交通运输系统防汛抗旱实施方案5篇
交通运输系统防汛抗旱实施方案篇1
一、总体要求
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬,坚持以人民为中心的发展思想,坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本,坚持法治与德治相结合,坚持重在建设、立破并举,坚持改革创新、务求实效,加强思想道德建设,深化群众性精神文明创建活动,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,强化全市交通运输系统团结奋斗的共同思想基础,为努力打造生态美、产业优、百姓富的和谐xx贡献力量。
(二)目标要求。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦更加深入人心,道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定;社会主义核心价值观日益成为全市交通运输行业共同的价值追求,以优良的党风、政风带动形成良好的民风,全行业对爱国主义、集体主义、社会主义思想的归属感、认同感和凝聚力、向心力不断增强;精神文明更加繁荣,群众广泛享有健康丰富的精神文化生活;行业公共秩序、行业服务水平、社会文明程度显著提高。
二、重点任务
(一)坚持用社会主义核心价值观引领群众性精神文明创建活动。
大力培育和践行社会主义核心价值观。把培育和践行社会主义核心价值观作为全行业群众性精神文明创建活动的根本任务,在贯穿、结合、融入上下功夫,在落细、落小、落实上下功夫,深入实施xx字“人知人晓”、“人信人守”工程和主题宣传“十大创建”行动,把核心价值观融入行业发展,通过教育引导、文化宣传、实践养成、制度保障等,使社会主义核心价值观成为全行业发展的行动自觉。
深入开展理想信念教育。把理想信念教育作为全行业群众性精神文明创建活动的中心环节,渗透到创建工作全过程、各方面。大力学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到学懂、弄通、做实、做细,用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神统一思想、凝聚共识。教育引导和组织广大党员、干部必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党员领导干部要发挥示范引领作用,以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。
加强爱国主义教育。大力弘扬爱国主义精神,把爱国主义教育作为永恒主题,坚持爱国主义和社会主义相统一,维护祖国统一和民族团结,尊重和传承中华民族的历史和文化,坚持立足民族又面向世界。把爱国主义教育贯穿精神文明建设全过程,利用传统节庆、国家公祭日、重要历史事件和重要历史人物纪念日等契机,开展宣传教育,切实增强对国家、对民族的认同感和归属感。传承“红色基因”,唱响爱国主义主旋律,让爱国主义成为行业发展的坚定信念、精神依靠。
不断弘扬中华优秀传统文化。优秀传统文化是我们民族的“根”和“魂”。要深入挖掘和阐发讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值。利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等重要传统节日以及其他少数民族传统节日,引导全行业干部群众在辞旧迎新、慎终追远、缅怀先贤、阖家团圆、孝老敬老中弘扬文明新风。要继承我们党带领人民进行革命和建设形成的革命精神,发扬革命传统,传承红色基因,不忘初心,继续前进。
不断加强诚信建设。加快推进政务诚信建设,提高全行业诚信水平。大力弘扬中华民族重信守诺的传统美德,大力普及与市场经济和现代治理相适应的诚信理念、规则意识、契约精神,培育现代诚信文化。注重发挥行业主体的作用,践行《xx市社会诚信自律准则》,加强行业自律,推动形成不愿失信、不能失信、不敢失信的行业环境。
发挥先进典型的示范引领作用。重视发挥先进典型对践行核心价值观、弘扬时代新风尚的示范引领作用。广泛组织开展行业道德模范、身边好人、最美人物等先进典型评选表彰和学习宣传活动,用道德标杆引领时代新风。广泛开展形式多样的学习宣传活动,激发人们的思想认同、情感共鸣和效仿意愿。关心关爱先进模范人物,旗帜鲜明捍卫英雄模范,营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。
(二)推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。
深化文明城市创建。打造规范有序的行业秩序、便捷高效的公共服务,推进文明城市创建科学化、规范化、精细化。提升公共交通服务能力,优化公交线路,合理布局公交站点,加大对交通行业秩序的整治力度,加强超载超限运输车辆的管理,开展运输车辆超载超限运输整治活动;加强城市客运行业、出租车行业从业人员遵守交通秩序、礼让行人的宣传教育,重点整治出租车司机开车打手机、不按计价器收费、开车吃零食、车窗抛物等现象,全面提升行业服务质量。
深化文明单位创建。着力提高干部职工素质、涵养、职业操守,培育职业精神,完善规章制度,树立行业新风。开展具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动,自觉承担社会责任,着力树立良好的行业形象,确保提供文明优质服务。推动文明单位创建工作落到实处,不断提高队伍整体素质,形成一支政治强、业务精、作风硬的干部职工队伍。
深化学雷锋志愿服务。大力倡导雷锋精神,弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,进一步推动学雷锋志愿服务活动持续深入发展,引导激励干部职工把积极参与学雷锋志愿服务作为一种生活方式和生活习惯,使“我为人人、人人为我”蔚为风气,不断推动志愿服务靶向性、常态化、制度化,不断提高交通运输系统干部群众思想道德素质和社会文明程度。
推进文明社会风尚行动。围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风,广泛开展文明交通运输行业风尚行动,建立和谐、清新的人际关系,抵制不良庸俗习气,倡导文明礼仪新风,养成良好行为习惯。在全行业大力倡导尊重劳动、尊重创造,使勤奋劳动、勇于创造、艰苦奋斗成为人们的生活追求。强化交通工程质量第一意识,培育“工匠精神”。广泛倡导“绿水青山就是金山银山”,着力培养干部群众的生态文明、绿色环保、节俭节约、社会责任意识。在全行业倡导合理消费,力戒奢侈浪费,制止奢靡之风。
(三)营造精神文明建设的良好社会环境。
用法治思维和法治方式推进精神文明创建。把精神文明建设要求融入行业管理之中,使社会主义核心价值观深入行政执法中,发挥法律、法规对维护良好社会秩序、树立文明社会风尚、培育和谐人际关系的保障作用。加强行政执法的执法规范化建设,提高政府公信力,进一步规范行政执法,努力让人们在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
对外展示文明xx良好形象。通过多渠道、多方位等手段,把交通运输系统广大干部群众昂扬向上、奋发图强的精神面貌宣传出去,讲好xx交通故事;扎实做好“路域环境整治”工作,为创造干净整洁的路域环境奉献自己的一份力量,用实际行动传承认真服务的文化理念,构筑生态交通运输绿色走廊,展示文明交通形象,不断扩大xx知名度、美誉度和影响力。
三、保障措施
