关于我国职业教育校企合作政策有效落实的思考与对策3篇

发布时间:2022-07-15 14:15:02

关于我国职业教育校企合作政策有效落实的思考与对策3篇

关于我国职业教育校企合作政策有效落实的思考与对策篇1

　　在金融监管协调机制方面，当前我国省级金融监管协调机制的形式已明确为“人行牵头，多家参与”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年新时期完善县域金融监管体制的思考与对策范文，希望大家喜欢。

　　我国县域金融监管体制发展情况

　　长期以来，我国县域金融受到严格监管和限制，地方金融发展并不活跃，金融机构主要以国有商业银行县级分支行及地方所属农信社为主，金融监管主体主要以中央金融监管部门在县域的派出机构为主。2003年之前，县域金融监管主体以中国人民银行县支行为主。2003年设立银监会后，形成以人民银行县支行和银监会、县监管办共同监管模式，其中县银监办负责辖区银行业金融机构的全面监管。

　　2005年后，随着中国金融混业经营环境的快速发展，县域内迅速出现各类小额贷款公司、典当行及互联网金融等新业态、新产品，推动影子银行体系的高速扩张，带动交叉监管领域的创新金融产品不断涌现。2008年后，为鼓励地方金融发展，落实属地监管责任，中央逐步放权允许地方政府批设地方性金融机构，并将农信社管理交由省级地方政府负责，地方金融发展驶入快车道，各类融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司等新型金融机构加快布局。由此，全国各省、市、县开始试点成立地方政府金融工作办公室(以下简称“金融办”)，地方政府的金融监管职能逐步得到扩充。

　　与此相伴的是，我国自2003年形成的“一行三会”金融分业监管模式也逐步暴露出诸多不适应性，监管空白、监管重叠及监管套利等问题在一定程度上加快了金融风险集聚和爆发。部分县域地方金融机构缺乏贷款风险管控，一旦发生信用风险，很可能引发连锁效应。

　　国际金融危机后，在国际各发达经济体纷纷实施金融监管体制改革，推动中央银行与金融监管部门的部际协调和职能整合大环境下，我国也开始推动金融监管体制改革，以强化宏观审慎管理，维护金融体系稳定。2013年，经国务院同意，建立了由人民银行牵头的金融监管协调部际联席会议制度，成员单位包括银监会、证监会、保监会、外汇局等。2017年，第五次全国金融工作会议确立了中央和地方协同监管的新格局，设立了国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金融委”)，由其负责对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责。根据工作会议部署，明确地方政府金融监管的对象为“7+4”类金融机构。随后各省、区、市陆续重组金融办公室，加挂地方金融监督管理局牌子，将职能向监督管理和风险处置转变。2018年3月，国务院进一步整合银监会和保监会职责，组建中国银行保险业监督管理委员会(以下简称“银保监会”)。随后，银保监会发布“三定”方案，将其在县域设立的监管办改设为监管组，作为县支局机构改革的暂行措施。至此，中央层面形成了“一委一行两会”新的金融管理格局。2020年1月，金融委进一步明确设立由人民银行牵头的省级地方议事协调机构，强化中央与地方的监管协调，央行在金融稳定与金融发展中的协调主导作用也在逐渐上升。

　　现阶段我国县域金融监管主体情况

　　目前，我国县域金融监管主体由两个层面构成：

　　一个层面是中央金融监管派出机构，包括人民银行县支行和银保监会县监管组，证监会在县级未设派出机构。其中，人民银行县支行作为独立法人，负责推动落实宏观审慎监管政策，加强地方金融基础设施建设等。银保监会县监管组为非独立法人，负责县域银行业、保险业等金融机构及其业务活动的监管工作。

　　另一层面为县政府金融办(部分地区已组建为县地方金融监督管理局)，其中一部分机构为单独设置，另一部分挂靠地方发展改革局、财政局等职能部门，职责主要是负责小额贷款公司、融资担保公司、商业保理公司、典当行等机构监管工作，以及组织协调防范化解地方金融风险，处理地方金融突发事件等。不过，近年来多数省份已将小贷公司、典当行等准金融机构审批权限上收至省、市金融监管局，县金融办仅能履行有限监管权。

　　在金融监管协调机制方面，当前我国省级金融监管协调机制的形式已明确为“人行牵头，多家参与”。但县域金融监管协调体制并未明确，且绝大多数县域也从未建立过金融监管协调机制。目前，个别县域形成的现有监管协调机制类型并不统一：有的以当地中央金融监管派出机构牵头为主，地方政府相关部门列席参与，该类模式注重贯彻执行国家宏观金融政策，防范金融风险，但信息沟通共享有限，协调力度稍弱;另一类模式由地方政府牵头，中央金融监管派出机构列席参与，此类模式注重区域金融发展，协调力度很强，但可能忽视潜在金融风险。总体上，由于缺乏联动机制，中央部门和县域政府在金融监管分工与协作上协调性不足，导致监管政策落实不严，加大了县域金融风险防控工作难度。

