农村两委班子建设情况调研报告6篇

发布时间:2022-07-22 11:30:04

农村两委班子建设情况调研报告6篇

农村两委班子建设情况调研报告篇1

　　安吉县杭垓镇松坑村位于安吉县的西南部，杭垓镇的中部。本村总面积11。2平方公里，农产536户，人口1826人，17个生产队，人均收入9300多元。

　　我村工业历来走在杭垓镇的前列，我村一直坚持抓工业发展不放松，不断培育和壮大家庭工业。我村一直贯彻这个思路，始终把发展家庭工业放在重要位置，20__年我村获得了全县“家庭工业经济发展奖”，全村家庭工业从_年的22家增加到43家，工业总产值达到了1亿5千万余元。

　　我村的文化事业在当地也具有很深的底蕴，多次参加镇里的文化活动，多年参加县里组织的农民文化艺术表演活动，9月份我村在企业和村民的筹资下，购买了夜光龙、大鼓、舞蛳演出服装等一批道具，使这些优秀的民间艺术得到发扬和传承，为了使我村的文化事业进一步的得到发展，下一步将传统项目马灯、艺术表演发展起来，由于马灯的投资比较大，资金缺乏，还一直处于筹备中。

　　但是松坑村村集体经济非常薄弱，主要是因为_年开始全村进行了农网整治、村公路建设、大桥建造、村庄建设和村庄整治工作，所有资金均由村民集资而成，导致如今村集体欠村民集资款190多万，每年利息都要20万，严重的财务现状使我村两委工作运转一度陷入困境。

　　然而尽管前路困难重重，但我村两委干部从未停止过建设的步伐。为了改善全村的基础面貌，我们一如既往地为村民谋利益，为松坑村的公共事业谋发展，从而进一步为明年美丽乡村建设打好夯实基础，20__年，我村主要做好了以下几个项目：

　　一、完成了县级生态公墓的建设，并顺利通过验收。并按要求建造了休息亭、焚烧池、公约牌、公墓牌等基础设施，完成了公墓的全部绿化，硬化公墓的道路一条，总投资在30余万，公墓建成后得到了上级领导的肯定，也得到了松坑村村民的一致认可。

　　二、建造了村老年活动室。我村始终把 “老有所乐”、“老有所学”作为推进村级教育，构建和谐农村的一项重要工作。7月份我村启动了村老年活动室建造的工程，目前该活动室马上可以投入使用了，合计花费了30余万元。这项工作得到了我村广大村民的一致认可和赞同并活跃了农村文化生活。

　　三、为了达到少部分村民的居住通道的硬化。目前我们正采取一系列整治措施，在年底前基本实现村民出行都是水泥路的目标，为明年的美丽乡村建设打好基础。

　　以上是我村20__年主要的重点项目情况，下一步我村将紧紧围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四方面要求，按照精品村的标准，结合本村各种资源特色，坚持以壮大集体经济、改进生活水平、促进社会和谐为总体目标，使农民生活质量明显提高，农民人均收入达到11000元以上，教育、文化、医疗、社会保障等进一步发展，确保明年成功创建重点村，力争精品村。

　　具体从以下几个方面着手：

　　1、抓好土地合法流转，建成一个中心，二个点；

　　2、抓好集体资产巩固，壮大集体经济；

　　3、抓好公共环境建设，提升村民生活质量；

　　4、抓好竹林培育与开发，提高村民经济收入。

　　具体开展好以下几项工作：

　　1、力争小流域治理的项目。

　　2、以松坑大桥两边为中心，以建设景观河为重点，突出松坑村小流域治理的成果，展现松坑村的亮点。

　　3、建造村社区服务中心，以点带面促发展，增强为民服务能力。

　　4、对生活污水进行无害化排污处理，建造污水处理池，使河道免受污染，净化村庄环境。

　　5、做好村主要干道的路灯亮化，在美化村庄环境的同时，方便村民出行，做好中心村的绿化、亮化、美化，道路浇筑等工作。

　　6、继续发展家庭产业：

　　一是重点指导新办家庭工业户；

　　二是主动关心家庭工业户的发展情况；

　　三是继续引进其他可持续发展项目进村。

　　以上是我们村今年的工作汇报和明年的工作思路，希望在接下来的时间里努力达到各项目标。

农村两委班子建设情况调研报告篇2

　　__年，我村两委认真贯彻落实镇党委、政府的各项工作部署，坚持以经济建设为中心，坚持加强班子、干部、党员队伍建设为保障，坚持长抓计划生育工作为重点，坚持优化综治维稳环境为条件，坚持正确实施民生工程为动力，扎实推进各项工作开展，并取得了显著成效，现将情况总结如下：

