篇一：党建党风廉洁建设座谈会
持续优化政治生态
推动全面从严治党向纵深发展
——在党风廉政建设工作座谈会上的讲话
同志们：
今年的党风廉政建设工作，大家要把握好一个主题，就是贯彻落实十九届中纪委五次全会精神，持续优化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。借此机会，我想就“优化政治生态”这个问题，与同志们交流共勉。
第一，优化政治生态，重在勇于担当，务必立足岗位、尽责有为
一是要树立强烈的问题导向。树立问题导向要从三个方面找切入点。首先要善于在比较中发现问题。拿本单位的工作和学校党风廉政建设总体要求比一比，与其他单位工作比一比，与考核指标对照比一比，比出来的差距就是问题。其次要善于从师生中发现问题。师生的议论就是查找问题的导向，从师生反映强烈的问题入手，实事求是查找真问题。再者要善于从历史中发现问题。经常回头看，看看过去的工作哪些经验值得借鉴、哪些教训需要警醒，把历史问题和现实问题做对照，形成新的认识。
二是要树立强烈的底线思维。底线既是红线、又是防线，既是警戒、又是保护。这个思想意识一定要不断强化，绝不能搞变通、打折扣、闯红灯。要用忠诚守卫政治底线，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保
持高度一致；用信念守卫思想底线，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；用良心守卫道德底线，践行社会主义核心价值观，保持勤政廉政道德操守；用自律守卫法纪底线，秉公用权、依法用权、廉洁用权；用清白守卫生活底线，培养健康生活情趣，远离低级趣味。要善于运用底线思维，自觉排查各种潜在的廉政勤政风险，踏实工作，清白从政，干净干事，老实做人，健康生活，努力营造政治清明、环境清正、干部清廉的良好政治生态。
三是要树立强烈的责任担当。各级党委要担好全面从严治党主体责任，把党的领导融入日常管理监督，推进党风廉政建设在坚持中深化、在深化中坚持，在坚持和深化中形成习惯。纪委要把监督执纪问责做深做细做实，带头把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来、硬起来。当前，我们工作中还存在从严治党责任落实不平衡、个别基层党组织负责人责任意识不强等问题。我今天在这里再次强调，管党治党不力，书记负首责。该发声时不发声、该出手时不出手，就是失职，就要接受问责。希望同志们的责任观念要强化强化再强化，真正把责任扛起来，把管党治党的首责主责全责抓起来，使各级党组织真正成为坚强的领导核心和战斗堡垒。
第二，优化政治生态，成在清正风气，务必破立并举、善做善成
一是发挥集中教育的牵引作用。党的集中教育活动对探索新形势下从严治党特点和规律具有重要牵引作用。去年以来，我们认真深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。今
年，我们要开展党史学习教育，这方面工作刚才X书记已经做出具体安排。这里我想强调的是，要在“学”“做”“责”三个字上下功夫，把系列重要讲话的指导作用更好地发挥出来，把全面从严治党主体责任更好地担当起来。要通过理论宣讲、送学到基层、校院两级党校精准化培训、“党员先锋行”等活动载体，不断深化拓展学习教育成果，着力营造校园政治生态的“绿水青山”。
二是发挥关键少数的示范作用。党员干部是维护良好政治生态的主力军，抓住这个“关键少数”，就会形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，也就抓住了营造良好政治生态的“牛鼻子”。党员干部要带头践行“合格党员”要求，带头扬正气、走正道、干正事，特别是对“习以为常”的沉疴痼疾和不正之风，要敢于硬碰硬，做清风正气的引领者。要坚持“一把手抓”“抓一把手”，带头遵守《准则》《条例》，严肃认真开展民主生活会、双重组织生活会，认真执行党政联席会议制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。对照“四个注重”要求严格自律，加强针对性教育、经常性管理和有效性监督，从根本上促进政治生态不断优化。
三是发挥解决问题的实效作用。解决问题，是检验领导干部工作能力的重要标准。党风廉政建设能否取得实效，师生是否满意，最根本的是要看存在的突出问题解决得怎么样。这就要求我们的党员干部要多到师生中间，听真话、摸实情，从师生的意见、建议、愿望中查找我们工作的不足，明确改进方向。在解决突出问题时，既要着眼师生诉求，更要着眼
学校发展大局；既要注重那些看得见、摸得着的实践问题，又要关注党员干部思想和作风问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。对于迫切需要解决的突出问题，要说干就干、立竿见影；对于那些受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要做好解释，避免误会；对于一些“老大难”的问题，要迎难而上，集中攻坚；对需要长期努力解决的问题，要明确责任、限时完成。解决突出问题是一项长期任务，不是一蹴而就的，贵在坚持。老的问题解决了，新的问题还会不断出现，不可能毕其功于一役。要立足当前，着眼长远，边解决问题，边总结经验，边摸索规律，努力把在解决突出问题过程中的有效做法变成长效机制。
第三，优化政治生态，严在监督问责，务必硬起手腕、纠风肃纪
一是强化纪律的约束力。我们优化良好政治生态，必须强化纪律和规矩这个刚性约束。习近平总书记强调，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”政治纪律是我们在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的基本规范。如果政治纪律和政治规矩都不遵守，其他纪律和规矩自然会失守，构建良好政治生态就无从谈起。大家一定要牢记，自己是党组织的一员，必须时刻绷紧纪律和规矩这根弦，坚决防止纪律成为中看不中用的“稻草人”和想捏就捏的“橡皮泥”。特别是我们的干部，要守住自己的“政治生命线”，做政治上的明白人。强化纪律约束，还必须增强执行力。要做到令行
禁止、政令畅通，执行党委决策要不折不扣，不钻“政策空子”，不打“擦边球”，更不能讨价还价。党委安排的工作，定了就要干，要干就干好，决不能推诿扯皮，让决策落实堵在“最后一公里”。要严格标准，党纪严于国法，领导干部严于一般党员干部，党员严于普通群众。要坚持有纪必执、执纪必严，维护纪律和规矩的权威性和严肃性，通过刚性约束，推动政治生态不断改善。
二是强化组织的战斗力。要强化各级党组织的原则性战斗性，在服务中心中锤炼基层党组织的战斗力。服务中心，关键是坚决贯彻落实党中央、省委的决策部署和校党委要求，有大局观、服务观、责任观，重点是要把握本单位、本部门中心工作，熟悉部门业务，把业务工作中的难点问题作为党建工作的切入点和着力点，善于把党建工作与业务工作紧密结合，有机融合，立足岗位、争创一流，在中心工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在急难险重任务中发挥先锋队突击队作用。要严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内生活的政治性严肃性，遇到问题不能绕，要敢于触及面对；解决问题不能推，要敢于迎难而上；处理问题不能软，要敢于较真碰硬，真正通过组织的行为约束党员干部的行为，通过约束党员行为强化组织战斗力。
三是强化问责的震慑力。巩固学校党风廉政建设的良好局面，监督问责一定要持续发力、形成震慑。要统筹运用监督执纪“四种形态”，让“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态”到“让失责必问、问责必严成为常态”。要持续保持高
压态势，在加强日常管理监督上下功夫，做到力度不减、节奏不变，开展高频率、快节奏的常态督查，做到既设“高压线”，又通“高压电”，形成“不敢腐、不敢懒、不敢慢”的震慑力，在全校上下营造风清气正的良好政治生态。