(一)强化组织领导。交通运输系统各党组织要切实承担起精神文明建设的主体责任,党组织主要负责同志是第一责任人。要坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针,把精神文明建设纳入交通运输发展总体规划,列为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。发挥基层党组织的战斗堡垒作用,加强对群众的教育引导,在服务群众中凝聚群众,勇于同各种歪风邪气作斗争。
(二)发挥党员表率。广大共产党员要在精神文明建设中发挥模范表率作用。党员干部必须带头践行社会主义核心价值观,继承和发扬党的优良传统和作风,弘扬中华民族传统美德,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,自觉远离低级趣味,养成共产党员的高风亮节,形成良好的政治文化。按照政治坚定、业务精湛、心系人民、作风过硬的要求,建设高素质、接地气的精神文明建设工作队伍。要加强基层队伍建设,充实工作力量,为更好开展工作创造条件、提供保障。
(三)注重工作创新。加强对群众性精神文明创建活动的理论研究和实践总结,深化对工作特点和规律的认识,推动内容形式、方法手段、渠道载体、体制机制创新,防止和克服形式主义,更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断增强群众性精神文明创建活动的针对性、有效性和吸引力、感染力。
交通运输系统防汛抗旱实施方案篇2
局所属企业要建立出车和收车检查签字制度,车辆放出必须有人签字,坚决杜绝带病运营。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年交通运输系统安全生产和信访维稳工作会议上的干部讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今年下半年将召开中国共产党第二十次全国代表大会,5月份即将召开**省第十一次党代会,这两个会议分别是党和国家及**省政治生活中的大事和要事。加强安全生产管理,高度重视信访维稳工作,为大会营造和谐稳定的社会环境,是交通系统各单位义不容辞的责任,是每名干部职工,特别是党员干部必须履行好的义务。根据我市当前安全生产和信访维稳会议、文件和领导指示精神,结合系统实际,讲以下几点意见:
一、认清安全生产形势,坚决维护当前安全生产的良好势头
一季度发生道路交通安全事故***起,同比下降***%,受伤人数*人,同比下降**%,死亡*人。可以说喜忧参半,喜的是有些指标大幅度下降,忧的是能否持续、能否保持住好势头。交通系统的安全生产主要包括道路交通安全和道路施工安全,而道路交通安全又是我们的重中之重,实现道路交通安全生产具有极大地艰巨性和复杂性,面临严峻挑战。属于我们行业监管的有****台营运货车;***台长途车;夜以继日奔跑的****台出租车。公交公司直属的有***台公交车早出晚归行驶在**条线路上;**公司有***台大客车跑在北京、济南、长春等**多条长途线路上;**公司还有***台旅游车在祖国各地奔驰;有***台危险品运输车运输着氧气等危险化学品。怎么样监管好这些庞大的客货运输车辆,我想我们谁都没有高枕无忧、盲目的乐观的资格,也不该有这种浅薄。
(一)继续强化管行业必须管安全,落实好一岗双责
我们在座的每名干部,特别是党员干部一定要在管好自身业务的同时承担起相应的安全生产责任。一是运管处要对营运车辆的安全运营起到牵头抓总的作用,特别是要把出租车、危化品运输车辆等社会营运车辆当做重中之重,依法依规进行严格监管,绝不姑息迁就,心慈面软。严是爱,宽是害,一旦发生重大事故,监管和被监管双方都要受到不同程度的追责,否则悔之晚矣;二是局属**公司、公交公司是安全生产的主体,承担着本公司车辆和挂靠、承包社会车辆的安全运营,决不可掉以轻心。客运站也要加强安全检查,即要阻止危险品进站,又要阻止危险品上车;三是公路处要加强道路安全标志的检查和设立工作,不能出现该有标识的没有和残损、破坏现象,加强对管护的路旁广告牌的监管,防止因年久失修和春雨等原因,发生砸车、伤人等事故;三是每名班子成员要按业务分工管好分内安全生产,**同志负责大运输安全工作,**同志和**同志负责公路建设施工安全,**同志负责局机关、两处办公室、招待所和山庄的安全工作。**、**同志要加强对办公室楼维修过程中的安全监管。
(二)继续强化隐患的排除解决,消除系统安全顽疾
局所属企业要建立出车和收车检查签字制度,车辆放出必须有人签字,坚决杜绝带病运营。建立司机班前班后安全教育制度,做到警钟长鸣。建立对司机的奖惩制度,星级管理尽快落实到位,对不遵守制度,不服从监管的,造成严重后果的,该停职的停职,该处理的处理,该换岗的换岗,该开除的开除。高风险高惩罚必然会伴随高收益,**公司、公交公司要建立健全对司机对等的奖励制度,实现奖惩公平、公正、客观。运管处抓紧建立营运车辆责任追究制度,对**公司违规车辆应汇总、统计交管部门的函件,对高概率的违章车辆,要采取断然措施,依法依规让其退出运输市场。出租车诚信考核应尽快建立安全运营考核机制,用制度管人,把制度建设工作抓紧、抓实、抓细。**公司要对历史形成的挂靠民营车辆做好安全管理,不准放松监管;项目办要会同有关部门对特种作业设备和特殊岗位人员有无从业资格证,搞一次汇检,对汛期施工提前做好安排和部署,制定科学合理预案。
(三)继续强化岗位培训,提升安全生产的本质水平
按照年初的培训计划,由局牵头,运输科整体策划,搞两次全系统安全生产培训,包括施工安全培训,不能流于形式,要追求实效。
(四)继续强化隐患排查,时刻做到心中有数
安全生产是动态永恒的工作,不可能一蹴而就和一劳永逸,昨天没隐患不等于今天没隐患,今天没隐患也不等于明天没隐患,安全生产伴随着人类生产生活的始终。尚局长牵头,运输科组织,做一次交通系统安全大排查活动,发动局属各单位彻查隐患,这种排查也应是经常的、常态化的。
二、信访维稳工作依然艰巨,决不可掉以轻心
(一)必须落实领导和部门责任。除了我和**同志牵头负责信访外,每个班子成员也要做好分线负责工作,各单位信访人员也要配齐到位,不能形同虚设,搞好责任分工。
(二)必须认真接待群众来信来访。要有和上访群众打交道的能力,要有处理复杂问题的能力。接待信访是领导干部能力的直接表现,每个党委委员和各单位一把手应亲自接访、亲力亲为,绝不允许上推下卸和敷衍塞责。局属的所有单位都应对领导、对组织负责,各单位从信访接待员开始层层接待,能解决的迅速解决,不能解决的向上级及时报告,不能躲访。
(三)必须解决群众的合理诉求。对群众合理诉求应尽量满足,对无理要求,通过各方渠道进行救助或处理,打开为群众解决问题的渠道,尽量做和风细雨、春风化雨的细致工作,不要堵,而是疏,做好疏导工作,要带着感情和激情接待上访人员,带着想解决问题的愿望去接访。
(四)必须详细排查摸底。局及各单位要对信访工作做到心中有数,系统内突出的问题要摸清,局办公室要做好摸底牵头工作,做好汇总,各部门做好配合。
(五)必须保障信息渠道畅通。对待信访问题,一定要上下通气,各部门有信访问题及时向局里汇报,必要时可以直接拨打我的电话,更要与上访人员属地通气,做好交接和沟通,形成齐抓共管的信访维稳局面。
(六)必须强化值班值宿工作。“五一”期间、省十一次党代会期间,要做好值班值宿工作,不得漏岗。局领导带队,将对各单位进行检查,发现不在岗现象,将做出严肃处理。
同志们,原则上来讲不再召集大家上来,我们要尽可能带着文件、带着要求到基层去宣讲,一个企业一个企业走,一个单位一个单位走,你们也不用敷在会议室里,而是将工作落实落实再落实。总之,我们要站在讲政治、讲大局的高度,全力以赴做好信访维稳和安全生产工作,为迎接党的二十大和省十一次党代会召开营造、安全、平稳、顺畅的交通运输环境!