　　一、坚持经济建设为中心，狠抓机遇，显著改善了全村的重要基础设施。

　　村两委十分重视狠抓中央对农村扶持的绝好机遇，一直向上积极争取基础设施建设扶持项目，在镇党委、政府的重视支持下，终于获得了库区移民后续建设项目和扶贫整村推进建设项目。项目批准后，及时组织人力、物力投入项目施工，在不到两个月时间内，相继完成了新建白果树公路、地保护大堤，大修尧塝至南门村级公路。新建粉房公路桥，改建大塘梢水库放水涵四个项目，极大地改善了全村重要的基础设施，为加快经济发展，方便群众生产生活提供了良好条件。

　　二、坚持以村为主工作机制，积极主动地抓好计划生育工作。

　　村两委始终把计划生育工作为重点工作来抓，坚持村为主工作机制，实行分工负责，分片包干，严格执行计生例会、工作奖惩等各项制度，努力提高质量指标和效果指标。利用宣传品、公开栏和上门工作机会，广泛宣传计生政策和优生优育知识，提高群众计划生育意识，通过各种渠道，经常深入排查隐性和特殊婚姻，提高早孕率和孕情准确率，严抓政策外生育。扎实工作与优质服务结合。及时完成两检和四术任务。规范村室软件建设，提高计生管理与服务水平，全面认真准备，顺利通过了上级检查考评。全年计生工作达到了上台阶，进先进的目标。

　　三、坚持高标准严要求，认真开展党建工作

　　1、按照《主题教育实施方案》，全面完成了20__年度党员、干部主题教育各项任务，村班子和党员干部队伍建设得到了进一步加强，战斗堡垒作用和先锋模范作用得到了进一步发挥。

　　2、严格按照法规和程序顺利完成了村级换届选举工作，村级组织和各项制度建立健全，为更好地推动全村改革发展提供了坚强保障。

　　3、按照各项制度规定，认真开展了双培双带，双向承诺，双向互动，无职党员设岗定责，便民服务，村勤廉“一建三管”等各项工作，有效发挥了村党组织和党员的应有作用，提高了村级班子的执政能力和服务水平，实抓党群干群关系，促进了社会和谐与发展。

　　四、围绕平安和谐目标，狠抓了综治和维稳工作

　　（1）坚持矛盾纠纷排查调处工作制度，定期排查，及时调处各类矛盾纠纷，把各种不稳定问题化解在初始和基层，没有出现越级上访，恶性案件。

　　（2）坚持治安巡逻，村巡逻队按镇统一要求，定时定线坚持巡逻；发动群众开展联户防范，有效地防范和打击了盗窃和流串作案等犯罪行为，创造了平安稳定的社会环境。

　　（3）按照__普法教育规划和计划，运用多种形式，深入开展普法宣传教育工作，有效提高了干群的法制素质。

　　（4）加强重点人口、流动人口和宗教人员管理，认真做好安危帮教，法律政策宣传教育，正常管理和相关服务等工作，引导有关人员遵纪守法，正当致富，做对家庭负责、对社会有益的好公民。

　　五、坚持公平公正，认真实施各项民生工程

　　学习掌握国家18项民生工程政策规定，坚持标准程序，公平公正公开，广泛宣传，集体研究，正确落实，真真把党和政府的温暖送到了千家万户，进一步加快社会和谐与发展。

农村两委班子建设情况调研报告篇3

　　一年来，我村在上级政府的坚强领导下，在全村广大党员、群众的紧密配合下，以创先争优活动为契机，切实把各项工作落到实处，实现了基层组织的进一步加强，集体经济的进一步壮大，基础设施建设的进一步巩固，人民群众的安全感进一步增强的目标。现总结如下：

　　一、经济建设

　　坚持以科学发展观为指导发展村级经济，按照以人为本、全面协调可持续的发展原则，服务和指导好农、工、副三业的发展；努力为村民的增收搭建平台（成立了方联村土地股份合作社），使得村级集体经济得到了健康、持续的发展。今年，我村的各项经济指标均实现了增长，村级可支配收入达到135万元。

　　二、环境卫生

　　继续做好环境卫生的长效保洁工作。今年，我村投入了15万元用于环境卫生的综合整治工作，并通过此项实事工程，使村容村貌焕然一新。另外，顺利完成了南渭上的村庄绿化工程，且在原四联村部新建了公共厕所一座，总计10万元。

　　三、计生工作

　　我村在黎里古镇保护开发管理委员会的正确指导下，紧紧围绕计生目标开展工作。不仅加强了宣传教育工作和流动人口管理，还开展好优质服务（如育龄妇女的健康检查、计生专干亲自上门发放药具等），出色完成了20__年的计生工作。

　　四、社会治安稳定

　　我村村委会在上级部门的领导下，结合本村实际情况，认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作，为巡逻的开展提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的发生。进一步发挥好人民调解室的作用，按照依法调解、以德协商的原则，努力把矛盾调解到最小。

　　五、新农村建设

　　按照新农村建设的要求，我村投入了资金10万元用于利群路的绿化工程，使得“绿”入人心。此外，还顺利完成了南河港、田塘港、朝霞港这三个自然村的桥梁改平工程，极大地方便了村民的出行。