让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引，贯彻落实十九届中纪委五次全会精神，保持坚强政治定力，把纪律和规矩挺在前面，运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，持续抓作风纠“四风”，推动全面从严治党不断向纵深发展，为X大学振兴崛起营造良好政治生态，以优异成绩迎接建党一百周年。
篇二：党建党风廉洁建设座谈会
党风廉政座谈会发言
一、坚持建立和完善廉政制度。
廉政制度是制度保障，也是开展工作的规范准则。制定《**单位实行党风廉政建设责任制管理办法》。组织机构健全，规章制度明确，分工落实到人。在落实农业局“党风廉政建设责任制”的同时，与科室负责人签订党风廉政建设责任书，并组织科室学习讨论，明确党风廉政建设内容和责任，在具体工作中对如何防止项目实施过程出现违纪违法行为作了防控，廉政建设责任到人，从自律、纪检、群众监督三方面明确了项目监督条款，并做出了具体处罚、处理规定。
由支部书记对单位党风廉政建设负总责，其余支委对所管理部门负责，各科室负责人对本科室负责，通过这些制度的组织实施，单位未有违反廉政制度的事情发生。
二、坚持支委会工作制度，始终坚持重大问题集体决策。
一是支委班子健全，支委分工明确,严格执行议事规则，支委班子团结在一起做好各项工作。通过召开支委会，就总站的党建工作、基础设施建设、专业岗位设置、竞聘上岗、专业技术人员聘用等事关总站发展的重大工作展开讨论分析，发扬民主，避免主观主义的工作作风。二是“三重一大”事项经支委集体研究讨论通过实施：对涉及重大项目、人事、经费分配及使用、设备采购、发展党员等重要事项充分发扬民主，统一思想和意见；三是进一步健全和完善各项规章制2016/23度，落实廉政责任，重大项目的建设、专业技术人员的管理、工作纪律等方面的管理更加规范。
三、加强党员的宣传教育。
加强对党员的宣传教育，关口前移，防患于未燃，结合第十三个党风廉政建设宣传月开展廉政教育活动，全力贯彻落实上级单位对反腐倡廉工作的整体安排，制定实施方案，组织党员学习，实行党务公开，站务公开，推动科学发展，促进单位和谐。
廉政座谈会发言提纲
xx乡党委xx
我从二00六年十二月二十五日起担任xx乡党委书记。任职以来，我积极贯彻执行各级党委、纪委的各项廉洁自律的政策规定，认真落实党风廉政建设责任制，努力履行第一责任人的工作职责，在以身作则，廉洁勤政的基础上，带领全乡广大党员干部深入推动党风廉政建设，取得了一定的工作成绩。现在，我把今年的党风廉政建设情况汇报如下：
一、全面贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕县委县府工作中心展开工作
党的建设是党委书记的第一职责，本人在工作生活中，对党的路线、方针和政策，坚决予以不折不扣地落实，对上级的决议、决定，坚决予以全面贯彻，努力维护党中央的威2016/23信。紧紧围绕县委县府的工作中心制定相关的政策思路，以乡镇的全面发展促进县委县府各项政策的落实。今年来，我们围绕县委县府的工作中心，制定落实了“围绕新农村建设这个中心，抓住党的建设和财源建设两个关键，实现招商引资、产业结构调整和小城镇建设这三个突破”的工作思路以及《招商引资集中活动实施方案》、《乡级领导联系重点企业与重点项目制度》等一系列规章制度，有力地推动了乡镇经济和社会各项事业快速、协调发展。
二、处理好四个关系，做廉洁自律的榜样
日常工作生活中，牢记自己的职责，努力处理好四个关系，带头抓好廉洁自律。
一是处理好与上级领导的关系。做到尊重而不盲从。努力以自己的党性维护政策法规的严肃性。在关心维护领导的同时，也注意维护自己。如果阻止无效，则按组织程序反映、汇报。做到不惟命是从,不盲目苟同。
二是处理好与下属的关系。做到信任而不失察，爱护而不包庇纵容。作为乡镇一把手，不能事必躬亲，我就放手让同志们去工作，但对廉洁自律却提出明确要求。发现苗头及时提醒,出了问题不包庇、不袒护，并按照有关规定正确处理，做到及时教育挽救。
三是处理好与“朋友”的关系。努力做到交往而有节度、帮助而不失原则。慎交朋友，严防被那些有求于己而阿谀逢2016/23迎、给予好处的人拉下水。努力管牢自己的嘴，拴住自己的手和腿，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方坚决不去。
四是处理好自律与他律的关系。既自省、自警，又善纳贤言，勇于接受群众及组织的批评和建议。我深知，自律是内因、是根本，但自律不是万能的，不是任何人都能够做得到的。因此，在坚持自律和自我监督的基础上，更注意接受组织与群众的监督，强调制度的约束。注意发扬民主，广开言路，不主观武断，并定期向群众报告工作落实情况，勇于接受群众的检验和监督，为大家做好廉洁自律的榜样。
三、履行第一责任人职责，全面落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是党的建设的一项基本制度。深入落实党风廉政建设责任制对于从制度上保证和促进党风廉政建设和反腐败斗争，加强执政能力建设，促进经济社会全面、协调、可持续的发展有重要意义。注意全面落实党风廉政建设责任制，努力促进干部健康成长，经济快速发展，社会稳定和谐。
第一，全面落实党风廉政建设责任制，保证经济快速发展。落实党风廉政建设责任制，从制度上保证乡镇各级领导班子和领导干部始终坚持“两手抓、两手都要硬”，把反腐倡廉工作与经济和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、2016/23一起考核，真正做到“一岗双责”，在抓好改革开放和经济建设的同时，担负起加强党风廉政建设和反腐败的重大责任，促进乡镇经济社会持续、快速、健康发展。当前我县经济正处在一个快速发展的关键时期，体制机制改革不断深化，各种矛盾和问题错综复杂，全面落实党风廉政建设责任制，为我们确保了一个稳定和谐的社会发展大环境。
第二，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中的一项基本制度，是管总的、牵头的制度，是推动反腐倡廉工作不断深入的“龙头”。在工作中，我努力按照上级的部署与要求，积极落实党风廉政建设责任制，督促
乡镇领导班子和领导干部切实担负起反腐倡廉的领导职责，把反腐倡廉工作与经济社会各项事业同谋划、同部署，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵发展。
第三，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善反腐败领导体制和工作机制。在工作中，注意把党风廉政建设责任制落实到党委、政府、纪检监察机关和各个职能部门，不但明确领导集体的责任范围，更明确了各部门负责人个人应负的责任内容；注意积极发挥党的政治优势，调动一切积极因素，拓宽群众参与渠道，在全乡逐步形成了“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制。
2016/23四、全面落实民主集中制，保障党员的基本权利
日常工作中始终坚持集体领导、分工负责，对于重大问题的决策做到党政集体研究、民主决定，增强了决策的科学性、准确性；在具体决策时，广泛征求大家的意见建议，坚决避免抢先发言定调子、强制拍板作决定，避免“一言堂”、“家长式”的工作作风；工作中注意处理好集体领导和个人分工负责的关系，大胆放权，用人不疑，支持副职大胆行使职权，各负其责，使广大同志心往一处想，劲往一处使，大大提高了工作效率。
五、坚持惩防并举，全面落实县《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》
按照县《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的要求，我们积极在“落实、巩固、深入、提高、创新”上下功夫，使重点工作有新突破，整体工作有新起色。