　　现阶段县域金融监管体制存在的问题

　　(一)县域整体监管体系较为薄弱

　　目前，人民银行县支行虽有较完整的机构设置和人员配备，人员编制一般为15-30人，但信贷政策工具有限、金融监管手段单一，导致监管效果不佳。银保监会在县域仅设监管组，具有对银行保险业金融机构的全面监管权限，但人员编制仅3-4人，且其监管权限主要集中在上级分局，县监管组实际履职效能有限。证监会未设立县级机构，县域证券类金融监管力量薄弱。地方金融办虽明确负责“7+4”类金融机构监管，但监管标准与制度相对滞后，监管信息不全面，风险识别手段有限。同时，由于缺乏必要的执法依据，导致金融办执法手段严重匮乏。

　　(二)地方金融监管力量有待增强

　　目前，部分县金融办仍为挂靠机构，不得不与其他部门合署办公，编制少的仅有2-3名工作人员。即使部分县金融办实现部门单设，人员编制有所扩充，但总体上由于无立法层面授权，导致金融办职能定位和职责权限不够清晰。另外，随着县域金融的迅猛发展，县金融办承担的监管职责不断扩大，但相应县域金融风险也在不断积累，且近年多起突发异常集中取款、金融暴雷事件发生在基层一线，而金融办现有人员普遍欠缺金融监管工作经验，与所承担的监管职责相比力量明显不足，难以及时有效发现和处置各类风险。

　　(三)监管协调机制尚待完善

　　目前中央及省级金融监管协调机制初步建立，主要采取联席会议或领导小组形式，但绝大多数县域金融监管协调机制尚未建立。建立县域金融监管协调机制最重要一环是确定牵头机构，但简单参照省级模式以人民银行作为牵头机构并不一定适合县域实情。中国基层管理体制的现实是，越到基层，地方政府的统筹能力越强，相应以地方政府作为牵头部门优势作用越大，但这种协调体制也存在片面注重发展而忽视风险的弊端。目前，由于县域金融监管协调机制不明确，各监管部门之间沟通并不畅通，严重制约监管合力形成与效能提升。另外，县域重复监管问题比较突出，尤其在对地方性银行机构监管上，多头监管增加了机构负担。

　　优化县域金融监管体制的建议

　　(一)逐步整合县域中央金融监管派出机构

　　为增强县域中央金融监管合力，彻底消除监管真空、监管重叠和监管套利问题，有效实施对各类地方金融组织和机构穿透式监管，结合目前县域中央金融监管机构现状，应对县域中央金融监管机构进行重组。建议以人民银行县支行为基础，起步阶段合并银保监会与县监管组，并在运转协调后，授权承担证监会在县域的证券监管权限，集中承担县域银、证、保监管职能，以有利于集中整合监管资源、发挥专业优势，降低信息传递成本，提高决策效率。同时，人民银行、银保监及证监省级分支机构应根据监管职责分工，充分运用县级机构的神经末梢作用，加强县域风险预警和处置能力。

　　(二)加强县域地方金融监管力量

　　根据2017年第五次全国金融工作会议精神，进一步明确县域金融办防控地方金融风险和实施地方金融机构管理两项职责，授权地方政府更广泛的监管权限，有效消除监管空白。在制度层面，应加快推动地方金融立法，制定配套实施细则，推动形成覆盖完整、规范有效的县域金融监管制度体系。同时，应统筹地方发改、工商、经信等部门目前承担的部分金融监管职能，将监管权统一归口地方金融监管部门，提升其独立性和专业性，在条件具备的地方，可试点推行省级以下地方金融监管部门垂直管理。另外，应扩充县域金融监管部门人员编制，加大队伍培训力度，可综合运用与驻地中央金融监管派出单位、被监管机构进行沟通交流与业务训练等多种方式提高监管人员业务素质。

　　(三)建立“双线”金融监管协调机制

　　为便于政策“纵向”逐级向下传导，一方面可参照省级金稳会模式，明确设立以人民银行县支行牵头的县域金融监管协调机构，以加强县域内中央与地方金融监管部门协调联系，实现金融政策的统一性。另一方面，考虑到地方政府在处置县域金融风险的职责和能力，建议再构建一条“横向”地方议事协调机构，专门处置突发金融事件和地方金融机构运行风险。该机制由地方政府牵头负责，金融监管机构以及各相关职能部门参与协作，以完善应急联络，牢牢把握风险处置的主动权。

　　(四)建立统一的金融监管信息平台

　　加快落实国务院办公厅《关于全面推进金融业综合统计工作的意见》，明确人民银行县支行牵头建立县域金融监管信息共享机制，搭建统一的金融监管数据平台，实现中央与地方金融监管部门统计信息集合、交换与共享，有效支持对金融机构全方位、全时段的筛查、甄别、预警，全面提高县域金融监管的质量和水平。同时，鼓励各地有效整合各类经济信息资源，加强与地方财政、发改、统计等部门信息沟通和协商，利用大数据、云计算等技术智能分析，大力推动监管科技的实践应用，促进金融运行与经济发展的互联互通。