交通运输系统防汛抗旱实施方案篇3
制定并落实交通运输行业普法责任清单。加强信用交通建设,完善信用体系,下面是众鑫文档网小编给大家带来的全市交通运输系统普法依法治理2022年工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年,也是深入实施“八五”普法的关键一年。全市交通运输系统普法依法治理工作总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,以建设人民满意交通为目标,聚焦加快建设交通强省重点任务,以持续提升交通运输系统干部职工及行业从业人员的法治素养为主线,以持续提高交通运输执法人员能力素养为重点,以增强交通运输系统普法针对性和实效性为工作着力点,完善落实“谁执法谁普法”等普法责任制,着力推进普法宣传与法治实践深度融合,深入推进交通运输法治政府部门建设,为加快建设现代化美好安庆营造良好法治环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、抓好“关键少数”,健全学法制度,推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实
一是突出深入学习宣传习近平法治思想。各单位要把学习宣传习近平法治思想作为全市交通运输系统普法的首要政治任务。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,作为全市交通运输系统党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,推动领导干部带头学习、模范践行。要把习近平法治思想融入各级各类干部培训教育学习内容,通过多种方式,运用各类媒体和交通宣传平台,发挥好各单位各类宣传阵地作用,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。用习近平法治思想武装头脑、指导实践,推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。
二是加强交通运输系统领导干部的法治宣传教育。重点抓好“关键少数”,提高全系统各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,认真履行普法领导责任,落实党委(党组)书记带头讲法治课制度和党委(党组)中心组年度学法计划。把法治宣传教育工作纳入交通运输法治政府部门建设总体部署,纳入考核评价内容,定期听取汇报、研究解决重大问题。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,在同等条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。健全完善全系统领导干部学法制度,建立和落实领导干部应知应会法律法规清单制度,分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规,完善配套制度。落实领导干部年度述法制度,教育引导领导干部自觉坚持党的领导、依法治国和人民当家做主的有机统一,做尊法学法守法用法的模范。
三是加强交通运输系统国家工作人员的法治宣传教育。落实国家工作人员学法用法制度,教育引导全系统国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。加大对系统内国家工作人员的法治培训力度,把法治教育纳入入职培训、晋职培训和业务培训的必训内容。完善法治学习培训制度,定期举办法律知识和新颁布法律法规的培训班。组织参加法律法规以及党内法规网上竞答活动,开展旁听庭审活动。加强督促考核,将学法守法用法情况作为年度考核重要内容,推动经常性学法不断深入。
二、聚焦重点工作,服务重点人群,持续提升交通队伍和普法对象法治素养
一是突出深入学习宣传公共领域和交通运输行业专业领域法律法规。持续深入开展宪法宣传教育活动,阐释好“中国之治”的制度基础,阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义,阐释好宪法精神。利用公交、站场打造宪法宣传阵地。全面落实宪法宣誓制度。深入开展“124”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要指示精神,广泛开展民法典普法工作,阐释好民法典中国特色社会主义的特质,阐释好民法典中的基本原则、基本要求和一系列新规定新概念新精神。推动交通运输部门带头学习宣传民法典,推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾、促进社会和谐稳定的能力和水平。进一步强化对行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等法律法规的学习宣传,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识,提高依法行政水平。深入开展“服务大局普法行”主题实践活动,持续加强交通运输规划、建设、管理、运营、安全生产、公共服务等方面法律法规的学习宣传。认真学习宣传公路、道路运输、水路、工程建设等领域的法律法规,持续开展“路政宣传月”“信用交通宣传月”“安全生产宣传月”等活动,提高交通运输系统干部职工依法行政、依法治理的能力,积极引导广大行业参与者自觉遵守行业法律法规。
二是加强交通运输系统行政执法人员的法治宣传教育。以深化“四基四化”建设为载体,加强基层基础基本功建设。组织实施《安徽省交通运输综合行政执法队伍素质提升三年行动方案(2021—2023年)》,组织开展交通运输系统行政执法人员通用法律知识、专门法律知识的法治培训,特别是加强基层执法人员素质能力建设、基层执法场所建设,培树执法为民理念,着力提升一线执法人员基本功。坚持严格规范公正文明执法,落实行政执法“三项制度”,提高行政执法水平。按照年度培训规划、培训大纲和培训教材完成行政执法人员培训学时任务,确保行政执法人员熟练掌握和运用行政执法相关法律,不断提升执法能力,切实规范执法行为。
三是加强交通运输行业从业人员和服务对象的法治宣传教育。制定并落实交通运输行业普法责任清单。加强信用交通建设,完善信用体系,建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度,健全信用惩戒和信用修复机制。把执法过程和矛盾纠纷化解过程变成提升当事人法治素养的过程,引导当事人依法理性维权,增强公共意识、义务意识和责任意识,让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行,引导树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念,在交通运输行业形成守法光荣、违法可耻的良好风尚。把提升交通运输行业从业人员和服务对象法治素养的基本要求融入行业规约、团体章程等社会规范,融入精神文明创建、法治示范单位创建活动,让人们在实践中养成守法习惯。
三、结合行业特点,创新宣传载体,持续加强交通运输法治文化建设
一是推进法治文化阵地建设。大力弘扬社会主义核心价值观和法治精神,扩大交通运输法治文化阵地覆盖面,提高使用率,推动法治文化阵地从有形覆盖向有效覆盖转变,把法治文化阵地建设纳入交通运输发展规划,在公共交通基础设施建设和公共交通工具宣传平台利用时充分体现法治元素,大力推广“法治公交专线”、“法治巡航艇”“法治渡船”等,把法治元素融入公路、水路等交通设施公益广告宣传。高质量打造交通法治“微景观”和宣传平台,利用好新时代文明实践中心(所、站)等场所,因地制宜建设交通运输法治文化阵地。
