工作研究：以党建引领发展壮大村级集体经济助推乡村振兴思考3篇

发布时间:2022-08-03 13:25:02

工作研究：以党建引领发展壮大村级集体经济助推乡村振兴思考3篇

工作研究：以党建引领发展壮大村级集体经济助推乡村振兴思考篇1

　　实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是一项长期的历史性任务。乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。我国乡村振兴道路怎么走，怎么推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，要靠我们自己去探索。

　　第一，要坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓。

　　我国正在经历史无前例的人口城镇化过程。1978年农村人口7.79亿，城镇化率17.9%。1995年农村人口达到高峰8.6亿人，城镇化率提高到29%。2018年农村人口减少到5.6亿人，城镇常住人口增加到8.3亿人，城镇化率提高到近60%。我国城镇化正在持续推进，农民进城还是大趋势。城的比重上升，乡的比重下降，是客观规律。按照2030年人口峰值 14.5亿人、城镇化率70%计算，今后10年左右，农村人口将减少1.25亿人左右。现在存在的突出问题是，户籍人口城镇化严重滞后。户籍人口城镇化率由2013年的35.93%提高到2018年43.37%。2018年常住人口城镇化率59.58%，相差16.21个百分点，缺口2.26亿人。全国现在离开土地务工经商的农民大约是2.88亿，其中举家进城务工经商的有3000多万户。人们来到城市，是为了生活。人们居住在城市，是为了生活得更好。推进城镇化要回归到推动更多人口融入城镇这个本源上来，加快推进农业转移人口市民化进程。

　　近年来，党中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，不断加大强农富农惠农力度，农业基础地位得到显著加强，农村社会事业明显改善，统筹城乡发展取得重大进展。但农村基础设施和公共服务水平与城市相比仍然存在较大差距，城乡发展不平衡、乡村发展不充分问题仍旧很突出。现代化必然由现代城市和现代乡村共同构成。我国幅员辽阔，人口众多，大部分国土面积是农村，即使将来城镇化水平到了70%，还会有四亿多人生活在农村。没有乡村的发展，城镇化就会缺乏根基。在工业化和城镇化快速推进进程中，要重新发现并利用好乡村的多元价值，使之与新型城镇化相协调、互惠一体，形成双轮驱动，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让现代化建设成果更多更广泛地惠及广大农民群众。

　　第二，把农业农村优先发展落到实处。

　　坚持农业农村优先发展，是从解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分矛盾出发提出的必须长期坚持的重大方针。“三农”对生产总值、财政收入贡献少，不如工业项目来得快，在一些地方，基础设施、公共服务、社会管理还是向城市倾斜，“三农”往往排不上号。办好农村的事，实现乡村振兴，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把坚持农业农村优先发展落到实处。

　　一是在干部配备上要优先考虑。优先把优秀干部充实到“三农”战线，优先把精锐力量充实到基层战斗一线。《中国共产党农村工作条例》要求：各级党委和政府主要负责人应当懂“三农”、会抓“三农”，分管负责人应当成为抓“三农”的行家里手。县委书记是乡村振兴“一线总指挥”，必须把主要精力放在“三农”工作上。要选派优秀干部到县乡挂职任职、到村担任第一书记，把到农村一线工作锻炼、干事创业作为培养干部的重要途径，注重提拔使用实绩优秀的农村工作干部。

　　二是在要素配置上要优先满足。破除阻碍要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，改变农村要素单向流出格局，引导和支持土地、人才、资金、技术、科技等各类发展要素向农业农村流动，释放农村发展潜力。应当加强农村人才队伍建设。建立县域专业人才统筹使用制度和农村人才定向委托培养制度。大力提高乡村教师、医生队伍素质。加强农业科技人才队伍和技术推广队伍建设。培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，造就更多乡土人才。

　　三是在资金投入上优先保障。要建立“三农”财政投入稳定增长机制，加大强农惠农富农政策力度，完善农业支持保护制度，健全商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融服务体系，拓宽资金筹措渠道，确保“三农”投入力度不断增强、总量持续增加。提高土地出让收入用于农业农村比例。我们初步测算，要落实乡村振兴战略规划今后五年的重点任务，大约需要投资7万亿元以上。财政支出压力再大，也要按照中央的要求把‘三农’作为优先保障领域，增加总量，优化结构，提高效率。同时，要坚持农村金融改革的正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，满足乡村振兴多元化、多层次的金融需求。