　　结论

　　金融是现代经济中调节宏观经济的重要杠杆，当前，我国县域经济尚处于新旧动能转换的调整阶段，整体经济主体仍以传统“二元结构”为主，这是我国加快构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局的关键时期。要推动县域经济的赶超发展，必须高度重视金融发展的先导性作用，通过金融先行以助推县域经济实现后发优势的预期目标。而金融运行的质量和效能，则与金融监管体制息息相关。因此，县域部门在加快区域金融发展、推进经济结构优化的过程中，必须在金融发展的起步阶段，正确处理好加快经济金融发展、防范区域金融风险和强化金融监管体制的关系。一方面，要辩证看待中央与地方金融监管权限划分，在坚持中央集中统一管理下，有效整合地方金融监管资源，多措并举提升县域金融监管力量;另一方面，要坚持法治思维，加快完善地方金融法规体系，实现地方金融监管的制度化、规范化;最后，要统筹构建县域金融监管协调机制，建立统一金融监管信息平台，运用科技手段提升监管效能。

关于我国职业教育校企合作政策有效落实的思考与对策篇2

　　改革开放以来，我国现代化建设突飞猛进，社会主义制度的优越性不断彰显。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年关于对国有企业巡视工作的思考与对策范文，希望大家喜欢。

　　十九届中央第三轮巡视集中对**国有资产监督管理委员会、**能源局、**工业局*个中央单位，以及**科技集团有限公司、**科工集团有限公司、**工业集团有限公司等**家中管企业党组织开展常规巡视，反映了中央对国有企业全面从严治党的高度重视。笔者结合自身工作实践，谈谈对国有企业巡视工作的几点思考。

　　一、国有企业巡视工作的重要性

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，将巡视作为加强党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党总体部署，深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新，为开展新时代国有企业巡视工作提供了根本遵循。作为加强党风廉政建设、推动反腐败斗争的利器，巡视工作在促进国有企业改革发展和全面从严治党等方面发挥了重要作用。

　　1.推动国有企业反腐倡廉的重要方式

　　国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。近年来，持续加大对国有企业的巡视力度，体现出党中央着力解决国有企业改革过程中出现的不正之风和腐败问题的决心。少数国企党员干部贪污受贿表面上看是经济方面出现了问题，但实质上是腐败分子把人民赋予的公权力用于谋取私利，这既是对经济秩序的破坏，也是对社会秩序的破坏，更是对党的形象和国有企业政治生态的破坏。因此，反腐败是政治监督的应有之义，政治巡视盯的是权力和责任，既要看用权是否存在腐败问题，也要看责任是否落实到位。党的十八大以来，“巡视全覆盖”“专项巡视”“回头看”等一系列巡视制度的创新，对深入推进国有企业全面从严治党发挥了重大作用。

　　2.维护人民群众根本利益的重要手段

　　党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“坚持人民至上”作为党百年奋斗历程的一条重要历史经验，而巡视制度的权威性来自党章，来自人民群众，其落脚点始终围绕维护人民群众根本利益。巡视工作离不开党员领导干部的支持，也离不开广大人民群众的支持，对党员领导干部进行监督，需要深入群众了解问题线索，听取群众的呼声意见。巡视组是人民群众与党组织沟通的桥梁，肩负听取群众呼声、了解群众关切、督促有关部门履职尽责等重大责任。实践证明，只有持之以恒开展好国有企业巡视工作，坚定不移正风肃纪反腐，才能赢得党心、民心，巩固党的执政之基，实现国有企业健康可持续发展。

　　3.筑牢权力制约机制的重要抓手

　　改革开放以来，我国现代化建设突飞猛进，社会主义制度的优越性不断彰显。但随着全面深化改革的推进和经济社会转型，少数国有企业党员领导干部纪律规矩和廉洁从业意识淡薄，出现了滥用职权、以权谋私等违纪违规违法问题，在社会上造成了不良影响。当权力被赋予却得不到有效监督时，将会成为滋生腐败的温床，而巡视制度正是防止党员干部贪污腐败、促进政治生态持续改善的重要法宝。

　　二、国有企业巡视工作注意事项

　　1.筹备阶段“三个准备”

　　针对国有企业巡视工作“团队一次一组建”“一次一授权”的特点，巡视组在进驻被巡视企业前要做好“三个准备”。

　　团队准备。召开巡视组全体成员“谈心见面会”，通过自我介绍使得组员之间相互了解，尽快融入集体，形成团队凝聚力。

　　业务准备。通过组织学习巡视工作相关政策、法规等文件，使得巡视工作人员系统了解掌握巡视工作要求、程序、方法和纪律规定，从思想上高度重视巡视工作，增强责任感和使命感;通过制订巡视工作方案，进一步明确巡视内容、工作程序、人员分工和纪律要求等;通过听取被巡视企业的情况汇报、查阅近三年来企业党组织巡视整改落实情况和搜索网络舆情等方式，全面深入了解被巡视企业情况，为开展巡视工作做好业务准备。