二是大力培树交通运输法治文化品牌。发挥社会主义法治文化的引领和熏陶作用,大力选树宣传交通运输行业崇法向善、坚守法治的模范人物、先进典型。组织参加省、市年度法治人物、典型法治事件评选活动。进一步丰富交通运输法治文化产品,建设一批交通运输法治宣传教育基地、法治文化创作基地、青少年法治教育实践基地等,培育以案普法品牌,利用典型案件及时向公众进行法律解读,打造一批富有交通运输法治文化特色品牌,形成一批可复制可推广的好经验好做法,建立交通法治文化建设示范点,做好法治文化建设成果宣传和典型推广,推动交通运输普法创造性转化、创新性发展。
三是运用新技术新媒体开展精准普法。推进行业新媒体普法平台建设,有效利用部省共建交通运输行政执法综合管理信息系统、交通执法当事人APP等进行普法宣传,增强参与者的体验感和获得感。发挥交通运输系统门户网站普法专栏、微信微博等平台优势,建立健全新媒体普法集群和矩阵,创新普法方法手段,促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系,全面宣传推广交通综合执法新气象。
四、落实普法责任,强化以案释法,持续加强交通运输普法和执法有机融合
一是把普法融入交通运输执法全过程。在交通运输执法过程中加强普法宣传,在处理公路保护、道路运输、海事管理、安全生产、工程质量等群众关心的热点难点问题过程中,把向行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入执法办案程序中,积极推行说理式执法,实现执法办案的全员普法、全程普法,坚持以案释法、释法说理、宣讲法律。实施“执法为民办实事”,把普法融入法律服务全过程,在为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时,加强释法析理工作,引导当事人和社会公众理性依法维权、充分表达诉求,提高普法宣传的针对性和有效性。在行政复议工作中实时普法,引导教育申请人依法维权、表达诉求。落实交通执法人员、行政复议人员等以案释法制度和典型案例征集发布制度,完善案例收集标准,组织开展典型法治案例征集、评比、汇编工作,建立以案释法案例库。
二是深入开展多层次多形式法治创建活动。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入贯彻实施《安徽省多元化解纠纷促进条例》,完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。壮大交通运输普法力量,发挥群团组织作用,加强普法志愿者队伍建设,积极构建交通普法宣传产品供给新模式,提高普法精确性,探索和推行法治宣传教育的新思路、新手段、新方法,广泛开展“法治单位”、“法治站所”、“法治校园”、“模范守法家庭”等示范创建活动。
五、加强组织保障,严格信息报送,统筹做好交通运输普法依法治理基础工作
一是加强组织领导。各单位要把推进交通运输普法和守法摆上重要工作日程,党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人的职责,把法治宣传教育纳入交通运输发展规划和年度重点工作,为深入推进交通运输法治政府部门建设、加快建设现代化美好安庆提供有力法治保障。
二是加强活动信息报送。各单位要落实普法责任制,制定普法依法治理工作计划,组织开展普法依法治理活动,及时将活动信息报送市交通运输局普法专栏。局属各单位、各交通运输企业每月报送普法信息不少于1条,全年报送信息不少于12条,组织开展活动不少于4次;各县(市)交通运输局每月报送普法活动信息不少于2条,全年报送信息不少于24条,组织开展活动不少于6次。
三是加强法治宣传教育典型案例的报送工作。各单位要高度重视法治创建、法治宣传教育活动、以案释法等三类典型案例的征集工作,进一步提高报送案例质量。各县(市)交通运输局、局属各单位每月报送不少于1篇。各交通运输企业若有案例随时可动态报送,每年报送不少于3篇。
交通运输系统防汛抗旱实施方案篇4
2022年党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划、综合交通建设5年大会战的承上启下之年,站在新的历史起点,交通运输工作要当好先行官、率先突破、率先跨越,下面是星星阅读网小编为您推荐2022年在交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话发言。
同志们:
经州委、州政府同意,今天,我们召开全州交通运输系统2022年党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是:认真贯彻落实十九届六中全会、省第十次党代会、州第八次党代会、州委八届二次全会和全省交通运输工作会议暨党风廉政建设工作会议精神,回顾总结2021年全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2022年任务。会上,州纪委副书记XXX同志还将作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、2021年全系统党风廉政建设和反腐工作回顾
2021年是“十四五”规划的开局之年,一年来,全州交通运输系统团结一心、抢抓机遇,心无旁骛抓项目、促振兴、谋发展,有效推进了保泸高速、XX机场二级公路、六丙二级公路、农村公路等一批重点交通建设项目,各项工作取得了较好成绩,这些成绩的取得得益于州委州政府和省交通运输厅的正确领导,得益于局党组始终坚持全面从严治党,扎实推进全系统党风廉政建设和反腐败工作,营造了人心思进、主动担当、廉洁自律、狠抓落实的良好工作氛围。
(一)党风廉政建设责任制得到全面落实。局党组始终把党风廉政建设放在突出位置,坚持把全面落实党风廉政建设责任制,统领全州交通运输系统党风廉政建设和反腐工作,在2020年度被州委考核为优秀的基础上,进一步推动各项工作落实。一是切实加强党风廉政建设和反腐工作的领导。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任,认真落实一把手第一责任人责任,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点任务亲自督办。领导班子成员严格落实“一岗双责”,在管好自己的同时又管好了分管范围内的党风廉政建设工作,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。二是层层分解落实党风廉政建设责任制。根据州委关于党风廉政建设责任制工作要求,结合工作实际,局党组与各县局、各直属部门签订《2021年党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设和反腐工作任务进行逐项分解,明确责任领导和部门,做到任务明确、要求具体、责任到人,层层分解责任,层层传导压力。三是局党组和领导班子带头严格落实中央八项规定,坚决反对“四风”。要求各县(市)局各直属部门做到的,班子成员首先做到;要求各县(市)局各直属部门不做的,班子成员坚决不做,绝不搞特殊,绝不讲例外,以身作则,以上率下,在反腐倡廉建设上很好地发挥了导向作用、带头作用、表率作用,有效促进年度的党风廉政建设和反腐败工作落实。
