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如何做好拆迁前搬迁工作经验交流
近年来,随着城市改造范围的不断扩大和工业布局的不断调整,一些单位涉及的拆迁项目也逐渐增多。作为单位必须要保证搬迁项目能够顺利进行,不仅要考虑到公众的利益,还要为群众的切身利益做好保障,城市需要有序发展,我们要共同保护社会的和谐稳定。要处理此问题,重点在于做好被征地群众的思想工作,拆迁关系到群众利益。因此,在拆迁之前,作为拆迁单位应考虑到群众的需要,做好规划与安排。作为被拆迁人,如何做好搬迁工作呢?总结如下。
一、搬迁的前期准备工作
(一)了解拆迁意图,选定工作策略
不论何种形式的拆迁,在拆迁规划、拆迁方案报批前都有一个拆迁调查阶段。此时,我们基本上就可以了解本次拆迁是政府行为还是企业行为,政府或开发单位(拆迁人)对拆迁的期望值有多高。搬迁单位(被拆迁人)就可以区分不同情况,选择不同的对策。
(二)响应政府拆迁、获得政策支持
对于政府的规划拆迁项目,如城市的规划布局、道路建设、棚户区改造等,涉及单位搬迁的,一定要积极响应。因为,这种拆迁不以企业的意志为转移,是必须绝对服从的。既然这样,我们就要明确表态:全力支持政府的拆迁行为。这样,可以在以后的拆迁安置和拆迁补偿中获得政府的政策支持。但是有什么问题或困难也要提前提出。切记,千万不能死顶硬扛,这会给以后的工作造成很多的障碍。
(三)尽早向领导及上级汇报,获得工作支持
单位工作人员获得拆迁信息后,首先应及早向领导汇报(口头汇报即可),使单位能有一个拆迁安排的初步框架。然后,要调查整理拆迁的政策和信息,写出拆迁范围内的土地、房屋、构筑物等的详细的拆迁补偿和安置方案,为领导决策提供合理、科学的依据。这样,不仅可以获得搬迁的统筹规划,做到有备无患,也容易得到领导的支持,给拆迁工作带来极大的便利。
(四)走访基层单位,做到心中有数
搬迁必然会给本单位或职工带来暂时或长期的不便,下属单位会遇到那些困难、有哪些不便,工作人员都要了解清楚。那些困难能够自己解决,那些需要上级或相关单位的支持和帮助,那些是基层单位自己根本就不能解决,都要了解清楚。借此,可以知悉基层单位对搬迁的支持程度、解决搬迁问题的能力,为以后的拆迁补偿谈判及拆迁实施做好准备。
(五)当好群众的参谋,争取最大利益
搬迁工作实际上就是做好与人沟通的工作,如何能让被拆迁人理解和支持拆迁的工作,是我们工作的一个重点。这就需要我们对前期的工作进行充分准备。收集拆迁工作的相关信息,这样有助于我们了解对方,从而增强谈判信心和实力。让群众了解到搬迁的相关政策,搬迁的目的是为了城市更好的发展,对提高人们的生活水平也有着重大的意义,对有些拆迁工程,如已按房改政策出售的职工住宅的拆迁工程,尽管单位不是被拆迁人,不能与政府部门或开发单位协商拆迁事宜。但因为是房屋的原产权人,并且工作人员熟悉拆迁的有关政策,所以,这时我们既要当好政府与住户、开发单位与住户的联络员,更要当好住户的参谋,给住户提供必要的政策指导。
例如笔者公司某职工住宅在拆迁前,我们研究了以往的拆迁政策,发现近期有的项目执行的是拆一补一(即拆xm2补偿xm2)、的拆迁政策,有的项目执行的是拆一补一,奖励xm2的政策。我们预测,该项目极有可能执行前者。而拆迁户对奖励xm2期望很高。于是,我们就把情况告知住户,希望他们能尽早与政府相关部门沟通,让政府能了解到住户真实的意见和心声,以便在制定拆迁政策时能有所考虑。经过住户代表与政府部门的充分交流,住户的意见被采纳。在此次拆迁中,住户用足了拆迁政策,争得了最大的利益。
二、拆迁谈判
(一)争取合同拟定的主动权
谈判的大门无论在什么时候都不会关闭,也不会有强迫性,谈判即先谈后判,谈是双方的沟通与交流,判是最后商定的事情。双方只有通过沟通才能得到最后的结果。拆迁谈判中,如果谈到最后,双方达成协议,那最终成果就是双方签订的合同或协议。国家及本地的拆迁政策,只规定拆迁补偿的最低标准,不同的拆迁项目,补偿费用有所不同。因此,在谈判时,应当争取拆迁合同的撰写权,这样可使自己的意见得到充分的体现,变被动为主动,也为自己争取一定补偿空间。