一是围绕《意见》抓好落实。县《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》既符合中央、省、市精神，又切合我县实际，在实践中也收到了很好的效果。在具体落实中，我们坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，以确保党员干部正确行使权力为主线，以“权、钱、人”的管理为重点，以教育、规范、监督、惩处四大支柱为手段，通过强化预防措施和源头治理的办法，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。我们进一步强化了预警机制建设，建立了反2016/23腐倡廉隐患排查调处机制；加强了廉政信息收集、汇报、反馈机制建设，完善了反腐倡廉预警组织网络，形成了纵到底、横到边的廉政预警防范网络，促进了《意见》的深入落实。
二是围绕稳定大力查办案件。对查办腐败案件工作，乡纪检在思想高度重视，精力上真正靠上，按照既定任务目标，坚定不移加大查办力度。查办中注意突出重点，着力查办利用审批权中饱私囊，利用人事权收受贿赂、利用司法权徇私枉法和严重侵害群众利益的案件，对严重违法违纪的领导干部，依法查办，从严惩处，不姑息，不手软。继续加强了信访举报工作，深化和完善了班子成员轮流接访制度，落实了重要信访案件包案制度，积极开展电话举报活动，提倡和鼓励实名举报，以扎实有效的工作取信于民。
党风廉政建设工作发言材料
*******在开展党风廉政建设工作中，认真贯彻落实上级的部署和要求，紧紧围绕中心工作，充分发挥单位的职能，注重发挥参谋助手作用，深化廉政宣传教育，狠抓机关工作作风建设，不断完善工作制度和程序，着力解决热点难点问题，全面推进党风廉政建设各项任务的落实，为工作协调高效运转提供了坚强的纪律保证。过去的一年，*****系统没有发生一起违法违规违纪问题，在全县党风廉政建设责任制检查考核中，被评为优秀单位。
组织领导到位。始终加强对党风廉政建设工作的领导，2016/23把党风廉政建设与抓分管科室工作有机结合起来，列入重要议事日程，一起部署、一起抓，真正做到了“两手抓、两手硬”。能根据领导班子人员变动情况，及时调整充实了单位党风廉政建设工作领导小组，进一步明确了为党风廉政建设工作第一责任人，****与班子成员、班子成员与分管科室负责人一一签订了党风廉政建设责任书，并确定专人负责办公室党风廉政建设具体工作。
执行各项廉洁自律规定严格。一是严格执行《廉政准则》。按照《廉政准则》及****关于通讯工具管理、交通工具管理、财务管理等方面的制度和规定，班子成员严格要求自己，以身作则，要求干部职工做到的自己首先做到，要求干部职工不能做的自己首先不做，凡事做好表率，当好楷模；从班子成员到人员，都没有打着领导旗号进行“吃拿卡要”的现象。二是严格落
实领导干部重大事项报告制度。监督班子成员按规定实事求是的申报个人经济收入和住房、亲属从业、出国等情况；干部职工乔迁、结婚喜庆等一律按要求事前申报，禁止利用操办喜庆事宜借机敛财的违规行为发生。三是严格执行政府采购制度。车辆及大宗办公用品的购置严格按照政府采购的有关规定，由县采购办进行招标采购。四是严格执行公务接待制度。按照《***县公务接待管理暂行办法》的规定，以勤俭节约、反对铺张浪费为目标，进一步规范了公务2016/23接待的范围、标准，接待费用严格按规定和程序进行审批。五是严格执行民主集中制原则和民主生活会制度。自觉接受纪委监察局派出纪工委、监察分局工作监督和业务指导，凡是涉及全局性的问题，以及人事、大额经费支出等都实行集体讨论、集体决定，有力地维护了班子的团结；认真组织开好领导班子民主生活会，做到了会前广泛征求部门和群众意见，进行自查；会中认真开展批评与自我批评，相互帮助查找存在的问题和不足；会后及时制定整改方案，认真落实整改措施，努力解决办公室存在的突出问题，形成了求真务实、团结协作、高效服务的干事氛围。
进一步加强信访工作。******始终坚持群众利益无小事的原则，将信访接待作为一项重点工作，着力在提高信访接待水平和为群众解决实际问题方面下功夫，对所有到单位上访人员所反映的问题都一一做好记录，耐心地讲解涉及的相关政策及法律法规，并及时向县政府领导报告。同时，对群众反映的问题进
行协调落实和督办，竭尽全力为来信来访者排忧解难；涉及多个乡镇和部门的问题，积极做好沟通协调工作，妥善处理群众反映的热点、难点问题，努力使群众反映的问题尽可能得到满意的答复。
进一步完善源头防范措施。班子成员在严格执行自身廉洁自律各项规定的同时，注重抓好分管科室的党风廉政建设2016/23工作，加强责任范围内干部职工的教育、管理和监督，经常与科室干部职工交心谈心，做到防患于未然。一是强化学习教育，筑牢思想道德防线。充分利用支部会议、领导班子会议和单位集中学习等时机，在干部职工中开展廉政教育，剖析身边典型事例，帮助干部职工树立正确的人生观、价值观、利益观，努力提高办班子及干部职工的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德及法律防线。二是进一步完善惩治和预防腐败体系建设。根据《******2008—2012年惩治和预防腐败体系建设实施方案》，制定了办公室年度年惩治和预防腐败体系建设目标，对每年烦人惩治和预防腐败体系建设工作进行了具体细化，明确了各项目标任务，为抓好党风廉政建设和反腐败工作打下了基础。三是切实抓好预防的基础性工作。结合工作实际，制定年度党风廉政宣传教育、勤俭节约、廉政文化建设实施方案，努力构建教育、监督并重的预防腐败体系，使为民、务实、清廉的理念深入每一名干部职工心中，促进机关党员干部勤政廉政，自觉抵制各种腐朽思想、腐朽文化侵蚀，树立党员干部新形象。四是认真开展干部廉政谈
话。主任与班子成员、其他班子成员与科室人员分别开展廉政谈话，及时了解分管科室干部职工的工作、生活及思想动态，发现倾向性、苗头性的问题，及时提醒和帮助纠正，始终做到警钟长鸣。
2016/23工作创新成效明显。
继续牵头抓好政府自身建设，责任政府、阳光政府、效能政府等到进一步夯实。各项主办工作成效明显。一是严格控制各种名目的评比、节庆活动。按照省级会议经费支出压缩20%及庆典论坛经费支出零增长的要求，严格甄别审核行政机关举办的各种评比达标表彰活动，着力解决评比达标表彰活动过多过滥问题；认真落实会议审批管理的有关规定，严格控制会议数量，压缩会议规模，做到不该开的会议坚决不开，能以部门名义召开的会议决不以县政府名义召开，能以视频会议召开的尽可能以视频会议召开。二是认真交办、转办、承办好人大代表建议、政协委员提案。按照“先协商，后答复”的原则，对历年“两会”期间的人大代表建议和政协委员提案按时进行了交办和跟踪督办。
通过领导班子成员及干部职工的共同努力，*****党风廉政建设工作取得了一定的成绩，党风廉政建设责任制落实情况较好，但仍然存在着一些不足，离上级的要求和广大群众的期望还有一定差距。在今后的工作中，我们将立足自身实际，总结经验，克服困难，按照以人为本、执政为民的要求，坚持巩固、完善、发展、提高的原则，塑造******精诚团结、勤奋敬业、务求实效、社会赞誉的新形象。
反腐倡廉建设座谈会发言材料
201611/23加强农村基层党风廉政建设，是农村党的建设的重要内容，也是构建社会主义和谐社会，扎实推进社会主义新农村建设的突出问题。近年来，通过卓有成效的工作，农村基层党风廉政建设取得了明显成效，党风、政风有了明显好转，群众反映的热点、难点问题得到了有效的解决。但是面对当前新情况、新任务对农村基层党风廉政建设提出的新要求，如何加强和改进农村基层党风廉政建设，使之更加适应社会主义新农村建设的需要，已显得势在必行。
一、对当前反腐倡廉建设的看法
一是认识方面：对农村党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识，仍然在镇、村干部中或多或少的存在。具体表现在：有的人认为党风廉政建设抓的太紧会束缚手脚，影响村干部抓经济工作的积极性，影响招商引资和其他经济工作的开展；有的人认为党风廉政建设抓的过紧会招来非议，会得罪人，会丢选票，会被人孤立；有的人认为党风廉政建设是软指标，干多干少一个样，干好干坏一个样，出不了政绩，多一事不如少一事，最好是不搞；还有人认为抓基层党风廉政建设就是纪委的事，就是纪委书记的事，与己无关。
