加速度”。步入新时代，个体单干的优势不再突出，团队整合优势资源、汇聚多方力量发展强势涌现，作为最基层的农村集体经济也要紧跟时代节奏，克服基础薄弱、资源分散、力量单一的不足，走上高质量精细化的发展路子。一是强化科技力量支持，在集体经济产业的选择上因地制宜，发展适合当地实际的产业，积极和科技院校形成资源共享，和专业部门建立结对指导机制，按照农时定期不定期组织农业产业专业知识培训，加强培育职业农民力度，为农业发展插上科技的翅膀；二是加强资金投入支持，建立“村集体＋产业合作社＋公司＋农户”的运作模式，企业加大投入的同时村集体和农户以入股（土地＋资金）方式参加产业的联建，达到风险共担、利润共享的目的，进一步增强各方共同推动发展的事业心责任感。三是推进网络技术支撑。与时俱进，利用网络平台推广农产品，发挥直播带货可视化的优势，线上线下同步宣传，建立“云种植＋云
篇三：发展壮大村集体经济体会心得
乡镇发展壮大村级集体经济工作总结
乡镇发展壮大村级集体经济工作总结范文
20xx年以来，__镇党委政府按照《中共×××委办公室、×××人民政府办公室发展壮大村级集体经济的实施意见》(党办发[2014]52号)文件的要求，始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，狠抓不放。两年来，全镇的村级集体经济得到了很大发展，村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结
一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署
镇党委政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，常抓不懈，一抓到底。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制，层层签订了责任书，明确责任和奖惩措施。三是相继实行了乡镇副职及党员干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把乡镇领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容，并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩，抓得好，给予重奖等一系列措施。
二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效
1、健全机制，夯实责任。镇党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》，并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩，实行奖惩责任制。
2、开阔思路，选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势，建设特色经济强村，实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的经济发展模式，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。一是围绕山地优势做文章，发展绿色经济。高堡村利用村集体荒山面积大，适宜桉树生产的优势，采取“支部+协会+农户”的形式，建成了50xxxx油桉基地，通过协会向群众收取管理费作为发展基金，发展壮大集体经济，2014年、2014年分别为村集体增加收入5.xxxx余元。二是走矿产资源开发的路子。__、白塔、照和、红桥四个村委会充分利用集体矿山资源优势，制定优惠政策开发矿产资源，使集体经济得到了快速增长。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾铁路建设机遇，__、梁田、红桥、白塔、照和等村充分利用征地发展基金，在发展第三产业上下功夫，联合农户或工商企业开展农产品生产、营销和加工，兴办各类协会、专业合作社，__村、白塔村利用地处集镇附近的区位优势，发展集镇配套服务业，通过经营和服务，增加集体经济收入。四是招商引资，借鸡下蛋。通过制定优惠政策，积极创造良好外部环境，吸引客商到村办企业，发展壮大集体经济。__村积极支持和配合好云南绿大地生物科技股份有限公司的100xxxx珍稀花卉苗木基地和云南绿源菇业有限公司的食用菌生产基地建设，通过收取管理费用，发展壮大村集体经济收入。五是采取“公司+支部+农户”的形式，发展壮大集体经济。高堡村在去年与祥龙亚麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司签订了的10xxxx亚麻种植和40xxxx韩国辣椒种植订单的基础上，继续扩大订单数量，使村集体经济收入达到了xxxx元以上。龙海村、袜度村等村积极引进亚麻种植订单，发展壮大集体经济。五是建立发展基金，发展壮大集体经济。小房子村利用xxxx元的发展基金，积极引进富源“大河乌猪”，建立了仔猪繁育基地，大力发展养殖业，使村集体经济收入达xxxx元以上。
3、多方帮扶，分类指导。按照“包扶到底”的原则，镇直各部门根据各自工作性质，发挥本部门专长，积极为村集体经济发展出资出力出策略，全力帮扶。两年来，镇党委政府先后从镇直部门中抽调了3xxxx名懂经营，作风过硬的人员组成工作组，到村开展工作，积极引导村组干部拓宽视野，挖掘自身优势，瞅准种、养业，发展集体经济，从而形成了各打各的优势仗，各唱各的经济戏的良好局面。镇土管所
在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导；经管站在狠抓农村集体资产管理，村集体财务管理方面给予指导；林业站以“绿满马龙”工程为突破口围绕集体林园建设给予人、财、物力的支持；水务所从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持；企业办加大乡镇企业兴办力度，派员到村指导，加强信息和产品销售服务；产业办根据各村特点，帮助有关村建成一批集体性质的主导产业示范基地，并做好相关服务；金融部门加大了支农资金投放率，给予资金扶持。
4、把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标，建设能够推动集体经济快速发展的`村党总支。“农村要想富，要有一个好支部”。选好人，用好人，特别是选准、选好村党总支书记，是推动集体经济发展的关键所在。镇党委政府始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓，切实提高乡村干部尤其是后进村干部的素质，培养一支有一定文化水平，思想解放，敢创敢干的村干部队伍，以党支部为核心发展壮大集体经济实力，把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去，成为群众脱贫致富的带头人，成为集体经济发展的助推器。镇党委政府一方面分期分批组织基层干部到经济发展好的宣威等市县参观，解放思想，更新观念，澄清错误认识，并借鉴外地先进经验，找准本地发展的着力点和突破口；另一方面，在县镇党校培训中，结合先进性教育活动和“三村四化”建设，把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使干部对在新形势下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识，坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。
5、重视农村集体经济积累，加强农村集体固定资产管理。发展农村集体经济，重点在厉行节约，增加积累，难点在农村集体固定资产的管理。长久以来村集体只重投资不重管理，大部分固定资产尽管都采取了承包方式，但由于承包合同不规范，承包费偏低，折损补偿责任不明确，承包者只管使用不顾集体固定资产的维护，发包者(村集体)也不计成本，不关心折损，不进行折旧提取，因此不几年的时间，集体固定资产便没有了使用价值，前期积累昙花一现，集体经济前功尽
弃。对集体固定资产的管理，各村都注重加强价值形态的集体资产的保值增值，或者出售变现或者承包租赁。搞承包或租赁时，在要求承包租赁者维护好集体固定资产的同时，我镇还建立了村集体固定资产折旧制度，每年从收取的承包费或租赁费中提取一定比例的折旧费，以保持固定资产的原价值形态，防止集体资产流失。
三、发展壮大村级集体经济工作中存在的问题及下步打算
我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难：一是部分村“两委”存在“等、靠、要”思想，驾驭经济工作能力差；二是部分村地处边远山区，交通不便，基础设施落后，投资条件差；三是部分村没有固定集体资产，没有可支配使用的资源；四是部分村虽有山地农田和一些资源，但无开拓门路；五是部分村虽然办了一些实业，但因管理不善，造成亏损，效益差；六是部分村办项目刚起步，成效不大。七是部分村对集体资源管理不力，忽视对集体固定资产的管理。这些村发展集体经济，仍然困难重重，从主观上讲，在于从村民到村干部都不太重视集体经济，集体观念、集体经济意识淡薄，甚至我们的乡镇干部有时也只强调村干部带头致富，而忽视发展集体经济带动农民致富；从客观上讲，在于农村集体经济管理不善。
下步工作打算：为推动我镇村级集体经济健康快速发展，再上新台阶，我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手，在下步工作中坚持做到：集体经济发展的实现形式和当地实际相结合，加强集体资产的管理与搞活经营相结合，发展村级集体经济与解决好村级不良债务相结合，资源开发和环境保护相结合，发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合，发展村级集体经济与增加农民收入相结合，发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合，用创新化解困难，用发展解决问题。一是加强基础设施建设，走综合开发之路；二是注重培养和发挥“经济能人”的带动效应；三是大胆尝试，把现代企业制度引入农村集体经济发展；四是强化村集体对土地资源的统筹管理；五是帮助困难村“体外造血”；六是清理不良债务。
四、对发展壮大村级集体经济工作的意见和建议
一是加大对两村干部的培训力度，破除等、靠、要思想。二是加大基础设施建设力度，为发展壮大村级集体经济创造条件。三是加强对集体资源的管理。四是加大对发展壮大村级集体经济工作的资金投入力度，多争取县直各挂钩联系部门的支持。
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篇四：发展壮大村集体经济体会心得
发展壮大村级集体经济工作总结范文三篇
【篇一】发展壮大村级集体经济工作总结
发展壮大农村集体经济是深化农村改革，巩固党在农村统治力的必然要求；是推进农业发展的客观需要，也是增强农村基层党组织活力的现实需要；更是发展农村公益事业、减轻农民负担，促进农民增收、实现农民共同富裕的有效途径。通过我乡对如何壮大农村集体经济增强基层党组织凝聚力战斗力的有关问题进行探讨并制定了20xx年发展壮大村集体经济的计划:
一、我乡乡村集体经济的现状：
（一）、我乡村集体经济收入主要来源有三条：一是农村税费改革后的财政转移支付。二是加大招商引资力度，对在我乡辖区内引进的企业收取适当的企业可以承受的管理费。三是依靠收取历年陈欠。
（二）村级集体经济的现状
经调研，我乡村级集体经济的发展不平衡，村上产业结构合理，村党支部、村委会号召力、凝聚力、战斗力强的村集体经济情况较好，反之则较差。
1、村级集体经济的数量分布和集体经济的主要来源：我乡共有19个行政村，从分布看，城郊村有7个。公路沿线的村有4个，相
对较远的村有8个；集体经济收入在7万元以上的村有4个，占21%，5-7万元的村有5个，占26%。3-5万元的村有7个，占37%，3万元以下的村有3个，占16%。
通过对经济收入情况的调查和分析，我乡村级集体经济收入的主要来源有下列几种途径：（1）农村税费改革的财政转移支付；（2）村集体房屋、机动地、机电井等的租赁承包收入；（3）对开荒土地进行清理后，与农户依法鉴定承包合同有偿种植的承包收入；（4）个别村集体的经济林更新变更的收入。
近年来，乡党委、政府在加强农村基层党组织建设的同时，不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径，全乡村两级党组织从各自的实际出发，按照建设社会主义新农村的要求，依托本地优势，充分发挥村级党组织班子和村干部的积极性，通过20-年的调研在20-年有以下计划：
1、配好配强村党支部班子。
"火车跑得快,全凭车头带"。有一个好的班子,好的带头人,集体经济弱也能搞起来,反之即使集体经济再强,发展不好也会垮下去。加强对村党支部成员的培养和教育。以提升党员干部学历和能力为重点，以农村党员干部现代远程教育培训为切入点，以优化党员干部队伍素质、促进党员干部教育和转化走向规范为落脚点，加快实施农村党员干部素质工程。加强对农村党员干部进行"双带"能力和农业技术培训，提高党员干部的致富能力，加快党员干部成长速度，更好地投入到发展村集体经济的工作中。
2、规范村级财务管理，完善积累机制。
加强集体收益的收取和管理，对荒地、等多种经营承包项目，要按承包合同按时收缴承包金。对多种经营专业承包，引入竞争机制，实行公开招标经营，确保集体收益稳定增长。进一步规范村内"一事一议"筹资筹劳的收缴和使用管理。对集体土地征用所获得的土地使用费等，除青苗补偿、地面附着物补偿等费用可分配到农户手中外，其他所得应作为集体资金，实行扎口管理。村"两委"强化收支预决算制度，集体经济收入要有一定的比例用于发展，严格控制非生产性开支占可支配收入的比例。
3、加强村级财务监督，完善民主机制。
进一步规范和完善村级财务公开的制度和做法，特别是一些村集体经济收入较多和收入薄弱的村，要在增加村级财务公开次数的同时，建立村级财务审计制度，对村主要干部实行经济责任审计，增加村干部分配使用集体资金的约束力。进一步健全村民理财制度，定期对集体财务实行监督，并公开监督结果。
4、强化村级债务缩小，完善化解机制。
按照国家和省、市政策要求，对村级各种债权、债务进行全面彻底清理，清理出的不良债务，应采取多种途径进行有效化解，特别是要积极组织清收村级有效债权来化解村级债务；对现有的因搞各种公益事业而形成的债务，应通过"一事一议"筹资进行化解或加大财政转移支付进行化解；要坚决制止新的不良债务，不得为外单位提供经济担保；村内新开展的各项公益事业，要量力而行，要经过"四议两公
开"程序研讨，在大多数村民同意情况下，付诸实施
5、借助外力发展壮大村集体经济。
通过招商引资、联合开发等形式，大搞资源开发与利用，增加集体经济收入。对此我我乡根据各村情况将计划：
1、建立批发市场
我乡种植瓜果、蔬菜面积达24700亩，蔬菜品种40多个，蔬菜、水果总产量达到12万吨，肉类、禽蛋、水产达到5277吨，但目前为止还未有一座批发市场。而我乡的农产品的流通渠道、基础设施和条件差。不能很好的解决产地农产品分类、分级、清洗、预冷、冷藏运输等问题，致使果、蔬等农产品采后流通过程中严重损失。20xx年我乡将集计划在陈家庄、党家庄合建果蔬批发市场。一是减少果蔬流通中的受损问题，二是促进农产品的贮藏保鲜业发展，利于提高果蔬销售的经营档次，争创特色品牌。三是提高农民产品基地的地位，增加农民的。
2、建立保鲜库
随着我国经济的快速发展，制冷保鲜设备已经入超市、商业、农业和工业等各个领域。我乡在夏秋两季农副产品相对过剩，对农民的收入造成了直接的影响。为解决此类问题巴海村计划建立保险库，以降低农副产品的风险，调解市场供应，保证农民的利益不受损失。
3、建立苯板场
目前人们生活条件的不断改善，对建材装饰条件的要求不断增加，石膏板的需求越来越多，而石膏板的市场一直处于脱销状态。今年，我乡陈家庄村计划建立石膏板厂，生产线实行半自动化。石膏板厂的建立不仅可以带动村集体经济的改善，同时也增加了农民自己的收入。
