下面是小编为大家整理的对于完善我国财政支农政策思考,优秀专业论文（2022年）,供大家参考。
关于完善我国财政支农政策的思考 摘要：在我国经济发展过程中，农业发挥着不可替代的作用，政府采取财政投入扶持农业的措施，对促进其发展、提高农民收入起着至关重要的作用。但是我国现阶段财政支农政策还存在诸多问题，应当努力完善我国财政支农政策。
关键词：财政支农，问题，措施
引言 2012 年，中央一号文件出台，部署六项涉农工作，基于农业是我国的弱势产业，也是国民经济的基础产业，需要政府的大力支持，我国中央财政用于农业方面的支出在逐年增长。但目前我国的财政支农政策还存在诸多问题，需要采取措施进一步对其完善，才能稳定农业的发展，进而稳定整个国民经济的发展。
一、 我国财政支农政策存在的问题 1、财政支农资金结构不合理 我国财政支农资金的投入主要用于四个方面，一是农林水利气象等部门的事业费的支出、二是农业科技三项费用支出、三是农业基本建设支出、四是支援农村生产支出。根据相关统计显示，1984—2010 年我国农林水利气象等部门的事业费的支出和支援农村生产支出、农业科技三项费用支出、农业基本建设支出、支援农村救济费用分别占当年财政支农总支出比重各年平均分别为：68%、2.2%、23.1%、6.7%。从数据不难看出，目前我国对农业科技三项费用的投入还不够，该费用不仅绝对额不高，而且在财政支农支出的费用总额中所占的比重也很小，这表明我国农业科技工作还没有得到足够的重视，这样会造成科技在农业中的投入不够，从而限制了科技在农业发展中的作用。相比较而言，农业部的事业费用支出却占了 68%，处在支农资金的首位，这不仅使部分资金又流回城市，而且助长了部分事业部门的铺张浪费，导致农民不能直接获取相应的利益，使我国财政支农资金的使用效率大打折扣。
2、财政支农规模偏小 财政支农政策对农业的发展具有非常重要的意义，这是公认的事实，它是我国农业投入资金的主要来源，甚至可以说，对于某些公共基础建设它是唯一的经
济来源。近些年来，我国财政支农的力度同往年相比，有明显的加大，但是财政支农的规模还是不够，这是一个不争的事实。好不严重的说，我国这样一个处在社会主义初级阶段的发展中国家，私人农业投入低、农民收入不高，就目前的财政支农规模不能担当起农民收入增长的重任。
3、财政支农的监督制度不健全 目前我国直接管理和分配支农资金的中央部门不是唯一的，主要有财政部、国家发改委、农业部、林业部、扶贫部和水利部等多个部门。在这些部门中又分别设有各自的分配和管理农业资金的机构，从而整体形成了纵横交错的资金分配管理机制，规定和要求又各不相同，同时因为没有全国统一规范的资金管理制度，因此导致各政府部门之间责任不明确，交叉和重复的现象严重。此外，在多个部门管理支农资金的情况下，很容易出现资金管理层过多、流速慢、过程长的现象，造成资金的逐级漏损，从而加大了资金的管理成本，增大了资金的监管难度，大大的削弱的财政支农的效用。
二、 完善我国财政支农政策的措施 1、完善我国财政支农资金支出结构 从数据看出我国农业科研经费的支出同农村救济支出相比还相差很远，因此首先应当加大我国农业生产科研方面的投入，提高我国农业生产的科技含量，这样才能改善农产品的品质和品种，从而提高我国农产品的市场竞争力，开拓出新的市场。同时还应当加强农业技术项目和重点农业科研成果的推广应用，抓好农业科技示范基地和农业科技推广示范园的建设。并制定相应的优惠政策，在全国建立适宜的竞争机制，吸引和鼓励优秀的科技工作者到一线推广先进实用技术，促进科研和生产一体化。其次应当加大对农村公共设施建设的投入力度，在加大农民培训和教育投入，提高农民素质的基础上，加大对农村电、水、路等公共设施的投入力度，并科学合理的界定各级政府的事权和财权，坚持做到公共产品要是属于地方性的就要由地方财政供给，要是属于农村的就要由中央财政供给，同时还应当将提供给农村的公共产品纳入到财政制度框架内，让农民享受同城镇居民一样的公共服务和公共产品。
2、加大我国财政支农力度
我国目前财政支农资金的数额增加的很快，但是比重仅占农业 GDP 的 11%左右，占国家财政收入的 9%左右，比例还是不高。因此应当努力加大我国财政支农力度，在地方建立各级财政增加支农投入的机制。在中央不断加大财政转移支付力度的同时，地方财政也有很大的空间可以对“三农”进一步加大支持。所以，政府在努力完善财政支农制度的基础上，应当及时明确中央和地方相应的支农责任，二者一起负担起这个艰巨的任务，逐步形成以中央为中心，地方辅助的共同财政支农投入机制。
3、完善支农资金监督机制 完善资金监督机制，提高财政支农资金使用效率。首先应当加强财政支农的制度建设，在健全我国现有财政支农的各项制度的基础上，努力做到依法理财，及时完善各项资金的管理制度。其次对支农资金的日常管理工作也要进行加强，可以实时开展重点检查或自查活动，当发现有问题存在时及时进行改正。再者各部门必须自觉接受纪检、审计和监察等部门的监督，核实确实有问题的，要立刻纠正并按有关规定给予严肃的处理。于此同时，为了增加支农资金使用的透明度，还应当加强外部监督，积极引入社会监督机制，积极发挥广大人民群众的检查监督作用，增强我国农民的监督意识。四是应当加强我国基层农财队伍的建设，随着我国政府不断的强化支农政策，资金的管理、使用和监督的任务将会越来越繁重，而目前我国大多数基层从事财政支农管理的队伍还非常薄弱，对其应当实时进行培训，不断的提高他们的工作水平、业务能力和政策能力，使我国财政支农管理工作可以走上一个新的台阶。
三、结束语 虽然财政支农政策存在着一些问题，要求我们在市场经济条件下不断追寻完善的方案和措施去解决问题，但我国的财政支农政策已经得到了极大的发展，对我国农业及国民经济的稳定做出了不可磨灭的贡献。各级政府部门必须继续发扬财政支农工作的优良传统，开拓进取，不断努力，才能为实现农村经济和社会平稳发展贡献更大力量。
参考文献：
[1].赵鸣骥.落实强农惠农政策 做好财政支农工作[J].中国财政,2011,（19）:24—28
[ 2]陈湃然.我国财政支农政策研究[ D].中共中央党校,2011( 5)
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