　　六、党建工作

　　1、创先争优活动的开展。在全村党员中全面实行公开承诺是创先争优的重要环节，也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。同时，我村党组织还开展了向常德盛同志学习、党员干部进万家的活动，推动创先争优活动的深入开展。

　　2、第九届村民委员会的换届选举工作。按照村委会换届选举工作的要求，我村设立了6个自然村和1个中心会场投票站，并及时、高效、准确地完成了唱票工作。经统计，我村实际收回的选票数为1348，占选票总数的99。41%，其中有效票数为1312，无效票数为31，弃权5票。

　　七、关心下一代工作

　　今年，我村的关心下一代工作以“四有四好”先进村的创建活动为根本出发点，制定了一系列的活动制度，并且利用假期开展了多次的知识讲座和活动，不仅让辖区内的青少年获取了知识，也极大地丰富了他们的假期生活，受到广大青少年的一致好评。

　　八、其他方面

　　1、村务公开方面。村委会按照上级村务公开的要求，扎实推进村务公开民主管理工作。完善村务公开、民主管理，重点健全完善村级重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，使村务运作有章可循。

　　2、超龄人员接轨社会保险工作。根据上级政策，筛选出符合条件的超龄人员，并及时告知其情况，做好超龄人员接轨社会保险工作。

　　3、农村低保工作2020年村委会工作总结2020年村委会工作总结。把好低保户及低保边缘户的申报关，广泛征求组长及村民代表的意见，做好申报人员的"公示工作，接受村民的监督。

　　4、扶贫帮困方面。村委会积极落实上级文件的精神，通过发放党员关爱基金，将全体党员的关怀送到了困难户、贫困户的手中。同时，在年前进行了走访慰问活动，送去了村委会对他们的关怀。

　　5、老年人的关爱工作。在中秋、重阳、春节前夕，村委会对每位老年人都发放了过节费，合计7万元，让他们在欢度节日的同时，能够切实感受到村委会的温暖。

　　九、20__年的工作目标和任务：

　　首先是要继续做好环境综合治理，保障村容整洁；

　　第二是继续做好农工副三业的服务和指导工作，帮助村民增加收入；

　　第三是做好部分环村道路的绿化工程建设；

　　第四是积极配合好区规划建设局对方联新区的下水道铺设及道路的硬化工程。

　　回顾一年来的工作，我村在村党委的带领下，在上级领导的指导和支持下取得了一定的成绩，但还是存在着一定的差距。今后我们将继续努力工作，克服不足，开拓进取，争取把工作做得更好。

农村两委班子建设情况调研报告篇4

　　时间乘着年轮循序往前，一段时间的农村居委工作已经结束了，这段时间里，收获了许多成长，是时候认真地做好工作总结了。下面是达达文档网小编整理的2022农村两委年度工作总结，仅供参考，希望能够帮助到大家。

农村两委班子建设情况调研报告篇5

　　你在事业上碰到挫折，有打退堂鼓的动机时，你就应加以留意，这是最危险的时候！下面是众鑫文档网小编为您推荐在“两委”换届选举暨农村“六清”工作部署会上的优质讲话稿。

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，认真贯彻落实XX省村“两委”换届工作部署暨培训会精神，进一步动员部署全市村“两委”换届选举和农村“六清”工作。今年2月，XX省党委、政府印发《关于提前做好村“两委”换届选举工作的意见》，作为全省的试点，要紧紧围绕原则要求，筑牢基层党组织领导核心地位来进行，重点抓好村党组织的换届选举，突出选优配强村党组织班子特别是村党组织书记。5月13日，XX市召开村“两委”换届工作部署暨培训会，XX市党委常委、组织部部长XXX同志强调，要切实增强抓好村“两委”换届工作的政治责任感，突出抓好五项重点任务，强化村“两委”换届组织指导。XXX书记和XXX部长的重要指示，站在全局和战略高度，阐明了这次村“两委”换届的重大意义，明确了总体要求、关键环节和主要措施，为全市村“两委”换届指明了工作方向、提供了基本遵循。

　　市委对全市村“两委”换届工作高度重视，XXX书记亲自审核村“两委”换届实施意见，并要求抓好统筹协调和思想引导，凝心聚力，确保通过换届统一思想、振奋精神、鼓足干劲。同时，要重点抓好农村土地、财务、资产、水电费、惠民补贴、村民贷款“六清”工作。下面我就村“两委”换届和农村“六清”工作讲几点意见。

　　一、关于村“两委”换届选举工作

　　（一）提高思想认识，强化责任落实。这次村“两委”换届，是全面建成小康社会决战决胜之年进行的，是基层政治生活的大事，也是抓基层打基础的固本之举。按照市委的部署要求，试点村“两委”换届工作10月下旬要全面结束，可以说，时间紧，任务重，要求高。各区县、乡镇党委一定要高度重视，全力以赴保证顺利稳妥完成换届。