【篇二】发展壮大村级集体经济工作总结
近年来，-镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。
一、我镇村级集体经济概况
1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。20xx年全镇村级收入843.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2%，;实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38%，不足万元的村6个，占28.6%，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9%。
2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7%。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。
3、产业分布情况。20xx年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9%，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5%，其它产业收入26.9万元，占9.6%。
二、存在的问题
1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。
从调查的情况来看，全镇只有占38%的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28%，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇20xx年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3%，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85%。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。
2、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。
目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷
款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60%以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在"统一规划，统一开发，统一招商"的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。
3、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。
有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑;部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、"不求有功，但求无过"的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。
4、发展不平衡，差距明显，不利于整体发展。
从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元,两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。
5、村级债务包袱沉重，不利于全力发展。
至20xx年底，全镇村级债务总额累计达1071.9万元，村均51万元。有债务的村、社区14个，占66.7%，其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村(社区)债务均超过百万元，共计733.87万元，占全镇村级债务总额的68.5%。形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。
6、村级招商引资困步不前，不利于突破性发展。
近几年，我县-等省、县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与省、县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业
园。
三、对村级集体经济发展的几点思考。
1、坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村级班子。
有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。
2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。
在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象。一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子;二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路;三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元，可在此基础上，扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子;四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业;五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展;六是经营集体
土地和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子;七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。
3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。
要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在"统一规划，统一开发，统一招商"的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在省、县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。
另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。
4、强化管理，千方百计盘活资产，化解村级债务。
村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投
入更为重要。积极引入现代企业管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。
【篇三】发展壮大村级集体经济工作总结
xx区xx乡地处闽北南部边陲，距市区69公里，是xx区最为偏远的革命老区乡和国家级生态乡。全乡辖11个行政村，1.5万人口。近年来，随着社会经济的发展，农户个人经济收入水平有了较大提高，但村集体经济发展依然缓慢，多数村存在村集体经济总收入偏低、发展不平衡，两极分化明显、不稳定、负债多、发展动力不足等问题。
一、村级集体经济的概况
20xx年度全乡村集体总收入705.48万元，其中补助收入530.91万元，主要是"美丽乡村"建设、水利、道路建设等工程款，村集体经营收入、发包及上交收入等其他收入174.8万元，除营业性收入50.76万元外，主要是802线、高铁征地发给村民的补偿款和临时用地租金以及发给村民的生态林管护费等，根据我乡各项统计调查报告显示，我乡村级集体经济情况较差，主要表现出以下几个特点：
1.集体经济底子薄弱。全乡11个村中，3个属于集体经营收入"空白村"如九龙村、横坑村两个"高山村"及边远的半岭村，20-年有集体
经营收入的有8个村合计经营收入50.76万元，村均4.61万元，其中经营收入最高的上埔村12.6万，村组织日常工作开支基本依靠补助收入维持。
2.农村集体经济发展不平衡。受制于自然因素和交通条件，各村之间发展不平衡，交通较为便利、人口相对集中、土地相对平整、有水库的村集体经济发展基础相比较好，20-年度全乡11个村集体总收入705.48万元，其中xx村和半岭村的村集体总收入为338.84万元，占48%，农村集体经济发展不平衡，总体发展基础较弱。
3.农村集体收入来源较为单一，收入不稳定。我乡集体经济收入来源主要靠财政补助收入形式，但其中3个村集体的收入仅有财政补助收入这一项，收入来源较为单一，收入来源主要靠财政补助也决定了村集体经济收入不稳定。
4.负债多。据统计，全乡11个村集体经济负债，共计742.524万元，平均各村负债达67.5万元。
二、我乡发展村级集体经济的主要做法
1.选优配强班子。让有文化、有思想、有能力、肯做事的经济能人、科技能人、懂经营、善管理的能人中选拔培养村两委干部，提高村级领导班子的战斗力，带动村民创业致富，引领村级集体经济的发展。
2.以干得助，争取项目资金。坚持以干得助，促进项目对接，加大跨部门协调服务力度，聚力实施项目发展战略，巩固发展基础。积极落实好"美丽乡村"建设、国家级传统村落申报、802县道改造工程、村居饮水工程、农田水利工程和"烟基"工程等各项惠民项目的建设，争取项目补助资金，增加村集体收入。
3.发挥生态优势，发展乡村旅游。擦亮"国家级生态乡镇"金字招牌，发展生态休闲养生旅游，依托xx乡优美的自然生态环境、传统古村落、土厝群等旅游资源，立足完善旅游基础设施，加大基础设施建设力度，提升旅游综合服务功能，提高旅游承载能力，大力发展"森林农家"、"农家乐"产业，将xx建成为乡村生态修养胜地，以旅游带动村民及村集体经济的增收，实现旅游兴乡目标。
4.夯实农业基础，做强优势产业。继续做好传统优势产业，大力发展烟叶种植产业、水产禽类养殖产业，立足山区林业资源优势，合理经营林木产业、林下经济，积极推进万亩油茶林开发项目等优势产业，稳定提高农户及村集体收入。
5.管好盘活村级资金资产资源，确保保值增值。一是完善"村财乡管"制度，强化开支审批、收支预决算、财务审计监管、民主监督、财务公开等工作，堵塞村级财务管理漏洞。二是盘活村级集体资源资产，由乡"三资"管理中心建立村级集体资产、资源台帐，建立资产资源交易平台，最大限度的发挥村级资产、资源的使用效率和经济效益，发挥村级集体经济组织的资产经营和经济发展能力，不断壮大村级集体经济实力。
三、制约我乡村级集体经济发展的主要原因
我乡农村集体发展缓慢、模式单一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：
1.部分村干部思想认识不足。表现在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏开拓进取精神，不善于因地制宜发展本村的集体经济；二是有的村干部存在"等、靠、要"的思想，对发展集体经济不热心，不主动去想点子，找路子，缺乏对发展集体经济缺乏长远的规划和思路；三是有的村干部忙于自家生产生活，发展农村集体经济时间少、精力少。
2.基础设施条件制约。我乡偏居xx区南部69公里，属于山区乡，交通不便，招商引资、发展企业和工厂的难度较大。
3.缺乏发展资金。我乡耕地资源、林木资源，水产资源较为丰富，但是村级组织集体经济底子薄，无力对这些资源进行开发。上级财政对发展集体经济的扶持力度也不够。
4、人气难以积聚。我乡总人口1.5万人，由于地处闽北南部边陲，交通不便，经济发展落后，长期外出务工经商或举家搬迁到城区生活的村民近万人以上，留在村里的多数是留守老人和儿童，对村集体经济的壮大发展缺少足够的人力保障和人才储备。
四、发展农村集体经济的对策建议
发展农村集体经济必须从加强村级组织建设入手合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，强化"三资"管理，加大政策扶持力度，不断增强村级集体经济实力。
1、加强村级班子建设。"火车跑得快，全靠车头带"，村级班子是村级组织功能发挥的组织者和领头人，对村级集体经济发展具有举足轻重的作用。要优化村两委班子结构，选优配强发展型村两委干部，大胆选用思想解放、开拓创新、懂经营、善管理的能人到村两委干部岗位上工作。
2、加大培训力度，拓宽村级集体经济发展的路子。要广泛开展针对在职村干部的能力提升培训，定期组织到发展较好的周边乡镇甚至是跨市跨省的经济发达的地方参观学习，增强发展意识，拓宽发展思路，借鉴先进方法，因地制宜拓宽村级集体经济发展路子。
3、增加资金投入，提供村级集体经济发展的扶持。建议建立村级集体经济发展基金，专项支持切实可行的村级发展项目。采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等多种方式，建议成立区、镇（乡）分级建立村级集体经济发展专项扶持基金，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目，以借款、贴息、奖励、补助等方式予以扶持。
4、强化民主管理，确保村级集体经济发展的健康。加大群众对村级集体经济发展的监督，充分发挥村务监督委员会的职能作用，进一步健全集体资产管理制度，严格村级集体积累的使用范围和审批程序，规范村务公开，提升民主理财，在千方百计"做大蛋糕"的同时，既要保证公正合理"分好蛋糕"，更要做到严格规范"管好蛋糕"，实现集体经济发展成果管理得严格、使用得合理、分配出激情。
篇五：发展壮大村集体经济体会心得
发展壮大农村集体经济经验交流材料
我市位于天山南麓，塔里木盆地西北边缘，是一个新兴的环保型生态城市，素有“塞外江南”之美誉。市辖5乡2镇1场，有130个行政村、528个村民小组，全市总人口54.35万人，其中农业人口12.89万人，总耕地面积57万亩，人均耕地面积4.5亩。
长期以来，市立足实际，把发展壮大集体经济作为农业农村工作的重要内容，积极探索，努力进取，采取了一系列有效措施，使集体经济逐步发展壮大，初步形成了“有人管事，有钱办事，有章理事”的局面。2002年全市农民人均纯收入2552.96元，较上年增收326.69元。全市农村集体积累资产达8620万元，其中固定资产2924万元。2002年集体经济实现当年收入3640万元，其中：承包集体土地12.2万亩，收入1834.56万元，占50.4%；承包果园2.4万亩，收入728万元，占20%；出租房屋收入327.6万元，占9%；经营村办企业97个，收入436.8万元，占12%；出售集体木材收入242.24万元，占6.6%；其它收入72.8万元，占2.2%。集体经济收入在50万元以上的村12个，10万元以上的村41个，5万元以上的村47个，万元以上的村30个，平均每个村的年收入达到28万元。全市农村集体积累银行存款余额达750万元。
总结几年来的实践经验，我市在发展壮大农村集体经济工作中的主要做法和体会是：
一、提高认识，加强领导，实行集体经济发展目标责任制
