公安派出所内部安全防范方案_公安派出所消防工作指导方案6篇
公安派出所内部安全防范方案_公安派出所消防工作指导方案篇1
今年夏天,即2013年7月10日至2013年8月30日,学校安排我等一行20人赴湖北省大冶市公安局实习。对于地处南方的大冶来说,这是个收获的季节,也是个播种的季节,夹杂着满足和希望,这是农民的心情也是我们的心情。一行20人,有人分配在市局机关作文书工作,有人分在刑侦大队,有人分到治安大队,也有人被分配在派出所实习。我和另外三人被分配到大冶市陈贵镇派出所。在公安系统中,派出所是最基层的组织,在其所处理的食物和接触面方面,向与机关,无疑是极为基础和庞杂的,其工作内容琐碎而繁复,这就是派出所的特点。
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一、 陈贵镇及陈贵镇派出所
大冶市是个县级市,素有青铜故乡之称,又以矿产丰富闻名,而陈贵镇,使其下辖的既有书的产矿镇,富裕程度明显比其他地方高,号称全国首强震。又因其财政收入高,基础设施建设也较为完善,周围的几个乡镇与其相较,差距甚为明显。首先,比较引人注目的是镇政府办公大院的气派,感觉就是一座宏大的宫殿,雕梁画栋;其次是各村村围设施,每村村为基本上都有两台电脑,即使常年蒙尘,无人问津。而且村委办公地点不是一座大院就是一栋小楼,气派不凡;再次就是那遍布各出的钢铁厂、冶炼厂、选矿厂。一幅欣欣向荣的景象。但在农民的生活水平方面,却并不与陈贵镇表面景象相协调。在镇中,青壮年所剩无几,大都外出打工,只有极少部分留在本镇至中与外地工人一起工作于工矿企业之中。农民们的收入水平也是极低,据在镇下辖单位“铜山口矿”的几位本地工人称,每月的工资不超过500元,而派出所的警官们的工资水平在1500元每月左右。这是一位矿工的收入,无疑要高出一般农民甚多。据观察,陈贵镇除农业和工矿外,并无其他成规模的产业,这就造成农民增收乏力。镇表面繁荣与农民生活水平低下形成鲜明对比。
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镇派出所就在镇政府大院的旁边,为四合院。设施较为完善,有健身室、餐厅、车库、招待室、办公大楼和警官宿舍。编制上有11位民警,其中户籍警4名,刑警3名,治安警2名,所长和教导员各一位,有两位司机,三部警车,三部警用摩托车,一位炊事员。警官学历方面,四名复员军人,一名专科法律毕业生,一名大专生,一名地方治安队转正警员,其余两名不详。
二、派出所的工作范围与陈贵镇的治安状况
派出所的民警们24小时值班,四班倒,为贯彻上级“有警必接,有警必出”的方针,只要有人报警,无论何事,无论何时,一律出警给予帮助或寓于解决,或提出建议和劝告,并且必须记录和保留出警回执。在实际工作中,调解纠纷为民警们的主要工作。纠纷包括治安纠纷、产权纠纷、财务纠纷。除此之外,工作有:调查取证、移送起诉、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般转送刑侦大队处理,交通案件交由交警处理。民警们一致称警员太少,工作量大,警车太少,在陈贵镇这山多、地形复杂之地,出警很不方便。
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如上所言,陈贵镇是各财政收入高而农民生活水平不高的地方,农民们与政府的关系并不是很协调,农民与企业之间也经常爆发冲突和矛盾,盗窃工矿企业的生产工具和矿石也是案件的一大部分,群殴的情况也是居高不下,相对于其他农村,外来人口多,造成的矛盾也多,所以陈贵镇的治安状况还是比较严峻的。
三、陈贵派出所的执法状况
在所长的安排下,我跟从一位姓毛的户籍警过实习生活,他是一位警校毕业生,在附近一个称为“金桥镇”的镇子的派出所实习三年之后在一次“招警”中成为人民警察,他是个壮汉,左眼部有明显的瘀青,甚有威势,却是个心细之人,写字一丝不苟,却也少有笑容。他工作了有将近八年,在当地,还是个小有权威的人民警察。