二是宣传方面：有些乡镇对农村党风廉政的宣传工作力度不够，内容不丰富。具体表现在：首先是宣传方法上，没有把
反腐倡廉宣传纳入农村“大宣教”的总体活动安排201612/23中，对反腐倡廉的宣传内容、宣传方式、宣传要求没有明确到位。只有点，没有形成面和线的系统。其次是宣传形式上，平时更多是警示片、漫画和相关的一些廉政书画摄影活动，应该讲层次比较高，专业性强，主要面对是机关干部，但对于广大普通党员、群众的宣传方式不丰富，没有贴近普通党员、群众生活。
三是制度执行方面：村级工作运行“有章不循”的现象仍然存在；村两委职能关系界定不清，没有形成规范高效运行机制，“以党代政”、“家长制”现象存在；村级相关的工作制度流于形式，不执行或执行不到位现象存在；还有一些制度随着时间推移需及时调整或更新内容的，也没有做到与时俱进。
四是乡镇纪委自身方面：乡镇纪委在形式上是一套班子，但是在实际工作中，纪委成员大多兼职，很多时候无暇顾及到纪委工作，“种了别人的田，荒了自己的地”。无法集中精力投入到纪检工作中去。与此同时，乡镇纪委还在乡镇党委、政府领导下开展工作，对有一些案件到底查不查、查到那一步，客观上受到制约的因素较多，造成查处问题简单从轻，追究力度和追究效果群众有时不满意，客观上也降低了纪委在群众中的威信。
二、当前反腐倡廉建设方面群众关心的突出问题
当前反腐倡廉建设方面群众关心的突出问题主要表现201613/23在
一是个别基层干部法纪观念淡薄、村级财务管理欠规范。
个别基层干部不学法、不懂法，不严格按照国家有关规定办事，违纪违法行为时有发生。一些村支书和村主任管钱管物一把抓，严重违反财务制度和财经纪律。部分村支书或村主任作风专横，个人乱开支，公私不分。在村级财务处置、征地补偿款发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段。村级监督管理制度不健全、不科学，执行缺乏刚性，政村务公开有走形式、走过场的现象。
二是干部作风不扎实，处理解决群众反映的问题不及时。个别乡镇干部、村干部对工作责任心不够，没有把主要精力放在工作上，对群众反映的矛盾纠纷和关注热点难点问题解决不及时，在干群之间引发矛盾，成为群众上访的热点，影响了农村社会和谐稳定。
三、对明年加强反腐倡廉建设的意见建议
一要在强化责任上下功夫。必须从领导、组织、实施等环节，认真落实农村党风廉政建设责任制，乡镇纪委要切实担负起组织协调职责，要根据村级领导班子和班子成员承担的职责任务，细化、量化主要领导、分管领导和具体承办人的责任制内容，变“软任务”为“硬指标”。将党风廉政建设与经济工作一起部署，一起检查，一起考核，形成网络齐全，职责明确的工作格局。定期检查村级党风廉政进展情况，201614/23及时解决存在的突出问题，强化责任追究。
二要改进干部作风上下功夫。农村党风廉政建设的成效如
何，不在于处理多少人，关键在于把党风、政风和干部作风抓好，把风气搞正。为此，要在镇、村干部中深入开展学习教育活动，通过集中学习教育，培养镇、村干部谋事、干事、文明、清廉的品德，锤炼朝气、锐气、意气、正气的精神。与此同时，要关注群众反应强烈的突出问题，整治不正之风，对群众上访和举报的各类问题，及时处理，尤其是要严肃查处那些严重影响改革、发展、稳定的案件和侵害群众利益案件，充分利用纪律的手段维护党风纯洁性。
三要在加强制度建设上下功夫。重点是做好村级“人、财、物”三项工作的监管。首先要坚持《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定，实行民主选举、民主管理、民主监督、民主决策，建立党支部领导下的充满活力的村级运行机制；其次是不断完善“村财镇管”的财务委托代理制，将村级民主理财与村帐乡镇监管结合起来，充分发扬民主理财和专门机关监督两个积极性。三是建全完善资产、资源和工程项目的管理，凡是集体资源的开发和经营，都要按照“公开竞争、公正操作”的原则，让大家知情、知底，阳光操作。通过管好“人、财、物”，保干部一个清白，给群众一个明白。
201615/23四要加强宣传教育上下功夫。要创新农村党风廉政教育方式，适应农村形势，贴近群众生活。把传统教育与现代技术相结合，充分发挥现代媒体和农村现代远程教育的作用。要积极利用身边的人、身边的事开展直观教育。此外，大力推进农村
廉政文化建设，通过利用群众喜闻乐见的文化形式，寓教于乐，努力形成以廉为荣，以腐为耻的良好风尚，以良好的风尚促进乡风文明。
五要在加强乡镇纪委自身建设上下功夫。要不断争取党委、政府对纪检、监察工作的关心、支持、重视。围绕中心，服务大局，不断增强乡镇纪委服务经济建设和新农村建设的主动性、自觉性。乡镇纪委组成人员要加强学习，提高理论和专业技术水平，做到既红又专。要秉公执纪，树立公道正派的形象，要甘于寂寞，不随波逐流，真正做到说话让人相信，办事让人放心，真正做到“用一颗赤诚的心对待组织，用一颗平淡的心对待生活，用一颗畏惧的心对待诱惑，用一颗火热的心对待工作”。
XX街道办事处
党风廉政建设制度改革座谈会发言材料
一、对制度主要领导干部行使权力的监督和相关制度的看法
我认为一把手一是具有政治导向作用，根据上级的工作201616/23要求，决定本单位的工作发展方向。二是决策主导作用，制定具体目标，并完成各项工作任务。三是协调凝聚作用，主要是管理并协调好党委每个班子成员的工作，能够充分调动每个班子成员的工作积极性，使领导班子成为团结、上进的战斗集体。四是选贤任能作用，挖掘单位人才，充分发挥个人特长，知人善任，任人唯贤。五是表率示范作用，一把手要以身作则，在工作上身先士卒，处处发挥模范作用，为人和蔼、大度，善于进行批评与自我批评，工作勤奋、埋头苦干，在选人用人问题上要把德才兼备的人选拔到工作第一线，不搞买官卖官行为。
一把手与班子成员的权利界限应该这样划分：一把手管宏观调控，其他班子成员按照各自的分工做好工作。一把手有督导作用，但不得越权、一竿子插到底，以利于班子成员干好自己的工作。
我们认为一把手负责本单位的全面工作，主要负责党的领导工作，为本单位制定出发展方向。只有在来不及召开班子会等特殊情况下，一把手可以代行领导班子的权利。
就规范一把手的权利行使问题，要定期召开民主生活会，对照党的标准和工作制度开展批评与自我批评；坚持“三重一大”集体决策制度，涉及重大事项决策、重要干部任命、重要项目安全、大额度资金的使用的问题由党政班子集体讨论决定。
20161/23设立举报电话、信箱，建立举报网站；加大上级对下级的巡视、督查力度，坚持有错必纠，从党纪政纪给予相关的处分，并通报。应包括人
事任免、财务支出、公车使用、重大项目的决定等。
二、“三重一大”集体决策制度有关问题的看法
实行“三重一大”集体决策制度，必须包含：
1.酝酿决策。
“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证或公示制度，扩大人民群众参与度。
“三重一大”事项决策前，各班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。“三重一大”事项内容涉及多个部门的，有关部门应事先做好沟通协调，对存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨论。
按照程序提议。提请领导班子会议审议的“三重一大”事项议题须经分管领导同意后，报班子主要负责人确定，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。
做好相关准备。议题材料包括议案和科学论证材料，材料以及会议通知要在领导班子会议召开前至少一天送达参加人员，并保证其有必要时间了解相关情况。
2.集体决策。
20161/23决策“三重一大”事项的会议，应有三分之二以上班子成员到会方可召开。
在决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。
逐项作出决策。党委会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况，可将争论情况报告上级党委，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项，应严格按照规定、按照程序进行。对“三重一大”事项，要以应到会成员超过半数同意后形成决定。