市委、市政府坚持把发展集体经济作为一项硬任务，纳入整个国民经济和社会发展规划之中，统一部署，狠抓落实。一是提高认识，统一思想。结合“三个代表”重要思想学教活动，使各级领导干部进一步拓宽视野，提高认识，把发展壮大集体经济作为促进农业增效、农民增收、农村稳定的关键环节来抓。使广大农村基层干部充分认识到村级集体经济的发展壮大是巩固党在农村执政基础的经济保障。二是成立了市、乡、村三级发展壮大集体经济领导小组，层层签订责任书，把发展壮大集体经济任务指标和领导干部工作实绩考核相挂钩，实行问题在一线解决，政绩在一线考核，办法在一线产生，形成了人人有任务，村村有目标的良好局面。三是进一步加大了村级财务规范管理的工作力度，先后制定下发了《市农村集体资金使用管理办法》、《关于认真开展乡村财务审计，切实加强农村集体资产管理的意见》、《关于加强集体资金管理的通知》及《市农村经济管理（暂行）办法》等一系列文件，并建立健全了乡村集体资金管理办法等一系列规章制度，对发展壮大农村集体经济，增加集体积累，加强集体资产管理进行认真部署，提出了明确要求。
二、因地制宜，分类指导，不断增加集体经济收入
我市各乡镇场地域条件差异较大，农村经济发展水平各不相同。市委、市政府因地制宜，分类指导，采取“抓重点、攻难点、树样板、传经验”的办法，推动了农村集体经济的全面发展。
1、规范集体土地的承包管理，增加集体收入。集体土地、集体果园承包是我市各乡村集体经济收入的主要来源，集体经济的发展壮大效益如何，与承包地的管理有着直接关系。2000年以前，集体土地、果园承包没有统一规范，承包价格参差不齐，多的几百元，少的几十元，随意性较大；承包合同不规范，没有统一的文本，有的有合同，有的没有合同，合同兑现率低；承包土地过程中没有采取竞价承包，人情包、亲属包、干部包、倒卖转包等现象突出，导致集体收入流失等。针对以上问题，我市自2001年开始对各乡村集体土地、果园面积进行全面核实，确定权属关系，对发包形式、合同文本做出统一的规定，印制合同文本，对土地、果园承包价按一、二、三类分等定价，对承包期限按《土地承包法》执行，并制定增长比例，对全市承包费用的收支情况进行认真细致的清查，彻底改变了过去集体土地承包管理粗放、效益低下、资产流失的现象，逐步使我市集体土地、果园承包步入规范化管理的轨道。通过三年来不断加强对集体土地的承包管理，目前各乡村集体土地承包效益不断提高，全市平均每亩承包地收入在150元以上，果园承包费收入每亩在300元以上，分别比2000年以前增加一倍以上。
2、坚持多业并举，兴办村办企业，增加集体收入。我市积极引导乡村以市场为导向，以效益为中心，充分发挥各地优势，坚持多业并举，兴办村办企业，形成各具特色的发展路子。一是资源开发型。依托当地资源兴建沙石场、红砖厂、木材加工厂等，变资源优势为经济优势。二是加工增值型。依托当地的产品优势和劳动力资源，实现农副产品加工增值。三是综合服务型。利用地缘优势，兴办商贸、三产等综合服务企业，增加集体收入。四是股份合作型。村集体以资源入股，农户以土地出租和转让等入股的形式，积极吸引外资，实行“村户商”合作经营。全市乡村利用资源优势收入达到764万元。依干其乡阿苏克村近三年来投入百万余元兴建的市场2个、面粉加工厂1个、酒店2个，每年仅上述5个企业收入就达55万元。
3、立足实际，发展特色农业，增加集体收入。我们注重挖掘本地资源优势，在突出特色上动脑筋，在巩固壮大集体经济增值上做文章，充分利用村集体的“三边四荒”、闲置水面、林木资源、空余场地等发展集体果园、大棚温室、畜禽鱼类养殖，再进行承包、租赁等，提高效益。依干其乡巴格其村党支部认真分析了承包集体土地每年每亩仅收入100多元的情况，认为如果将集体土地种植果园后再进行承包效益将会更好。因此，村党支部决定，将村集体土地505亩种植成果园承包出去，目前每年仅此一项就收入26万多元，平均每亩收入在500元以上。依干其乡依干其村过去也是一个贫困村。党支部通过市场调查和论证，依托城郊良好地域优势，近几年先后引资兴建了多浪牛羊屠宰中心，兴建占地50亩的牲畜养殖小区，200亩的名优苗木组培示范基地、30亩的特色花卉种植基地，两个占地共240亩的旅游观光农业小区，发展特色农业。2002年，该村集体资产达到530万元，每年收入在60万元以上。
4、减少非生产性支出，增加集体收入。各乡镇场合理确定干部补贴，严格按照村经济发展状况、农民人均纯收入水平、年终干部考核政绩等多种因素确定干部补贴，规定最高不得超过农民人均纯收入的1.5倍。同时，还通过精减村干部，实行村、组干部交叉任职，减少工资支出；实行“供水到户”，减少水管人员工资支出；严格执行“四报两刊”征订制度，控制日常行政性支出费用，禁止村集体以现金支付等行之有效的管理办法，减少非生产性支出。2002年，我们对全市45%的村财务收支情况进行了抽查审计，结果显示，村集体收入在稳步增加的基础上，支出比往年减少了12%。
5、加大清欠力度，增加集体收入。采取积极稳妥的办法，循序渐进，集中时间，集中人力，清除债务，及时回收欠款、违规资金。对于基层干部违规欠款资金，市委作出决定，限期退还，否则给予党纪处理等；对于农牧民欠款，我们结合秋收季节做好欠款回收工作，对有偿
还能力的限期退还，一次还不清的，订出还款计划，按计划退还。截止2002年底，已收回各类拖欠款1300万元，清欠率达65％。近三年来，我市各村无招待费用支出，基本实现了零控制。
三、配强班子、多方扶持，努力创造发展集体经济的良好环境
1、选准配强村支部书记，加强村级班子建设。近年来，我市各级党组织抓住加强农村基层组织建设、集中整顿后进村党支部的机遇，培养、选拔了一大批年纪轻、文化高、有开拓进取精神、会办事、能办成事、群众信赖的优秀党员任村党支部书记，使全市村党支部书记的平均年龄由过去的43岁下降到38岁，比调整前下降4.5岁。三年来，全市共集中整顿后进村党支部32个，转化升级21个，调整村支部书记37人，占村党支部书记总数的28.44%，新公选村委会主任30人，占村委会主任总数的23%。同时，加强培训，提高村干部的理论水平和适应市场的能力，使他们既懂党务，又懂经济。为了更新村干部思想观念，解决发展集体经济信心不足的问题，这几年来我市依干其乡、良种场、喀拉塔勒镇、拜什吐格曼乡等党委、政府都先后由乡镇领导带队组织村党支部书记、主任前往内地或北疆学习考察先进地区农村集体经济发展与壮大的成功经验，从而进一步增强农村基层干部发展集体经济、带领群众致富奔小康的信心和决心。如喀拉塔勒镇波斯坦村党支部书记买买肉斯坦木同志在参观学习江苏省华西村后，深受启发和教育，回来后，集思广益，广开门路，兴办村办企业，规范土地、果园承包，不断加大村集体积累，建设奔小康示范村，为我市农村基层组织树立了榜样。
2、明确任务，落实激励措施。在发展壮大集体经济的过程中，各乡镇场制定了各种激励措施。普遍建立了发展壮大集体经济责任制，把发展集体经济成效作为干部考察、使用和奖惩的重要依据，使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。对发展集体经济做出突出贡献的干部，给予奖励，激发干部发展集体经济的积极性。2002年全市用于村组干部报酬补贴达到97万元。对集体经济发展缓慢的村，近几年，我们采取抽调工作组，结合基层组织配套建设工作对村级班子进行教法扶志，帮助他们分析现状，理清发展思路，制定适合本村发展集体经济的路子，如良种场场部二队、场党委因势利导帮助该村制定优惠政策，放开农民生产经营自主权，积极鼓励群众大力发展个体私营经济。该村共84户，其中有40%以上农户从事二三产业外出劳务创收，60%的农户大力发展庭院饲养奶牛，50%的农户将土地反租倒包发展蔬菜业，既增加了农民的收入，又将农村剩余劳动力转移出来，带动特色产业的发展。同时，村集体经济还通过土地承包、管理、房屋出租等有效途径，不断发展壮大，目前，该村居民点建设已按规划要求顺利完成，已初步呈现社会主义新农村的良好精神面貌。
3、多方帮扶，营造良好环境。对一些自然条件差、长期经济落后的后进村，市、乡两级都采取了“领导联、单位包、干部挂”等办法，积极为集体经济发展“开绿灯”、“架金桥”。三年来，全市共抽派1200多名干部包村抓点，解决存在的实际问题。相关部门为集体经济健康发展提供宽松环境、优惠政策和必要的服务与支持，形成了发展壮大集体经济的良好氛围。托普鲁克乡尤喀克喀勒喀克村原集体经济收入不多，我市实行对口支援扶贫帮困工作以来，市工商联进驻该村帮助村党支部更新观念，理清了发展集体经济思路，制定了一系列发展管理集体经济的办法措施，使集体经济不断发展壮大，到目前为止，该村每年集体收入达到30多万元，切实解决了“有钱办事”的问题。
四、实行村务公开，完善民主理财，不断推进集体经济稳步增长
1、实行“三级审批”，加强财务管理。我市在各乡镇场普遍实行了“村有、站管、乡监督、市调控”的管理制度。在村级财产所有权和使用权不变的前提下，由乡镇场农经站统一管理村级集体资产。村级财务开支采取民主协商一只笔审批制度，审批权限以外的资金必须报批，即500元以内的资金由村委会内部审批，500－1000元的由村委会组织讨论通过后由乡农经站审批，1000－5000元的由乡（镇）场主要领导、乡（镇）场财经领导小组审批，500元以上的资金使用，村党支部、村委会必须召开党员代表、村民代表会议集体研究后报批。从而使村级资金管理形成了“自上而下”的监督机制和“自下而上”的报批机制，杜绝了资金滥用现象的发生。
2、全面推行“三公开”，接受群众监督。全市各乡镇场都为村级组织制定了统一规范的村务、政务、财务公开内容，建立了公开栏、意见箱和接待日等，定期以村民大会、张榜公布等形式，向农民公开村务、政务、财务，使公开面达到100％，规范率达到95％以上，做到了村里的大事由村民作主，村民关心的事务都实行公开，把知事权、议事权、监事权交给群众，从制度上、机制上保证“三公开”工作顺利进行。
3、加强村级审计，完善民主理财。我们把群众最关注、反映最强烈的村级集体财务管理问题作为工作重点，实行每2年对村级财务审计一次，每半年检查一次的制度。从整顿乡、村两级帐目入手，采取自查自纠与重点清查相结合的办法，对村级财务进行清理整顿。抽调得力人员组成清财工作组进驻重点村开展专项治理。在清查审计过程中，每个村都先后成立了由农民代表参加的村民理财小组，吸收群众参与监督管理，增加财务工作透明度。通过清查，摸清了底数，规范了制度，变“糊涂”帐为“明白”帐，变“担心”帐为“放心”帐，并把清查结果公之于众，给群众一个明白，还干部一个清白。
五、用集体资金造福于民，努力实践“三个代表”重要思想
近年来，我市以“三个代表”重要思想学教活动为契机，将合理使用集体积累资金与基层组织建设、村民自治等工作有机的结合起来，在每年年初的村民大会上，组织村民对当年集体资金的使用情况进行提议、表决，制定出各村全年的村集体积累资金使用计划，并对资金使用情况进行公开，确保将有限的资金用在刀刃上。2002年，全市130个行政村集体累计支出3450万元，用于农村两个文明建设方面，改善农业生产条件和农民生活环境。其中，用于农村基础设施建设和改造1251万元；用于农村固定资产投入支出883万元；用于解决干部、“三老”人员补贴139万元；用于农村贫困户、五保户生产生活补助174万元；用于解决农民医疗卫生补助41万元；用于支助中小学校舍改造、改善教学条件、资助农牧民大中专学生补助725万元；用于抢险救灾57万元；用于文化宣传、计划生育、报刊征订等其它支出180万元。村集体资金使用的有效管理，不仅改善了农村整体面貌，密切了干群关系，树立了村干部在农民群众中的威信，而且充分调动了广大农民特别是村组干部发展壮大集体经济的积极性，增强了农村基层组织的战斗力和凝聚力。
存在的问题
我市农村集体经济不断发展壮大，对促进农村经济发展起到了重要作用，但目前也存在一些问题。一是村级集体经济发展不平衡，总体水平不高。二是集体收入来源渠道单一，大多数
村的集体经济主要来源依靠集体土地承包。三是集体经济发展中技术含量高、产品上档次、竞争力强的村办企业不多。四是部分村级班子对发展壮大集体经济思路狭窄，干部往往强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足资源优势求发展。五是个别村还存在着财务管理混乱，村干部侵占营私的腐败现象。这些问题如不及时解决，必将制约村级集体经济的持续健康发展。
今后的打算
1、进一步提高对发展壮大村级集体经济重要性的认识，转变村干部思想观念，切实解决村集体经济无实力，发展生产无财力，提供服务无能力，干部说话无威力的问题，以增强村级组织的向心力、凝聚力和号召力。
2、加强村级班子建设，选好选准带头人，制定发展集体经济规划目标，努力使我市村级集体经济收入在2010年达到4800万元以上。
3、加大管理监督力度，严格规范集体经济管理使用，加强对村级财务人员的培训，实行村级财务人员委派制。并加大清欠力度，进一步做好村干部违纪款和农民形成的历年欠款的清收工作。
4、制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失，不断拓宽聚财渠道，将有限的集体资金除用于为民造福公益事业外，规定集体经济40%用于扩大再生产，以进一步发展壮大集体经济。
篇六：发展壮大村集体经济体会心得
依托省级开发区建设平台，助推村集体经济跨越发展
北岸镇政府镇长
汪皆兵
近年来，北岸镇高度重视发展村级集体经济，采取综合措施，拓展发展路子，加强规范管理，创新体制机制，全镇村级集体经济有了一定的发展，但同时也面临着不少新情况、新问题，发展不平衡、发展后劲不足、部分村收不抵支的问题尚未从根本上得到解决。因此，积极探索新形势下发展壮大村级集体经济的有效机制和实现形式，对于加快推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会具有重要的意义。
今年3月初，我参加了全市为期4天的“乡镇长发展村级集体经济专题培训”学习班，时间虽短，但感触颇深。现结合北岸镇实际，就发展壮大村级集体经济谈几点体会。
一、基本情况
北岸镇地处歙县南部，距歙县县城18公里，徽杭高速、绩黄高速和正在规划中的黄千高速穿境而过，镇区距徽杭高速出口仅3km。黄山风景区——新安江山水画廊——千岛湖——杭州等旅贸黄金线在此交汇，区位优势明显。全镇总面积92平方公里，2.8万人，辖11个行政村、1个社区。
北岸镇自然条件优越，是黄山贡菊原产地，享有“中国贡菊之乡”的美誉；文化底蕴深厚，拥有
“风雨廊桥”、“吴氏宗祠”、“潘氏宗祠”等徽派古建筑群和瞻淇、北岸等省级历史文化名村。是全国环境优美乡镇、安徽省扩权强镇试点镇，是全市唯一拥有省级经济开发区（北岸经济开发区）的乡镇。
2011年全镇村集体经济总收入693.7万元，其中50万元以
上的村2个，20万元以上的村5个，10万元以上的村4个。
二、存在问题
当前，我镇村集体经济总收入虽然较高，但其结构很不理想：70%的来自项目收入，村集体经济稳定收入很少，村级集体经济的发展后劲乏力，相关长效机制还有待建立和完善。主要表现在：
一是村级干部队伍建设还有待加强。相当一部分村干部存在“等、靠、要”思想，发展村集体经济的意识非常淡薄，发展村集体经济的氛围不浓。
二是村级发展二、三产业阻力大。村级发展二三产用房既受规划和土地指标限制，又受土地征收价格高、征用难、审批繁等因素制约，项目实施难。一是项目难找。目前，建造物业用房作为发展村级集体经济的主要收入来源已形成共识，但建造物业用房在受到用地指标制约外，还受土地利用总体规划和城乡建设规划的限制。除位于建成区内的村、中心村以外，其它村一般来讲不是没有建设用地和待置换用地，就是受规划限制不能建造标准厂房。同时，这部分村地理位置相对偏僻，建造三产用房缺乏优越的区位条件，要寻找合适的项目难度较大。二是土地难征。当前群众对征地补偿的要求和期望越来越高，在部分地区，由于企业征地时私下的“暗贴”成风，导致村集体经济出面征地不给“暗贴”征地难征。镇牵头的跨村建设项目更是面临着异地跨村征地难的问题。三是资金难筹。由于规划的高要求，现在建设二三产物业用房项目起点高、投资强度大，面对着动辄二、三百万元的项目投资规模，大部分村感到筹资困难，同时也要面对建成后投资收益的问题，一些村又不敢大量负债搞建设。四是建后难租。在当前宏观经济严峻的形势下，企业对物业用房的需求减缓，集体经济建设用房建成后出租相对困难。
三是开拓村级财源新路子限制多。①宏观经济环境影响大。北
岸村企结对发动早、成效好，无论从村企结对的企业数量，还是从企业支持结对村的资金来讲，都是走在全县前列的。但由于受到美国次贷危机的影响，宏观经济景气度不高，在企业经营比较困难时，再让企业拿出大量的结对资金不大现实。②村集体经济经营水平低。一部分村由于村内土地被大量征用，村集体经济组织存有大量现金，但没有对资产进行有效盘活，资产利用率不高，主要是由于没有投资项目，缺少投资门路，资金只能放在银行吃基本存款“利息”。