　　四是在基础设施和公共服务上优先安排。现在，农村地区通公路、通电、通有线电视、通互联网的覆盖面不断扩大。农村学校办学条件明显改善，农村医疗卫生事业快速发展。农村社会保障水平稳步提高。新型农村合作医疗制度运行平稳。2015年底新农合参保人数达到6.7亿，2017年，城乡居民基本医疗保险个人缴费180元，各级财政补助450元。2018年底，城乡居民基本养老保险参保人数5.24亿人，领取待遇人数1.6亿人，月人均养老金150元。农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设全面提速。但全国还有近1/3的行政村生活垃圾没有得到收集和处理；80%村庄生活污水未得到处理；拥有卫生厕所农户比例仅为48.6%。约有1/3行政村村内道路没有实现硬化。农民养老是大问题，完善制度任重道远，农民人均缴费只有249元/年。农民养老保险政府财政补贴840元/年；城镇职工基本养老保险财政补5160元/年，差5倍。城镇职工养老金2251元/月，是农民的20倍。总之，要坚持尽力而为、量力而行，不超越发展阶段，不提脱离实际的目标，要把那些农民最关心最直接最现实的利益问题，一件一件找出来、解决好，不开空头支票，说到做到，让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　第三，以实现农民生活富裕为根本促进乡村振兴。

　　“检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”要构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径增加农民收入，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要充分发挥乡村资源、生态和文化优势，加快发展乡村产业。一是要深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。实施产业兴村强县行动，推行标准化生产，培育农产品品牌，保护地理标志农产品，打造一村一品、一县一业发展新格局。二是农产品既要产得出、产得优也要卖得出、卖得好。现在，许多优质农产品还是在田头卖、在马路边卖，还是“提篮小卖”，还是“披头散发”在卖，好东西卖不出好价钱。要学会给农产品梳妆打扮和营销宣传，加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销，特别是要加快补上冷链物流等短板，推进农产品流通现代化，在提高农业综合效益上做足文章。农村电商为城乡商品流通创新了渠道，有助于带动仓储物流、标准化生产、包装设计、品牌营销、质量溯源等配套产业和服务的发展。要大力发展乡村数字基础设施和数字服务体系，培养适应数字农业发展的人才，赋予农民更多数字化工具，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式。三是让农民合理分享农业产业链收益。农村一二产业融合发展是乡村产业发展的必然趋势，融合发展不是简单的一产“接二连三”，关键是完善利益联结机制，要通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享农业全产业链增值收益。四是在粮食问题上不能掉以轻心。“手中有粮，心中不慌。”我国粮食还没有过关。在粮食问题上不能侥幸、不能折腾，一旦出了大问题，多少年都会被动，到那时谁也救不了我们。粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策。要充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要建立健全对主产区的利益补偿机制，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展，不能让生产粮食越多越吃亏。各级地方政府要自觉承担维护国家粮食安全责任。任何省区市，无论耕地多少，都要承担粮食生产责任，特别是粮食主销区要切实落实责任。如果一个地方真把粮食生产搞没了，就是抛弃了责任。这方面还需要有硬约束。