　　纪律准备。一是抓规范化建设。认真学习和贯彻落实党章、党规、巡视工作条例以及党中央对国有企业巡视工作的要求，使得巡视各流程、各环节工作有章可循、规范运行。二是抓巡视队伍管理。要从政治高度抓好队伍建设，如果巡视工作人员出问题，损害的不仅是个人形象，更是对巡视制度和巡视监督体系公信力的破坏。因此，要切实加强巡视工作人员的政治纪律学习教育，要求巡视组全体成员严格遵守保密纪律，依规依纪开展巡视工作，防止出现“灯下黑”现象。

　　2.实施阶段“九要素”

　　巡视组进驻被巡视企业后，要根据巡视工作领导小组的部署安排，按程序、分步骤开展相关工作。笔者结合工作实践，总结了巡视实施阶段需要重点关注的“九要素”。

　　畅通渠道。巡视组进驻被巡视企业后，要及时与被巡视企业党组织主要负责同志沟通，并召开班子见面会、巡视工作动员大会，广泛宣传发动，提高被巡视企业党组织和干部群众对巡视工作的认知度和参与度，营造巡视工作氛围。同时，在被巡视企业网站发布巡视公告，设置举报信箱，公布巡视组接访电话号码和电子邮箱，安排专人及时受理来电来访。

　　聚焦重点。坚持把“两个维护”作为巡视工作的根本政治任务，围绕“四个落实”监督重点，深入查找和发现各类问题，充分发挥巡视工作“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的作用。聚焦“重点人”“重点事”和群众反映强烈的热点、难点问题，找准、找实问题并辩证分析问题的根源，确保靶心不散、重点不偏。

　　创新方法。第一，巡视方式不固定。以巡视成效最大化为目标，根据被巡视企业党组织的实际情况，因地制宜地统筹安排常规巡视、专项巡视和机动巡视。第二，巡视内容有侧重。针对被巡视企业党组织实际，突出巡视重点，增强巡视的针对性和有效性。第三，提高个别谈话水平。个别谈话阶段是巡视工作发现问题的关键环节，巡视组要在个别谈话之前，深入研究被谈话人情况，找准谈话切入点并善于追问，争取在较短时间内找到问题突破口。

　　深入调研。坚持时间服从质量、进度服从效果的原则，巡视组要精心设计、统筹安排下沉调研工作计划;因企施策，把握共性、突出个性，深入开展调查研究，鼓励结合被巡视企业实际，增加专项巡视比重;充分发挥巡视工作密切联系群众的纽带作用，自觉把群众路线贯穿到巡视工作全过程。

　　明确责任。明确巡视工作是政治巡视、不是业务检查的原则，要站在政治高度看业务，从问题看责任，督促被巡视企业党组织提高政治站位，按党中央的要求履职尽责。在巡视组人员配备上讲究专业搭配，除党建、纪检、组织、审计、财务等常规人员配置外，可根据被巡视企业的行业及业务特点，有针对性地配备相关专业巡视人员。对个别谈话、下沉调研、信访受理等方式和渠道了解到的情况，巡视组负责人要根据分工，进一步明确责任，及时组织相关人员对发现的问题进行分类梳理、逐条研判;对专业性强、情况复杂的问题，要通过认真核查比对，做出准确认定。

　　推动立行立改。巡视期间，巡视组要及时将违反中央八项规定精神和“四风”问题情况、执纪问责“宽松软”等须立行立改的事项反馈给被巡视企业党组织，并要求企业开展自查自纠和召开警示教育大会，有效发挥巡视警示和震慑作用。

　　写好巡视报告。巡视报告是巡视工作成果的载体，巡视组进驻被巡视企业后，要边巡视、边归纳、边总结，边起草报告、边研判核实，确保发现和报告的问题真实可靠。

　　做实问题底稿。巡视报告问题底稿是记录巡视报告反映的具体问题、了解情况的基础材料，是支撑巡视报告的基本依据，是重要定性问题的具体支撑材料，包括重要文件、凭证原件或复印件、相关数据统计表、谈话记录等，所以巡视报告问题底稿必须具备事实清楚、内容真实、证据确凿、定性准确等要素，且必须经得起时间检验、历史检验和被巡视企业党组织的检验。

　　重视反馈移交。对于反映被巡视企业党员领导干部问题的线索，巡视组要按照干部管理权限及时移交纪委处理。在巡视反馈过程中，要区分层次，明确指出企业存在的突出问题，并提出整改意见建议，督促被巡视企业党组织切实履行主体责任、纪委履行监督责任，推动巡视“后半篇文章”落地落实。

　　三、巡视工作人员应具备的基本职业素养

　　巡视工作人员除了必须具备过硬的政治素质外，还要努力提升自身的基本职业素养。

　　1.树立“三心”意识

　　“三心”即细心、虚心、耐心。细心：巡视工作无小事，一时的粗心大意，可能会造成无法弥补的严重后果，因此，对待巡视工作要始终保持如履薄冰的心理，认真细致地对待每一项工作任务、每一个工作环节。虚心：巡视工作是一项复杂的系统工程，巡视组每个成员的专业、经历、能力不同，在工作和交往中，要善于发现和学习他人的优点和长处，不断提高自身的综合素养。耐心：巡视工作中，要和被巡视企业党组织班子成员、各级干部和职工群众等不同群体打交道，这就要求巡视工作人员“打铁必须自身硬”，以更高的标准严格要求自己，既要坚持原则、敢于担当、直面问题、动真碰硬，又要讲究工作方式方法，耐心细致地与工作对象沟通交流。