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在大部分时间中,我和这位毛警官走村串巷,走访民情,调解纠纷;偶或轮到他坐值班室时,一起出警去处理纠纷、打群架,群众与工矿企业扯皮、兄弟打架、夫妻打架,不一而足,统统归我们管。记得有一起纠纷:一妇女A怀疑其夫与同车间的妇女B有染,遂叫上几人将妇女B一顿打。毛警官为调解此事,连续两天在此两家之间来回奔忙,最后以妇女A向妇女B当面道歉,并赔偿600元医药费了事。在这起纠纷中,毛警官表现出了一个年轻警官所能表现的最高素质,确实令我等在象牙塔中夸夸其谈的人折服。事情完结之后,毛警官又找双方当事人记笔录,写调解协议书,终至圆满。
陈贵派出所的民警们很重视警民关系。毛警官跟我聊天说,以前是讲法治,一切都是按照法律来行事;现在是讲和谐社会,法治是过去的事情了。我们的目的是处理与群众的关系,尽量不去激化矛盾;不带手枪,不带警棍,尽量不带手铐,说话要和气。所长也说,现在讲和谐社会,最关键的是将事情在萌芽状态解决,免致激化。毛警官还说,他遭遇过几次行政诉讼,幸好他比较谨慎,工作做得好,没有败诉。他说,对我们不满的人总是存在的,但是只要我们工作做好了,事情得到解决了,什么都不用担心。最最关键的是要把材料做足,每一份材料都作的合法有据,就是再多的行政诉讼也不用怕。
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在刑讯逼供方面,据我观察,陈贵派出所并未出现。究其原因有二:一、派出所所处理的案件中,重要大案并不多,没有上面施压的问题,无需使用刑讯逼供手段;二、即使碰到大案要案,派出所的民警们也只是协助调查,大部分工作都已经转交给刑侦大队负责。在讯问期间,规定须有两名以上警官共同在场,这一点也贯彻得挺好。有警官介绍说,在五年之前,警察的权力是很大的,刑讯逼供也经常出现,,随意打骂也是经常有的,这几年是不行了。他感叹说,警察是越来越难做了,特别要是《治安处罚法》一出台,我们就更加束手束脚了。
四、陈贵镇公民的法治意识状况
如上所言,陈贵镇是个治安严峻之地,但并不能说陈贵镇的法治意识淡薄;相反在两个月的实习期间,,它们表现给我们的是令人惊奇的一面。费孝通的《乡土中国》所极力阐明的是农村的安定团结和治安案件少的原因,依靠的并不是法律意识,而是宗族权威和习俗道德,约束人行为的不是法律规则而是根深蒂固的习惯和无所不在的本土权威。在此,作为一格农村,陈贵镇的群众们打破了这些习惯和权威,他们不再是安分守己和忍气吞声的群体,他们有了权力意识,虽然只是最基本的,最低级的对于经济利益的追求。他们无视不可地紧盯着政府和企业的行动,稍微有利可图便觉不放过,只使他们只有意识,没有正确的法律知识,因而手段便非遵循法律规定而为。因此便有了许多群众与企业之间的扯皮,有位土地使用权的,也有为期望在企业发展中分得一杯羹的。
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陈贵镇南山村是一格地处偏避的小山村,相较其他村,该村没有企业没有矿业,土地稀少,生活并不富裕,但该村所在地风景秀丽,政府筹划在该地建一旅游风景区,征用该村许多土地,因此而产生的纠纷不计其数,甚至出现流血事件。其中有一户农民,曾在多年前开荒获得一块土地,后废弃多年未耕种。政府筹建的一条公路要经过他的那块土地,在施工过程中遭到该村民的阻挠,在多方做工作未果的情况下,政府工作人员对其动粗,拟将其强行带走,未果。该村民以死相胁,并邀群众多人阻止政府工作人员离开。这是一起典型的作为弱势群体的群众与政府起纠纷的情形。群众们的弱势,不单单体现在权力上也体现在知识和信息上,他们不知道法律能在多大程度上保护自己,特别是看到法院、公安的执法人员与政府工作人员坐在一起交头接耳,递烟寒暄时,即便是一个法律工作者也不敢对法律保护保有多大的信心。他们能够不屈服于政府的威势,采取手段试图获取它们认为应该获取的利益,已是法治意识上的莫大进步。后,镇政府的一位副镇长前来做工作,几个农民席地而坐,而他坐在椅子上,拍着前面的桌子,声震屋瓦。院子里坐满了公安、综治办的人。这是何等的威压啊。
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或许许多人会说这些就是刁民,目无法纪,阻挠了社会经济的发展,拖低了政府的行政效率,该打。但是事实上,真正目无法纪的是政府、是权力。一个农民,他能做的了什么呢?