　　第一，要充分认识换届工作的重要性。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，村民委员会是我国政权的基石。新一届村“两委”班子作为打通XXXX的战斗部、全面小康“一个不掉队”的“领头羊”、脱贫攻坚的“先锋队”，肩负着重大责任。各区县、乡镇党委一定要从推动全市政治、经济、社会发展的大局出发，站在推动农业发展、繁荣农村经济、保障农民利益、密切党群关系、维护社会稳定的高度，迅速把村“两委”换届工作摆上重要议事日程，把村级骨干队伍建设成为政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的基层干部队伍，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

　　第二，要正确分析换届工作的复杂性。基础不牢，地动山摇；核心不强，一盘散沙。近年来，市委始终坚持群众第一、民生优先、基层重要的理念，心往基层想、劲往基层使、人往基层走、钱往基层花、政策往基层倾斜。村组干部积极性明显提高，村党组织战斗力显著增强。基层组织建设工作虽然取得了可喜成绩，但也存在一些现实困难和问题，一是个别村村务公开不到位、村干部服务意识差，一些不稳定因素还在一定范围内存在。二是从历年来组织村“两委”换届的经验看，家族、宗族势力影响和干扰换届工作的现象仍然在一定范围内存在。三是有的软弱涣散村整顿工作还不到位，有的村配套组织作用发挥不到位；有的村后备干部储备不足，党员队伍青黄不接等等。以上这些问题我们一定要高度重视，如果处理不当，就容易激化矛盾，甚至发生信访案件。

　　第三、要吃透精神增强换届工作的主动性。XX省党委在部署本次试点村委会换届时，在一些关键点上结合新疆的实际，提出了更新、更高、更严的要求，这对我们搞好换届工作的水平和能力提出了新的要求和新的考验。所以，我们要吃透、吃准、用好、用活这些新要求、新政策、新规定，这是保证换届选举工作不出偏差、不出问题的前提。因此，希望同志们要系统学习《村民委员会组织法》《XX省实施〈组织法〉办法》《XX省村委会选举办法》，特别是对相关法条解释的文本要进行认真学习，尤其是组织部门、民政部门、换届办的同志要先学一步，学深、学透。同时要认真学习XXX书记的重要指示、XXX部长的重要讲话，以及XX省党委下发的换届选举文件，认真学习市委印发的《关于认真做好试点村“两委”换届选举工作的实施意见》（党办34号文件）。不学习就无法及时掌握最新的村“两委”换届的政策要求，搞换届就非出问题不可。因此，希望大家一定要在学习上下功夫，决不能自以为是，仅凭老经验，盲目工作。要认真学习这次换届选举新出台的法规和文件，吃透精神，烂熟于心，为顺利开展试点村换届选举工作打好理论基础。

　　（二）把握政策要求，依法依规操作。村“两委”换届选举，根本目的在于加强基层组织建设，直接关系群众的切身利益，检验乡镇党委、政府的驾驭能力，不能简单理解为走程序、搞选举，费力耗材，工作原地打转。各区县、乡镇党委一定要正确把握村“两委”换届工作力度和节奏，依法依规、有步骤、有组织地抓好换届工作，把强化村党组织核心地位作为换届的首要任务，要按照支部班子好、党员队伍好、工作机制好、发展思路好、群众反映好的“五个好”标准，选优配强支委会，使村党组织成为确保党的路线方针政策和XX省党委决策部署在农村贯彻落实的领导核心、村里各种组织的领导核心、村里各项工作的领导核心、团结带领群众建设美好生活的领导核心，选出结构优、功能强、听党话、跟党走的村委会及配套组织班子，打造团结凝聚群众的“钢筋铁骨”。

　　第一，深入调查研究，精心做好基础准备工作

　　换届选举成功与否，关键决定于准备工作做的好坏，要高质量完成换届工作任务，就要求我们一定要做好深入细致的准备工作。一是各区县、乡镇党委、政府，要认真开展调查研究，制定切实可行的计划和方案，要全面掌握各村实际情况，既不能盲目乐观，又不能夸大困难。二是继续抓好任期内财务审计工作，尤其要抓好软弱涣散村和重点村复杂问题的协调解决。对审计发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理，要把审计结果作为村干部任用的重要依据。三是提前谋划，确保新老班子顺利交接。换届期间，是各种矛盾发生的敏感时期。干部私分公共财物、互相拆台等现象时有发生，处理不好会给集体和群众造成极大损失，各乡镇、村要制定预案，及早做好离任村干部的思想工作，引导他们转移到其它岗位上继续为村内发展作贡献，发挥余热，确保新老班子顺利交接。