　　2.培养“三家”素质

　　“三家”即专家、杂家、行家。专家：巡视工作专业性强，巡视工作人员要拿着党章、法规的“尺子”去查问题，没有过硬的政策水平和专业知识，就无法用标准的“尺子”丈量出准确的答案。杂家：开展国有企业巡视工作，涉及党建、纪检、组织、财务、审计等方方面面的工作，巡视工作人员还应了解熟悉企业管理、生产经营等相关知识和基本业务流程，才能做到准确“把脉问诊”，找到制约企业改革发展的根本问题，从而开出促进企业改革发展的“良方妙药”。行家：在巡视工作中，巡视工作人员要有针对性地充电学习被巡视企业所在行业的相关知识，避免在个别谈话、下沉调研、座谈交流等场合说外行话、问外行问题。

关于我国职业教育校企合作政策有效落实的思考与对策篇3

　　欲知大道，必先为史。中国共产党在领导中国人民进行革命、建设、改革的过程中，一贯重视学习和总结历史，借鉴和运用历史经验。习近平总书记特别强调：“历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。要继续加强对党史、国史的学习，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。”党史宣传教育必须要坚持正确的历史观和科学的方法论，才能准确把握和突出重点，让当代中国马克思主义在xx世纪焕发更加强大的真理力量，引领全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦继续奋勇前进。

　　一、党史工作在推进新时代中国特色社会主义事业中的重要作用

　　党史工作在党和国家工作大局中发挥着不可替代的作用。深入研究、全面宣传党的历史，才能更好发挥其以史鉴今、资政育人的功能。做好新时代的党史工作，对于运用党的历史经验和总结党的创新经验，围绕中心、服务大局，强化党的自身建设，提高治国理政能力，坚持和发展中国特色社会主义，实现伟大奋斗目标具有重大意义。

　　（一）把党的历史作为最好的清醒剂，进一步坚定“四个自信”，做到“两个维护”

　　毛泽东同志曾强调：“如果不把党的历史搞清楚，不把党在历史上所走的路搞清楚，便不能把事情办得更好。”邓小平同志指出：“总结过去是为了引导大家团结一致向前看。”一个成熟的马克思主义政党，必然是能够正确对待历史，善于总结历史经验的政党。中国共产党历经百年探索和奋斗，把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，找到了中国特色社会主义这一正确道路，形成了中国特色社会主义的伟大成果。这是制度和理论的创新，是经过实践检验的发展模式，体现了社会主义运动发展规律，具有深厚的历史底蕴和文化基础。

　　进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心更有能力实现这个目标。正如习近平总书记所指出的，“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的”。党的百年历史坚定了中国人民对中国共产党所领导的伟大事业的自信。学习好、宣传好党的光辉历史，有助于增进对历史发展规律的认识，直面前进道路上的各种风险挑战，在坚定“四个自信”、做到“两个维护”中，不断破解中国特色社会主义发展中遇到的各种难题，从党的宝贵经验中凝聚力量继续奋进。

　　（二）把党的历史作为最好的营养剂，不断从中汲取推进“四个伟大”的智慧和力量

　　党史和新中国史是中国近现代历史上最为可歌可泣的篇章。回顾走过的历史，是为了更好地把握规律和大势，团结一心去实现宏伟目标。习近平总书记强调：“要了解我们党和国家事业的来龙去脉。汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物。这对正确认识党情、国情十分必要，对开创未来也十分必要。”党的百年奋斗史为我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争提供了有力的思想武器，为毫不动摇推进党的建设新的伟大工程提供了丰富的历史经验，为推进中国特色社会主义伟大事业提供了不竭的动力源泉，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了强大的精神支撑。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，从新的实践发展需要出发，形成了一系列新布局、新方略，开创了中国特色社会主义伟大事业新局面。党的十八大以来的理论、实践和制度创新，汇聚了伟大奋斗历程中的总结反思和自我完善的智慧，为激励全党全国人民沿着中国特色社会主义道路前进提供了强大指引。

　　（三）把党的历史作为不忘初心、牢记使命的生动教材，汇聚人民伟力、创造历史伟业

　　习近平总书记指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”这是对_以来历史成功经验的总结，更是对十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的总结。从根本上讲，就是中国共产党始终坚守为中国人民谋幸福的初心、为中华民族谋复兴的使命。