四是村级集体经济开支压力加大。目前，村级集体经济开支的特点是项目多、数量大、持续性强。我镇行政村的规模普遍较大，全镇平均每村有农户877户、人口2500余人。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，广大农户对村级集体经济提供服务的要求也在不断提高，村集体经济用于农村环卫长效保洁、治安联防、农田基本水利设施、合作医疗、农村基础设施及各项创建项目的支出逐年攀升，村集体经济面临巨大的经济压力，而且支出还呈每年上升的趋势，村集体经济发展已经到了总体上入不敷出的阶段。全个镇11个村有8个支出大于收入。在支出结构中，非生产性开支较大，其中购建固定资产支出、社会福利事业支出、管理费用构成了开支的三大块，除购建固定资产支出作为投资每年有一定的弹性外，其它社会福利事业支出和管理费用刚性极强，如干部报酬、村民福利、环境整治开支每年只有增加，不可能减少，村集体经济可用收入只能维持正常的开门经费。部分村干部为了完成选举时的承诺，不考虑村集体经济长远发展，拿集体经济积累大搞村民福利，部分村甚至举借补助村民搞二次水改、农村合作医疗保障，不仅影响到村级集体经济可持续发展，更影响到下一任村干部的工作。此外，部分行政村不顾村集体经济承受能力，举债搞建设现象
也较为普遍。
四、下步打算
通过这次培训，让我认识到发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题。加快村级集体经济发展要摆到镇政府发展之首，在推进我镇村级集体经济发展的过程中，我觉得必须充分立足集体经济发展的现状，进一步解放思想，敢破难题，理清思路，积极探索一条符合农村实际的发展路子。北岸镇发展村集体经济的总体思路是“抓班子带队伍，做好人文章；抓招商给返还，做好财文章；抓管理促盘活，做好物文章。依托省级经济开发区建设平台，助推村级集体经济跨越发展”。
一是加强村级干部队伍建设，切实解决有人办事的问题。加强村两委班子成员的培养和教育，提高对发展村级集体经济重要性的认识，更新观念，加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。施行驻村指导员制度，选派优秀干部下村担任农村工作指导员，一人一村，指导理清各村发展思路，挖掘发展村级集体经济的资源动力，不断创新方式，大大促进了农村集体经济的发展壮大。加大村干部激励力度，调动好村干部积极性，把村级集体经济发展实绩与村干部报酬福利挂起钩来，做到有奖有罚。把发展村级集体经济纳入乡镇、村干部目标责任制的主要内容，作为考核乡镇、村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。联合北岸开发区，开展“村企共建社会主义新农村”活动，并制定相关政策，村为企提供社会化服务，企为村提供收入性资金保障，以实现村企共赢，让村企结
对成为村级集体经济稳定收入的主要来源之一
。规范和完善村级集体经济民主管理，抓好以财务公开为重点的村务公开工作，村级财务收支情况经村务监督委员会集体审核同意后按月逐项逐笔及时公布。对村级年度财务收支、购置或处理重要固定资产、重大投资项目或举债以及“三资”经营管理有关重大事项，要严格按照“四议两公开”办法执行，切实保障广大村民对集体“三资”的知情权、参与权、监督权、决策权。镇农业、纪检、财政部门要认真履行职责，积极开展农村集体经济审计监督工作。对村级财务预（决）算、资金的使用和收益分配要定期审计，对农民反映强烈的村集体“三资”问题要重点审计，对村集体重要资产和资源的运营要专项审计，审计结果及时公开。要建立健全责任追究制度，抓好审计中发现问题的整改落实，对违纪违法的，及时移交有关部门严肃处理。镇纪检要进一步对涉农资金使用过程中的违法犯罪行为的查处力度，切实维护村集体的合法权益。
二是进一步落实和完善现有政策，创新思路，实现跨越发展。
严格执行村级财务收支预决算制度，完善村财务公开和民主管理制度。加强村级集体经济审计监督的经常化、制度化和规范化建设，强化事前监督。减轻村集体负担和有效化解村级债务，兴办公益事业和村民福利要量力而行，切忌过度举债。村级经营性资产不允许随意变更、不得对外提供担保，未经民主决策和未按规定执行造成集体资产严重流失的，依法追究相关人员的责任。
因村制宜，拓宽村级集体经济发展渠道。①扶持建设村级经济发展用房。镇财政每年安排一定资金用于村集体经济发展用房建设项目补助，包括村集体购买、改造、建设工业标准厂房和三产物业用房。补助以各村自愿申报、多报多得为原则，采用项目补助与限额补助相结合的办法，按集体经济实际投资额进行补助。通过实施
土地开发整理、村庄整治等工程，整合闲散土地资源，增加归村集体所有的有效土地，可以实行村集体单独或吸收其它资金参股方式开发，开发后采取集体统一经营或承包经营，或用于发展种养植业，以实现土地有效利用，稳定增加村集体收入。比如显村、白杨可利用桂林东乡的农户闲置土地由村集体统一返租，实行规模化经营；高山、金竹对农户因偏远而无能力种植的荒地可采取反租倒包或合股经营的模式进行开发；各村都有一些队屋、加工厂、校舍等闲置的土地或资产，可采取租赁、承包、拍卖等方式进行盘活，增加村集体收入。②鼓励发展现代农业。鼓励各村充分利用土地资源，积极引导土地承包经营权流转，发展适度规模经营，重点在农业招商引资上求突破。以我镇荣获“全国环境优美乡镇”为契机，大力挖掘旅游资源，积极开发瞻淇古村落、吴氏、潘氏古宗祠，完善旅游基础设施，逐步形成旅游产业，带动其村级集体经济发展。另外白杨、呈村降有较为丰富的矿产资源可联合企业开发；显村、呈村降、北岸、白杨、七贤、五渡有集体山、林场可承包经营；大阜、北岸、白杨、蔡坞、呈村降、显村、五渡都有水库可发包发展渔业养殖。③倾斜配置优质资源。选择区位条件较好的现有国有、集体房产或地产适度向重点贫困村统筹倾斜配置。将所配置房（地）产的权益分离，产权归镇，其租赁经营所获得的收益归村；也可直接将产权划归村所有，为村级集体经济发展提供稳定来源。对村集体闲置的会堂、厂房、五保户房产和废弃的学校等设施和村集体货币资产，采取公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，建立资产有偿使用制度，使村集体存量资产合理流动和优化组合，实现集体资产保值增值，增加村集体收入。
三是实施招商引资奖励和土地使用税返还政策，让利于民，实现可持续发展。
1、合理确定招商引资奖励的具体操作办法。
对引进县外投资项目的村，可根据该项目对镇财政的实际贡献为基数实行奖励。
引进的县外投资项目已在工商部门登记注册，注册地在歙县境内，财政税收隶属于北岸镇。项目正式动工兴建并按预定的工程进度组织施工。符合北岸镇招商引资的相关政策规定要求。项目由村集体牵头引进的，可享受税收分成。
引进的投资项目应在第一时间到镇项目办公室备案，经客商确认后，作为确认引荐人和引荐村的依据。县外到位资金，以验资报告、银行进帐单、县财政部门出具的资金到位证明或其他有效凭证计算。以实物投入的，须提供有资质的合法评估报告。以租赁、承包、参（控、增）股方式投入的，比照合同、《章程》，按实际投入的资金计算。以收兼并方式投入的，按实际到位资金计算。房地产项目按实际完成工程量计算。流动资产不列入计算范围。
引进外来投资100万元（含）以上的（投资100万元以下的项目一律不计奖励）工业项目，以年度完成固定资产投资实际实绩为基数，按一定标准给予一次性奖励；引进200万元以上的一、三产项目（不含房地产开发项目）均以固定资产投资实绩（不含土地出让金）为基数，按2‰的标准奖励。经确认项目（不含房地产开发项目）是由村集体牵头引进的，以该项目对镇财政的实际贡献为基数，该村可与镇政府按5︰5的比例享受税收政策分成。对多次引荐客商来投资未能落地的引荐村可酌情给予一定的费用补助。
引进项目效益特别明显，投资额大，牵动性强的，尤其是财政贡献率高、创造就业机会多的工业项目，镇党委政府
可采取一事一议的办法另行给予奖励。
2、土地使用税以一定比例返还给村集体经济用于新农村建设，主要理由有四点：一是还利于农。目前执行的土地使用税的收取是来源于村级集体土地的最初征收，有土地才有增值税，土地是村（社区）提供的，村（社区）有理由得到增值税的部分收入。二是财政转移支付的一种有效形式。根据事权与财权对等原则，村（社区）目前所承担的如计划生育、征兵、外口管理等工作是政府工作的一部分，政府需要补偿他们，土地增值税返还，是财政转移支付的有效形式之一。三是保障了村集体经济稳定收入来源。从土地使用税中切出一定比例用于新农村建设，今后村（社区）每年都可得到稳定的收入，由于税收制度相对稳定，所以持续性强，能让村（社区）吃上“定心丸”；土地使用税返还政策实施，将从分配上解决集体经济收入稳定性不强的问题。四是有利于土地征收。村（社区）土地被征收后，除得到征收补偿费后，还有后续收入，改变土地一次性“卖断”做法，这样做或多或少能破解目前普遍存在的土地征收难的难题。
篇七：发展壮大村集体经济体会心得
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《村级集体经济发展壮大的经验体会》
一、基本情况
xx村委会位于西郊城乡结合部，辖区面积4.6平方公里，辖24个村民小组。201*年总人口2459户7702人，其中农业人口1937户6425人。最近几年来，在镇党委、政府的正确领导下，xx村党总支、村委会始终坚持党的领导，以xx理论、“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，充分发挥城中村的区位优势，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全村村组集体经济快速发展，社会事业全面进步，村容村貌进一步改善，农民生活水平不断提升，实现了从基本解决温饱到总体实现小康的历史性跨越。201*年实现农村经济总收入6507万元，村组企业收入1264万元，人均纯收入5177元，xx村资产总值达8799.72万元，比上年增加1000万元。
二、经验和做法
（一）理清思路，壮大集体经济是新时期农村发展的根本途径。
随着县域经济和城市化建设的加快，xx村的集体土地被大量征用，被征用的土地累计达1400余亩，其中二十一、二十二、二十三、二十四等四个村民小组的土地基本被全部征用，失地农民达1170余人，失地农民今后如何生存、发展，这是摆在村党总支面前事关重大的问题，如何才能妥善解决好这一问题，两委班子反复学习党在社会主义初级阶段的基本经济制度，深刻领会到：发展壮大农村集体经济是深化农村改革，巩固党在农村基本经济制度的必然要求；是提高农民的组织化程度，推进农业产业化、规模化经营的客观需要；是减轻
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农民负担，促进农民增收，实现农民共同富裕的有效途径；是增加农村集体收入，发展农村工业事业的重大举措，也是广大农民群众参与发展进程，共享发展成果，促进农村经济社会又好又快发展的必然要求。当时很大一部分农民的想法是“把钱分到手”才把稳，主张把土地补偿费分光。村委会领导认为随着社会的发展，人口在不断增加，土地在迅速减少，把征地费分光、吃光、花光，这是一种瓦解集体经济的错误行为，不从长远考虑，xx将变成一个“空壳村”，到时村民的生活将无着落。只有走发展壮大集体经济的路子才能让村民未来的生活有所保障，面对村民的实际思想，村委会党总支充分发挥战斗堡垒作用，深入群众摆问题，讲道理，谈发展，做好群众思想工作，村委会认为城市扩张给xx带来了千载难逢的机遇，当务之急要发挥区位优势，调整经济结构，把发展壮大村集体经济作为促进农民增收，推进xx新农村建设的基础性、战略性工作来抓，因此，村委会研究决定：土地征用补偿费的40%发给村民自行支配，引导村民用于自谋出路，60%留给集体作兴办企业的启动资金。
（二）多举措，开拓创新谋发展
xx村发展经济的最大优势就是区位和土地资源，但资源有限，必须作出科学、合理的规划，村两委班子本着以人为本，关注民生，立足现实，为子孙谋利的原则，多次召开村民代表会议研究，统一思想认识，作出了“发挥区位优势，盘活仅存土地资源，利用集体土地资产，坐地生财，让雪球滚大的发展思路”。首先，在农村土地被征用时，放远目光，在有发展潜力的地段，不影响国家建设规划和城市布
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局的情况下，建议各村组争取留下一部分作为失地农民今后生活用地。其次，在产业发展方面，要以城市化扩张为契机，市场需求为导向，把兴建商业铺面，农产品交易市场，宾馆酒店，商业城等三产业载体为主要目标。再次，在投资方式上，各村组量体裁衣，多样灵活地投资，选用独资、合资、引进外资等形式，如现在有点企业是村小组独资，有的是组与组合资，有的是村、组联办，有的企业是引进外资，使集体资源充分利用起来，投入到经济发展大潮中，让“死钱变活钱”避免“坐吃山空”。再其次，在经营模式上，采取筑巢引凤，对外开展物业租赁，承包经营，实行产权与经营权分离，引来资金，引进技术，引进管理，请来有经验的公司、老板入驻经营，自负盈亏，而我们确保集体资产以固定资产的形式投向市场，“老板发财我有益，旱涝保收稳发展”这是xx村集体经济几十年来风风雨雨的经验总结，也是xx村现时村情的必然选择。
在以上发展思路和发展目标的指引下，在短短的几年时间里，二十一组办起了林和园酒店、南门大酒店，与村委会联办加油站，村委会与二十组联办了西门农贸市场，十一组、十二组利用土地区位优势，吸引外资201*多万元新建了最大的新世纪家具城。
（三）加强组织建设，是发展集体经济的重要保证。xx村在多年的实践中得出，要上下齐心，力往一处使才能办成事，办大事。村两委班子在紧紧扭住经济工作这个中心不放手的同时，一手抓组织建设，把加强党组织的建设工作摆在重要位置，坚持“三会一课制度”，抓好四个长效机制建设，实行无职党员设岗定责制，星级党员挂牌制，精品文章
深入开展创先争优活动，重视干部作风建设，从三职干部开始做好自律工作。严格上班制度，树立为群众办实事，办好事的思想，带动了全村干部作风的转变，提高了党组织凝聚力和战斗力。这是xx村委会在改革发展中始终沿着党指引的方向勇往直前的保证，村党总支领导坚持“三个代表”重要思想的铭记是带领广大群众致富的关键。一手抓民主管理，完善财务制度，村规民约，村民自治章程，实行大事“一事一议”决策制，增强了村民的当家作主的主人翁意识，团结了群众，充分调动了群众的积极性。实行村账镇管，村委会、村民小组分别成立民主理财小组，设立监督人，实行“两公开，一监督”，避免了腐败滋生与经费流失。村务、财务的公开给群众一个明白，还干部一个清白。通过两手抓使xx村有了能团结办事，群众信任的党政领导班子，形成有人管事，有人办事，有钱办事，干群同心同德干事业的好局面。
（四）创新企业体制，农村集体经济股份合作社失地农民脱贫致富的幸福路
xx村二十三村民小组，积极探索发展集体经济和改革集体经济体制的新思想，新举措，并按照农业部《关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革的指导意见》精神，于201*年6月成立了全州首个农村集体经济股份合作社，开创了农村集体经济体制改革的新篇章，股份合作社经过两年运作，成绩显效。一是产权明晰。二是管理民主。三是有章可循。四是效益明显，村民共享实惠。随着集体经济的不断发展壮大，201*年股份增值到每股11.7元，集体股12453股，集体
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提取142190.10元，用于壮大集体企业，个人股43870股，按股分红到个人共计513279.00元，55岁以上的老年人56人，每人每月可享受120元补助，老年人病故，一次性付给安葬费600元，凡考起属全国普通类计划招生大学的一次性资助1000元。201*年股份分红和养老金共计发放655469.10元，二十三村民小组股份制的成功经验，使集体经济快速发展，村民生活不断改善，村民之间贫富差距逐步缩小，基本实现了个个有股份，人人有工资，特别是老人有股份，个个腰杆硬，老有所养，病有所医，住有所居。