　　第四，要在继续推动农村经济发展的同时，要更好地推动农村社会全面进步。

　　一是要把文化建设放在乡村振兴更加重要的位置。乡土文化是我国数千年农耕文明的智慧结晶。近些年，随着城镇化进程快速推进，乡村传统建筑急剧减少、乡村风貌发生巨大改变、乡土文化特色遭到破坏。一些地方以城市审美为标尺改造农村的做法大行其道，乡村建设退化为简单的环境整治，甚至等同于建筑立面的化妆式改造，乡村建设“千村一面”。乡村美食、文化习俗、手工艺、生活形态日益去乡土化，乡村社会关系和文化特色逐步丧失，乡村文化日渐荒芜。与此同时，乡土文化赖以生存的共同生产、共同生活基础逐渐消失，生存滋养空间显著缩小。现代都市文化和工业文明冲击日益升级，乡土文化和民间艺术生存空间受到显著挤压。一定程度上，乡村社会空心化、相对衰弱，背后交织的是乡村价值失落、差序格局式微、乡土文化流逝。传统文化的根基在乡村，乡土文化的根不能断。促进乡村振兴，不仅要把乡土文化传承保护好，还要不断发扬光大。要提倡见人见物见生活，让老百姓的真实生活、生产耕作、民俗活动等传统文化得以延续和发展，传承活态的乡土文化，保存文化基因，守护文化根脉。要从乡村风貌、传统技艺和文化资源等方面，复兴乡土文化，从整体上恢复乡村活力，形成独特的乡村魅力，增强乡村发展的软实力。要在保护和弘扬优秀乡土文化上下一番“绣花”工夫，加大对古镇、古村落、古民居等乡村物质文化的整修保护，留住乡土文化记忆。要下大力气保护农业文化和农耕文明遗产，做好传承弘扬工作。挖掘保护民间表演艺术、传统戏曲、手工技艺、民族服饰、民俗活动等乡村非物质文化遗产，注重把传统文化载体与现代文明元素相结合，传承独特风格样式，赋予新兴文化内涵，让乡土文化焕发新生机。二是提升乡村社会文明水平。实施乡村振兴战略，不能光看农民口袋里的票子有多少，更要看农民的精神风貌怎么样。当前乡风文明建设中存在的问题不养父母、不管子女、不守婚则、不睦邻里等有悖家庭伦理和社会公德的现象增多，家庭的稳定性不断被削弱。一些地方农村红白喜事大操大办，攀比之风和过度消费盛行。要以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，加强农村思想道德建设，开展移风易俗行动，弘扬乡村文明。三是加强和创新乡村治理。乡村治理是国家治理的基石。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。总的看，乡村社会仍然是国家治理中的薄弱环节。贯彻十九届四中全会精神，要加强党对乡村治理的集中统一领导，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，重点从治理理念更新、治理体系优化、治理手段创新方面综合用劲、精准发力，以法治“定分止争”、以德治“春风化雨”、以自治“消化矛盾”，推进乡村治理的现代化。

　　第五，遵循乡村发展规律，做好村庄规划。

　　随着工业化和城镇化的不断推进，乡村社会正经历数千年来从未有过的大变局。要看到，现阶段我国农村转型变化还处于进行时，农村还在演变分化中，有的村庄要逐步向城镇形态靠，有的村庄会长久存在，有的村庄会逐渐衰落，这符合村庄演进发展的规律。哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大，都科学论证、科学规划、因地制宜、对症下药，针对不同类型的村庄研究不同的办法，注重质量、从容建设，不追求速度，不能不顾农民意愿，把建设城市那一套放到农村照搬照抄，大搞撤村并居、集中上楼。村庄规划是实施乡村振兴战略的基础性工作。要扎实做好市县级村庄空间布局规划，科学编制好“多规合一”的实用性村庄规划。要注重保护好农村生态环境，保留乡土风情风貌，保存特色乡土文化，重新认识、不断挖掘田园和乡土价值，扬农村之长、补农村之短，打造各具特色的美丽宜居乡村。

工作研究：以党建引领发展壮大村级集体经济助推乡村振兴思考篇2

　　2月27日，“博士党建指导员”聘任仪式在河北省保定市曲阳县范家庄乡上下跑村举行。为进一步推进党的基层组织生活常态化、制度化、规范化，保定开放大学驻河北省曲阳县上下跑村工作队启动“博士支教计划”，聘请南开大学博士担任上下跑村“党建指导员”；聘请北京师范大学博士、河北大学博士担任上下跑村“红色课堂辅导员”。

　　从脱贫攻坚到乡村振兴，保定开放大学驻上下跑村工作队扎实做好“阵地建设、红色引领、强村富民”三篇文章，不断提升村级党组织凝聚力、战斗力、向心力，真正把农村党组织的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势，为乡村振兴提供坚强组织保障。

　　点燃“红色引擎”，为乡村振兴“增力”。

　　红色文化作为乡村文化最鲜明的标识和最深厚的积淀，能最大程度汇聚起实现乡村振兴的思想共识、行动自觉和动力源泉。聘请“博士党建指导员”，发挥专家学者的资源优势，点燃“红色引擎”，把村党支部建设成为凝心聚力、服务群众、促进和谐的战斗堡垒。一是提升理论素养。通过“提升学历、学习理论、红色教育”相结合的方式，拧紧村党支部书记“思想开关”，提升思想政治素质，增强为民服务意识。二是增强治理能力。以村党员干部业务能力提升班为抓手，分领域开设“微课堂”，根据业务需求、工作短板邀请专家学者讲授理论知识、传授实战经验，提高业务水平和工作能力。三是加强日常管理。通过“党课+红色基地”“党课+专题辅导”“党课+特色活动”等形式，宣传党的政策、讲解党的知识，提升“三会一课”等党内政治生活的吸引力，持续推进组织生活常态化、制度化、规范化。