(二)党史学习教育扎实推进。局党组及时成立党史学习教育工作领导小组,制定实施方案,扎实推进各项工作落实。全系统党员领导干部带头抓学习、讲党课,带头参加支部活动,带头深入基层调研指导,带头参加“四讲四有”专题研讨。认真开展“严纪律、树形象、干实事”主题教育,扎实开展戴党徽背誓词、党员践行“约法十章”、基层纪律作风大查访等10项具体教育措施,以学为基、以做为本,建立了党员活动日和党风收缴日制度,不断规范“三会一课”和组织生活会、双重民主生活会制度,党组织的凝聚力和战斗力不断提升。
(三)进一步加强了惩治和预防腐败体系建设。根据《XX州交通运输局建立健全惩治和预防腐败体系2020至2022年工作规划》,进一步健全完善自律机制、防范机制、监督机制和惩处机制。一是认真落实廉洁风险点防控机制。全系统科级以上干部建立和完善了廉洁风险防控制度,认真梳理廉洁风险点,加强常态化自我警示和组织监督。二是认真落实党风廉政建设定期总结分析制度。由局党组和领导班子负责,把党风廉政建设和反腐败工作摆在首要位置,坚持逢会交待、遇事强调、季度总结分析,坚持定期交心谈心,时刻警钟长鸣。三是组织全系统科级以上干部和局党支部全体党员到廉政教育基地接受警示教育,组织党员干部与其家属签订《家庭助廉承诺书》,共同筑牢反腐倡廉的家庭防线。四是进一步完善了财务管理、工程管理、公务接待、物品购置、材料采购、车辆管理等规章制度,把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各个环节,努力提高反腐倡廉工作的科学化、规范化、制度化水平;严格按照有关规定,再次开展了领导干部办公用房清理。五是进一步加强廉洁教育。通过组织干部职工学习警示教育书籍、集中收看警示教育片、民主生活会、推荐廉洁文章等多种形式,营造浓厚的廉洁氛围。六是完善选人用人机制。认真落实《干部任用条例》规定,规范干部任用程序,坚持严格标准、严格程序、严明纪律,让能干事、会干事且不会出事者有平台,让能者上、庸者下、平者让,营造了风清气正的选人用人氛围。
(四)在持续加强作风建设中有效促进了党风廉政建设。认真贯彻执行中央八项规定、省委实施办法和州委十二条规定,坚持领导带头,率先垂范,大兴“为民、务实、清廉”之风,厉行勤俭节约,坚决反对铺张浪费。严格执行财经纪律,切实加强后勤管理,严格控制公务接待陪同人员,杜绝了非公务接待,做到不铺张浪费。严肃了文风会风,严格控制会议数量、规模和时间,不以任何名义发放纪念品、礼品;精简了简报文件,改进了文风,规范使用电子文件,控制了纸质文件数量,节约了办公成本。认真开展了机关公车制度改革,严格执行车旅费报销标准。根据审计要求,对历年交通沉淀资金进行了清理和销账,盘活了沉淀资金,提高了资金使用效益。坚持勤俭节约办实事,集中财力上项目,在办公经费十分紧张的情况下,高效推进了六兰、丙六、维兰、机场公路等项目前期工作。
(五)重点环节和关键领域党风廉政建设不断加强。始终将群众满不满意作为检验党风廉政建设成效的重要标准,抓住全州交通运输工作中的重点环节和关键领域,切实加强党风廉政建设和反腐败工作。一是加强工程建设领域监管。全体干部职工签订了“六个严禁”承诺书,切实加强对工程建设领域,特别是领导干部插手工程建设、招投标等重点环节和关键领域的监管,对每个项目要求签订《施工廉洁合同》,强化项目建设全程监管,确保了工程质优、干部安全。二是通过“平安交通、法治交通”创建活动,深入开展交通运输领域“三乱”治理,提倡首违不罚制度,以规范教育、服务民生为本,采取专项督查和明查暗访活动,确保交通运输行政执法领域风清气正。三是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。健全与落实化解工作机制,力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态,及时调处交通建设领域的矛盾纠纷,有效促进了和谐交通建设。通过各项的党风廉政和反腐败措施的落实,有效促进全州交通运输项目建设实现了历史性突破,全年完成交通运输项目投资14.316亿元,全系统没有发生一起违法违纪行为。
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不容忽视的问题。一是在落实党风廉政建设和责任制方面,个别领导干部认识上有待进一步提高,缺乏责任意识和自律意识。个别科室和干部还存在认识不到位、措施不力的现象;二是在关键领域、重点环节、有审批权的科室,一些隐性的“四风”问题和潜规则屡禁不止,个别顶风违纪现象依然存在;三是在今后很长一段时间内,我州交通工程项目更多、投资更大,“六个严禁”监督检查仍需要常抓不懈;四是制度建设和执行还需进一步加强。制度的针对性、有效性有待加强,依然存在执行不严、管理不够到位等问题;五是抓党风廉政建设的责任意识有待加强。工作缺乏创新,干部的廉洁自律意识和党风廉政建设的教育引导力度有待加强等等。特别是从这几年省内交通运输领域发生的腐败案件和违法违纪案例上看,交通运输行业仍然是腐败易发多发高发领域,越是交通大投入大建设大发展,越需要高度重视党风廉政建设和反腐败工作。对此,我们要必须进一步增强忧患意识和风险意识,坚持从我做起,把握是非界限,时刻绷紧廉洁自律这根弦,切实做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。
二、当前党风廉政建设和反腐败工作形势分析
党的十八大以来,党中央聚焦全面从严治党,对管党治党提出了新的更高要求,把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强,以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。强力打老虎,XXX、XXX、XXX、XX等256名副省级以上官员被查;着力拍“苍蝇”,严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件,近19万名党员干部受处分,每年有180余名厅级干部因腐败受到查处,每天有330名党员干部被追责。中央以上带下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有,用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中纪委、省纪委全会精神看,反腐倡廉要求越来越高,态度越来越坚决。
(一)定位更高。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚韧不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上,不是一朝一夕之功,将是久久为功。
(二)要求更严。为推进全面从严治党,中央出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,要求全党坚决贯彻执行。接着又出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,习近平总书记在中纪委十九届六次全会强调,全面从严治党,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,屡提“越往后执纪越严”,已发出明确信号:党要管党、全面从严治党一刻不可放松!谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我,就要付出代价!