xx村集体经济的快速发展，促进了三个文明建设和经济社会的全面发展，使村民和老年人得到了更多的经济实惠，年满60岁党龄20年的老党员每人每月享受100元的生活补贴，年满80岁以上的老年人每月可以领到60元的长寿补助金。xx村201*年用于老年人生活补贴、敬老节伙食补助、慰问金等共计123000多元。为了进一步提升广大村民的文化素质和公民道德意识，提高村民的生命质量和生活质量，村委会投资近三百万元的集文化、体育、娱乐、餐饮为一体的多功能xx村活动场所项目已基本完成，建党九十周年可投入使用。
xx村委会201*年6月20日
扩展阅读：xx村集体经济发展壮大的经验体会
xx村集体经济发展壮大的经验体会
一、基本情况
xx村委会位于西郊城乡结合部，辖区面积4.6平方公里，辖24个村民小组。201*年总人口2459户7702人，其中农业人口1937户
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6425人。最近几年来，在镇党委、政府的正确领导下，xx村党总支、村委会始终坚持党的领导，以xx理论、“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，充分发挥城中村的区位优势，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全村村组集体经济快速发展，社会事业全面进步，村容村貌进一步改善，农民生活水平不断提升，实现了从基本解决温饱到总体实现小康的历史性跨越。201*年实现农村经济总收入6507万元，村组企业收入1264万元，人均纯收入5177元，xx村资产总值达8799.72万元，比上年增加1000万元。
二、经验和做法
（一）理清思路，壮大集体经济是新时期农村发展的根本途径。
随着县域经济和城市化建设的加快，xx村的集体土地被大量征用，被征用的土地累计达1400余亩，其中二十一、二十二、二十三、二十四等四个村民小组的土地基本被全部征用，失地农民达1170余人，失地农民今后如何生存、发展，这是摆在村党总支面前事关重大的问题，如何才能妥善解决好这一问题，两委班子反复学习党在社会主义初级阶段的基本经济制度，深刻领会到：发展壮大农村集体经济是深化农村改革，巩固党在农村基本经济制度的必然要求；是提高农民的组织化程度，推进农业产业化、规模化经营的客观需要；是减轻农民负担，促进农民增收，实现农民共同富裕的有效途径；是增加农村集体收入，发展农村工业事业的重大举措，也是广大农民群众参与发展进程，共享发展成果，促进农村经济社会又好又快发展的必然要求。当时很大一部分农民的想法是“把钱分到手”才把稳，主张把土
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地补偿费分光。村委会领导认为随着社会的发展，人口在不断增加，土地在迅速减少，把征地费分光、吃光、花光，这是一种瓦解集体经济的错误行为，不从长远考虑，xx将变成一个“空壳村”，到时村民的生活将无着落。只有走发展壮大集体经济的路子才能让村民未来的生活有所保障，面对村民的实际思想，村委会党总支充分发挥战斗堡垒作用，深入群众摆问题，讲道理，谈发展，做好群众思想工作，村委会认为城市扩张给xx带来了千载难逢的机遇，当务之急要发挥区位优势，调整经济结构，把发展壮大村集体经济作为促进农民增收，推进xx新农村建设的基础性、战略性工作来抓，因此，村委会研究决定：土地征用补偿费的40%发给村民自行支配，引导村民用于自谋出路，60%留给集体作兴办企业的启动资金。
（二）多举措，开拓创新谋发展
xx村发展经济的最大优势就是区位和土地资源，但资源有限，必须作出科学、合理的规划，村两委班子本着以人为本，关注民生，立足现实，为子孙谋利的原则，多次召开村民代表会议研究，统一思想认识，作出了“发挥区位优势，盘活仅存土地资源，利用集体土地资产，坐地生财，让雪球滚大的发展思路”。首先，在农村土地被征用时，放远目光，在有发展潜力的地段，不影响国家建设规划和城市布局的情况下，建议各村组争取留下一部分作为失地农民今后生活用地。其次，在产业发展方面，要以城市化扩张为契机，市场需求为导向，把兴建商业铺面，农产品交易市场，宾馆酒店，商业城等三产业载体为主要目标。再次，在投资方式上，各村组量体裁衣，多样灵活
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地投资，选用独资、合资、引进外资等形式，如现在有点企业是村小组独资，有的是组与组合资，有的是村、组联办，有的企业是引进外资，使集体资源充分利用起来，投入到经济发展大潮中，让“死钱变活钱”避免“坐吃山空”。再其次，在经营模式上，采取筑巢引凤，对外开展物业租赁，承包经营，实行产权与经营权分离，引来资金，引进技术，引进管理，请来有经验的公司、老板入驻经营，自负盈亏，而我们确保集体资产以固定资产的形式投向市场，“老板发财我有益，旱涝保收稳发展”这是xx村集体经济几十年来风风雨雨的经验总结，也是xx村现时村情的必然选择。
在以上发展思路和发展目标的指引下，在短短的几年时间里，二十一组办起了林和园酒店、南门大酒店，与村委会联办加油站，村委会与二十组联办了西门农贸市场，十一组、十二组利用土地区位优势，吸引外资201*多万元新建了最大的新世纪家具城。
（三）加强组织建设，是发展集体经济的重要保证。xx村在多年的实践中得出，要上下齐心，力往一处使才能办成事，办大事。村两委班子在紧紧扭住经济工作这个中心不放手的同时，一手抓组织建设，把加强党组织的建设工作摆在重要位置，坚持“三会一课制度”，抓好四个长效机制建设，实行无职党员设岗定责制，星级党员挂牌制，深入开展创先争优活动，重视干部作风建设，从三职干部开始做好自律工作。严格上班制度，树立为群众办实事，办好事的思想，带动了全村干部作风的转变，提高了党组织凝聚力和战斗力。这是xx村委会在改革发展中始终沿着党指引的方向勇往直前的保证，村党总支领
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导坚持“三个代表”重要思想的铭记是带领广大群众致富的关键。一手抓民主管理，完善财务制度，村规民约，村民自治章程，实行大事“一事一议”决策制，增强了村民的当家作主的主人翁意识，团结了群众，充分调动了群众的积极性。实行村账镇管，村委会、村民小组分别成立民主理财小组，设立监督人，实行“两公开，一监督”，避免了腐败滋生与经费流失。村务、财务的公开给群众一个明白，还干部一个清白。通过两手抓使xx村有了能团结办事，群众信任的党政领导班子，形成有人管事，有人办事，有钱办事，干群同心同德干事业的好局面。
（四）创新企业体制，农村集体经济股份合作社失地农民脱贫致富的幸福路
xx村二十三村民小组，积极探索发展集体经济和改革集体经济体制的新思想，新举措，并按照农业部《关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革的指导意见》精神，于201*年6月成立了全州首个农村集体经济股份合作社，开创了农村集体经济体制改革的新篇章，股份合作社经过两年运作，成绩显效。一是产权明晰。二是管理民主。三是有章可循。四是效益明显，村民共享实惠。随着集体经济的不断发展壮大，201*年股份增值到每股11.7元，集体股12453股，集体提取142190.10元，用于壮大集体企业，个人股43870股，按股分红到个人共计513279.00元，55岁以上的老年人56人，每人每月可享受120元补助，老年人病故，一次性付给安葬费600元，凡考起属全国普通类计划招生大学的一次性资助1000元。201*年股份分红和养
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老金共计发放655469.10元，二十三村民小组股份制的成功经验，使集体经济快速发展，村民生活不断改善，村民之间贫富差距逐步缩小，基本实现了个个有股份，人人有工资，特别是老人有股份，个个腰杆硬，老有所养，病有所医，住有所居。
xx村集体经济的快速发展，促进了三个文明建设和经济社会的全面发展，使村民和老年人得到了更多的经济实惠，年满60岁党龄20年的老党员每人每月享受100元的生活补贴，年满80岁以上的老年人每月可以领到60元的长寿补助金。xx村201*年用于老年人生活补贴、敬老节伙食补助、慰问金等共计123000多元。为了进一步提升广大村民的文化素质和公民道德意识，提高村民的生命质量和生活质量，村委会投资近三百万元的集文化、体育、娱乐、餐饮为一体的多功能xx村活动场所项目已基本完成，建党九十周年可投入使用。
xx村委会201*年6月20日
内容仅供参考
篇八：发展壮大村集体经济体会心得
篇九：发展壮大村集体经济体会心得
XX乡发展壮大村集体经济工作总结
XX乡是一个位于中国某省的农村地区，该地区资源丰富，生态环境优美，但由于历史原因，该地区一直以来处于落后状态，农村经济发展乏力，人口老龄化严重，甚至存在人口外流的现象。为了解决这些问题，自去年以来，XX乡采取了一系列措施来促进村集体经济的发展壮大。经过一年多的努力，我们取得了一些显著成绩，下面对这些成果进行总结与回顾。
一、组建村集体经济合作社
自去年以来，我们针对该乡村集体经济的现状和发展定位，结合农村改革发展趋势，出台了《关于组建村集体经济合作社的意见》，在全乡范围内普及组建村集体经济合作社的理念和作用，吸引了不少村民积极响应和参与。截止目前，我们先后组建了12家村集体经济合作社，其主要经营范围包括种植业、水产业、畜牧业等领域，涉及村民800余人，合作社资产总额超过百万元。
二、实行村集体经济政策扶持
为了加强村集体经济的发展，我们还加强了政策扶持力度，在财政经费的配比上将村集体经济作为重点扶持对象，实行分类指导、量身定制，确保政策与需求相适应、问题与解决方案相匹配。同时，我们还加大宣传力度，向村集体经济成员介绍政策和信贷政策，帮助他们更好地解决资金问题。在政策扶持的帮助下，村集体经济成员收入增加，村经济水平得到了提升。
三、开展专业技能培训
伴随着村集体经济的发展，我乡还积极开展专业技能培训，为各个行业的村集体成员提供技能提升和指导。我们邀请了相关专家，为合作社成员举办了种植、养殖、加工等方面的知识讲座和现场实践指导，帮助他们更好地掌握新的技术和流程，从而提高产量和产品质量。通过这些培训，让村集体经济成员得到了实实在在的收益和提升，同时也推动了相关行业的发展。
四、完善村集体经济管理制度
在村集体经济发展的过程中，如何保证村民利益和合法权益，如何规范管理，如何实现有序发展，这是必须要解决的问题。为此，我们不断完善村集体经济管理制度，建立了集体经济决策机制、财务管理制度、合作社成员行为规范等一系列制度，保障了村民合法权益和社会财产安全，促进了村集体经济的持续发展。
五、强化乡村文化建设
经过多年的发展，XX乡早已发展出具有独特特色的乡村文化，在村集体经济发展的过程中，同样不能忽视文化建设的重要性。为此，我们坚持将文化建设与经济建设紧密结合，积极推广和传承乡村文化，培育乡村文化自信，增强村民归属感，推动乡村经济发展。
综上所述，经过一年多的努力，XX乡村集体经济的发展壮大
取得了一定成果，但仍然存在着诸多不足，例如合作社的数量仍然较少，部分村民参与度不高，村集体经济管理存在漏洞等等。我们会秉承“统筹谋划，多方协作，因地制宜，注重创新”的理念，不断完善建设措施，推动乡村新经济势头。XX乡村集体经济发展的成果和不足
XX乡位于中国某省的一个农村地区，历史原因导致该地区一直以来处于落后状态，农村经济发展乏力，人口老龄化严重，甚至存在人口外流的现象。为了解决这些问题，自去年以来，XX乡采取了一系列措施来促进村集体经济的发展壮大。经过一年多的努力，我们取得了一些显著成绩，同时也存在着一些不足。
一、组建村集体经济合作社
首先，我们在去年出台了《关于组建村集体经济合作社的意见》，在全乡范围内普及组建村集体经济合作社的理念和作用，吸引了不少村民积极响应和参与。截至目前，我们已经组建了12家村集体经济合作社，涉及村民800余人，合作社资产总额超过百万元。这些合作社主要涉及种植业、水产业、畜牧业等领域，有些合作社运营状况良好，有些合作社仍然在摸索中。
二、实行村集体经济政策扶持
为了加强村集体经济的发展，我们还加强了政策扶持力度，在财政经费的配比上将村集体经济作为重点扶持对象，实行分类指导、量身定制，确保政策与需求相适应、问题与解决方案相
匹配。同时，我们还加大宣传力度，向村集体经济成员介绍政策和信贷政策，帮助他们更好地解决资金问题。在政策扶持的帮助下，村集体经济成员收入增加，村经济水平得到了提升。
三、开展专业技能培训
伴随着村集体经济的发展，我乡还积极开展专业技能培训，为各个行业的村集体成员提供技能提升和指导。我们邀请了相关专家，为合作社成员举办了种植、养殖、加工等方面的知识讲座和现场实践指导，帮助他们更好地掌握新的技术和流程，从而提高产量和产品质量。通过这些培训，让村集体经济成员得到了实实在在的收益和提升，同时也推动了相关行业的发展。
四、完善村集体经济管理制度
在村集体经济发展的过程中，如何保证村民利益和合法权益，如何规范管理，如何实现有序发展，这是必须要解决的问题。为此，我们不断完善村集体经济管理制度，建立了集体经济决策机制、财务管理制度、合作社成员行为规范等一系列制度，保障了村民合法权益和社会财产安全，促进了村集体经济的持续发展。
五、强化乡村文化建设
作为一个农村地区，文化建设也是当地乡村经济建设非常重要的部分。因此，在村集体经济发展的过程中，我们还积极开展了乡村文化建设。我们坚持将文化建设与经济建设紧密结合，积极推广和传承乡村文化，培育乡村文化自信，增强村民归属感，推动乡村经济发展。
综上所述，经过一年多的努力，XX乡村集体经济的发展壮大取得了一定成果，但也存在着一些不足。例如，合作社的数量仍然较少，部分村民参与度不高，村集体经济管理存在漏洞等等。作为下一步发展的措施，我们将坚持“统筹谋划，多方协作，因地制宜，注重创新”的理念，不断完善建设措施，推动乡村新经济势头。
针对具体问题，我们会逐一解决。例如，为了增加合作社数量和提高村民参与度，我们将积极开展大批创业招商工作，在帮助村民解决资金、技术等问题的同时，鼓励他们积极参与到合作社的经营管理中；在解决村集体经济管理漏洞方面，我们将继续完善制度建设，完善决策机制、财务管理制度等，规范合作社成员行为，确保乡村经济有序、安全、可持续发展。在这个过程中，我们将坚定不移地将文化建设和经济建设紧密结合起来，挖掘和传承乡村文化，促进乡村发展和文化繁荣。
在大力发展乡村集体经济和文化建设的同时，我们还需要注意保护好乡村环境，实现可持续发展。因此，我们将抓紧实施农村污染治理、生态修复，大力发展可再生能源等措施，打造美丽的乡村环境。
总之，XX乡的乡村集体经济发展取得了一定的成果，但同时也存在不足。通过不断完善、创新和提高效率，我们相信乡村集体经济将迎来更加光明的未来。XXVillageCollective
EconomyDevelopmentResultsandShortcomings
XXVillageislocatedinaruralareaofaprovinceinChina.Duetohistoricalreasons,theareahasbeenlaggingbehindinruraleconomicdevelopment,withanagingpopulationandevenpopulationoutflow.Inordertosolvetheseproblems,XXVillagehastakenaseriesofmeasurestopromotethedevelopmentofcollectiveeconomyinthepastyear.Aftermorethanayearofefforts,wehaveachievedsomesignificantresults,buttherearealsosomeshortcomings.