　　第二，加强培训，准确把握换届工作方针政策

　　村级换届工作政策性强，程序复杂，涉及面广，社会关注度高，区县、乡镇两级都要对工作人员进行认真培训，准确把握政策法规，保证工作中不得有半点失误，要将《党章》《村民委员会组织法》《基层组织选举工作暂行条例》，以及XX省党委、市委下发的文件讲透、讲清楚，培训出一批组织开展试点村“两委”换届工作的“行家里手”。疫情防控期间，全市选拔一批从疫情防控一线表现较突出的干部充实到乡镇工作，大家工作热情都很高，但是有的同志缺少农村工作经验，不少同志没有从事过村“两委”换届工作，对换届业务知识亟待充实提高，务必高度重视。同时，各区县要组织广大农村党员学习严肃换届纪律文件规定，教育引导竞选者自觉执行“十个不提名”“八严禁”。村级专题组织生活会和民主评议党员工作应安排在换届选举之前，通过个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，对支部班子和党员进行评议，及时将表现不合格的党员排除在新班子之外。

　　第三，先集中整顿，解决问题打实基础

　　XX省对村“两委”换届提出了“全面调查摸底，先研判再换届；开展集中整治，先整顿再换届；搞好考核审计，先考核再换届；配强指导力量，先培训再换届；认真制定方案，先示范再换届” “五个先”的要求，我们要认真把握、做实做细。

　　一是要全面分析研判。换届无小事，必须重视苗头性和倾向性问题，牢牢掌握换届的主动权。各区县、乡镇要对所有试点村开展全面调查摸底，做到“七个心中有数”，即：对村基本情况和党员群众思想状况心中有数；对现任村“两委”班子情况心中有数；对后备人选情况心中有数；对影响换届的不利因素心中有数；对容易出问题的村心中有数；对整治重点村心中有数；对每个试点村换届对策心中有数。通过分析研判，建立台账，提前研究制定预案。

　　二是要加强组织整顿。此次换届还涉及到XX个软弱涣散村，问题和矛盾比较多，稍有不慎，不但选举无法开展，而且容易产生影响发展稳定的新问题。各区县、乡镇党委务必高度重视，严密组织，把问题考虑得严重一些，工作做得全面一些。首要任务是对经过两年集中整顿，暂时还不能摘帽、问题依然存在的村，要拿出务实管用的措施，明确责任人，一村一策，务求整顿到位。对家族和宗族势力干扰严重、选举竞争激烈的村，要加强宣传引导，严格投票程序，及时发现和严厉打击违规操控选举行为。对班子软弱涣散、缺乏人选的村，要在候选人提名上加强把关，通过动员外出能人回乡、下派干部等方式解决人选问题。对“三资”管理混乱、群众意见大的村，要搞好审计考核，发现确有经济问题的班子成员，坚决查处，决不留任。对存在历史遗留问题的村，能解决的问题要马上解决，暂时不能解决的要做好解释说明工作，尽可能取得群众理解支持。总的原则，就是把问题和矛盾解决在换届之前，完成整顿后再换届选举。各区县委要召开专题会议，逐村分析研判，研究提出是否摘帽、是否如期换届的意见，形成专题报告，由市委统一向XX省党委组织部汇报。因此，不能为赶换届时间进度，急于将条件不成熟、未真正转化的软弱涣散村摘帽。为强化工作实效，软弱涣散村整顿和考核验收实行责任追究倒查机制，对整顿问题短期内再次出现反弹，在换届中出现重大事件的，要严格追究区县、乡镇党委主要责任人、联系点领导以及考核验收组责任。在市委向XX省汇报前，软弱涣散村可提前做好换届相关准备工作。

　　第四，精心组织，村“两委”换届工作试点先行

　　在全面铺开之前先进行试点，是多年来在实践中形成的好经验、好做法，也是历次顺利组织村级组织换届得出的行之有效的工作方法。做好试点工作，不仅有利于解决问题、为面上推开积累经验，而且有利于形成合力、保证村级组织换届工作规范有序、健康平稳地推进。各区县要充分认识搞好村级组织换届试点工作的重要意义，坚持“稳”字当头，不出乱子；“好”字优先，选好班子，做到精心组织，周密部署，认真落实。在具体实践中要重点把握好以下两个方面：一是试点既是一种光荣，更是一种责任，各试点乡村要根据各自实际，加大探索力度，找准突破口，形成自己特色，为全市面上铺开创造经验，树立标榜。二是把握试点工作的时间安排和换届顺序。根据市委对村级组织换届工作的要求，试点村原则上要分别在8月25日、9月5日前完成换届选举试点工作，满打满算只有4个月的时间。因此，各区县、乡镇党委要科学合理的安排好每一天的工作进度和具体的工作内容，一项项的抓好落实，形成倒逼机制。村“两委”换届一般按先村党组织换届、后村民委员会换届，再进行其他配套组织换届的顺序进行，党组织换届原则上在村委会换届前一周左右进行。

　　第五，要选好班长、建强班子

　　“强不强看头羊”，这个“头羊”就是党组织书记。这次换届，要适应农村稳定新形势、发展新常态，以选好书记为重点，配出基层治理能力强、脱贫带富能力强的村“两委”班子。

　　一是坚持政治标准。XX省党委提出，村党组织书记人选必须党性强靠得住、抓稳定敢管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高。各区县要从各自实际出发，进一步细化任职资格条件，在人选推荐提名阶段公开发布，向党员群众讲清楚应该选什么样的人、不应该选什么样的人，引导党员群众严格对照资格条件推荐提名候选人。乡镇党委要发挥好领导和把关作用，对村“两委”班子成员特别是正职人选进行深入考察比对，旗帜鲜明地将“十个不提名”所列人员排除在外。