(三)责任更大。习近平总书记在讲话中指出,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任,就要把握全面从严治党的新内涵新要求,把纪律建设摆在更加突出位置,自觉增强政治警觉性和政治鉴别力,筑牢拒腐防变思想道德防线;就要坚定反腐败斗争的目标和决心,严格执行准则和条例,把作风建设抓到底,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入;就要把加强党内监督摆在重要位置,健全问责机制,形成监督合力,确保党内监督落到实处、见到实效。
我们务必时刻保持清醒头脑,将思想统一到中央、省委和州委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来,领会新精神、把握新要求、增强新认识,时刻紧绷党风廉政建设这根弦,不辱使命,在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源,切实将中央、省委和州委关于加强党风廉政建设的新部署新要求学习好、领会好,不折不扣地贯彻好、执行好。
三、2022年党风廉政建设和反腐败工作重点
2022年党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划、综合交通建设5年大会战的承上启下之年,站在新的历史起点,交通运输工作要当好先行官、率先突破、率先跨越,符合XX发展实际,体现了州委州政府的要求,顺应了全州广大人民群众的心声和期盼。要保障各项工作高效落实,实现率先跨越目标,关键在党,关键在全面从严治党,关键在全州交通运输系统要建设一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的高素质干部队伍。
2022年全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:深入学习贯彻十九届六中全会、省第八次党代会、省委八届二次全会、州第十次党代会、州委十届二次全会、全省交通运输工作会议和党风廉政建设工作会议精神,综合运用监督执纪“四种形态”,坚定不移推动全面从严治党,持续落实中央八项规定精神,抓实行业廉洁风险防控机制建设,严肃党内政治生活,强化监督检查,强化执纪问责,着力打造一支忠诚干净担当的交通运输系统干部队伍,为全州交通运输事业高质量提供坚强的组织和纪律保障。
(一)强化主体责任,全面落实党风廉政建设责任制。要进一步完善“一岗双责”。班子主要负责人要履行好第一责任人的责任,班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。强化“一岗双责”的管理机制、考核机制、述廉机制和问责机制,形成反腐倡廉的强大合力。要层层签订《2022年度党风廉政建设目标责任书》,层层分解任务,层层传导压力,形成上下联动、一级抓一级的工作格局。要定期总结分析党风廉政建设责任制落实情况,对于履行党风廉政建设责任不力、发生违法违纪和腐败问题的,坚决实行“一案双查”,既要查处违纪人员自身的问题,还要追究相关领导责任。对于问题多发频发、积累的问题长期得不到解决甚至发生严重问题不查处、不报告的,要严肃追究主要负责同志的主体责任。
(二)加强作风建设,持之以恒纠正“四风”。结合党史学习教育常态化制度化,锲而不舍地贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”和州委“十二条规定”,在坚持中深化、在深化中提升,努力实现干部作风持续好转。一是聚焦“四风”难点,加强转变作风。“四风”问题是作风建设中最具普遍性的问题,也是人民群众最为关切的问题,我们要坚决纠正“四风”。必须增强政治敏锐性,谨小慎微、防微杜渐,不越红线,不踩高压线,党员领导干部要率先垂范,带好头、做表率,树立新形象。二是明确禁令要求,加强监督检查。严格按照中央、省、州各项禁令要求,严格执行“六个严禁”,坚决纠正组织涣散、纪律松弛等问题;加强信访核查工作,对信访举报反映的问题,早约谈、早函询、早打招呼;对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员、干部及时进行诫勉谈话,早提醒、早批评、早纠正。三是坚持问题导向,从严正风肃纪。领导班子和科室负责人要坚持真管真严,敢管敢严,长管长严,着力整治吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办以及不作为、慢作为、乱作为等问题。严肃整治作风漂浮、只说不练的问题。坚决查处发生在设计变更、物资采购、资金拨付等重点领域和关键环节的案件。着重解决在涉及群众利益上不维护、不作为的问题。强化对交通运输行业行政执法、行政审批事项的监管,确保依法治交,不徇私枉法,胡作非为。严肃整治文风会风,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下等问题。进一步规范和落实州交通运输局公务接待规定,严禁用公款大吃大喝,严格控制“三公”经费使用,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、检查、培训等名义变相旅游,发放纪念品等,严禁借下乡名义增加基层和群众负担。严禁违规收取评审费、交工验收或竣工验收费等好处费,始终保持清正廉洁。
(三)突出重点领域,强化交通运输重点领域专项治理。在继续巩固2021年专项治理成果的基础上,突出抓好几个方面的工作。一是进一步严明政治纪律,确保政令畅通。要加强理想信念教育,牢固树立四个意识,特别是核心意识和看齐意识,始终在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党的团结统一。坚决维护党章的权威性和严肃性,严肃查处违反政治纪律的行为,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许搞“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止。切实增强纪律的执行力,以铁的纪律维护上级权威,确保政令畅通。二是继续开展政风行风评议。着力提高宗旨意识和服务水平,健全办事程序,公开办事依据,落实便民措施,杜绝“吃、拿、卡、要”和庸懒散拖等行为。三是继续加大工程建设领域监管力度。严禁插手工程建设领域,严禁插手工程招投标,严禁打招呼、递条子,对全州所有交通运输在建项目,要切实加强廉政建设监管,签订《廉洁合同》,着力打造“阳光工程”“廉洁工程”“优良工程”。
(四)完善机制,进一步健全廉洁惩防体系。要整合各类有效监督方式,梳理完善内部管理制度,加大对权力的制约和监督。一是创新廉洁教育机制。要结合当前能力作风建设攻坚活动,制定内容丰富、形式多样的年度学习计划,强化廉洁意识教育。要以铸就清廉交通作为重要内容,增强教育的针对性和有效性。二是继续推进内控机制建设。要强化大局意识、责任意识和担当意识,各科室间既要分工又要合作,只要是交通运输工作,作为交通人就要责无旁贷抓好落实,不得推诿扯皮,决不允许有“这个不是我们科室的事”这类想法和行为,要落实好首办责任制,高度负责、主动担当、一抓到底。同时,要加强与各县局、州级各单位的沟通协调,合力推动工作高效落实。要进一步优化权利配置,规范权力运行,降低廉洁风险,降低运行成本,减少环节、简化程序、提高透明度。三是加强党风廉政制度建设。严格落实民主集中制,不断完善述职述廉、民主生活会、诫勉谈话等制度,对领导班子落实《廉洁准则》《党内监督条例》情况进行督促检查,发现问题及时整改。继续实行主要领导监管、分管领导分管财务、人事,重大问题集体决策的机制,确保权力在制度下运行、在阳光下运行。
同志们,千里之堤,溃于蚁穴。做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作,是对我们工作能力和水平的重大考验,是对全系统干部职工最大的保护、最好的关怀,更是推进全州交通运输事业又快又好发展的重要保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府和省交通运输厅的坚强领导下,进一步认清形势,敢于担当,奋发有为,扎实推进我州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作,为全州交通运输事业高质量提供坚强的政治和纪律保证。
谢谢大家!