陈贵镇民众的法律意识的另一格体现是,不管什么事情,如果解决不了他们的第一个反应是报警,这种情况在中国农村的其他地方应该是难得一见。与我一同去实习的其他三位同学,来自北中西三地的农村,皆言辞中情况罕见。究其原因,与公安部倡导的“服务型民警”不无关系,但更为重要的是群众法治意识的提高。公权力保护私权利本就是现代法治的精义。如此一来,便大大减少了私力救济行为,降低了大案的发生率。
五、公安权力对于群众法治意识的影响
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在所里,听民警们抱怨的最多的是:苦、累,什么事都要做,什么警都要接,什么警都要出,群众还不理解我们的工作。他们也感叹没以前那么方便了,可用的手段少了,该写的材料多了,做的事比以前多了。
这是趋势吗?作为一个警察,作为一个权力拥有者自居的警察,无疑是不想看到这种状况的。他们感觉拘束,不耐烦,施展不开手脚。这样的想法还存在于当今许多警察的脑海里。
陈贵镇派出所的作法无疑使公安民警们感到了束缚和不便,但结果是,群众们对于公安机关的信任感却大幅上升,他们愿意把纠纷交给警官们解决,他们感觉到,站在他们这边的,并不永远只是自己。他们看到了公权力对于自己的重大作用,法治的开始不就是这样的吗?
中国农村面积广大,人口众多,随着近年来都市化进程的不断深入,进入都市的农民越来越多,为保障社会的有序发展,在作为基地的农村搞好法治建设无疑是极为重要的。在农村,与农民直接打交道的不外乎乡、镇政府,公安派出所,且公安派出所担负着户籍管理、调查取证等任务,与农民的接触更为深而且广,影响力也至少占着1/3强。重视公安权力的正确行使是中国农村法治进程的重要一环。
公安派出所内部安全防范方案_公安派出所消防工作指导方案篇2
近期,我县各公安派出所按照县公安局安排,争当发展新时代“枫桥经验”的主力军、排头兵,紧盯“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”和“党政认可、群众满意、民警幸福”工作目标,全力提升派出所工作水平,确保“枫桥式公安派出所”创建活动落地见效,努力建设平安稳定和谐乾县。
8月13日晚,王村派出所民警巡逻至王村镇大王村时被一村民拦住,称其家门口坐了一名醉汉胡言乱语口齿不清。民警随即上前对其询问了解,但该男子语言不清,不能说清自己的名字及住址。经民警多方查询,得知此醉汉名叫汪某超,户籍地为陕西省武功县普集镇街道办事处,民警驱车将该醉汉送往武功县城关派出所。在了解到该人现居住于武功县小村镇三十六师家属院后,民警再次驱车赶往武功县小村派出所将汪某超交由该所民警送回,确保群众人身安全不出事。
8月15日上午,大杨派出所民警征兵政审入户走访时途径大杨镇杨汉村,发现两男子在地头吵闹,情绪激动。民警立即上前劝解,并了解到双方因买卖香菜发生争执。由于双方情绪激动、言语激烈,经民警和现场群众多方劝解,仍未取得明显成效。本着“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”创建枫桥式派出所的工作理念,为防止矛盾进一步激化,民警随即将二人带至派出所做进一步调解。通过民警耐心的法治理念宣传和情感感化,两人情绪逐渐冷静,认识到自己的错误,也表达出和解的意愿。在民警的进一步调解之下,双方自愿达成协议,并互向对方表达了诚恳的歉意,也向大杨派出所民警表达了真挚的感谢。
阳洪派出所在对辖区精神病人日常网格化管理中发现阳洪镇强家村村民强某患有严重精神疾病,并伴有暴力倾向,平时犯病时经常打骂其母亲,且该强某还患有严重的传染疾病肺结核,存在一定的安全隐患。8月15日阳洪派出所将摸排情况及时汇报阳洪镇政府,并通过多方联系、积极协调,将强某送往咸阳市第二人民医院东郊分院进行治疗,以实际行动诠释“不忘初心、牢记使命”,赢得了家属和辖区群众的一致好评。
公安派出所内部安全防范方案_公安派出所消防工作指导方案篇3
**派出所成立于**年 8 月 30 日,现有民警 20 人,辅警 45人,地处经开区主城区,辖区面积 6.3 平方公里,辖**、九莲两个街道办事处,辖区内有开发区管委会、中国人民银行在内的党政机关、大型企事业单位 51 处,中小学幼儿园 38 所,宾馆 49家,网吧 30 家,小区 541 个,户籍人口 52021 人、流动人口 65000余人。
近年来,在市局、分局党委的坚强领导下,**派出所按照"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"目标定位,以"枫桥式公安派出所"创建为契机,以党建统领、多元化解、整体防控、精细服务为抓手,探索形成**式"枫桥经验"。