　　“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄”。以人民为中心是中国共产党的根本政治立场。党的百年历史表明，只有为了人民、依靠人民，就没有渡不过去的难关，就没有战胜不了的困难和敌人。回顾历史，中国共产党依靠人民群众走过了万里长征、取得抗日战争和抗美援朝战争的伟大胜利。xxxx年，一场突如其来的新冠疫情席卷全球。面对百年来最严重的全球性公共卫生事件，以习近平同志为核心的党中央果断决策，秉承人民至上、生命至上的理念，带领广大人民群众取得了疫情防控阻击战的重大战略成果，同时克服疫情带来的不利影响，夺取了脱贫攻坚的全面胜利，充分展现了党的领导和中国特色社会主义制度的优势，铸就了新时代的伟大抗疫精神，使之成为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴征程中的强大精神力量。

　　二、从新时代的文献中准确把握党史宣传教育的重点

　　党的十八大以来，习近平总书记围绕“四史”问题发表了一系列重要论述，为做好新时代的党史宣传教育工作提供了根本遵循。面对新时代新任务，党史宣传教育必须要在围绕党和国家工作大局、服务中国特色社会主义事业发展中展现新作为、取得新成果、迈上新台阶。

　　（一）牢牢把握百年党史的主题和主线，从伟大历程和光辉业绩中获得继往开来的强大动力

　　一部百年党史是中国共产党不忘初心、牢记使命的不懈奋斗史，也是一部伟大的自身建设史和辉煌的理论创新史。习近平总书记指出：“中国共产党的历史，总起来说是党团结带领人民不断把中国革命、建设、改革事业推向前进的历史，其所取得的成就与进步伟大辉煌，其所经历的困难与风险也世所罕见。”

　　深刻理解这部“不懈奋斗史”，科学把握其中的主题主线，才能正确认识百年历程的主流和本质，才能认清历史和人民选择中国共产党领导和中国特色社会主义的必然性，才能正确看待党史上的人物和事件并从中得到经验和教训，从百年党史中受到教育、获得启发，使我们形成更加强大的精神力量和一往无前的动力，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为夺取新时代中国特色社会主义事业伟大胜利继续奋斗。

　　（二）始终胸怀“两个大局”，围绕党和国家的中心任务学习宣传党的历史

　　历史、现实和未来一脉相承。只有了解昨天的奋斗，才能更好完成今天的任务，承担明天的使命，更好地走向未来。新时代加强党史的宣传教育，必须聚焦党和国家的中心工作，总结好运用好党的历史经验，用伟大成就激励人，用优良传统教育人，用历史教训警示人。

　　党的十八大以来，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民锐意进取，攻坚克难，开启了波澜壮阔的伟大奋斗，进行了新的伟大斗争实践，在党史上书写着新时代的伟大篇章。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对党史的学习宣传必须紧紧围绕党和国家正在做的事情，要联系现实、服务现实，持续深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从党的奋斗史中汲取起而行之的力量，在解决问题、破解难题中发挥党史的重要作用。

　　（三）毫不动摇坚持“两个不能否定”，引领党员干部和人民群众坚定不移地投身中国梦的伟大实践

　　科学对待党的历史，必须正确看待党在前进道路上的失误和曲折。在这方面，新时代的党史宣传教育工作要发挥正确的引导作用。中国共产党自成立之日起，就坚定投身于争取民族独立、人民解放的斗争中，为实现国家富强、人民富裕进行了艰辛探索。这样的使命和任务是人类历史上极其伟大而又空前艰巨的事业，在“摸着石头过河”的探索中，难免会遭受挫折、出现失误，甚至付出巨大的代价。然而，正义的事业必然会取得最终胜利。在探索过程中出现的挫折和失误并不可怕，最关键的是中国共产党具有强大的自我纠错能力，能够在不断总结经验中奋力前行，找到正确的道路，不断推进理论创新和制度创新，进一步巩固和加强自身建设。党史上的两个《历史决议》就是最生动有力的证明。

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招。改革开放前后两个历史时期构成了新中国成长发展壮大的完整历史。习近平总书记指出：“这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索”，“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展”。这一重要论述，为辩证看待两个历史时期提供了根本指引，是做好新时代党史宣传教育工作必须牢牢把握的一个重要原则。正确认识两个历史时期的关系，绝不仅仅是个历史问题，更是一个政治问题。毫不动摇坚持“两个不能否定”，关系到全面深化改革的大方向，关乎党和国家的前途命运。讲好改革开放的历史，对于激发广大党员干部和人民群众的创造活力，统一思想、凝聚力量，坚定不移投身中华民族伟大复兴的实践，具有重大而深远的意义。

　　（四）旗帜鲜明反对历史虚无主义，坚定斗争意志，增强斗争本领

　　古人云：“灭人之国，必先去其史。”一段时期以来，历史虚无主义作为一种社会思潮产生了较大的负面影响。国内和境外一些人通过多种方式和渠道，歪曲我们党的历史、丑化党的领袖。历史虚无主义具有很强的欺骗性，往往带着学术的伪装来混淆历史的支流和主流、现象和本质，迷惑那些对党史没有深入了解的人。习近平总书记深刻指出：“国内外敌对势力往往就是拿中国革命史、新中国历史来做文章，竭尽攻击、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞乱人心，煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。”必须从政治高度认识这一问题的实质，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