　　二是拓宽选人渠道。当前，农村选人难的问题虽然客观存在，但只要用心去选，人才还是有的。关键看我们熟不熟悉人头、有没有这个慧眼，会不会沙里淘金。要立足本村、拓宽渠道、不拘一格，下“深水”用心去选，从现任村干部和优秀村民小组长中推选一批，从在村工作大学生中挑选一批，从外出务工创业人员中回请一批，从本地致富能手、专业合作组织负责人中选用一批，从复员退伍军人和退休离岗干部职工中挖掘一批，从机关和企事业单位工作人员中选派一批。对看准的人，要想方设法做通工作，使其愿意在村奉献；对心存顾虑的，要帮助他们解决实际困难，放下包袱。本村确实没有合适人选的，可从上级机关选派得力的国家干部担任，或从其他村交流任职。选派下去的干部要脱离原岗位全职住村工作，不能搞兼职、更不能“走读”。

　　三是优化整体结构。结构优才能合力强。各区县要本着精干、高效的原则，结合实际，积极推行村“两委”成员交叉任职，进一步优化班子结构。重点选拔一批在村工作大学生、农村优秀青年进村“两委”班子，担任副书记或副主任，对任职时间短、工作积极主动、表现突出的在村工作大学生，可不占村“两委”班子职数专职专选。提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例。多民族居住的村，一般应有人数较少民族的成员。村团支部书记、妇代会主任都必须进“两委”班子，这是硬任务，新配备人选可通过专职专选来落实。前几次换届，各区县推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，较好地发挥了村党组织的领导核心作用。但有的村也暴露出村支书权力缺乏制约、接班人培养不力等问题。这次换届，村“两委”正职能兼则兼、宜分则分，各区县要很好地把握，不搞“一刀切”。各乡镇党委谋划好人事安排时，一定要以高度负责的精神，从年龄结构、知识结构等多方面进行考虑，抓住换届选举这一契机，进一步化解班子矛盾，改善班子结构。

　　第六，要从严问责、正风肃纪

　　村级“微腐败”，啃食的是群众获得感，挥霍的是群众对党的信任。村“两委”换届有可能是矛盾纠纷集中暴发期，区县、乡镇党委要发挥主体作用，推动全面从严治党延伸到村。对换届中的违法违纪问题，要实行“零容忍”。XX省党委要求，对村两委换届实行责任制，由于工作问题，哪个区县出现群体性上访，造成不良后果的，要追究责任。要坚持“一竿子”插到底，抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，加强对换届纪律执行情况的督查。纪检监察、政法等部门要全面参与，坚决防止和打击家族、宗教、黑恶势力干扰破坏选举，坚决制止各种违法违纪行为。敢于动真碰硬，做到署名举报必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起、通报一起。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究区县、乡镇党委和有关部门主要领导责任。

　　（三）切实加强对村“两委”换届选举工作的组织指导

　　村“两委”换届选举涉及面广、组织难度大、社会关注度高。各级党委要高度重视，完成好这项重大政治任务。

　　第一，落实党委主体责任。各级党委要把抓好农村基层组织建设作为最大政绩，增强主业、主角、主动意识，要把村“两委”换届工作摆上重要议事日程，认真落实责任制。区县党委要履行主体责任，乡镇党委必须负起直接责任。坚持书记抓、抓书记，区县、乡镇党委书记要把村“两委”换届牢牢抓在手上，全面掌握情况，全程指导推进，确保换届工作始终在党的领导下进行。村级组织换届在乡镇换届之后进行，是乡镇党委的责任、书记的责任，要以这次换届为新的起点，压紧压实农村党建主体责任，步步为营、久久为功，不断夯实党在农村执政的组织基础。

　　第二，精心制定实施方案。一要明确实施步骤，做到时间到天、任务到人，确保每个步骤、每个环节都严密规范。二要合理设置职数。每个村“两委”班子总职数一般为5至9名，由村党组织、村民选举委员会结合本村实际提出，乡镇党委综合考虑村党员数、人口数和实际工作量进行审核，报区县党委审定，市委组织部备案。三要合理安排时间。村“两委”换届选举适当集中进行，8月底前全面完成。各区县要坚持进度服从质量。