　　打造“红色课堂”，为乡村振兴“聚神”。

　　曲阳县范家庄乡的武家湾红色革命基地，曾是晋察冀军区政治部、晋察冀军三分区司令部、抗日曲阳县委县政府所在地，聂荣臻元帅也曾驻扎在此指挥领导抗日斗争。驻村工作队坚持“用好红色资源，赓续红色血脉”，自觉把“传承红色基因”作为推动乡村振兴战略的切入点和落脚点，打造“红色课堂”并请来博士担任“红色课堂辅导员”。一是开设“红色课堂”。盘活闲置用房，筹措资金配置了投影仪、音响、电脑等设备，开展“观红色电影、讲红色故事、唱红色经典、读红色文学”活动，将理论与实际结合、历史与现实结合、优良传统与时代精神结合，用老百姓喜闻乐见的形式，将“红色课堂”打造成党员干部群众进行理论学习、凝聚党员力量、开展教育活动的平台。二是讲好“红色故事”。针对全村党员干部群众，开展了“全国劳模讲党史”活动。邀请全国劳动模范、享受国务院特殊津贴专家采取“线下+线上”双线并行的方式，开展既接地气又聚人气的党史宣讲，让红色历史和红色精神深植党员干部群众心中。针对全村青少年，开展了“红色故事会”活动。认真贯彻落实习近平总书记“要抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承”的要求，现已开设5期“红色故事会”，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，让红色基因、革命薪火代代传承。三是开展红色旅游。积极探索创新发展红色研学旅游新模式，让红色故事讲起来、红色声音响起来、红色资源活起来，联合保定市博约学堂、河北云乡居集团等开展了“红色研学游”“红色一日游”活动，游客在感受红色文化、接受革命洗礼的同时，在村里吃、游、购、娱等消费，对扶贫项目和产业发展也有积极的带动作用。

　　发展“红色产业”，为乡村振兴“筑基”。

　　产业是乡村振兴的现实根基，是满足基层群众美好生活需要的物质基础。一是坚持“党建+发展”思路。驻村工作队带领全村党员干部积极联系爱心企业——保定伟业澡巾厂到村里建厂，对村里的闲置劳动力、留守妇女等开展缝纫、剪裁等技能培训，今年又进一步扩大规模、丰富产品种类，目前已吸收20名务工人员到工厂工作，让村民在产业链条中就业增收（人均年收入24000元以上）。二是创新“党建+产业”模式。推行“支部+企业”“支部+专业合作社”“支部+农户”模式，引导群众跟着党组织抓产业、调结构、增收入，“抱团”参与市场竞争。特别是在疫情防控期间，驻村工作队带领党员干部打造出消费扶贫的“六个一模式”，保证了扶贫项目不受冲击、群众收入不受影响，10个月销售农产品64.23万元，再创新高。三是探索“党建+项目”路径。20xx年中央一号文件中提到要“提高农村教育质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给”。驻村工作队联合村两委正式发起“相约i-早教”项目，通过开展“3+9+X”新型教学模式和“智慧云课堂”新型载体的示范应用，探索出城市与山区教育资源双线并行共享共建的新模式，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，以人才振兴促进乡村全面振兴。2021年10月，上下跑村“相约i-早教”项目被评为“全国终身学习品牌项目”（全省仅5个），是全国获奖项目中唯一一个在脱贫村开展的乡村振兴项目。

　　创新“红色载体”，为乡村振兴“添彩”。

　　驻村工作队不断丰富拓展红色文化平台载体和展现形式，让红色文化活起来、立起来、动起来。一是做好新媒体宣传。紧跟全媒体时代的变革，进一步强化互联网传播思维，围绕村情实际深挖鲜活素材，多渠道提升知名度和影响力，开通“上下跑”抖音号、视频号，生动、直观讲述“上下跑的故事”。其中，围绕“乡村振兴启动世界冠军代言”和“全省首家农村社区教育‘i-早教实验室’挂牌上下跑村”两个主题制作的短视频，播放量突破20万次，收到了良好的宣传效果。二是做好传统媒体宣传。实现了“电视上有画面、报纸上有文字、网络上有信息”的舆论环境，不断扩大知名度和影响力，在上级部门和社会各界了解熟悉上下跑村以及沟通情况、推动工作、交流经验、树立形象等方面发挥了积极作用。