交通运输系统防汛抗旱实施方案篇5
按照市委市政府、省交通运输厅关于加强安全生产工作、深入开展X百日行动和推进双重预防体系建设的要求,结合行业实际,我讲三点意见:下面是星星阅读网小编为您推荐在全市交通运输系统风险隐患双重预防体系建设现场推进会议上的讲话提纲。
一、提高政治站位,增强落实双重预防体系建设安全生产工作的紧迫感和责任感
(一)要切实提升政治站位。确保行业安全生产稳定是最大的政治。安全是人民和社会的基本需求,也是党和政府的第一责任,事关人民福祉,事关经济社会发展大局。我想作为一名负责交通运输安全的领导干部、企业主管,抓好安全生产是我们的神圣使命和光荣职责,是一生的荣幸和应该自豪的事情,特别是今年是党的二十大召开之年,做好安全生产工作,确保交通运输安全形势稳定,意义更加重大、使命更加光荣。省交通运输厅X厅长反复强调,要给大家讲清楚:一定要对近期的安全工作进行再部署再安排,一定要硬起手腕抓好安全生产工作,一定要落实落实再落实,一定要把安全风险管控好、把事故隐患消灭掉,交通运输部门一定不能出事、也确实出不起事儿。X的这些要求,是做好近期交通运输安全工作的指南,大家务必要围绕安全这一主题,出实招、出狠招,坚决防范各类事故的发生。为此,我们必须始终保持清醒头脑,深刻认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性,要把安全摆到高于一切、重于一切、先于一切的位置,时时讲安全、处处抓安全、事事保安全,以安全生产工作的高质量助推交通运输发展的高质量。
(二)要充分认清严峻形势。从全国来看,今年以来先后发生多起重特大事故,造成重大人员伤亡,社会反响强烈,X事故造成X人死亡,党中央、国务院高度重视,中央领导同志多次作重要批示指示。从全省来看,……从全市来看,我市是交通运输大市,是交通运输部确定的交通枢纽城市。人口基数大,从业人员多、各类营运车辆多,道路情况也比较复杂,安全基础建设还不够扎实,发生事故的风险和隐患比较大。目前,全市共有客运企业X家,营运客车X台,通达全国X个省、市、自治区,其中X公里以上客车X辆,旅游包车X辆;货运企业X家,货运车辆X辆(其中含X吨以下X辆),危险品货物运输企业X家,危运车辆X辆。可以说,我们交通系统面临的安全形势不容乐观,必须保持清醒的认识,兢兢业业抓好安全生产工作。
(三)要勇于正视问题矛盾。截止目前,今年全市道路运输、水上交通和基础设施建设安全生产持续保持良好态势,行业安全生产形势总体稳定趋好,这是全市交通运输系统广大干部职工共同努力的结果。但是我们也要清醒地认识到我们在安全生产方面存在的安全责任不落实、隐患整改不彻底、督导检查不到位等问题,主要表现如下:一是责任落实有缺失。部分管理部门对安全生产研究不深,重视程度不够,工作安排仍停留在说在嘴上、写在纸上、挂在墙上,没有真正扑下身子调查情况、研究措施、解决问题;对“三管三必须”认识不清,不敢担当、不会担当、不愿担当,履职尽责不到位;一些企业安全主体责任意识淡薄,站位不高,大局意识不强,只注重追求经济效益,对安全存在侥幸心理,不能正确处理好安全与生产经营的关系。安全投入不到位,管理粗放,教育培训走形式,特别是部分中小企业这种情况更为突出,而大事故往往容易发生在这些企业。二是源头监管不到位。一些地方和单位对长期明显存在的安全隐患熟视无睹,问题迟迟得不到整改解决。如部分客运车辆站外揽客、不进站发车,客运车辆监控系统无法正常运行、人为造成掉线等;对排查出的安全隐患整改不彻底、不认真、不细致、不科学,主动性不强,一查了之,不跟踪问效。三是制度执行不严格。我们的法律法规不断健全,标准规范不断完善,但是在执行中存在层层衰减现象,现场监管执法不严,问责追责力度不够,对违反安全生产法律法规的单位、企业和从业人员处理不坚决。同时,从业人员培训不到位,不能严格执行安全制度和操作规范,面对突发事件,应急处置能力不足。针对存在的问题,我们要加强政治、业务知识学习,提高认识,同时要进一步采取果断严厉和切实有效措施,坚决予以纠正,坚决守住安全生产这条底线,确保行业安全形势的持续稳定。
二、突出工作重点,扎实开展好双重预防体系建设安全生产工作
(一)扎实推进双重预防体系建设。安全生产风险隐患双重预防体系建设是安全生产工作的一项基础性工程和治本之策,也是省政府、市政府近年来在全行业推动落实的一项重点工作,同时又是一项创新性工作。今年以来,根据市政府、省厅安排,市局高度重视,分别于X月份、X月份组织召开会议进行安排部署和业务培训。在前一阶段的工作实践中,各级交通运输部门按照求稳、求实、求效的原则,将道路运输“两客一危”双重预防体系建设作为重中之重聚力推进,在城市公交企业、高速公路运营领域积极推进,指定的X家示范企业能够按照时间节点推进,取得了一定的效果。在肯定成绩的同时,与市政府、省厅的要求,我们还存在不少问题,主要表现:一是重视程度不够。有的企业等待观望、行动迟缓,或者照搬照抄别人的材料,为什么建、建什么、怎么建,不甚了解。二是建设标准不高。有的企业直接委托第三方机构,请人编资料、制文件,企业当“甩手掌柜”,“建”与“用”完全脱节。三是推进机制不力。双重预防体系建设的组织保障不够有力,没有形成有效的工作机制推动双重预防体系工作落实。下一步,主要抓好以下三个方面的工作:一是坚持“五有”标准。企业是否真正建成了安全生产风险隐患双重预防体系,主要看是否达到了“五有”标准:第一,有完善的工作推进机制。这是企业推进双重预防体系建设的组织保障。就是要建立企业(单位)主要领导负责、专业安全机构支撑、企业全员参与的工作机制。第二,有全面覆盖的风险辨识分级管控体系。这是企业推进双重预防体系建设的关键环节。就是要做到全员、全过程、全岗位参与,全流程、全系统、全方位覆盖。第三,有责任明确的隐患排查治理体系。这是企业推进双重预防体系建设的核心内容。