　　旗帜鲜明反对历史虚无主义，坚决捍卫党的历史，是新时代党史工作者义不容辞的责任和使命，必须站在打赢意识形态领域战争、维护国家政治安全的高度攻克这个重大课题。完成这一任务，必须坚定斗争意志，增强斗争本领，最根本的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进这一科学理论的宣传阐释工作。要进一步加强战略性、基础性党史项目研究，把结论建立在准确翔实的史料运用和深入浅出的分析基础上，提升研究的针对性，提高理论的解释力，在这个没有硝烟的战场上抢占制高点，打好主动战，做到眼睛亮、见事早、行动快，绝不给历史虚无主义传播留下空间。

　　三、新时代进一步加强党史宣传教育的着力点

　　党史工作服务大局的一个重要任务，就是用党的光辉历史教育党员干部群众，特别是广大青少年。不可否认的是，当前在党史的宣传教育方面还存在一些问题。比如，对党史宣传的重视程度还不够；党史宣传的内容和重点不够突出，与现实结合的还不够紧密；宣传对象的层次划分不够明确和细化，适应新媒体时代的党史宣传还需进一步探索。一些红色教育基地的宣讲内容对史实把握不够准确，有的教育培训体验感欠缺，形式大于内容等，这些问题也在一定程度上影响了宣传教育效果。再比如，一些高校对党史教育还存在模糊认识，有的教师对错误思潮的影响不够重视，甚至用西方史学框架去解读党史。思维最活跃的大学生群体在海量化、碎片化信息的冲击下，缺乏对错误思想的辨别能力。这些都使高校的党史教育面临意识形态风险。此外，高校对党史学科的定位也比较模糊；从事党史专业教学的师资力量有弱化趋势，党史专业招生规模相对偏小，毕业生培养与现实需要不完全适应。

　　从存在的主要问题看，党史的宣传教育还有很多工作要做，需要进一步加强和改进，以适应新时代的发展需要。为此，必须要树立问题意识，坚持系统思维，既要学习好、阐释好党的历史，又要宣传好、普及好党的历史，不仅要全面覆盖，还要突出重点；既立足中国现实，又放眼世界大势，既要体现党带领人民在不懈奋斗中取得的光辉成就，又要展现世界社会主义发展的正确历史方向。

　　（一）创新形式、丰富内容，增强党史宣传的针对性

　　宣传普及好党的历史，必须要站稳政治立场，坚持正确导向，在自觉抵制错误思潮中营造积极健康的舆论环境。党史宣传要注重用事实说理，把深奥的理论讲鲜活，扩大主流思想舆论的影响力，向全社会传递正能量。加强新时代的党史宣传，要以回应关注热点为切入，在创新上下功夫，把过去的历史讲清楚，把新时代的故事讲透彻，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。

　　一是要突出宣传重点，创新话语方式。习近平总书记指出：“现在，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”这为信息化条件下加强和改进党史宣传工作提供了重要遵循。在融媒体时代，党史宣传的对象也要有所区分，不能用单一模式服务不同类型的受众，这其中要特别重视与互联网接触最紧密的青少年群体。针对不同的受众特点，要让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，必须加强传播手段创新和话语方式创新。这就需要在加强新媒体建设基础上，更加注重发展互动式、服务式、体验式信息服务，推动党史宣传进入各类用户终端。此外，宣传话语方式创新的关键就是让理论研究成果“通俗化”，不能照本宣科、寻章摘句，要用简单、易懂的语言讲出来。宣传内容只有大众化，才能有生命力。要加强对党史类文艺作品的史实审核和把关，树立“精品意识”，增强作品的感染力，把真实的历史宣传到群众中间，用真理的力量打动人，让历史、理论和文化“活起来”。

　　二是要讲出问题意识，主动回应社会关切。习近平总书记深刻指出：“问题是创新的起点，也是创新的动力源。只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新。”xxx党史宣传要突出问题意识和问题导向，只有以回应社会关注为切入口，才能真正体现党史宣传效果的创新。此外，党史宣传特别要注意把握好正确舆论导向。这是涉及宣传方向的大问题，需要发挥好宣传思想战线的合力，进一步加强党史研究和宣传队伍的能力建设，特别是政治能力和专业能力建设。其中首先要解决的是对党的创新理论真懂真信的问题，只有这样“才能更好识别各种唯心主义观点、更好抵御各种历史虚无主义论”。

　　三是讲好新时代中国共产党人的奋斗故事。新时代是承前启后、继往开来，在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义事业伟大胜利的时代。习近平总书记指出：“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的”，“新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者”。讲好新时代中国共产党的故事，必须要有时代意识，善于用平凡故事讲出伟大思想和伟大精神。要有“用小故事讲述大道理，用身边事印证天下事”的宣传本领，就像列宁所说：“要善于利用每一件小事来向大家说明自己的社会主义信念和自己的民主主义要求，向大家解释无产阶级解放斗争的世界历史意义”。讲好新时代的故事，必须紧紧围绕马克思主义中国化最新成果、当代中国马克思主义、xx世纪马克思主义这条主线，立足于使广大干部群众认识到自己的崇高使命和奋斗目标，用大众喜闻乐见的形式阐述新时代，把理论和概念具体化，以春风化雨的方式融入人民群众的意识之中，从而使信仰建立在理性认同和情感认同基础之上而更加坚定。人民有信心，国家才有未来，国家才有力量。