形成会议记录。集体决策时的讨论和表决情况要记录在案。会议记录包括具体讨论事项、班子成员表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实责任人。领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知相关执行单位和人员。要切实做好会议文件、记录等资料的归档工作。
3.执行决策。
20161/23“三重一大”事项经各党委会议决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。
个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。
个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处臵的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。
加强督查反馈。对党委会议决策“三重一大”事项执行情况施行监督反馈制度，并成立相应的督查机构，负责跟踪督查决策的执行情况，并向班子主要负责人和领导班子报告。
三重一大落实中存在的问题：
一是少数党政正职民主意识淡薄，集体决策难以落实。权力必须接受监
督，这是权力的应有之义。但现实中，少数党政正职民主法治意识不强，专权集权思想严重，习惯了管理他人，不习惯在监督下用权，对来自各方面的监督有天然的抵触情绪。对上级的监督，认为是有意找“茬子”；对身边和下属的监督，认为不服从领导是拆台，把不同意见看成是“杂音”，20162/23有的甚至还对有不同意见者打击报复。在这种心态支配下，某些党政正职往往大权独揽，以“老大”自居，对“三重一大”事项集体决策等制度臵若罔闻。有的以决策的事项情况紧急为由，不事先通知班子成员而搞临时动议。有的党政正职虽然表面上按集体决策的程序进行，但暗地里搞事先打招呼、递条子，使得党政正职的真实意图在开会前大家都心知肚明，导致党政正职的“末位表态”变成下最终“结论”，集体决策流于形式。
二是集体决策制度规定过于笼统，实践运用难以操作。“三重一大”事项集体决策等制度能否真正执行到位，其制度本身的科学性与合理性极其重要。某些规定都存在过于笼统抽象的问题，对“三重一大”事项的主要范围、决策的原则、决策的程序、决策的执行和监督以及责任追究等都没有明确，“三重一大”事项集体决策制度缺乏统一的标准，导致实践中很难操作。
三是体制机制等方面的因素制约，制度实效不尽人意。“三重一大”事项集体决策等制度的设计，目的是加强对党政正职的监督，防止个人说了算。但由于现行监督体制机制固有的弊端，“三重一大”事项集体决策等制度的效果并不理想。从纪检监察机关自身来看，虽然按规定实行双重领导体制，但由于在人、财、物、事等各个方面对同级党委和政府具有天然的依赖性，行使监督权时更多地要看同级党委和201621/23政府“一把手”的脸色，这无形中大大弱化了监督主体自身的独立性和权威性。有些班子成员虽有不同意见，但因担心与“一把手”处理不好关系或被扣上“不服从领导”、“闹不团结”的帽子，而不敢发表意见，明哲保身，在这种情况下，班子内部的互相监督形同虚设或名存实亡。在这种体制下，上级对下级的监督有权威，但因地域差距，监督不易到位；同级监督较便利，却因处于被领导地位，缺乏监督权威。形成了“看得见、管不着”和“管得着、看不见”的两难局面。
“三重一大”集体决策失误如何追究责任：领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。
三、完善党风廉政建设责任制的想法
就如何细化和落实纪委的监督责任，我认为关键点是共同担责。要共同承担党风廉政建设责任制目标的落实,党委定方向、目标、任务,纪委抓具体、措施、监督、落实,形成合力、压力、动力；共同承担教育的责任；共同承担惩处的责任,发现问题,查处问题,割毒瘤动手术,要有勇气,敢于惩处；共同承担预防的责任,建高墙定制度,为防止腐败打育苗,找抗体。其次是要严肃追责，建立责任追究机制,制定责任追究管理办法，分解责任,层层追究。
201622/23党风廉政建设责任制执行情况专题报告制度应包括：领导班子和干部履行党风廉政建设责任制职责情况；领导班子和干部执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律的情况；领导班子和干部完成上级党委、纪委和落实党风廉政建设责任制工作领导小组确定的处度党风廉政建设和反腐败工作任务情况；落实党风廉政建设责任制的考核制度、报告制度、民主评议制度、巡视检查制度、查办责任追究案件联席会议制度，以及相关的第一责任人制度、巡视工作制度、诫勉谈话制度和廉政档案制度的情况；按照党风廉政建设责任制的规定，实行责任追究的情况；其它需要报告的情况。
对于党风廉政建设责任制执行情况专题报告的形式，我觉得以下级党委对上级纪委以提交书面报告的形式进行比较合适。
以上有关看法如果能够落到实处，应该可以避免违纪现象。
201623/23
篇三：党建党风廉洁建设座谈会
在全省人力社保系统党风廉政建设座谈会上的讲话
在全省人力社保系统党风廉政建设座谈会上的讲话
推动全省人力社保系统党风廉政建设再上新台阶
省人力资源和社会保障厅厅长乐益民在全省人力社保系统党风廉政建设座谈会上的讲话（摘要）
搞好党风廉政建设是干部队伍建设的根本问题，是推动事业发展的有力保障。在省政府机构改革期间，在各项业务工作都十分繁忙、机构改革任务非常繁重的情况下，新组建的省人力资源和社会保障厅党组决定召开这次会议，表明新的厅党组对党风廉政建设的高度重视。
一、充分肯定近年来系统党风廉政建设取得的成绩
近几年来，在省委、省政府的正确领导下，全省各级人事、劳动保障系统广大干部职工，围绕中心、服务大局，各项事业都取得了长足进展。全省就业局势保持基本稳定，社会保障体系建设成效显著，人事制度、人才培养引进、事业单位劳动人事管理、工资收入分配制度等各项改革进展顺利，劳动关系协调、维护劳动者合法权益等工作扎实有效。与此同时，各级领导班子和广大干部职工认真学习贯彻执行党和政府一系列有关党风廉政建设的规定，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，清正廉洁，勤奋工作，艰苦奋斗，队伍素质总体是很好的，是很优秀的。在此过程中，各级纪检监察部门积极发挥职能作用，加强督查指导，加强协调配合，为事业发展、队伍建设发挥了重要的保障作用。
我觉得，概括起来，这几年无论是人事系统还是劳动保障系统，党风廉政建设主要有以下四个大的特点：一是重在教育。这几年来，结合机关效能建设、作风建设年活动、学习实践科学发展观活动等重大教育学习活动，以及反腐倡廉等一系列党风廉政建设教育活动，加强了政治思想教育、道德教育、纪律教育、作风教育和世界观、人生观教育，引导广大干部职工增强宗旨观念、强化责任意识，牢固树立和坚持正确的人生观、事业观、政绩观，全系统广大干部职工廉政勤政意识进一步增强，机关作风、干部作风、工作作风进一步转变。二是完善制度。结合系统特点，构建惩防体系。原两厅在调查研究的基础上，都制定下发了《建立健全惩防体系2016-2017年工作细则》，各
级人事、劳动保障系统按照原两厅提出的《工作细则》，制定了本部门贯彻落实的五年工作意见。并按照政务公开、效能建设的要求，建立了《首问责任制度》、《AB岗制度》、《一次性告知制度》和《限时办结制》等制度。还将各项劳动保障和人事政策、办事时限等信息在网站和窗口单位公开，方便群众查询和监督。三是加强督查。近几年，系统开展了一系列的专项检查活动，收到了很好的效果。比如，去年开展了社保基金专项治理和就业资金专项检查；今年，我们继续开展社保基金专项治理工作，新一轮就业资金专项检查也即将推开，这些专项检查工作有力地保障了社保基金和专项资金的安全运行，切实维护了老百姓的权益。四是突出重点。我这里讲的重点指两个，一个是各级领导班子的党风廉政建设。各级党委政府都非常重视。另一个就是服务窗口建设。原人事、劳动保障部门，特别是劳动保障部门，许多单位都直接面对广大人民群众，其服务意识、工作作风、办事效率、依法行政水平、勤政廉政如何，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。因此，原劳动保障系统几年来一直在开展创建优质服务窗口活动，去年又把创建重点放在乡镇（街道）、社区服务站、劳动保障站（所）的规范化、标准化建设上。原人事系统开展了创建