就是要实行隐患排查治理清单化管理,排查、治理、验收、销号逐个环节落实责任,实行闭环管理。第四,有线上线下的智能化信息平台。这是企业推进双重预防体系建设的载体支撑。就是要通过电脑PC端和手机APP实现风险隐患动态管控。第五,有奖惩分明的激励约束制度。这是企业推进双重预防体系建设的长效机制。就是要制定严格的考核办法和奖惩措施,定期兑现,真奖真罚。信息化建设和奖惩制度是考核企业建立的体系能否真正落地生根、真建真用、常态长效的关键。各企业要对照“五有”标准,找差距、补短板,在“建”和“用”方面要下足功夫。二是严格关键节点。根据市政府和省厅要求,市局下阶段的目标是:X月底前道路运输“两客一危”企业、城市公交、水路运输企业必须全部完成双重预防体系建设工作,在部分道路货运、建设工程、高速公路运营单位中选取试点,稳步推进。X月份,省政府、市政府将再认定一批标杆企业,希望各县区、各企业扎实工作,争取有更多的示范企业达到标杆企业的水准。三是严格落实责任。要按照“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全)的原则,加快推进各项工作开展。市安办要统筹协调,市建管、运管、海事、交投、公交等部门和单位要各负其责,加强业务指导,各县区交通运输部门要加强督促检查,明确分工,落实责任,取得实效。
(二)全面开展百日行动专项整治。主要强调三点:一是领导要带头。今年是市委市政府开展干部作风建设提升年的关键之年,市局组织开展了“三个带头”(局领导班子成员要起到先锋表率作用,带头学、带头转、带头干)和“三比三评”活动(普通党员和一般工作人员围绕“比学习”,评选“学习之星”;围绕“比工作”,评选“实干之星”;围绕“比作风”,评选“守纪之星”),推进“干部作风建设提升年”活动的全面开展。因此,各县区各单位要站在讲政治的高度,各级领导要亲自挂帅,主动担当,全力以赴开展好百日行动,以活动的牵引,促进安全生产工作的全面落实。二是组织要严密。各单位“一把手”负总责,分管负责同志要具体抓落实。各县区、各单位要严格按照百日行动方案和“三管三必须”要求,聚集X大类X项重点任务,结合行业存在风险隐患较多的、事故易发多发的,有可能造成群死群伤和重大影响的部位、场所,坚持企业自查自改、专家服务指导、监管部门检查相结合,全面排查、重点整治和严格执法相结合,全面开展风险隐患排查整治,狠抓整改落实。三是目标要实现。我们工作的目标,就是大干X天,持续保持安全稳定生产良好的态势。为此,我们要采取有力措施,努力实现全市交通运输行业安全生产责任体系建设全面加强,安全生产责任有效落实,实现“一个杜绝、三个下降”的目标。
(三)牢牢扭住隐患整改这个关键。安全生产工作关键的关键是狠抓关键领域和关键环节的安全监管与隐患治理,对症下药、精准施策,在减少安全事故的发生上见到实效。一是进一步抓好“两客一危”车辆安全生产工作。根据省厅要求,要继续强化长途客运尤其是X公里以上长途客运、旅游包车的安全监管和隐患整改,做到“三个必须”:第一,必须有需求。确实需要,长途客运是当地群众远行的唯一方式,若是依靠捎带货物、不按规定线路运行等违规经营的,必须取消;第二,必须要规范。企业、车辆、驾驶员符合规定的要求,符合法律法规的要求,符合安全生产条件;第三,必须要安全。一切为安全让路。即使有需求、有效益,没有安全保障,这样的车辆也必须停运。我们运管部门要切实按照省厅要求抓好落实。二是加大联合执法力度,严厉打击惩处站外上下车、串线运营、“三超一疲劳”等违法违规行为。三是加大行业部门督导检查力度,督促企业落实安全生产主体责任,深入开展自查自纠。四是对违规违章运输车辆顶格处罚。充分发挥联网监控的作用,运管部门通过重点营运车辆联网联控系统和省际包车管理系统对发现仍有“两客”车辆违规的,对车辆收回营运证、牌,进行停业整顿,并顶格严肃处罚。
三、加强组织领导,确保双重预防体系建设安全生产工作扎实有效
(一)层层夯实责任。我们各级要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,健全安全生产责任体系,狠抓各级责任落实。以此次双重预防体系建设为抓手,进一步夯实行业监管责任,督促企业落实安全生产主体责任,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,推动安全生产工作再上新台阶。
(二)逐级抓好落实。我们各级主要负责同志,要进一步落实好安全生产工作职责,对措施不力、作风不实和贻误工作的单位和负责人,充分利用通报、约谈和重大问题曝光等机制,督促各项任务落到实处。我们各级企业要增强抓好本企业的安全工作主动性和责任感,加强对安全负责人的培训,推动企业自主管理能力提升。同时,我们监管执法部门要推动企业主体责任的落实,使企业真正成为安全生产管理的主体,有效落实企业安全生产主体责任,实现自主管理。
(三)严格督导问责。要加强对企业(单位)隐患排查整治和双重预防体系建设情况进行验收,结合市局X个督导组分包县区督导,市局行动指挥部办公室不定期组织人员深入各地明查暗访。要加强对敏感时段、重点部位和关键环节的督导,充分发挥督导工作发现问题、解决问题的积极作用。要按照“四不两直”要求随机进行,重点看隐患整改到位不到位,排查彻底不彻底,整改认真不认真,隐患消除不消除,做到整改不及时不放过,整改不落实不放过,整改不过硬不放过,发现问题,立即交办、限时办结,对重大隐患建立台帐,由市局安委办提交政府安委办统一挂牌督办,对违法违规行为即时移交当地执法部门办理。
同志们,安全工作只有起点没有终点,抓好交通运输安全工作,丝毫不能懈怠,必须全力以赴抓好各项工作落实,坚决守住安全生产这条红线,确保以优异成绩为党的二十大献礼!
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