1.Establishmentofvillagecollectiveeconomiccooperatives
Firstly,wepromulgatedthe"Opinionsontheestablishmentofvillagecollectiveeconomiccooperatives"lastyear,popularizedtheconceptandroleofestablishingvillagecollectiveeconomiccooperativesinthewholevillage,andattractedmanyvillagerstoactivelyrespondandparticipate.Uptonow,wehaveestablished12villagecollectiveeconomiccooperatives,involvingmorethan800villagers,withatotalassetofmorethanonemillionyuan.Thesecooperativesmainlyinvolveplanting,aquatic,andanimalhusbandryindustries.Somecooperativeshaveoperatedwell,whileothersarestillexploring.
2.Implementationofvillagecollectiveeconomicpolicysupport
Inordertostrengthenthedevelopmentofvillagecollectiveeconomy,wehavealsostrengthenedpolicysupport,takingvillagecollectiveeconomyasakeysupportobjectinfiscalfundingallocation,implementingtailoredguidance,ensuringthatpolicies
areinlinewithdemand,andsolutionsarematchedwithproblems.Atthesametime,wehavealsoincreasedpublicityefforts,introducingpoliciesandcreditpoliciestocooperativemembers,helpingthemtobettersolvefundingproblems.Withthehelpofpolicysupport,theincomeofthevillagecollectiveeconomymembershasincreased,andthevillage"seconomiclevelhasbeenimproved.
3.Conductingprofessionalskillstraining
Withthedevelopmentofvillagecollectiveeconomy,wehavealsoactivelycarriedoutprofessionalskillstrainingtoprovideskillimprovementandguidanceformembersofvariousindustries.Wehaveinvitedrelevantexpertstoholdlecturesandon-sitepracticeguidanceonplanting,breeding,processing,andotheraspectsforcooperativemembers,helpingthemtobettermasternewtechnologiesandprocesses,therebyincreasingoutputandproductquality.Throughthesetrainings,villagecollectiveeconomymembershavegainedtangiblebenefitsandimprovements,andalsopromotedthedevelopmentofrelatedindustries.
4.Improvingthevillagecollectiveeconomicmanagementsystem
Intheprocessofvillagecollectiveeconomicdevelopment,howtoprotectthelegitimaterightsandinterestsofvillagers,howtoregulatemanagement,howtoachieveorderlydevelopment,areissuesthatmustbeaddressed.Therefore,weconstantlyimprovethevillagecollectiveeconomicmanagementsystem,establishacollectiveeconomicdecision-makingmechanism,financialmanagementsystem,cooperativememberbehaviornorms,anda
seriesofsystems,toensurethelegalrightsandinterestsofvillagers,socialpropertysecurity,andpromotethesustainabledevelopmentofvillagecollectiveeconomy.
5.Strengtheningruralculturalconstruction
Asaruralarea,culturalconstructionisalsoaveryimportantpartoflocalruraleconomicconstruction.Therefore,intheprocessofvillagecollectiveeconomicdevelopment,wealsoactivelycarryoutruralculturalconstruction.Weinsistoncloselycombiningculturalconstructionwitheconomicconstruction,activelypromoteandinheritruralculture,cultivateruralculturalconfidence,enhancethesenseofbelongingofvillagers,andpromoteruraleconomicdevelopment.
Inconclusion,aftermorethanayearofefforts,thedevelopmentofvillagecollectiveeconomyinXXVillagehasachievedcertainresults,buttherearealsosomeshortcomings,suchasthesmallnumberofcooperatives,lowparticipationrateofsomevillagers,loopholesinvillagecollectiveeconomicmanagement,andsoon.Asthenextstep,wewilladheretotheconceptof"overallplanning,multi-partycooperation,localconditions,andemphasizeinnovation",continuouslyimproveconstructionmeasures,andpromotethemomentumofthenewruraleconomy.
Forspecificproblems,wewillsolvethemonebyone.Forexample,inordertoincreasethenumberofcooperativesandimprovetheparticipationrateofvillagers,wewillactivelycarryoutalarge-scaleentrepreneurshipandinvestmentpromotionwork,whilehelpingvillagerssolvefundingandtechnicalproblems,we
encouragethemtoactivelyparticipateincooperativemanagementandoperation.Insolvingtheloopholesinthevillagecollectiveeconomicmanagement,wewillcontinuetoimprovethesystemconstruction,improvedecision-makingmechanism,financialmanagementsystem,andregulatecooperativememberbehavior,toensuretheorderly,safe,andsustainabledevelopmentofruraleconomy.Inthisprocess,wewillfirmlycombineculturalconstructionwitheconomicconstruction,tapandinheritruralculture,promoteruraldevelopmentandculturalprosperity.
Whilevigorouslydevelopingruralcollectiveeconomyandculturalconstruction,wealsoneedtopayattentiontoprotectingtheruralenvironmentandachievingsustainabledevelopment.Therefore,wewillseizetheimplementationofruralpollutioncontrolandecologicalrestoration,vigorouslydeveloprenewableenergy,andcreatebeautifulruralenvironments.
Insummary,thedevelopmentofvillagecollectiveeconomyinXXVillagehasachievedcertainresults,buttherearealsoshortcomings.Throughcontinuousimprovement,innovation,andefficiencyimprovement,webelievethattheruralcollectiveeconomywillusherinabrighterfuture.
篇十：发展壮大村集体经济体会心得
发展壮大村集体经济体会心得范文大全
第一篇：发展壮大村集体经济体会心得
发展壮大村集体经济体会心得
发展壮大村级集体经济是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重要保证，也是推动乡村振兴的重要抓手，更是增强基层党组织凝聚力、提升基层社会治理水平的物质基础，对于巩固党在农村的执政地位有着重要意义。发展壮大村集体经济，重点和难点在薄弱村、贫困村、“空壳村”，如何实现村集体经济的从无到有，从小到大，达到从量变到质变的飞跃，是摆在乡镇党委和行政村党支部面前的一道“必答题”。在发展壮大村级集体经济过程中，要抓好“四个必须”。
必须破除思想障碍、变“坐以待援”为“主动求战”。思想是行动的先导，发展壮大村集体经济，必须革除传统的思想方式，破除狭隘的思想观念。集体经济没有实力，发展生产就无财力，提供公共服务就没有能力。作为农村经济的重要组成部分，集体经济的强弱，直接影响着基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力。华西、塘约、黄埔等省外省内的无数实践证明，集体经济实力越强的地方，群众自我发展能力越是过硬，基层社会管理越是有序，农村社会的有效治理越是健康长久。“等靠要”解决不了农村发展的自身问题。农村要发展，关键在自力更生，找准发展路径。“天下无难事，只怕有心人。”党在农村基层的政策导向和激励，需要党员干部带头在实践中摸索创新。实践证明，党支部敢作善为、率先踏出“第一步”是实现突破的“关键一招”。充分发挥党组织的领导核
心作用，充分调动群众、农业企业（大户）、专业合作社等主体的积极性，通过典型引路、试点总结、比较分析、群策群力等综合施策，集体经济实现成功突围、美丽蝶变绝非难事。
必须加强党的领导、变“软弱涣散”为“坚强堡垒”。强化农村基层党组织领导核心作用，抓紧抓实村级班子建设，不断提升农村基层党建工作水平，是推进集体经济发展壮大、脱贫攻坚精准落实、乡村振兴蓝图实现的根本保障。一个村能在发展集体经济上做出成绩，很大程度上得益于有一个好的发展“带头人”。要坚持把从本村致富能手、农民经纪人、回乡大学生等优秀人才中政治素质高、发展意识强、工作作风实的人选进班子，提高村级班子致富、帮富、带富的能力。同时，打好“乡情乡愁牌”，坚持本土人才回引工程，把本村有头脑、有眼光的外地务工人员请回来，用他们的先进理念，影响和带领群众致富强村。在实际工作中，要紧紧按照基层党组织标准化建设要求，着力优化党组织设置，严格落实党内组织生活，全面加强党员教育管理，规范党务财务公开和村务管理机制，充分抓好农村改革事业、实现乡村振兴提供强大动力。
必须坚持因地制宜、变“一拥而上”为“稳扎稳打”。发展集体经济既要抢抓机遇、敢闯敢试，也要力戒千篇一律、邯郸学步，要坚持走符合本地实际的特色发展之路。在纷繁复杂和不断波动的市场环境中，什么项目市场前景好，种稻子赚钱还是种红薯赚钱，需要专业的市场分析和运营能力，单一分散经营的方式效益低下、抵抗力弱。在充分尊重群众意愿、由群众“当家做主”的前提下，以市场化为方向，推进生产要素向新型农业经营主体集中，走新型集体合作化道路，是促进村集体经济更好适应和融入市场经济的有效方式。要充分利用和整合各类政策、项目和资金，建立村集体和农民持有的股本，投放到效益较好的企业、合作社、家庭农场等经营主体形成股权，变“一次性”投入为“持续性”增收，形成农民稳定增收的长效机制。