群众满意基层站所（办事窗口）
活动，将行政审批事项纳入政府服务中心（办事大厅），实现
一站式、一条龙
服务。据了解，窗口单位老百姓是比较满意的。
以上讲的前几年党风廉政建设的四个特点，也可以说是四条经验，我们要在今后的工作中继往开来，发扬光大。这些成绩的取得，也和全系统纪检监察部门的督查指导、密切配合、辛勤工作密不可分。
二、正确把握当前党风廉政建设面临的新形势新任务
今年是新世纪以来我省经济发展面临巨大困难的一年，是省人力资源和社会保障厅组建的第一年。当前，我省经济呈现企稳回升、总体向好态势，但困难和不确定因素仍然很多，经济回升的基础还不稳固，还有很多不确定性。受宏观经济变化影响，下半年人力资源社会保障工作面临的形势依然不容乐观。今年6月7日，省委常委、省纪委书记任泽民来我厅指导检查工作时强调，要以改进工作作风、提高队伍素质、提升管理服务水平、维护群众利益为重点，构建适合新厅职能
特点的惩防体系，扎实推进系统党风廉政建设，保证人力资源和社会保障事业健康发展，为党和政府的中心工作作出贡献。面对新形势、新要求，系统党风廉政建设面临着更加繁重的任务和严峻的考验。突出表现在以下三个方面：
一是保障决策落实的任务更加紧迫。为应对国际金融危机，去年下半年以来，中央和各地党委、政府先后作出一系列重大决策部署，出台一系列促进就业、完善社会保障体系、完善工资收入分配制度、加强高层次人才队伍建设、维护劳动者合法权益等方面的政策措施。这些决策部署，针对性强，涉及面广，是保增长、抓转型、重民生、促稳定的战略之举，是转危为机、促进经济平稳较快发展的重要保证。实施好这些决策部署、政策举措，是当前人力资源社会保障系统一项十分重要的政治任务，迫切需要各级纪检监察部门加强督促检查，严肃政治纪律，及时止错纠偏，确保政令畅通、政策落地，使各项政策发挥更大作用，取得预期实效。
二是规范权力运行的任务更加繁重。大家知道，新的人力资源和社会保障厅已经组建，新厅合并了原人事厅、原劳动保障厅的职能，可以说服务范围更加广泛，权力更加集中，责任更加重大。因此，规范权力运行的任务也更加繁重。任何一个政府组成部门，总是依据授权承担和行使相应的行政权力。人力资源社会保障部门虽不是强势部门，但的确也掌握一定的行政权力，如公务员录用、军转干部安置、职业资格认证、专业技术职称评定、社保基金管理、就业专项资金使用、医疗保险药品目录调整，以及工程建设、物资采购招投标等。这就要求我们更加重视党风廉政建设，切实强化对权力的监督制约，严肃查处滥用职权、失职渎职等违法行为，确保权力始终沿着法治的轨道，依法、公正、透明地运行。根据中央和省委、省政府深化行政管理体制改革的要求，下半年将启动地方政府机构改革，组建新的人力资源社会保障部门是其中的重要内容。新的人力资源和社会保障部门将承担以人才队伍建设为核心的人力资源开发职能、以促进就业和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能，以机关事业单位公职人员管理为核心的公共管理职能，无论是工作领域、管理范围、服务对象，都比原先更广、更宽、更多，迫切需要形成新的党风廉政建设
制度体系、责任体系和工作体系。特别是在机构改革的特殊时期，各级纪检监察部门要切实履行监督职责，严肃各项纪律，确保机构改革期间思想不散、工作不断、财产不丢、秩序不乱。
三是服务和保障民生的任务更加艰巨。人力资源和社会保障的每项工作都和人民群众的切身利益息息相关。近年来，我省人力资源社会保障事业持续快速发展，事业越是快速发展，手头掌握的钱越多，权越大，越要保持高度警惕，更要注重廉洁自律，更要注重加强监管。前些年，国内一些地方的人力资源社会保障领域连续发生这样那样的问题，如违反规定挪用社保基金、大规模的考试舞弊等，严重损害政府形象和人民群众利益，引起中央领导的高度关注和社会各界的强烈反映。出现上述情况，虽然有制度缺陷和历史遗留的原因，但也暴露出监管措施不够到位、不够有力的问题。对此，我们必须高度重视、引以为戒，认真落实各项监管措施，健全完善相关制度，加强日常巡查、专项检查，切实解决存在的突出问题，维护好、实现好、发展好人民群众的合法权益。
三、围绕中心，服务大局，深入推进全省人力社保系统党风廉政建设
党风廉政建设关系党的执政能力、执政形象、执政地位。全省各级纪检监察部门担负着推进党风廉政建设和反腐倡廉，保障人力资源社会保障事业科学发展的重任，必须牢固树立大局观念，增强责任感和使命感，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于党风廉政建设的各项决策部署，充分发挥积极性、主动性和创造性，解放思想、开拓创新、标本兼治，把系统党风廉政建设不断引向深入，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效，为人力资源社会保障事业健康发展提供坚强保证。要利用当前机构改革、组建新的人力资源和社会保障部门为契机，发扬传统、继往开来、顺势而上，把全省人力资源和社会保障系统的党风廉政建设提高到一个新的水平。
第一，要以反腐倡廉教育为重点，不断提高干部职工搞好党风廉政建设的自觉性。能不能做到勤政廉洁，关键靠自觉，基础在教育。随着机构改革的深入，工作职能的扩大，权力的集中，今后要在全系统广泛深入地开展反腐倡廉、勤政廉政、权力观、政绩观等各项思想教
育活动。各级纪检监察系统要按照中央和省委、省纪委的统一部署，制定出行之有效的学习教育培训计划，定期不定期地组织各种学习教育活动，引导广大干部职工增强搞好党风廉政建设的自觉性。榜样的作用是无穷的，要在全系统开展做
人民满意公务员
和创建
优质服务窗口
等活动，以此带动机关作风、系统行风进一步好转，以良好的作风取信于民。
第二，要以严肃政治纪律为重点，保障中央和省委、省政府有关人力资源和社会保障重大决策部署的全面落实。当前，首先要强调政治纪律，确保政令畅通。在机构改革期间，要加强对机构改革情况的监督检查，教育党员干部在机构改革期间严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律，把思想统一到中央和省委、省政府的决策和部署上来，确保机构改革任务的顺利完成。同时，中央和省委、省政府为面对金融危机提出了一系列
保增长、保民生、保稳定
的决策部署，许多都关系到我们人力资源和社会保障系统，特别是就业和社会保障体系建设，我们必须加强监督检查力度，保证这些决策措施的落实到位，为稳定就业局势、完善社会保障体系、规范收入分配制度和实现人才强国战略提供有力保证。
第三，要以监督重点部位和关键环节为重点，构建适合新部门特点的惩治和预防腐败体系。首先要完善权力监督制约机构。围绕重点部位和关键环节建立科学民生的决策制度，完善议事规则、决策程序和决策责任追究等制度。其次要监督检查权力运行情况。规范行政审批程序、标准、条件、时限和相应的责任，监督行使行政执法权的情况，尤其要加强对公务员录用、就业专项资金管理使用、医疗保险药品目录调整，以及重要干部任免和工程建设、物资采购招标投标等重点部位和关键环节的监督。第三要继续深化政务公开工作，特别要大力抓好政府门户网站和服务中心（大厅）建设，积极推行社会听证、专家咨询、新闻发布等新的公开形式。
最后一点，就是要加强协作，形成共同搞好党风廉政建设的合力。党风廉政建设如果脱离部门工作实际，就会成为无源之水、无本之木，只有从政策上、制度上和工作部署上，切实融入到各项业务工作中去，真正做到抓业务必须抓廉政，党风廉政建设才能富有成效地深入推进。