　　第三，加强指导讲求实效。一是加强具体指导。搞好村“两委”换届选举，就要加强具体领导，强化具体指导，分解细化责任，确保一村一策的措施能够按照确定的时间和空间扎实落实到位，收到实效。各项措施都必须按时按点提前谋划好、落实好。区县、乡镇领导干部要建立联系点，做到每个村都有领导联系。在每个关键点之前，每个重要工作日之前，每个责任领导、重要工作人员都要提前到位。你不提前到位，就不可能掌握情况、洞察问题，就不可能抓住矛盾真正的节点和要害。换届的事我们在研究，一些别有用心的人也在研究。因此，我们区县、乡镇领导一定要提前下去，把各项工作指导到位，落实到位。二是强化分类指导。村“两委”换届选举不能“照一个方子吃药”，要摸清情况，分类指导，总体要按期完成，具体时间上不搞一刀切，对于一些疑难村和疑难问题，可以暂且放一放，条件成熟后再稳步推进。各区县、乡镇要认真梳理，对每个村分分期、排排队，城郊村和边远村不一样，多民族村和单一民族村不一样，因此要分类、分村施策，分别提出不同的要求，最终顺利完成试点村的换届工作。比如对经济强村，针对能人多、岗位竞争激烈的特点，把重点放在规范竞选行为上，切实选出高素质的富民强村带头人；对经济薄弱村，要把重点放在拓宽选人渠道、激发党员群众参选的积极性上，解决好“无人可选”的问题；对城郊村，把重点放在解决群众关注的热点难点问题、化解利益矛盾上，积极创造良好的换届环境；特别是对一些情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村，要由区县委书记、组织部部长、乡镇党委书记直接联系指导，要尽早制定预案，细致排查问题，保证按时换届，确保不留“后遗症”。

　　第四，加强配合形成合力。村“两委”换届选举工作不只是组织部门和民政部门搞换届，而是全社会都要关心换届，全党都要抓这个换届。组织部门要担负着牵头抓总的重要职责，切实发挥组织、协调、督查等作用，重点负责指导村党组织换届选举；纪委要负责换届过程中的纪律检查和村务党务公开，牵头查处贿选行为，牵头指导村务监督委员会的选举工作；人大要负责法规解释和法律监督；宣传部门要负责村级换届政策宣传和教育引导；政法、公安部门要负责加强农村综治工作，打击黑恶势力，参与查处贿选行为，维护选举秩序和社会稳定；信访部门要负责村级换届相关信访排查、受理和调处；民政部门要牵头负责村民委员会换届选举的指导；农经部门要牵头负责村集体经济的审计；财政部门要负责村级组织换届工作的经费保障；妇联、团委要负责村级共青团组织、妇代会的换届指导。各部门单位要明确任务、各负其责，加强沟通、密切配合，努力形成齐抓共管的工作合力。各区县要层层签订政治责任状，把责任分解落实到每一位参与换届选举工作的干部，不留空白和死角。

　　第五，强化舆论宣传引导。要充分利用报纸、广播、手机、电视、网络、标语、公告、村务公开栏等形式，大力宣传党的政策和国家相关法律、法规，换届纪律和选举程序，换届工作中好的做法和典型，扩大党员干部群众知晓率，教育引导广大群众正确行使民主权利，积极有序参与选举。特别要加强网络舆情监控，严防恶意炒作，始终掌握宣传舆论的主动权，为村级“两委”换届营造良好的外部环境。

　　二、关于做好农村“六清”工作

　　开展规范和清理农村土地、集体财务、资产、水电费、惠民政策补贴、村民贷款等“六清”工作，是提高农村资产资金资源效益，保障农民对集体资产资金资源使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权的重要举措，是打造现代特色农业发展“精品版”，实现我市率先建成小康社会目标的物质基础，是历年来农民群众十分关心的热点、焦点问题。近年来，尽管市、区县、乡镇及各相关部门通过财务审计、资产清理、规范制度等一系列措施规范农村资产、资源、资金管理，促进了农村经济管理制度化建设。但在实际工作中，农村集体资产、资源、资金特别是农村土地、集体财务、资产、水电费、惠民政策补贴、村民贷款管理中还存在这样那样的问题，例如，有的“家底”不清，管理不透明，村民不知情，缺少有效的民主监督；有的收费项目不规范，个别村水电费偏高；有的村管理制度不完善，缺乏程序性的约束管理等等。这些问题的存在，在不同程度上影响了农业农村经济的发展，因此，开展农村“六清”工作，对推进基层社会管理规范化、制度化、法制化，推动全市美丽乡村建设、精准扶贫、农村经济社会和谐发展，促进社会长治久安具有重大的理论和现实意义。