派出所"一网考"成绩连续两年在全省一类派出所名列前茅、全市第一。先后获评"集体三等功"一次,荣获"青年文明号"、" **省公安系统先进单位"、"**省优秀公安基层单位"、 "全省最强支部"。
一、坚持党建统领,夯实堡垒战力强 一是重思想建党。结合工作实际,严格落实"三会一课"制度,强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习,不断加强党性修养,增强贯彻落实上级决策部署、严格执行各项规章制度的自觉性,做到讲政治、顾大局、守纪律、懂规矩。二是抓关键少数。坚持把"严、细、实"作为各项工作行为准则,从严抓班子、带队伍推进所长进街道办事处班子、社区民警进社区班子,实现基层
党建与社区警务、社区治理深度融合。三是创最强创建。严格执行党员活动日、集中学习、先锋活动等制度,开展党小组比拼、党员政治生日等特色红色活动,加强从警初心、警察职业教育。**年 2 月,被省公安厅命名为"最强支部",连续 5 年被评为先进基层党组织。
二、坚持多元化解,确保纠纷不上交 (一)端口前移矛盾纠纷排查在"早"。一是警民共建"沟通畅"。以"六进六边"为契机,建立警民联系调解室,制定矛盾纠纷调解方案,细化公安、物业、业主委员会相关职能职责。**年来,小区内矛盾纠纷就地化解 30 余件。二是汇集力量"化解快"。学习枫桥"小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交"工作原则,充分发挥社区工作人员、公调对接人民调解员、小区物业(业委会)、社区志愿者等基层力量,推动普通纠纷不出小区,特殊纠纷不上交。三是构建网络"保障强"。依托 4 个警务室组建社区网格员、社区积极分子、物业工作人员构成矛盾纠纷排查小组 20 个,构建横向到边、纵向到底、多级联动、齐抓共管格局。**年来,收集矛盾纠纷线索 610 余条,开展矛盾纠纷调解工作 590 余次。
(二)助力防疫矛盾纠纷化解在"小"。一是及时宣传引导。疫情防控工作开展以来,设立防疫隔离点 2 处,隔离人数最多时达 30 余人,提供疫情期间电话法律咨询、宣传 80 余次,有效化解隔离期矛盾纠纷苗头 20 余起。二是及时化解纠纷。坚决贯彻"疫情就是命令,防控就是责任"重要指示,结合"六进六边"活动,
13 名民警身先士卒深入开展重点人员走访 3560 余次。三是及时调查摸排。始终牢记"疫情不退,警察不退"的铮铮誓言,今年以来,共核查辖区来自疫区人员 1500 余人,矛盾纠纷排查化解"在早在小"170 余起。
(三)公调对接矛盾纠纷化解在"精"。一是阵地规范化。配备专职人民调解员 2 人,设置专门驻所调解室,配备电脑、打印机等办公设施设备,人员工资和办公经费由财政全额拨付,确保"公调对接"稳定开展。二是人员专业化。聘用政法系统离退休人员为驻所调解员,调解员具备较高法律专业知识,在群众心目中德望高、信服力强,调解专业化有力提升矛盾纠纷化解成功率。三是调解流程化。制定"民警先期取证—移交手续规范—公调及时介入—难题合议协商—调解结果反馈"工作流程,确保每条纠纷"受理快、记录全、结果明"。**年,"公调对接"调解矛盾纠纷150 余件,调处结案率达 98%。
三、坚持整体防控,守护平安不出事 (一)多角度巡防。一是健全群防"防控网"。组建特巡警、物业保安、联勤联防红袖套、安防公司巡逻员组成的巡逻队伍10 支,在重点部位、背街小巷等易发案部位构建巡逻防控圈。二是构建防控"一盘棋"。采取"挂图作战"方式,对可防性案件高发的路段、部位、场所进行分析总结,在重点部位进行"驻点防控"、重点街道采取"线路巡逻"。
(二)多数据流转。以宏桥小区为试点建设智慧平安小区,积极引入"刷脸"进门系统,形成高效闭合式数据流转体系。**年,宏桥小区共采集有效流动人员数据 1300 余条。
(三)多并举创建。结合"六进六边"工作,以蓝光国际小区等为蓝本,全力创建"平安小区",在小区门卫室设立警民联系点,对相关人员定期开展回访,切实加强法律宣传教育工作。每周对重点企业、学校进行实地走访,及时了解掌握相关情况。**年来,辖区刑事、治安案件发案率不断下降。
四、坚持以民为本,确保服务不缺位 一是个性化服务。全面推行"点警"自助服务平台,群众通过点警咨询微信公众号、手机点播咨询服务,民警当即办理答复,不能立即答复的或专业性较强的分流给专业民警 5 小时限时办结,群众接受警务咨询更加便捷、高效。