要把党风廉政建设和人力资源社会保障工作实际紧密结合起来，贯穿到业务工作的各个领域、每个环节，做到廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，努力实现党风廉政建设和人力资源社会保障工作协调发展。各级纪检监察部门和驻在部门业务上虽然相对独立，但不是相互割裂，虽然存在监督和被监督的关系，但决不是相互对立。对于这一点，无论是纪检监察部门还是业务部门的同志，都要有清醒的认识。各业务部门要支持纪检监察部门履行职责，开展工作；纪检监察部门要认真履行职责，帮助业务部门把好关、守住底线。总之，要各司其职、密切配合、相互支持，形成共同搞好党风廉政建设的合力，形成推动人力资源和社会保障事业发展的合力。
篇四：党建党风廉洁建设座谈会
在党风廉政建设座谈会上的发言
６月８日上午，我参加了xx市纪委征求意见座谈会。这是市纪委按照科学发展观学教活动的既定程序安排的一个规定动作。被邀请参加会议的有５名人大代表，５名政协委员，２名乡镇的纪委书记，２名市直单位的纪委书记。我作为政协委员参加，承蒙的是市政协的推荐。
会上，我第三个发言，讲了三层意思。
第一，对市纪委工作的总体评价。如果说要用满意、不满意、比较满意的标准考量的话，我对市纪委工作的选项是比较满意。一方面，我们注意到，xx的党风政风状况还没有得到根本的好转，老百姓对感受到的党风政风还有颇多微词。赌博风的问题，请客风的问题，公款吃喝、公款旅游、公车私用的问题，用人上的不正之风的问题，损害群众利益的问题，都还广泛存在，老百姓对此有意见，党风廉政建设没有明显的成效，因此对纪委的工作不能说是满意了。另一方面，我们也注意到，尽管我市的党风廉政建设存在诸多问题，但我们的纪检监察部门还是做了很多工作，抓领导干部的廉洁自律，抓大案要案的查处，抓整治部门和行业的不正之风等等，有目共睹，有据可查。特别是今年查处水利局主要领导的经济问题，查处土管局个别人的经济问题，都是拿出了勇气、显示了威力、付出了心血的。我们又怎么能对纪检监察部门的工作说是“不满意”呢？所以，我只能实事求是的讲，我对市纪检监察部门的工作，是比较满意的。如果要用百分制考量的话，我给７０分。我给的分与全国首次组织工作满意度调查结果的得分是基本相当的。但愿我的这一评价不会伤害我们纪检监察干部的感情，不会引起我们纪检监察干部的误解甚至反感。
第二，xx的党风廉政建设的好坏，不能只靠市纪委。因为按照党章的规定，纪委是党委的一个工作部门，协助党委管党风。真正对党风状况负全面责任的，是市委，是市委常委。市委常委是手握权力的人。孟德斯鸠说过，手握权力的人都容易导致权力的滥用。如果市委常委用权规范，市委常委过得起硬，谁敢不规范不过硬？如果市委常委重视支持纪检监察工作，党风政风又怎么抓不起来？而目前的情况下，形势太复杂了。体制机制的问题，监督缺位的问题，人际关系的问题，文化背景的问题，习惯势力的问题，等等，都使得一些地方的反腐倡廉工作非常艰难。我曾经看过湖南省原纪委书记杨敏之接受《南方周末》记者采访的一篇报道。杨敏之１９８８年至１９９８年在湖南省担任纪委书记，查办了一些有影响的案件，在纪委系统内部声望很高，当时的中纪委主要领导人出台涉及全国的重大政策时，都要固定征求几个省级纪委书记的意见，杨敏之就是其中的一个。就是这样一个反腐倡廉的老前辈，在面对记者反思反腐倡廉工作时，都感到伤感、困惑，在有些问题上甚至感到很无赖、很无力。他就讲到在省委常委会上，有的时候也不能形成共识，影响案件查处。堂堂一个省级的纪委书记尚且如此，何况县市呢？所以我说，xx的党风廉政建设，不能光靠纪委，要靠市委，靠市委常委，靠市委书记。市委书记是核心中的核心，能不能得到市委书记的支持很重要。而书记是否支持纪检工作，也是很微妙的。因为书记也是人，也有他的个人情感、思想顾虑，甚至还有政治权谋。打个比方说，假如我是书记，我不想在这个地方干了，我就可能有求稳怕乱的思想，就可能有睁一只眼闭一只眼的思想，就可能有多一事不如少一事的思想，就可能有怕得罪人的思想。在想走不走的时候得罪人，一是面子上抹不开，二是上级来测评的时候对自己不利，三是怕别人戳娄子。屁股一抬，问题出来，教训太多了。如此一权衡，你说我这个市委书记还去下气力抓党风廉政建设吗？不会吧！不出乱子就行了吧！书记一不重视，纪委就失去了坚强的后盾。从这样的角度讲，理想的反腐倡廉搭档是，党委书记真心支持纪委书记，纪委书记真心支持党委书记。两个书记齐心协力，党风政风就不愁抓不好！
第三，建议我市的纪检监察部门要开拓创新、求真务实地抓好本职工作。纪委的工作有
一个服务大局、服务中心的问题，也有一个如何搞好本职工作的问题。也就是说，既有公转的问题，又有自转的问题。只有该公转的时候公转，该自转的时候自转，该合唱的时候合唱，该独唱的时候独唱，该唱主角的时候唱主角，该唱配角的时候唱配角，反腐倡廉工作才具有生命力和战斗力。对此，我的建议是：
（一）建议市纪委用抓经济发展、工业兴市、招商引资和安全生产的力度抓纪检监察工作。纪委书记是市委常委，参与市委分工，是应该的。同时，我觉得，纪委书记在纪委是一把手，岗位独特，工作重要，使命光荣，责任重大，对纪检工作要更加重视。我们注意到，中央是高度重视县级纪检工作和县级纪委书记队伍建设的。五六月分，中纪委对全国的县级纪委书记进行大规模的集中培训，就是导向。纪委书记千万不能抓了经济工作而误了党风廉政建设。党风廉政建设和经济工作不是对立的。党风廉政建设抓好了，也会形成生产力。可以说，xx不缺抓经济工作的能手，但缺少抓党风廉政建设的能手，我们要记住小平同志的一句名言：“如果党风廉政建设搞不好，成为一个贿赂横行的世界，经济发展上去了又有什么意思？”
（二）建议市纪委要把机关作风建设和经济发展软环境建设作为第一要务。干部作风的好坏，软环境的好坏，从某种程度上决定着一个地方的发展快慢。纪委一定要解决好乱收费、乱罚款、乱设卡的问题，一定要解决好门难进、脸难看、事难办的问题，一定要解决好不给好处不办事、给了好处乱办事的问题，一定要解决好有令不行、有禁不止的问题。对这些问题，只要纪委真的去抓，一定会形成震慑。“天不怕，地不怕，就怕到纪委去谈话”，就是纪委的威力所在。
（三）反腐败还是要以查办案件为突破口。多办案。办案是纪委的“主业”，要始终保持查办案件的高压态势，既打老虎，又拍苍蝇。只要案办好了，办多了，不正之风和腐败行为就会有所收敛。这就是典型的作用，反面的典型也一样。杀一儆百！
（四）纪检监察工作要更多地关注民生领域。要围绕看病贵、上学贵、食品安全、环境污染、企业改制、征地拆迁等问题，一个领域一个领域地进行集中整治，一个阶段一个阶段地部署战役。用专项整治的具体成果，保护好群众的利益，真正的取信于民。另外，还要关注乡镇的民政优抚领域，有的地方在这个领域有黑幕！
（五）纪委今后要加强检查督办的力度。有制度而不落实，比没有制度影响还要坏。对出台的文件，要狠抓落实。可以多搞一些检查，多搞一些暗访，多搞一些举报，多搞一些通报和曝光。真正发挥制度的作用。如果制度不管用了，那党风政风的好转就没有指望了。
对我讲的以上三层意思，很多与会者，都给予了积极的评价。有的还戏说我成了主题发言。主持会议的市纪委领导也充分肯定了其客观性。
篇五：党建党风廉洁建设座谈会
街道党风廉政建设暨廉政谈话工作会议讲话
同志们：
今天我们在这里召开xx街道党风廉政建设暨廉政谈话工作会议，这是一次非常重要的会议，不得不召开的会议。目的是迅速传达区委、区政府有关精神，让大家进一步认清当前的反腐倡廉形势，充分认识落实“两个责任”的紧迫性和重要性，促使大家知责、明责、守责、担责，层层传导压力、真正形成合力，切实抓好班子、带好队伍、管好自己。下面，我讲三个方面的意见。
一、深刻理解“两个责任”内涵，凝聚责任担当的思想共识
党委的主体责任是什么？主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权利运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政的表率，各级党委，特别是主要负责同志，必须牢固树立
不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。纪委的监督责任具有政策性、专业性和约束性，监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。主要内容包括：协调责任，要求协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作；执纪责任，要求督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，即是：监督、执纪、问责。