必须强化经营管理、变“散兵游勇”为“正规部队”。村集体经济要实现长期稳定发展，必须建立以市场为导向的经营灵活、运行稳健、管理有效的经营运行机制。许多农民对集体经济财务的真实、客观、透明表示怀疑，这也是他们参与村集体经济积极性不高的重要原因。要成立村务监督管理委员会和村民理财小组，完善村级财务公开制度，及时真实地公开相关信息，确保村级财务收支状况晒在阳光下，充分保障村民的知情权、参与权，确保管好村集体每一分钱，确保村集体资产不流失。要突出群众福祉，把集体经济收入花在刀刃上。在收益分配中，首先确保农户土地流转租金，划设保障“底线”，让每个农民股民都尝到甜头。同时，采取“各级财政支持一点、包扶单位
帮一点、集体经济出一点”的方式，大力提供基本公共服务，共享改革发展红利。集体经济实现盈利后，在保障合作主体共享收益前提下，要坚持着眼未来、长远规划，将剩余收益优先用于基础设施和扩大再生产，在发展到一定阶段后再按比例按股分红，保障集体经济的健康稳定发展。
第二篇：发展壮大村集体经济
发展壮大村集体经济提升村级党组织服务功能提案内容：村级组织，作为新农村建设的主体，如果没有足够的资金作保障，村容村貌整治、农村社保体系建立、公共基础设施建设等公共服务功能就难以得到充分体现。改革开放以来，我镇农村集体经济虽然得到了一定的发展，但却远落后于私营、个体经济；村级集体经济收入虽然有了明显提高，但远不能适应日益增长的公共需求；随着公益事业投入力度不断的加大，农村社会保障的逐步完善，部分经济实力薄弱的村集体，已不堪重负，个别村集体不得不采取借、贷
甚至村干部私人垫资的方式，以维持工作的正常开展。
发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，是增强村级组织的服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、实现农民的根本利益、增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证。为此建议：
一要政府扶持。一方面对于资源相对贫乏，区位优势不明显，经济基础较薄弱的村，区、镇两级政府不仅要提高财政转移支付额度，同时还要在税费的征收上给予政策上的倾斜；另一方面，对于长期在相对欠发达地区工作的镇、村干部给予一定的优惠待遇，从根本上调动广大干部为村集体创业致富的积极与能动性。
二要用好能人。村集体经济要发展壮大，带头人很重要。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和
开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。
三要加强培训。培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径。要
坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。政治方面，要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，来武装村干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理服务的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领；政策法律方面，要让村干部全面正确及时地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识，要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社会的稳定；经济方面，学习结构调整、市场经济、金融、城建等各方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力；管理方面，向科学管理要效益，要使他们树立科学管理是第一位的理念。
四要挖掘优势。采取不同的模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。要从实际出发，采取多种形式，立足优势，立足资源、区位，选准路子，坚持“靠山吃山，靠水吃水”的原则，发展村级集体经济。可以成立服务组织，开发信息经济，建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿服务，寻找与本地种、养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的服务费用。围绕特色农产品兴办交易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中赢利，增加集体收入。
五要借助外力。要争取政策扶持。由公共财政开支的项目，要实事求是核清种类和金额，依据客观、真实和准确的理由积极争取财政给予资金扶持。争取项目支持。积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目,以及国家或省的优惠政策，争取国家无偿资金。要争取外力支持。充分利用区直经济实力强的部门和企事业单位，与村级结成帮扶对子，按照“包扶到底”的原则，开展扶持工作。
第三篇：全县发展壮大村集体经济工作汇报
全县发展壮大村集体经济工作汇报
x县地处xx山区，是x市建制最早的县，是x省首批历史文化名城。县域面积x平方公里，辖x街道x镇x乡，共x个行政村，总人口
x万。全县“八山一水一分田”，主要河流x由西向东贯穿全境汇入xx。x年，x县各级党委政府严格按照x市关于村集体经济“消薄”工作的决策部署，将村集体经济薄弱村“提质升级”工作作为推进农村发展的“基础工程”和振兴乡村的“头号工程”，坚持因村制宜、分类施策，多渠道、多类型、多元化促进村级集体经济发展，不断探索具有x特色的增收之路。
一、工作概况
截至x年x月底，根据三资入账数据，全县x个相对薄弱村中，达到村集体年收入x万元，年经营性收入x万元以上的村x个，消除率x％，超额完成省市下达相对薄弱村消除超过x％的任务；全县x个非集体经济相对薄弱村中，达到村集体年收入x万元，年经营性收入x万元以上的村共x个，占比x％，完成省市下达非集体经济相对薄弱村巩固提升工作任务；同时，全县x个村全部达到村集体年收入x万元，年经营性收入x万元以上，未出现“返薄”现象。全县年收入x万元以上行政村数为x个，占比x％；年经营性收入x万元以上行政村数为x个，占比x％。
二、工作措施成效
（一）坚持项目为王，为村集体经济发展提供强劲动力。
始终坚持项目为王理念，整合了现有“两山”一类、光伏小康扶贫资金、现代农业发展资金、农田水利设施建设补助资金等，开展消薄项目建设。一是开展县乡村三级项目建设。自“消薄”攻坚行动开展以来，全县已实施县、乡、村三级项目x余个，投入“消薄”资金x亿元，其中县级统筹项目x个，乡镇联建项目x个，村级自建项目x个，项目收益达x万元，成效明显。二是抓好重点扶持村项目。x中央和省级财政扶持村级集体经济发展项目已全部完成建设并通过县级验收，部分项目已产生收益。x年，我县x个中央重点扶持村入股的x“飞地”项目已进入关键的建设期，项目建成后，各入股村每年可稳定获得x万元收益分红。三是创新实施“集体”建。x年，我县大力推进“村级工程集体建”工作，加快推动全县乡镇强村公司实体化运作步伐。截至x月底，全县x个村的x个项目采用此模式，合计为村集体
增收x万元，乡（镇）强村公司增收x万元。
（二）坚持队伍建设，为村集体经济发展凝聚攻坚合力。
一是谋好人选促活力。在前期村社干部联审中，对x年除去县级统筹项目外，村经营性收入未达到x万，x年x月底前又无谋划新的集体增收项目的村，将村党组织书记、村委会主任、村监委主任纳入“一肩挑”不宜人选名单。二是“村社擂台”增动力。通过以“晒业绩、晒能力、晒形象”为主题的农村（社区）党组织“支书三晒”活动，围绕如何“打好‘双增’攻坚战，引领群众致富路”等共话发展之策、共享成功经验、共促民生改善。三是集中培训强能力。组织乡镇干部参加全市“双增”培训，去年x月x日至x月x日，全县x个乡镇（街道）主要领导、“消薄”分管领导及县“消薄”办干部共x人，分三期参加x年x市乡镇（街道）干部“双增”业务提升培训班，切实提高县、乡两级“消薄”干部的责任意识和业务能力。
（三）坚持督查考核，为村集体经济发展提供坚强保障。
我县旗帜鲜明地树立抓“消薄”工作的导向，继续执行最严的“消薄”考核办法，建立了县、乡、村三级“消薄”考核评价体系，将“消薄”作为乡镇（街道）、部门目标管理考核的重要指标，纳入全县乡村振兴战略实绩考核以及乡镇党委书记抓基层党建述职考核，倒逼形成工作合力。今年以来，县消薄办深入各乡镇（街道）开展“消薄”工作回头看以及督查指导，对全县x个行政村特别是x个集体经济相对薄弱村，进行村集体经济收入动态监测，分析各村集体经营性收入明细，精准掌握各村主要收入来源，对一些不规范、不到位，或者存在争议的收入，第一时间反馈整改，挤走“水分”，确保每笔收入都是经得起检验的“干货”，有效防止“返薄”现象的发生。同时，开展各项“消薄”工作督查，并及时通报督查结果，x年共编发督查通报三期，通报各阶段工作完成情况，对于工作进度滞后的乡镇（街道）要求上报存在原因与下步打算，确保压力传导到位，不断形成比学赶超的良好氛围。
（四）坚持凝聚共识，为村集体经济发展营造良好氛围。
一是定期会商研判，定期召开县委常委会、工作推进会、工作联
席会议等，专题研究村集体经济“消薄”工作，全面贯彻落实省委、市委、县委各阶段会议精神和工作安排。根据《村级集体经济巩固提升三年行动计划》文件要求，部署落实新一轮村集体经济巩固提升三年行动计划，压实各乡镇（街道）、县“消薄”领导小组成员单位工作责任。二是开展专题调研，聚焦县、乡、村三级“消薄”帮扶指导团队、“消薄”项目攻坚，拍摄制作《个x》、《x》两部“民宿助力消薄”主题宣传片，完成《关于加大金融助力村集体经济工作的课题研究报告》、《加快强村公司市场化、实体化运营的建议》两篇课题调研报告。三是加强宣传报道。x年，我县编发简报x期，将好的项目、先进的发展经验、消薄优秀人物进行报道，供各乡镇（街道）学习参考。撰写优秀的案例、信息向省、市、县各级新闻媒体报送，x余篇宣传稿在省、市、县各级新闻媒体刊发。编发《x》宣传册，努力营造出浓厚的消薄氛围。x月份，省委副书记、省长来x调研时，专门点赞“x‘六项实招’助力村集体经济‘提速换挡’”，让集体和群众实实在在得到了实惠。
三、存在的问题
一是我县部分村的“宅基地选位费、公墓择位费和宅基地复垦费等一次性经营性收入占比较高”，可持续增收后劲不足。
二是部分偏远乡镇的山区村，家底薄、基础弱，村集体经济发展缺乏可持续性，村两委干部自主经营意识不强，仍存在等靠“消薄”、惰性“消薄”思想。三是部分“消薄”项目没有进行科学统筹谋划，在项目立项前，缺乏项目的可行性分析，没有深入谋划项目内容及项目所能产生的效益等情况。四是部门合力氛围不浓。“消薄”工作开展中，有的部门对“消薄”工作存在“推一推、动一动，不推就不动”的现象，部分“消薄”项目由于部门间衔接不到位，导致项目进度滞后或者立项困难。
四、工作计划
（一）建设“造血”项目，拓宽增收途径。
我县将持续用好“造血”强村六种模式，立足各村实际，挖掘潜在优势，进一步深化专业平台带动、众筹飞地抱团、培育产业造血、闲置资源盘活、结对帮扶创收和兴建物业租赁等“消薄”六项实招精准增收模式。积极引导产业相近、地域相邻、资源互补的行政村，通过集约化管理、市场化运作的区域合作模式，最大限度地整合人力物力财力，加大财政、金融、土地等支持力度，立足实际、挖掘潜力、抱团发展，全面开展项目谋划攻坚，提升村集体经济的持续性和长效性。
（二）深化结对帮扶，注入全新活力。
自“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动工作开展以来，已有x家企业与我县x个行政村结对，先后谋划各类项目x个，到位帮扶资金x万元，增加村集体经营性收入x万元。扎实开展省级重点帮扶村的省、市、县三级结对帮扶，累计选派第一书记（农村工作指导员）x人，帮助指导村集体经济发展。下步，我县将进一步发挥国有企业、非公有制企业等社会力量作用，统筹整合各方资源，助推全面集体经济“万千百”工程工作。同时，县消薄办将联合相关单位，挑选优秀机关干部担任驻村科技特派员，将资源力量下沉至相对薄弱村中，实现相对薄弱村驻村第一书记、农村指导员和科技特派员全覆盖。
（三）探索发展模式，增强内生动力。
目前，我县已先后成立县级强村公司x家，乡镇级强村公司x家，实现了运营平台全覆盖，并已全部进入实体化运作阶段，今年已产生收益约x万元。下步，我县将加大力度推进“村级工程集体建”工作，加快推动县、乡两级强村公司运作好项目和职业经理人选聘，打破原有各村单打独斗的局面，对乡村资源、资产、资金再整合、再利用，做大做强“消薄”项目。推广x乡探索村民、村集体及政府联合的“共建共享的半岭”模式，让“x＋x＋N”的实体运营模式在我县铺开，为村集体经济发展注入全新动力。
第四篇：发展壮大村集体经济时不我待
发展壮大村集体经济时不我待
王传雄
发展壮大村集体经济，是加强农村基层党组织建设和巩固党在农村执政地位的根本保证；是建设社会主义新农村和实现全面建设小康
社会的坚强支柱；是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力、发挥农村基层党组织战斗堡垒作用、增强服务功能和促进经济发展的物质基础。
一、当前发展壮大村集体经济存在问题及原因分析
在“万名干部进万村入万户”活动中，我们了解到部分村组在发展壮大村级集体经济方面做了大量工作，也取得了一定成效，但从总体上看，全市村级集体经济收入水平普遍较低，基础仍很薄弱，还存在诸多问题。
(一)村与村之间发展不平衡，经济薄弱村的比例较大。各行政村之间由于自然条件、投资环境等条件不同，造成村与村之间发展不平衡。部分村位置偏远，交通不便，基础设施落后，投资条件差。如枣阳市刘升镇枣林村、马寨村、兴隆镇竹林村、草寺村等；部分村虽有一些资源，但村级组织招商引资的能力较弱，得不到有效开发利用。