　　（二）深度挖掘党史育人功能，抓好青少年群体的爱党爱国教育

　　知史爱党，知史爱国。习近平总书记指出：“历史是现实的根源，任何一个国家的今天都来自昨天。只有了解一个国家从哪里来，才能弄懂这个国家今天怎么会是这样而不是那样，也才能搞清楚这个国家未来会往哪里去和不会往哪里去。”青年群体是整个社会中最积极、最有生气的力量，青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向。江泽民同志曾指出：“用什么历史教育青年，实际上是一场争夺接班人的斗争。我们要充分认识到党史工作的深远的历史意义。”

　　青少年阶段是人一生中世界观、人生观、价值观形成的关键时期，发挥好党史的育人功能，要从青少年抓起。在党史知识普及方面，要根据这一群体的特点和需求，把重点放在了解党的基本知识、光荣传统和优良作风上。比如，由权威机构的党史专家学者编写的《青少年学习党史丛书》，就是一部写给青少年的党史读物，立足从大事着眼、小事入手，用生动的语言来描写重要的细节，使人在潜移默化中受到教育。需要特别注意的是，在互联网时代，很多年轻人获取信息的渠道已不再局限于传统媒体，呈现出丰富多样的特征。针对这一实际，必须要主动转变观念，让新媒体新技术成为传播党的历史、共和国历程和领袖故事的重要载体。在这方面还需要进一步加大力量投入，创新手段，推进传统媒体和新兴媒体融合发展，努力占领信息传播制高点，为网络空间注入新时代的奋斗力量。

　　当代大学生是新时代中国特色社会主义事业的建设者和接班人。习近平总书记指出：“现在算起来，在校高校学生大概就处在第三代、第四代这个范围，以后还有第五代、第六代以及十几代、几十代人的问题。争夺青少年的斗争是长期的严峻的，我们不能输，也输不起。”xxx高校的党史教学首先要把握政治属性，要正本清源，引导学生树立正确的历史观，在认同中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的基础上，坚定“四个自信”。党史教学要增强时代感，善于强化学生的问题意识。学生的疑惑就是党史课要讲清楚的重点，要通过解答具体疑问来引导深入思考，既讲“是什么”，又讲“为什么”，既讲“怎么看”，又讲“怎么办”。而贯穿其中的一条红线就是要讲清楚党的领导和中国特色社会主义制度是历史的选择、人民的选择，体现了历史发展的客观规律性和人民群众的主观能动性相统一。要把史实问题说明白，把理论问题讲透彻，教育引导学生用历史唯物主义全面、辩证、客观地看待和评价党史上的人物和事件，把握党史发展的主题和本质，克服教条主义和形而上学，提高对错误思潮的识别能力和斗争能力。正如习近平总书记所说：“对历史人物的评价，应该放在其所处时代和社会的历史条件下去分析，不能离开对历史条件、历史过程的全面认识和对历史规律的科学把握，不能忽略历史必然性和历史偶然性的关系。”此外，党史教学还应注重讲授中国共产党的革命精神谱系，阐明其中蕴含的共产党人的理想信念、人民立场和道德品格，激发学生的爱党爱国情怀，使党的历史深入人心、红色基因代代相传。

　　要加强党史学科建设，探索让党史成为一门显学。中国共产党与西方政党相比较，最大的区别在于“为了谁、依靠谁”。中国共产党是全心全意为人民服务的政党，党的长期执政地位决定了党史学习教育的持久性，因此必须要将党史学科发展摆在一个应有的高度。从新时代的发展需求来看，可考虑将该学科单列，调整为法学门类下的独立一级学科，也可在充分调研论证基础上，探索在个别重点高校以试点形式设立党史学院。而与之密切相关的就是大力加强党史专业师资队伍建设与人才储备。这方面可首先考虑利用好中央马克思主义理论研究和建设工程这个高端平台，发挥好“马克思主义理论骨干人才培养计划”对党史专业教师培养的推动作用。其次是探索高校、党史部门、党校、社科院、干部学院及相关科研院所等在培养党史研究教学高层次人才方面发挥合力。最后是逐步增加党史专业的本科生和研究生招生规模，并在课题申报、访学、深造、就业指导等方面进一步加大支持力度。

　　习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调：“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。”中国共产党的百年奋斗史是人民书写的历史，百年历史见证了中国共产党人的风雨兼程、砥砺前行。做好新时代的党史宣传教育工作，不仅是进一步凝聚党心民心的需要，更会对推进中国特色社会主义伟大事业产生重大而深远的影响。为国存史、为党立言、为新时代立传，是党史工作的使命所在。新时代开启了新的伟大征程，党史工作必须适应新时代需要，开创新局面、展现新作为，要在坚持和发展中国特色社会主义的实践中继续谱写好党的历史新篇章，讲述好党的故事，传播好党的声音。