“两个责任”，概括讲就是党风廉政建设党委负主体责任，纪委负监督责任。通俗一些讲，就是在党风廉政建设上，各级党组织，党组织负责人，必须抓，必须摆上第一位置抓，抓好了是本职，抓不好是失职，是要追究责任的。作为纪委，就是裁判，就是法官。也就是说要把党风廉政建设作为一项长期的、必须狠抓的、统揽各个方面、渗透各个领域、过程的重大任务。
我们在座的全体干部职工一定要站在后发赶超、加快街道发展的高度看待反腐败工作，充分认清当前反腐败工作形势的严峻性、复杂性，切实增强机遇意识、责任意识、进取意识，把“两个责任”作为深入
推进党的制度建设的重要任务，为街道的跨越发展提供强有力的政治保障。
二、落实“两个责任”，抓好党风廉政建设
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是反腐倡廉理论和实践的重大创新，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。落实好“两个责任”，是我们的分内之事、应尽之责。
（一）坚守责任，敢于担当。我们必须深刻领会“两个责任”的重大意义、精神实质和深刻内涵，坚守责任担当。要在其位谋其政，对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，碰到问题第一时间解决，遇见矛盾第一时间化解，不当“老好人”，不做“太平官”，不仅要自律，而且要律他；不仅不贪污受贿，也不能失职渎职。要抓好班子、带好队伍，对身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对存在苗头性、倾向性问题的要常“扯袖子”，“咬耳朵”、早打“预防针”，敢当“恶人”，避免“亚健康”恶化成“重症病”。
（二）负好主责，挂帅出征。“两个责任”的新思想新理念，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，提升了新境界、开创了新局面。落实党
风廉政建设责任制党委要负主责，既挂帅又出征、既带头又监督，要全面构建党委落实主责“不松手”、书记带头执行“不甩手”、纪委督察“不缩手”、党委班子成员履职尽责“共携手”整体联动、统筹协调的党风廉政建设新格局。在执行“八项规定”、纠正“四风”、密切联系群众等方面发挥表率带动作用。将反腐倡廉工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”，站好自己的“主班岗”。领导班子成员要强化思想自觉和行动自觉，认清责任、坚守责任、担当责任，按照“一岗双责”的要求，履行好分管范围内的党风廉政建设“第一责任人”的责任，既管好自己、管好家属，又抓好班子、带好队伍，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各科室、社区主要负责同志作为“第一责任人”，要充分发挥领导、组织和表率作用，把党风廉政建设放在心上、抓在手上，守土有责、守土负责、守土尽责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。
（三）以上率下，正确用人。落实责任要以上率下、以身作则，要求别人做到的，班子首先要做到，要求别人不做的，班子带头不做；落实责任要科学民
主，班子内部要敢讲真话、实话、管用话，要敢说提醒的话、批评的话、刺耳的话，不搞无原则的一团和气，让好人主义、投机主义、功利主义没有市场。导向要正确，要对照好干部的标准，强化德才兼备、以德为先的用人导向，“底线”约束和“高线”提升并重，选人用人和知人识人并重，健全完善科学透明、公开公正的用人机制，让拍脑袋、拍胸脯、拍屁股“三拍”干部无处可逃，让信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部得到重用。
（四）抓早抓小，铁腕反腐。贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。要始终坚持铁腕反腐、“零容忍”，保持有腐必反、有贪必肃的高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既要坚决查处领导干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要抓早抓小。古人讲，勿以恶小而为之，勿以善小而不为。惩贪治腐、激浊扬清，要从眼前问题抓起，抓早抓小抓苗头。反腐败不是毛毛雨，抓作风也不是一阵风，要挖出各种披着“隐形衣”的“四风”问题，号准脉搏、找准症结，瞄准目标、专项整治。始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，推动作风建设常态化，有效防止各种不正之风反弹回潮。狠刹公款送礼、公款吃喝之
风，狠刹“请酒风”，狠刹“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风，把作风建设的笼子扎得更紧一些、更密一些。典型问题要及时曝光，发挥警示震慑作用。切实在“常”“长”二字上下工夫，既要打改进作风的攻坚战，又要打改进作风的持久战，发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲下去，把抓作风建设变成常态，发现反弹立即严肃处理。
三、既要清廉为官，又要事业有为
抓党风廉政建设，是为了营造风清气正的政治生态，更好地促进发展。组织给我们的岗位，是用来为人民服务的。我们要淡泊名利，但不能淡泊事业，不能认为什么都看透了、无所谓了，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也不想撞，消极怠工、玩忽职守，那就不是真“淡泊”，而是一种消极、一种麻木。
一要继续强化担当精神。现在，有些干部认为“当官不易”、“官不聊生”，出现了“为官不为”的问题，不敢担当，不敢担责，不敢创新，怕这怕那，当混官、庸官、懒官，工作按部就班、平平而过。这个问题的出现，是思想认识糊涂的表现，是政治上不清醒的表现，是享乐主义的表现。占位不为、为官不为本身就是不正之风，说明对我们自己的职位
不理解，非要权钱交易、额外收入才去干活，没有别的就不干了，或者为了保“官帽子”，不敢改革创新，这本身就是不正之风。有人讲的“当官难”，是反腐败工作被高度重视、群众高度关注、极少数有问题干部高度紧张的反映，但它不应该是我们大多数干部职工应有的心态。“当官”难，难在如果有问题就真是难，一念之差伸了手了，现在就是惶惶不可终日，提心吊胆。为了民生、为了发展，只要没有问题，做工作虽然累一点、苦一点，但问心无愧，半夜敲门心不惊，又难在哪里呢？有些人说现在形势这么紧，我既不贪也不做了，这是绝对不允许的。
二要继续增进对群众的感情。对群众的感情怎样往往决定了领导干部的具体行动怎样，只有增进了对群众的感情，我们做工作才能更加细致更加深入。我们开展的“三大一提升”活动既是干部职工接地气、了解民情、净化心灵、增进群众感情的有效途径，也是推动街道各项工作的有效载体。这项活动开展两年多时间，最初的效果很好，很多的干部职工做得不错，宣传氛围也很浓厚。现在，我们要继续结合当前的重点工作，进一步加强，进一步深化，持续持久地抓下去。每个分包同志都要到群众家中去看望几次，包括分包各社区的领导，入户的关键是要关心群众，切实增进对群众的感情。
以上，我讲了三个方面的问题，一是自律的问题。打铁需要自身硬，己身正才能正人，才有管人的主体资格；二是律他的问题。如果仅仅自己不贪不腐、自廉自律，而主体责任抓不好，就会造成全局性的危害；三是作为的问题。只有敢担当，对群众有真感情，才能既清廉为官，又事业有为。总的一条，希望我们的干部职工不出事，希望我们的干部职工认真干事，紧抓发展不放松，努力为民造福，不负组织和人民的期望。
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