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一、资产评估行业党建工作取得突破性进展
为了切实加强我区资产评估行业的党建工作,行业协会组织人员对党建工作进行了多次深入调研,并逐步协调理顺了资产评估机构党组织和党员的管理关系,建立了一批新的基层党组织。2008年6月,按照“行业管理与党建管理相统一”的原则,财政厅党组研究、报经自治区党委组织部同意,决定组建行业党委,领导和管理银川地区资产评估机构的党建工作;其他市县按照属地管理原则,由所在市县财政部门党组织负责管理,行业党委对其党建工作进行指导。2008年12月在银川召开了资产评估行业第一次党代会,选举产生了首届行业党委和纪委,确定了当前和今后一个时期行业党建工作的指导思想、工作目标及主要任务,力争通过三年的努力,使基层党组织覆盖到全行业,党工团一体化工作模式基本形成,行业基层党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥,行业党建工作走在全区新社会组织党建工作的前列。
行业党委成立以来,按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的工作思路和目标,不断加强行业党建工作力度,指导评估机构党支部结合行业特点开展组织活动,积极探索发挥行业基层党组织和党员作用的新途径,构建党员联系和服务群众的工作体系,努力把党的活动融入到执业活动的全过程,促进评估机构的健康、规范、有序发展。目前,全行业初步建成了一批具有较强战斗力、凝聚力的评估机构党支部和一支作风优良、业务精湛的党员队伍,在推动我区资产评估行业实现科学发展进程中发挥着中坚骨干作用。
二、协会要围绕推动资产评估行业健康发展开展工作
行业协会自成立以来,认真履行法律赋予的各项职责,以“服务、监督、管理、协调”为宗旨,通过贯彻执业准则、规范执业行为,加强行业的执业理念、职业道德以及专业技术的引领,不断增强评估机构和资产评估师的责任意识、风险意识,使我区资产评估行业的执业水平和执业质量有了显著的提高。
(一)增强服务意识,优化行业执业环境。行业的执业环境和秩序一直是资产评估机构和资产评估师关注的重点,也是协会工作的重点和难点。通过与政府有关部门的协调、沟通,不仅维护了资产评估行业的合法权益,改善执业环境;还遏制业内相互压价、恶意竞争、弄虚作假、违法违规的行为,对于促进我区资产评估行业规范执业,维护经济秩序,防范腐败滋生,起到了积极作用。
(二)加强教育培训,推进人才队伍建设。强化资产评估师继续教育培训是提高行业执业队伍素质的重要途径,协会结合我区资产评估行业队伍建设的实际,有针对性地制定培训目标和培训方案,本着“缺什么、补什么”的原则,在以执业准则培训为主要内容的同时,将资产评估师关心的热点问题纳入培训计划,采取协会主办、与兄弟省区联办、评估机构协办、聘请专家面授、远程教育培训等方式,开展了形式多样的多元化培训。为了保障新执业准则的顺利实施,在内容多、时间紧的情况下,协会及时制定了执业准则培训实施方案,举办多期培训班,完成了新准则培训工作任务,并建立了远程教育培训教室。
(三)规范注册管理,完善管理手段。协会从贯彻注册制度、规范注册程序入手,建立注册管理网络信息系统,进行资产评估师基础信息的采集,实现了资产评估机构和资产评估师基本信息的网上记载和查询。规范注册管理,明确了转所要求及办理程序,开展了资产评估师任职资格年度检查等。
(四)协调行业内部关系,推动内部治理机制建设。近年来,协会围绕资产评估机构内部治理机制建设,进行了一系列有益的探索。深入资产评估机构开展面对面协调服务,协调利益关系,有效化解内部矛盾,解决股东之间,管理层与员工之间,因股权纠纷、劳资纠纷、执业人员转所纠纷等问题引发的矛盾,指导资产评估机构结合自身实际修改和完善章程,并以章程为依据,建立健全各项管理制度,规范内部管理,建立科学的利益分配机制,切实维护各方合法权益。
(五)开展调查研究,探索行业服务方向。以党员先进性教育活动为契机,采取上门走访、召开座谈会等多种形式,对资产评估机构开展调查研究,了解广大执业人员工作状况和思想动态,并针对资产评估机构反映突出的问题,采取有效措施,切实加以解决。热心公益树形象,协会组织“春蕾”助学、抗震救灾等捐款献爱心活动,捐助南部山区困难群众,得到了社会各界的高度赞扬,树立了行业良好的形象。