二是专业化服务。秉承耐心讲解、文明礼貌、服务至上的理念,精心打造温馨、阳光、高效、规范的办公模式。一是创新"大堂经理"模式。对群众来所事由进行先期了解,并告知其事项办理流程和所需材料手续,减少群众空等时间。二是创新"集成办公"模式。由接待民警直接受理,后转交责任民警办理,实现"一窗受理、集成服务、一次办结",避免群众多地奔波。**年我所户籍民警万晓丽以过硬的业务本领、服务态度得到群众一致认可,成功获评全市十佳最美人民警察。
三是模范化服务。针对突如其来的新冠肺炎疫情,非常时期体现非常规服务,全心服务于疫情防控和复工复产。一是吹响"
冲锋号"。从自身内部挖掘潜力,由支部书记带队,选择 13 名工作能力强、业务素质高的党员民警参加疫情防控,在疫情防控一线争做先锋表率,让党旗在抗疫一线高高飘扬。二是争做"请战者"。党员民警踊跃报名,深入社区开展宣传工作 160 余次,劝导不理解抗疫工作群众 50 余次,提供抗疫问题解答 120 余次,开展矛盾纠纷排查化解 60 余次。
公安派出所内部安全防范方案_公安派出所消防工作指导方案篇4
近日,交口县公安局以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线,积极创建以坚持党建统领、大数据引领、多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众、管理规范、队伍过硬为标准的“枫桥式公安派出所”,继续深入推进“访进入”活动,充分发动群众、组织群众、依靠群众,全面加强派出所警务工作社会化、智能化建设,全面夯实派出所基层基础工作,全力提升派出所警务工作效能,着力构建共建、共治、共享的基层社会治安治理新格局。
公安派出所内部安全防范方案_公安派出所消防工作指导方案篇5
一、基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围基本现状与存在问题
围绕基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围这个调研主题,通过查阅资料,与友邻单位进行沟通交流,按照基层所领导、刑警、治安民警、社区民警、新警五个类型组织调查问卷,实地考察警务站、值班室等不同点位、不同岗位人员,以及对部分人员进行重点访谈,主要发现以下四个方面问题:
(一)担当作为热情不高。通过调查问卷发现,有XX%的同志认为在这个集体里存在“有人茶碗一端,说话无边,香烟一点,专说人短,习惯于说这也不对,那也不对,就是不说怎样才对”的现象;有XX%的同志认为在这个集体里存在着“有人不琢磨事,光琢磨人,专门琢磨干事的人,你在前边干,他在后边看,干对了他说你早该如此,干错了他说意料之中”的现象;有XX%的同志认为在这个集体里存在“有人总喜欢说这人不行,那人不行,就是不说自己行不行”的现象;有XX%的同志认为在这个集体里存在“有人不当运动员,只当裁判员,只吹哨不上场,谁进球吹谁犯规”的现象。
(二)教育引导成效不佳。通过集体座谈发现,有的同志认为单位对提高公安干警担当作为积极性的教育引导重视程度不高,不能够作为一项基础性工作常抓不懈,随意性比较大,往往是领导重视什么抓什么,工作冲击性也比较大,工学矛盾比较突出;有的同志认为对提高公安干警担当作为积极性的教育内容与当前公安干警的思想意识形态的发展严重脱节,不能够较好地结合本单位实际情况开展工作,往往是照本宣科,时间到任务完;有的同志认为对提高公安干警担当作为积极性的教育方法过于单一,除了口头说教基本没有创新,仍然满足于“嘴上讲、耳朵听”,致使一些同志产生了“厌、淡”等负面情绪,结果是“左耳进、右耳出”。
(三)激励措施捉襟见肘。通过重点访谈发现,有的同志认为现行的激励机制不够健全,重精神激励轻薪酬激励,重荣誉激励轻工作激励,没有形成完整的体系;有的认为激励措施成效不明显,激励措施没有建立在对个人需要进行调查、分析和预测的基础上,激励措施针对性不强,无法最大限度激励公安干警担当作为的自觉意识,不能更好地调动工作积极性;有的认为现行的激励措施不能适应新形势要求,盲目跟从没有创新,比如在精神激励方面只重视口头表扬,没有实质性的激励动作和具体性的激励措施。
(四)末端落实大打折扣。通过实地考察发现,有的同志认为检查评比教条机械,摆花架子,做表面文章,比如对一些工作的检查评比,过于偏重看材料、查档案、报数据等一些虚的东西,缺少对实际效果和成绩的考察,导致弄虚作假等问题层出不穷;有的同志认为工作导向出现问题,领导片面强调完成任务,不能够做到压担子、炼人才,逐渐造成“能干事的人往死干,不能干事的人靠边看”等问题出现;有的同志认为容错机制不够健全,凡是出现问题不问青红皂白,一味追责问责,导致干事的人变成毛病最多的人,不干事的人反倒变成专给人治病的人;有的同志认为赏罚还不够分明,存在照顾老同志、照顾没有获得奖励的、照顾有特殊情况等现象,平均主义和老好人思想还一定程度存在。