　　（一）统一思想，充分认识开展农村“六清”工作的重要性和必要性。开展农村“六清”工作是加快农村集体经济发展、增加农民收入的需要。只有摸清家底，才能进一步规范农村集体经济管理，堵塞农村集体经济管理漏洞，起到节流作用；才能盘活存量、挖掘潜量，发挥开源作用，壮大农村集体经济积累，促进农村资产资源的价值实现，提高农民财产性收入。开展农村“六清”工作是维护农民利益、推进农村党风廉政建设、促进农村经济社会和谐稳定的需要。近年来，我市农村因土地权属不清晰、登记不明确、财务管理不规范、公开不到位等问题，而引发的群众上访和被纪检部门查处的腐败案件不是个案。开展农村“六清”工作，就是要强化对制度执行的监管，铲除滋生腐败的土壤；就是要深化推进民主建设，从群众最关心的利益问题入手，推进基层组织建设，农村“六清”工作做好了，农村稳定的根基才会牢靠，才能实现“乡村治、天下安”。开展农村“六清”工作是推进农村改革发展的需要。当前，我市正处于打造现代特色农业发展“精品版”、推进美丽乡村建设，扶贫攻坚的关键时期，规范农村土地流转、培育新型生产经营主体、发展适度规模经营是我们推进现代农业发展的基础和迫切需要。大力开展农村“六清”工作，才能理清农村土地情况，推进农村土地确权登记，把承包土地确权颁证到户，真正盘活土地资源，让农民放心把承包地流转出来，让专业大户、农民合作社等新型农业经营主体放心进行规模经营；才能不断满足农民群众对农村生产生活环境改善的要求，实现农村改革发展成果的共享。因此，各区县、乡镇，各相关单位要从实现“四个全面”战略布局的高度，从维护农民切身利益的高度，从持续推进农村发展稳定的高度来认识和定位这项工作，真正把思想和行动统一到市委的要求上来，以高度的政治责任感和使命感，把农村“六清”工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上。

　　（二）真抓实干，规范管理运行，用“从严从实”的标准来推进农村“六清”工作。农村“六清”工作事关农业农村经济发展，事关农民切身利益，事关农村和谐稳定，来不得半点马虎，必须以严的要求、实的标准，抓好组织实施和工作推进，确保把工作做细做实。

　　第一，组织领导要到位。各区县、乡镇，各相关单位要把农村“六清”工作列入重要议事日程，切实加强领导，层层压实责任，形成市、区县、乡（镇）场、村四级联动工作体系，确保农村“六清”工作取得实效。市农业农村局要认真履行职责，抓好工作的协调推进；市财政局、水利局、农经局要发挥好各自牵头单位的作用，积极主动开展工作；其他相关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，主动作为，密切配合，实行定期督查汇报、情况通报等制度，形成强大工作合力，整体推进“六清”工作。各区县要积极协调组织，抓好工作落实；各乡镇作为责任主体，要严格执行党政“一把手”负责制，成立专门的工作机构和队伍，细化责任分工，把这项工作抓实抓好。

　　第二，宣传发动要跟上。市、区县、各乡（镇）场要利用广播、电视、标语、宣传栏等向广大干部、农民群众进行宣传，采取召开会议、进村入户、走访座谈、编印宣传册等方式，一对一、面对面进行宣传，把情况和政策讲清讲明，把工作意义讲深讲透，引导农民群众积极支持和配合参与农村“六清”工作开展，为推进农村土地、农村集体财务、资产、水电费、惠民政策补贴、村民贷款的规范化管理营造良好的舆论氛围。

　　第三，进度质量要保证。此次“六清”工作除农村土地清查外，其他五项清查共2个月时间，分三个阶段进行。时间紧、任务重，为保证进度质量，各区县、乡镇、各有关单位，要注意把握时间节点、工作进度和工作节奏，坚持时间服从质量，决不能前紧后松，决不能降低标准，决不能减小力度，严格按照工作安排和任务要求，有条不紊扎实做好各个阶段和环节的工作，确保“六清”工作取得实效。

　　第四，政策把握要清楚。这次农村“六清”工作政策性很强，情况复杂，很有可能会遇到这样那样的问题，很多是在特定的历史条件下造成的，情况错综复杂，原因各有不同。对此，我们要把握政策，把握节奏，既要注重解决问题，又要强调稳妥，不翻历史旧账，把工作重点放在今后的规范管理上，以“严”和“实”的要求把工作做得细而又细，实而又实。对现在发生的问题要限期整改，对历史遗留问题要分类处理，妥善解决，使“六清”工作符合大多数农民群众的根本利益。同时，要对在农村“六清”工作中违纪违规、不负责任等行为严肃查处，确保农村“六清”工作落到实处。

　　第五，要做到统筹兼顾。当前各区县、各部门工作头绪繁多，任务繁重，要学会“十个手指弹钢琴”，以高度负责的态度，认真严谨的作风，抓铁有痕的干劲，正确处理好农村“六清”工作与经济社会发展等其他各项工作之间的关系，做到科学安排，统筹兼顾，切不可顾此失彼，确保各项工作齐头并进，协同推进，为实现我市农业农村经济社会的平稳健康发展提供有力保障。

　　同志们，做好村“两委”换届选举和农村“六清”工作使命光荣、责任重大，很具挑战性。各区县、乡镇党委一定要高度重视，要把思想统一起来，把精力统筹好，把智慧凝聚到换届选举和“六清”工作上来，精心组织，周密部署，统筹推进，依法办事，高质量地做好村“两委”换届选举和农村“六清”工作，为实现XXXX提供坚强组织保证。谢谢大家！