(二)集体经济底子薄，收入来源渠道较狭窄。实行土地承包责任制后，大多数行政村把集体土地全部分给了农民，只有极少数村留有部分土地，村集体依靠对外承包土地增加集体收入。大多数没有集体土地的村，缺少发展项目，可以说离开了“土地”这个平台，各村不知道如何发展村集体经济，缺乏增加集体收入渠道，自身“造血”功能差。
(三)部分村级干部自身素质低，缺乏发展意识。部分村干部队伍年龄、知识结构不合理。从整体来看，部分村干部年龄结构老化，文化水平偏低。在我们驻
队的四个村中，45岁以上的村支部书记占总数的69.2%，中专（高中）以下文化程度的村干部占总数57.9%。调研中发现，许多村干部思想观念落后，素质不高、驾驭市场经济的能力较差。由于缺乏懂经济、会经营的村干部、致使理清的发展思路得不到实施。部分村干部心里过于依赖上级党委、政府的扶持，“等、靠、要”思想严重，制约了村级集体经济发展。
(四)村干部思维定势，跳不出发展壮大集体经济的传统老路。部分村干部对发展集体经济认识不到位，思维定势，因循守旧，还没有完全从计划体制下摆脱出来，缺少敢为天下先的胆识和气魄，在思想上
没有真正树立起市场意识，缺乏想长远、干大事、创大业的拼搏精神，未能有效的结合各村实际，制定更加具体、操作性强的发展壮大村级经济的具体办法，村集体收入还是围绕村集体土地收益为主。
(五)村集体资产、财务管理制度不完善，监督力度不强。尽管我市各行政村有一定的村级集体资产管理制度，但农村集体资产管理体制还不够完善，管理难度较大，使得村集体财产，特别是村集体固定资产流失仍然较严重。这不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。在财务开支上还不够透明，造成财务监督管理力度不强。
二、发展壮大村集体经济的对策思考
(一)积极协调资金，共联共建，扶范倾弱。通过政府担保，协调市农业银行、农村信用社等金融部门，要优先对信用较好的村提供集体经济发展的信贷资金扶持；工商、税收等管理部门要全面落实对村级集体企业扶持的各项优惠政策，促进村集体经济不断壮大。对集体经济属“贫困村”和“空壳村”的，要在分析查找原因的基础上，确定出重点帮扶村，按照“双方自愿、优势互补、相互促进、共同提高”的原则，组织引导集体经济实力较强的村与集体经济薄弱的村结成互联共建村。同时，落实领导干部联系和站所帮扶责任制，通过班子帮带、路子引导、资金技术扶持等措施，促进后进村集体经济的发展。
(二)加大投入力度，进一步完善规划，积极筹建项目。要积极探索政府投入、上级支持、融资贷款、社会捐助以及农民投工投劳等多元投入机制，搭建投融资平台。对乡村集体经济发展的重点项目，选择有代表性，有发展潜力的村，重点给予扶持和帮助，大力发展村级集体经济，力争2年内消除所有“空壳村”；以政府资金做“酵母”，抛砖引玉，通过定向按比例的资金投入吸引以农民为主体的民间资金融入，最大限度地使分散在农民手中的待消费资金转化为农业生产经营资金，有效地调动农民生产经营的积极性，加快村集体经济的发展。
(三)选贤任能，加强培训，发挥好模范带头作用。按照“年龄调轻、结构调优、知识调高”的要求，坚持“靠得住、有本事、群众公认”
的原则，选拔懂经济、会管理，政治坚定，思维活跃，能带领群众致富的复合型人才进入村级集体领导班子，发挥好领导班子的带头作用。大力实施，即把党员培养成致富能手、把致富能手中的先进分子培养成党员、把党员中的致富能手培养成党支部书记。要进一步加大对农村干部的教育培训力度，增强他们的市场经济意识、发展意识和服务意识，不断转变作风，改进领导方式和工作方法，提高发展农村经济、增加村级收入的能力和水平。加强村级集体干部队伍建设，并作为发展集体经济的根本性措施来抓。积极发挥好那些懂得现代企业运行规律，又有事业心和责任感，政治素质过硬农村“能人”及“三培养”工程出来的优秀干部的模范带头作用。
(四)发散思维，发挥优势，寻求集体经济发展新突破。要牢固树立“放水养鱼、欲取先予”的战略意识和“你来投资、我来服务”的市场意识。充分利用襄阳市地缘资源优势，加大招商引资力度，扩大招商引资渠道，采取提供服务、出
台优惠政策等措施，吸引外来投资，鼓励当地农民投资。要坚持工业化、城镇化与农业产业化“三化”互动的基本原则，根据自身优势，总体规划布局，突出自身的特色和优势，做到因地制宜，因村制宜。乡（镇）、村要依托园区、工矿企业实现“以工补农、工农联动”的发展模式。要大力发展三产服务业，坚持城乡一体化，加速农村人口非农化步伐，逐步在空间、人口、经济、社会、生态等方面实现一体化发展；要以小城镇建设为中心，大力发展旅游业和三产服务业，着力打造旅游文化品牌，同时，发展传统产业抓好设施农业基地的建设，加快乡村集体经济发展；加速农业产业化进程，发展特色、优质、高效农业，不断发展壮大农民经纪人队伍，实现农业产业化的新突破，扎实推进社会主义新农村建设，加快发展村集体经济。
(五)健全制度、强化监督，加强对乡村集体资产的管理。从规范管理、健全制度、强化监督入手，建立长效机制。一是建立健全农村集体资产民主管理制度，村级经营决策的重大问题，必须由村民大会或村民代表会议讨论决定，对乡村集体所有的资产和使用权归集体的国有资产进行清产核资，造册、登记，依法界定；二是建立和完善《村
级财务管理办法》、《村级民主管理》、《村级民主监督》等村级财务监管制度，坚持和完善“村集体经济三资管理”的长效管理体制，发挥好村民主理财小组的作用，对村民委员会的财产收支及公开情况实施检查和监督，堵塞财务管理漏洞；三是加强土地管理，依法经营土地资产。严格执行《湖北省实施（中华人民共和国农村土地承包法）办法》，建立健全集体机动地价值评估、发包程序等管理制度，机动地承包期限不得超过3年，最大限度管理使用好机动地；四是加强对土地征用费的管理。村级集体土地征用所得的土地补偿费，必须经农经部门来组织认定核实，补偿费的发放除按照规定补偿农户外，其余所得为集体所有，任何组织和个人严禁以各种名义挪用、侵占、私分集体土地补偿费。并且，集体土地补偿费应优先用于发展壮大村级集体经济。
作者单位：湖北省襄阳市供销社“三万”工作组
第五篇：关于发展壮大村集体经济工作规划
关于发展壮大村级集体经济工作思路
富锦市财政局
发展壮大村级集体经济是加快推进新时期新农村建设的重要战略部署，是提升市域经济整体实力的重要措施，也是加快推进农业发展、农民增收，提升农民幸福指数的重要手段。市财政作为政府重要职能部门之一，要积极在村级集体经济发展壮大中发挥重要作用，认真履职履责、充分发挥职能，做好我市村级集体经济发展壮大的重要推手。
一、指导思想
以党的十九大提出的?实施乡村振兴战略?为指导，以社会主义新农村建设为主题，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力。创新财政扶持模式，对发展计划好、管理科学规范的村集体经营项目，采取直接投入、专项补助、以奖代投等方式予以扶持，同时，全面贯彻落实中央、省对壮大村级集体经济相关政策和积极提供担保信贷等各方面支持力度，全力推动村级集体经济发展；综合考虑村集体资产资源条件、区位优势、经济发展水平等因素，因村施策，探索发展资产经营型、休闲旅游型、配套服务型、股份合作型、资源开发型等集体经济发展模式；全面清理盘活村级资产资源，充分发挥集体效益，以资源存量换
经济增量；以?以奖代补?方式，鼓励村级挖掘人脉资源，立足优势、对接市场，引进发展前景好、潜力大的项目，采取?公司+基地+农户?的模式，带动村级集体经济和农民增收。
二、工作目标
以创新村级集体经济发展模式、增长方式和实现形式为目标，按照?消除‘空壳村’、扶持薄弱村、壮大富裕村?的要求，突出重点、整合资源、强化措施，切实增强村级集体经济自身?造血?功能，实现?三新一消除?。第一步，优选基础较好的村为示范，推动村级集体经济有新发展；第二步，在示范总结经验的基础上，扩大村选范围，着重扶持基础较差的村，促使村级集体经济有新起色；第三步，竭力帮扶无收入的村，在基础设施完备的同时，根据区位、资源优势遴选优秀创业项目，实现村级集体经济有新来源；最后，力争2020年全面消除村级集体经济?空壳村?。
三、具体措施
要做好发展壮大村级集体经济工作，必须充分发挥村级区位、资源、特色等优势，因势利导、抓住机遇，以发展产业项目为主攻方向，推动项目向农村聚集，政策向项目倾斜，进一步强化村级自我?造血?、自我保障能力，促进村级集体经济实力不断增强。
（一）财政政策“输血”强基础。一是加大转移支付力
度。进一步完善财政转移支付制度，对统计调查、土地确权等专项经费要及时足额拨付至村级；全面确保国家对村级的转移支付和各级对村级的专项投入及时足额拨付到位，保证村级特别是?空壳村?正常运转；二是加大上争资金力度。积极向上争取国家各项惠农兴农政策和资金，在农产品深加工、畜牧养殖、中小企业发展专项资金等财政支持企业专项资金安排使用上，确保村级集体企业和其它企业享受同等待遇；三是加大专项扶持力度。从2018年起三年内每年安排资金500万元用作发展基金，乡镇进行资金配套，作为集体经济薄弱村创办实体、集体增收的启动资金，扶持和奖励具有稳定性、长期性收入的实体项目，解决发展村级集体经济启动资金缺乏的问题；四是加大资金整合力度。
加强部门之间沟通协调，加大不同渠道、不同部门资金分配环节的整合力度，尽可能地与村级集体经济发展项目相结合，发挥财政资金的集聚效应，集中资金办大事，提高资金使用效益；五是探索建立多元投入机制。用好用活惠农补贴政策及?一事一议?、?美丽乡村?等基础设施建设资金，加大农田水利资金投入，扎实推进农业综合开发和农村土地整治，加快改善农业生产条件，为村级集体经济发展壮大创造良好的外部环境；积极引导和激励社会资本投资农村公益事业建设，逐步形成政府工作为主导、村级为主体、社会为辅助的多渠道、多元化的投入体系。
（二）盘活资产“活血”破瓶颈。一是做活土地文章。大力推进农村土地承包经营权流转，通过引进合作经济组织或承包大户，实现土地经营规模化、集约化。对村集体所有建设用地，引导各村采取自主经营或租赁、抵押、承包、入股等方式增加村集体收入。二是盘活集体资产。通过全面开展村集体资产清产核资，摸清集体资产家底，做好农村土地、房屋、宅基地确权登记工作，并向林业、水域等延伸，积极推进产权化改革，盘活农村现有资产，变资产为资本，增加集体收入；鼓励村集体以土地使用权、资产、资金等参股创办农民专业合作社，对集体原有闲置房屋、废弃院落、农机具等设施设备，采取置换、租赁等方式，培育稳定、可持续收入来源；积极推进中、省投资建设的育秧大棚、水稻催芽车间等基础设施及农机设备产权或租赁权变更为村集体所有，通过集体经营、承包、租赁等形式增加村集体收入。
（三）培育主体“生血”创收入。鼓励各村立足村情实际，以市场为导向，以效益为中心，找准集体经济的项目源和增长点，不断增强村级集体经济实力，着力打造出一批?实力强、特色明、管理好?的经济强村。一是发挥区域优势。加大财政政策和资金倾斜力度，支持村集体立足区位、资源等优势，有针对性地发展多类型集体经济。发展?路边经济?。选择紧邻交通枢纽、要道的村屯，重点支持采摘园、农家园等项目建设；发展?林边经济?。选择拥有林地的村屯，重
点支持养蜂、蘑菇、溜达鸡、特色种植等项目建设；发展?草原边经济?。选择临
近草原的村屯，重点支持牛、羊等食草动物养殖业开展；发展?景区边经济?。选择紧邻三环泡湿地、锦台、万亩大地块等景区的村屯，重点支持度假村、休闲观光农业等项目建设；发展?水边经济?。选择河汊子、池塘等水资源周边的村屯，重点支持养鸭、养鱼等水产业开展；发展?城边经济?。选择大榆树镇、上街基镇、长安镇等所属的紧邻城区的村屯，重点支持绿色食品种植、加工及与城区企业配套的仓储、冷库、物流等项目建设；二是依托企业优势。充分利用我市企业发展需求，鼓励村集体围绕企业原材料供给和生产基地，发展特色种植、特色养殖，促进村集体经济多渠道发展。扶持?公司+专业合作社+农户?模式。如依托锦城菌业项目，支持砚山镇福祥村的蘑菇基地项目建设；扶持?企业+订单?模式。如依托东北制药、昌琪制药项目，支持有条件的村屯调整种植业结构，发展订单农业；扶持?企业+基地?模式。如依托大锦农项目，鼓励有条件的村集体养殖肉鸡，带动和吸引广大农户加入并成立养鸡专业合作社，增加农户和集体经济收入；三是做大特色产业。打造精品农业。围绕?一村一品?财政发展政策，对区域优势不明显、资源优势不浓厚的村屯，大力支持发展富锦特色高效农业的辐射推广，如大蒜、小毛葱、地瓜、土豆等，支持每个村形成特色鲜明的农产品产业；打造品牌农业。大
力扶持口碑较好、知名度较高的民间农产品，如锦山干豆腐等企业，加大品牌培育、塑造、营销推介和宣传保护，形成品牌化效应更好地推广销售；打造?互联网+农业?。扶持有条件的村集体依托?互联网+农业?信息平台，建立农民网上店商，开展网上农副产品销售业务，销售富之锦品牌的大蒜，毛葱、元太大米等，创新农产品营销渠道；四是做强配套服务业。支持村集体从发展农业服务业中获取增值收益，村集体可以牵头组建生产合作、服务合作、劳务合作等各类生产服务型农村合作经济组织，为企业提供农产品烘干加工、市场交易、冷链保鲜等农业服务；支持村里组织富余劳动力，兴办村劳务合作社，以实行劳务总承包的方式对外承接社区服务、道路养护、绿化管护、家政、企业后勤等工作，在增加农民收入的同时，增加村集体经营收入。对市、镇街负责的道路养护、绿化、环卫清洁、河道保洁等工程，可以明确村集体劳务合作社享有优先承包权。
（四）财政杠杆“补血”见效益。一是利用担保杠杆撬动农村集体经济。完善财政小额担保贷款体系，建立村集体经济组织和农村党员小额贷款担保基金，用来鼓励和支持村级党组织发展壮大村集体经济；积极协调金融机构对符合条件的村级集体经济发展项目，优先提供信贷和融资支持；二是大力招商引商助力农村集体经济。实施财政奖补政策，支持村集体做好招商引资大文章，借助外力积极发展村级集体
经济，实现互动发展、互利双赢；充分发挥村级资源富集的优势，加大服务协调力度，以诚招商、以商招商，将资源优势转化为集体产业优势，拓展集体经济收入来源；三是培育新型人才壮大农村集体经济。加大农村新型人才培育扶持力度，通过职业技术学院等涉农教育机构，投入资金多渠道、多形式开展农村实用人才培养，着力培养高素质的新式农民。重点在农村务农青年、返乡农民工等人员中，培养农民专业合作社负责人等农村发展带头人，以及掌握农业生产技术的乡土专家，懂市场、会经营的农村经纪人等农村技能服务型、生产经营型人才。
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