二、基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围欠缺的原因分析
“能力是干事的基础,动力是干事的条件,定力是干事的保证”,公安干警只有坚决做到“能力、动力、定力,三足鼎立”才能够站得稳、立得住、干得好、走得远,但从调查研究情况不难发现,当前基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围存在的问题和短板,不仅仅是个人的原因,更多的是基层派出所教育不够有效、管理不够科学、制度不够健全、落实不够彻底等深层次原因,具体可以概括为以下三点:
(一)基层公安干警“想干事”的动力略显不足。主要包括以下三方面原因:一是利益观念“冲击”进取精神。随着市场经济的发展,传统的“重义轻利”、“君子言义不严利”的儒家义利观受到冲击,有的开始用经济眼光观察、思考问题,注重算“经济账”;还有的受拜金主义的影响,奉献意识淡化;更有极个别同志经常攀比地方老板奢华生活,价值观念淡化。比如,在平时工作中取得了一些成绩或在重大任务中有突出表现,大多希望能够得到物质利益回报,如放几天假休息休息,发一些奖金等,而对于口头表扬、通报表彰等精神奖励兴趣不高。二是物质享受“冲击”进取精神。随着各种福利待遇的不断提高,工资涨了,手头宽松了,有的就摆阔气、图享受,吃喝风渐长,进取意识淡化;有的在生活消费上形成攀比之风,为了满足虚荣心,寻求心理上的平衡,出现了通过借钱、赊账来“武装自己”的情况;还有的对基层派出所生活有厌倦情绪,怕苦怕累,突出表现为值班备勤怕警情,问题线索怕深挖,直至领导盯着的事才肯动一动。三是后顾之忧“冲击”进取精神。受体制限制,有的尽管表现突出,甚至已经成为基层派出所工作的业务骨干或中坚力量,但由于发展空间有限,在个人进步暗淡的情况下,缺乏工作动力;还有的缺乏对职业的热爱,工作没有热情,仅仅将公安工作作为跳板,一些素质较好、业务精通、工作认真的基层公安干警,往往通过各种渠道,另谋出路,这使得人员频繁进出,不断流失,队伍缺乏整体稳定性。
(二)基层公安干警“多干事”的定力基础薄弱。主要包括以下三方面原因:一是缺乏有效的教育引导。高度的担当作为定力不是自发产生的,而是靠不间断的有效的教育、引导、灌输来形成,但从实际情况看,当前,受警力严重不足,非警务工作日益增多,执法要求更加规范严格等因素影响和条件制约,基层派出所平时重使用轻管理、重工作轻培养、重说教轻实效等问题不同程度存在,一些单位对基层公安干警的教育培养不够重视,日常跟踪管理跟不上,导致难以形成集中、稳定的思想导向和集体底蕴内涵,基层单位集体内部的原始力和推进力明显不足;随着基层公安干警思想意识的独立性、选择性、差异性的显著增强,以及自主意识、理性意识和权利意识不断强化,如果缺乏正确、及时、科学、有效的教育引导,出现教育引导针对性不强、形式比较单一、效果不够明显,极易造成部分同志分心走神,导致对自己的工作得过且过,事关集体利益工作参与积极性不高等问题。二是缺乏良好的条件基础。公安机关对社会承诺的兑现,层层传导至基层派出所,再加上本职工作,基层公安干警长期面临着高强度、高要求、高危险的工作压力,下达的工作任务不完成怕上级倒查,弄虚作假完成指标考核怕出问题受处理,种种压力之下导致“多干事”的想法敬而远之;虽然各级公安机关都在为基层减负运筹谋划,但仍难扭转基层派出所面临的现有的工作局面,长期超负荷工作与基层有限的警力资源矛盾比较突出,进一步增强了基层公安干警的身心压力,使得“多干事”的想法难以付诸有效行动。三是缺乏科学的激励机制。良好的干事创业氛围需要具备三个条件,即具有竞争力的激励机制、良好的职业发展通道和以人为本的文化氛围。然而从调研的实际情况看,部分考评评价体系还不够科学,竞争激励机制不够健全,与充满活力的地方企业相比,显著区别是不能够形成一个人员能进能出、职务能上能下、收入能高能低得充满生机和活力的用人机制;评价体系有效程度不高,现行考评体系虽然旨在将执行率和执行结果作为对个人、集体的考核评价及将奖惩的主要依据,但考评过程操作起来偏重于查档案、报数据、看回复,考评手段比较单一,量化结果难以与真实成绩相匹配。