(二)尽量选择熟悉的评估中介机构
在拆迁工作中,拆迁人是主导地位,被拆迁人是从属地位,因此在评估机构的选择上,当然首选信誉好、评估质量高的机构。这样便于管理,便于掌握评估标准。但在其他条件相同时,要选择与自己合作过甚至是合作关系良好的评估机构。这样的机构对搬迁单位的情况比较了解,同时搬迁单位也比较熟悉评估机构的评估习惯。对有可能不利的评估项目,要尽早沟通、交流,以获得较好的经济效益。
(三)确定合适的谈判目标
在拆迁谈判中,很多业主都会提出一些不合理的要求,这种局面会造成谈判的终结,这就需要我们制定合理的谈判目标,理性 当前隐藏内容免费查看地看待谈判中出现的各种问题。谈到理性,就是说群众提出的内容一定是有他的理由和目的,而这个环节就由评估中介机构来负责。在谈判中,要灵活应变出现的问题,及时掌握到谈判的核心和关键。
(四)在利益上要舍小争大
谈判是一门心理战,在拆迁谈判过程中,要做好心理准备,肯定自己,运用自己所掌握的资料信息,做好谈判的任务。在谈判过程中要取舍得当。对于关键的事项和利益要据理力争,毫不让步;对一些不太重要或利益较小的项目,就不必花费更多的时间和精力去讨论。这样,一来可以给对方留下较好的印象,二来也给其他项目留下了谈判空间。
(五)争取其他附属权益
有时,谈判陷入了僵局或在本项目上很难争取到更多的利益时,如果能预测到后续的利益或其他附属的权利,可以放弃眼前的小利,争取后续的利益。例如:在秦皇岛市的一个重要的招商引资项目上,某动力集团要占用笔者公司的一疗养院,在谈判中,因为一些事情陷入了谈判的僵局,这时笔者公司灵活运用,采取了上述策略,争取到了该工程的施工权,就属此种情况。
三、动迁的组织实施
(一)制定切实可行的搬迁方案
在整个谈判过程中,前期的准备是最重要的,如何去协调各个环节,如何去应对谈判中出现的意外,计划是行动的指导。一个好的动迁实施方案是搬迁顺利进行的基础和保证。搬迁方案的制定过程就是解决问题的过程。项目不同,方案也不同。如:对只需一次搬迁就能到位的项目和需要过渡期的项目,就应该分别制定搬迁方案。不论哪种方案,都要切实可行。
方案的制定可以采用倒排工序法,即按照政府和开发单位的拆迁期限,从后向前逆向安排每一步所需要的时间。时间安排要留有余地,防止某一环节受阻而不能按时完成搬迁工作。因此,制定切实可行的搬迁方案尤为重要。
(二)充分发挥基层单位的优势
单位专职负责搬迁项目的人员通常较少或由其他人员兼职,所以,仅凭他们几个人的力量是很难完成的。因此,就要借助组织的力量,充分调动和发挥好基层单位的力量。工作人员把制定的搬迁方案传达给基层单位后,由基层单位设专人负责具体实施。单位的专职工作人员仅负责各部门、各基层单位的沟通和协调,以及解决一些基层单位自己不能处理的问题。
四、落实拆迁补偿
在城市搬迁过程中,补偿问题最重要,它关系到拆迁的工作,也关系到对被拆迁人的补偿。搬迁是一件复杂的工作,因为它不仅关系到拆迁单位的利益,也关系到被拆迁人的利益。工作实施后,拆迁补偿款能否落实到位,是拆迁的关键所在。在划拨拆迁款前,通常需要做产权变更,也就是要注销或变更《土地使用权证》和《房屋使用权证》。这时,搬迁单位尽量做到并落实拆迁补偿。
(一)把变更产权的工作交给拆迁人
在拆迁工作中,由于拆迁人不熟悉被拆迁人的土地建立起企业大政工的格局。真正形成责任明确、分工协作、齐抓共管、广泛参与、富有成效的工作机制。
总之,基层企业党建政治思想工作是一项长期艰巨的系统工程,必须要紧紧依靠企业领导班子成员和全体员工充分发扬团队精神才能做得到。我们要通过强化思想政治工作,保持职工队伍的稳定,千方百计调动他们的生产积极性和创造性,充分发挥他们当家做主的主人翁精神,从而不断提高企业管理水平,实现物质文明与精神文明的双丰收。