　　脱贫后的上下跑村，正奋力迈向通往乡村振兴的道路上。保定开放大学驻上下跑村工作队将继续发扬“上下同心、尽锐出战；精准务实、开拓创新；攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，以更加饱满的工作热情和奋发昂扬的精神状态，以更精准、更多元、更高效、更坚实的脚步，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，奋力开启乡村振兴新征程，以优异成绩向党的二十大献礼！

工作研究：以党建引领发展壮大村级集体经济助推乡村振兴思考篇3

　　2022年xx月，我从四川省成都市温江区来到了大邑县王泗镇七一村，成为一名驻村干部。蓦然回首，我和我的“七一村”已相识、相知、相爱百天，我相信，这份村中的岁月、真挚的情缘将成为我往后人生的“独家记忆”。在这个特殊的日子里，我的“七一村”，我想对你“深情告白”。

　　爱你，是生机勃勃的乡村振兴“新图景”。

　　初次见到你，我就折服于你的美丽。“蔡庵新居”白墙黛瓦、窗明几净，是依田而建的“乡间别墅”，是古朴典雅的“川西民居”，走在其间就像走进了“向往的生活”，仿佛实现了“桃源的梦想”，这里就是村民们的“新家园”。“万亩粮经基地”郁郁葱葱、欣欣向荣，诉说着“春天的故事”，土地适度规模经营在这里生根发芽，特色现代都市农业在这里拔节生长，农业产业品牌化发展在这里扬帆起航，这里就是村民们的“新田园”。“邻里中心”春风和煦、欢歌笑语，阅读室里书香阵阵、沁人心脾，活动室里你追我赶、挥汗如雨，议事厅里没事闲聊家常、有事共商共议，这里就是村民们的“新乐园”。你的每一分美丽，都是乡村振兴最有力的生动注脚，叫我如何不爱你?

　　懂你，是深入群众的与众悲欢“真交心”。

　　在挨家挨户的脚步丈量中，我加深了对你的了解。我记得，走访“低保户”“贫困户”时，看到仍有村民住着危房、家徒四壁、生活窘迫，他们在期待着改变，我更明白了肩头使命的意义。我记得，宣讲“垃圾分类”“国家反诈”“疫情防控”等政策时，办理“退还老农保”“耕地补贴申报”“社区保障资金评议”等业务时，村民总是积极配合，非常支持我这个“大学生”的工作，得知我住在村里，时常和我来摆上几句“龙门阵”，晚饭后跳上几回“坝坝舞”，在密切的接触中，我对他们怀有了更深的感情。我记得，身患尿毒症的婆婆在寒风中等待儿子的医药费，八十多岁的老人走路半个小时来询问一封诈骗短信，原本和睦的邻里因为农田归属问题争吵不休，这些“日常小事”，却是老百姓的“心头大事”，我们的存在就是为纾困解难、雪中送炭。你的每一份悲欢，都是基层百态的一道缩影，叫我如何不懂你?

　　为你，是脚踏实地的接续奋斗“不了情”。

　　我愿做乡村振兴“奋斗者”，赶考路上“追梦人”，为你，千千万万遍。今后的日子里，我将在奋斗中践行“初心使命”，带着忠诚、带着责任、带着感情、带着追求去工作，全心全意为民服务，一心一意为民造福。今后的日子里，我将在奋斗中不懈“创新创造”，时刻保持锐意创新的勇气，敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，在发展中认清新形势，形成新思路，拿出新举措。今后的日子里，我将在奋斗中锤炼“过硬本领”，在吃劲岗位和艰苦环境中经风雨见世面，在复杂局面和急难险重任务中经受“重担压身”的锻炼，真刀真枪锤炼能力，以过硬本领展现作为、不辱使命。这是我对你的郑重承诺，我将以行动践行这份铮铮誓言。你的每一户灯火，都是我矢志守护的美好向往，叫我如何不为你?