(三)基层公安干警“干成事”的能力有所欠缺。主要包括以下两个方面原因:一方面是个人能力素质参差不齐。能力是干事的基础,能力不够干不了事,对照“一警多能、一警多用”目标要求,许多基层公安干警还存在不小的差距,主要原因从总体情况看,当前基层派出所大多数民警年龄在30岁以下新警和45岁以上老警占比较大,两极分化较为严重,中坚力量普遍薄弱;从从警动机来看,有的是想追求个人进步,有的是为了考取公务员,有的是为了解决就业,有的是图个好名声,等等;从队伍成分来看,有的是考入警校录取的,有的是通过公务员考试招考的,有的是从部队转业干部中遴选的,有的是以前国企改制转任的,等等。另一方面是现行培养机制不够健全。根据《公安机关人民警察培训暂行规定》,公安干警上岗、授衔、晋升警衔和晋升职务必须经过培训,但从实际运行情况看,新录用人民警察初任培训,警衔晋升和职务晋升培训坚持较好,但专门业务与岗位培训,知识技能更新培训等落实上还存在很大差距,基层公安干警的成长沉淀往往通过向老同志学习来实现,一方面容易出现“一个错、一直错”的问题导向,另一方面学到的知识不够科学不够全面,能力和素质也难以提高。同时,与一些发达国家及先进地区相比,我国的警察教育培训机制也有许多亟待改进的地方,比如在增强政治、业务、体能、心理素质和实战本领方面还存在不少问题和短板。
三、基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围的对策与建议
良好的干事创业氛围是激发基层公安干警积极性、主动性和创造性的强劲动力,是加强政治生态建设的重要环节,也是促进单位建设全面发展的可靠保障,必须要强化高度统一的思想认识,树立德才兼备的用人导向,建立完善科学的考评制度,实行合理容错的工作机制。
(一)统一思想,在管理教育上下功夫。激励基层公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围,要加强理论学习,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,努力培养对党忠诚老实、担当尽责的公安干警;要统一思想认识,牢固树立“发现问题是能力、正视问题是胆魄、揭露问题是党性、解决问题是政绩”的问题观,对激励公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围中存在的问题,必须勇于直面现实,敢于解决问题;要抓实管理教育,根据公安干警岗位、能力、特点等不同,管理教育的方法和手段也应有差异性和层次性,同时充分考虑公安干警认知发展的渐进性,循序渐进地实施管理教育。
(二)集思广益,在探索规律上下功夫。激励基层公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围,要加强研究探索,积极适应新形势新变化,把研究普遍规律与研究本单位特殊规律有机结合起来,坚持从实际出发,切实把功夫真正下到研究和解决问题上;要畅通民主渠道,从当前基层公安干警队伍反响最迫切、最棘手的问题入手,认真听取广大公安干警对营造干事创业良好氛围的意见建议,及时纠治存在问题;要建立科学合理的考评办法,增强考核的科学性、针对性和可操作性,坚决杜绝形式主义和官僚主义,切实让每位公安干警的实绩通过考核展现出来,努力营造“想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者受重用”的良好氛围。
(三)赏罚分明,在正风肃纪上下功夫。激励基层公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围,要紧抓制度建设,建立完善奖惩机制,从严教育,从严治法,从严整纪,切实为真正干事的人撑腰鼓劲;要强化正面激励,把履职情况、工作实绩、群众评价与政治待遇挂钩,大力褒奖作风严谨、敢于担当、勇于作为的公安干警,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,最大限度激发公安干警的干事创业热情;要加大执纪力度,不仅要对作风松散、推诿拖沓、素餐尸位等行为,还要对涣散集体斗志、污染集体空气等问题一查到底,绝不能息事宁人。
(四)多措并举,在形成合力上下功夫。激励基层公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围,要始终保持党支部的强势领导,严格落实一把手负总责、分管领导负专责的领导责任制,切实把该项工作从日常工作中突出出来,常抓不松,狠抓不懈;要积极营造争先创优的良好氛围,教育引导广大公安干警立足本职工作,埋头苦干,狠抓落实,做到每项工作不说则已、说了就干,不抓则已、抓就抓成,不干则已、干就干好,努力形成重实际、讲实话、干实事、求实效的良好风气;要科学建立容错机制,严格区分是先行先试、工作创新、无意过失,还是明知故犯、有法不依、以权谋私,鼓励公安干警担大任、敢作为、勇创新,最大限度激发基层公安干警干事创业热情,努力形成人心思干、人心思进的浓厚氛围。