(六)加强协会自身建设,不断提升管理和服务能力。协会成立以来,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,坚持管理与服务并重,一手抓思想作风建设,一手抓业务建设。按照“运转高效、反应灵敏、服务有力、管理有效、勤政廉洁、纪律严明”的建设目标,在提高工作质量和工作效率上下功夫,狠抓协会思想作风、工作作风和党风廉政建设,较好地发挥了服务、监督、管理、协调的作用;严格规范工作程序,依法行使职能,正确处理“责、权、利”关系,干干净净做事,清清白白做人,不断提升协会服务行业发展的能力和水平。
三、继续加强资产评估行业文化建设
党的十七大提出了全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟目标。十七大报告指出,要完善基本经济制度,健全现代市场体系,规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系。改革开放的深入,市场经济的发展,为资产评估行业实现新的发展提供了广阔的空间和深厚的土壤。资产评估事业是我们共同的事业,共同的事业就要大家齐心协力来共同经营。
(一)坚持科学发展观
推动资产评估行业规范发展,是社会主义市场经济体制建设的需求,也是贯彻落实科学发展观的要求。在加快资产评估行业发展进程中,我们要坚持以科学发展观为指导,理清观念、明确思路、确定发展目标,推动体制机制不断创新。要积极借鉴吸收行业内外的先进经验,认真探索和处理好行业规模与执业水平、质量与效益、经济利益与社会责任、行业利益与公众利益,以及管理与服务之间的关系,促进行业健康、科学发展。要大力推动行业服务领域和服务范围的拓展,为宏观管理层的科学决策和各经济主体的协调发展提供真实可靠的决策信息和有益的专业咨询建议。深入开展与相关政府部门的沟通协调,为行业健康发展创造良好的法律环境和公平、规范的执业环境。大力加强行业宣传工作,积极加强与新闻媒体和社会公众的沟通,增进社会各界对行业的认识和理解,为行业的发展创造良好的舆论环境。
(二)推进实施行业的发展战略
要认真贯彻实施新执业准则体系战略,在行业内大力开展新准则的宣传和执行工作。以留住优秀人才为基础,以培养高素质人才为目标,加大继续教育培训力度,加强后备人才储备,实施全区资产评估师的人才培养战略。认真贯彻落实资产评估准则,进一步加强资产评估机构内部治理机制建设,适时开展清理整顿,整合一部分小型资产评估机构,引导其做精做专,进而做强做大,健康发展。
(三)建立健全行业监管和自律体制
资产评估行业是一个要求高度自律但又存在执业风险的行业。从我区资产评估行业执业现状来看,需要把政府行政监管和行业自律监管有机结合起来,一是明确行业监管思路,完善监管机制,进一步理清、理顺政府行政监管和行业自律监管的关系,明确界定政府各监管部门的职能,并建立相互之间的有效协调配合机制。二是加强法制建设,逐步推进全方位多层次的行业监管法律制度体系的构建。三是重点加强协会秘书处建设,提高协会执行能力运行效率和行业自律管理水平,健全和完善以会员代表大会、理事会、常务理事会为主体的协会决策组织建设及运行机制建设,通过健全各类专门(专业)委员会以及研究会,充分发挥协会各职能组织在日常决策及监管中的重要作用。
(四)继续加强行业党建等工作
以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,把资产评估行业的党群组织建设,放在加快行业发展的总体布局中谋划。行业党委要以科学发展、以人为本的工作思路,以统筹兼顾、循序渐进的工作方法,以锐意创新、求真务实的工作作风,结合行业特点和实际,深入研究新情况,努力解决新问题,充分发挥好党群组织在推动行业发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用,实现党建及工、青、妇等众组织工作与资产评估机构发展同频共振、互促双赢。