公安派出所内部安全防范方案_公安派出所消防工作指导方案篇6
这次政法队伍教育整顿活动,紧盯清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”,坚持刀刃向内、突出问题导向,既是一次刮骨疗毒的自我革命,也是一次激浊扬清的“延安整风”。几天来,通过授课辅导、专题学习、讨论交流,进一步增强了认识问题、反思问题、解决问题的紧迫意识和主动意识。作为政法战线的一名老兵,必须以这次教育整顿活动为契机,树立起求实担当负责的态度,认真对照反思、强力推动整改,切实把思想上的灰尘打扫掉,为打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军贡献力量。下面,结合学习思考,汇报几点认识和体会。
一要提高政治站位,深刻认识教育整顿的重大意义。开展政法队伍教育整顿教育是践行“两个维护”、永葆忠诚本色的需要,是解决突出问题、纯洁公安队伍的需要,是锻造过硬铁军、履行使命任务的需要,对于深入贯彻落实关于公安队伍建设系列重要指示批示精神,建设“四个铁一般”公安铁军具有重要现实意义和深远历史意义。我们要切实把思想和行动统一到党中央和公安部、省厅、市局、县局的部署上来,从政治的、全局的、战略的高度,充分认识开展教育整顿的重大意义,强化政治引领,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,打一场从严治警、正风肃纪的攻坚战,为切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供坚强的组织保障。
二要抓好组织落实,高标准完成教育整顿目标任务。严格落实中央政法委、公安部、省委政法委和省公安厅部署要求,紧扣“五个进一步”的工作目标,准确把握“四个坚持”的基本原则,突出重点、抓住关键,深入查摆、着力整改,认真落实学习教育、整改落实、制度建设等各项措施,做到把握根本遵循、强化理论武装,把握原则要求、强化精准施策,把握重点任务、强化靶向发力,把握科学方法、强化组织实施,有序有效推动教育整顿扎实深入开展,坚决打好打赢教育整顿这场政治仗、攻坚仗、整体仗,努力锻造高素质过硬公安铁军。
三要突出工作重点,推进教育整顿深入开展。要迅速贯彻落实《**公安局关于做好政法队伍教育整顿先行先学工作的通知》精神,明确学习重点,创新学习方式,严格工作要求,按照通知要求抓实抓好先行先学工作。
四要压实工作责任,确保教育整顿取得实效。分管领导和各部门负责人要以身作则、率先垂范,以自己的模范言行影响带动全体民警,通过上行下效,助推全局队伍作风持续好转;政工部门要围绕教育整顿目标要求,加强对上请示沟通和对下督促指导,研究制定实施方案,确保以最实的工作措施强力推进、最强的组织保障落地落实;
全体民警职工辅警要高标准、严要求推进教育整顿工作,做好个人学习记录、检视问题清单、心得体会等材料,确保教育整顿有所获、有所得。
五要强化督导检查,确保教育整顿见行见效。要依法依纪履行职责,用好谈话、函询等手段,履行好监督、执纪、问责职责,把功夫下在平时、下在初始,担负起监督责任;
要坚持从细节处入手,从点滴处抓起,以锲而不舍的韧劲、事无巨细的精神推动党风廉政建设的常态化长效化建设;
要建立常态学习制度,以支部为单位,严格落实“十个一”工作要求,持续加强政治理论和廉洁自律准则、纪律处分条例、监督条例、问责条例等党内法规的学习教育;要完善警示教育制度,通过加大案件通报曝光力度,开展典型案例剖析,组织集中观看警示教育片等方式,开展多种形式的教育活动,提升民警强化作风建设的“免疫力”。
开展政法队伍教育整顿,是贯彻落实党中央全面从严治党要求的一项紧迫而重大的政治任务,也是公安机关开展的一场刀刃向内、正风肃纪的自我革命,对**公安工作和干部队伍建设非常必要、正当其时。我们要坚决扛起政治责任,发扬刀刃向内的自我革命精神,以刮骨疗毒的勇气、久久为功的韧劲,坚决打赢这场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战,努力锻造“四个铁一般”的高素质公安铁军,为建设新时代现代化**提供坚强政治保障。
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