下面是小编为大家整理的信访局局长关于全区信访工作情况的报告(含名词注解),供大家参考。
信访局局长关于全区信访工作情况的报告(含名词注解)
主任、各位副主任:
我受区政府委托,向本次会议作关于全区信访工作情况的报告,请予审议。
近年来,区信访局认真落实区委区政府的部署要求,自觉把信访工作放在全区经济社会发展大局下思考和谋划,扛起责任、勇于担当、对标找差,砥砺奋进,全力服务、保障和融入全区高质量发展。三年来,未发生过有重大影响的集体访和个人极端事件以及负面炒作事件,为高质量建设“强富美高”新雨花提供了坚强保障。
一、基本情况
近年来,全区信访形势总体平稳可控,但信访总量居高不下,其中,xxxx年来区xxx批xxxx人次、到市集体访xx批xxx人次、到省集体访x批xxx人次,国家局登记xx批xx人次;xxxx年来区xxx批xxxx人次、到市集体访xx批xxx人次,到省集体访xx批xxx人,国家局登记xx批xx人次,矛盾主要体现在以下几个方面:
一是城乡建设领域问题集中。我区城乡建设领域一些突出的信访问题涉及人数多,时间跨度长,化解难度大,如xx“商改住”矛盾、xx街道集体土地收(退)回矛盾、xx业主关于机场二通道的环评矛盾、xx人才公寓二期问题、非征地拆迁农民的进保问题(涉及xxxx人左右)等。
二是民工欠薪类问题突出。民工欠薪信访矛盾频发,有的涉及人数众多,金额巨大,今年以来,共接待民工欠薪事项xx批次,涉及金额达xxxx余万元,涉及民工xxx余人。如xxxx年,xx建工集团部分承包商、分包商、材料供应商就集团拖欠工程款、材料款及民工工资一事,多次来区到市集访,目前矛盾尚未得到有效解决。
三是教育文体类投诉上升。主要涉及学区划分、教育资源配置等问题,如今年以来,xx片区业主因教育资源配置问题通过网上信访、xxxxx投诉平台、领导信箱等渠道投诉达数百件,x月xx日,xxx多名业主到区集访,并一度围堵区政府大门,还引发了原xx片区xx个小区业主关于学区划分的连锁信访矛盾。
四是历史遗留问题突破难。主要涉及原房产经营公司、原市政园林所改制遗留问题、被辞退代课人员问题等,这些历史遗留问题成因复杂、矛盾突出,缺乏明确和完备的政策支撑,化解难度大。
五是金融领域矛盾突显。如鑫之磊等金融领域非法集资矛盾;乐伽、君创等“高进低出”公寓机构资金链断裂问题;建工集团定向融资产品延期兑付矛盾等。这些投资利益群体涉及区域面广,人数多,为挽回投资损失多次到市去省集访。
二、主要做法和成效
(一)坚持政治引领,以高站位压紧压实信访工作责任。一是切实强化高位推动。始终把信访工作的政治属性放在首位,推动信访工作纳入到全区重点工作的总体布局之中。区委常委会、区政府常务会议坚持每季度研究部署信访工作。今年上半年还特邀市委副秘书长、市政府信访局长周宁在区委理论学习中心组学习会上,就做好信访稳定工作以及全国“两会”期间信访保障工作进行了专题辅导。二是严格落实党政领导接访下访工作。围绕省市关于领导干部视频接访的工作要求,于xxxx年x月印发了《xx区党政领导接访下访工作实施方案》,建立和完善区、部门和街道(园区)党政领导干部接访、下访和约访的工作机制。xxxx年以来,区党政领导接访下访参与率保持在xxx%,参与接访下访xxx人次、接待群众xx批xxx人次、办结xx件、化解信访事项xx件。其中,区党政主要领导坚持按照“百县千案”要求,每季度分别化解一件疑难复杂信访事项。今年以来,区委书记xx亲自督办推进了久拖x年之久的铁心桥街道小村安置房建设问题,区长张连春亲自接待化解了原市政管理所(已改制)职工张某某的工伤医疗及补偿问题。三是坚持清单化考核。坚持每年根据省市信访工作考核细则,对部门和街道(园区)信访工作进行清单化考核,明确重点,压实责任,并通过联合区委办、区纪委开展联合督查的形式,逐项考核落实情况,适时进行通报。
(二)明确主攻方向,以高力度推进信访积案化解攻坚。近年来,区信访局以源头治理作为落脚点,大力推进积案化解,以抓铁有痕,踏石留印的信心和决心啃下一批久拖未决、疑难复杂的“硬骨头”积案。通过区委区政府高位协调、部门和街道相互协作,坚持情、理、法相结合,xx拆迁安置矛盾这两个困扰我区十余年的积案得到有效化解。特别是今年,我局根据全市开展的“一治理两整治”专项行动部署要求制定了《关于组织开展突出信访矛盾专项治理行动工作方案》、《关于在全区开展越级进京访专项整治行动实施方案》,全力推进信访积案化解攻坚。目前,国家和省市交办的xx件(个访x件、集体访x件)交办件和我区自排的xx件(个访x件、集体访x件)重点信访事项均落实了领导包案,其中,上级交办的xx件交办件已化解x件。同时,上级交办的xxx件城乡建设领域信访事项已结案xx%。
(三)秉持服务理念,以高标准维护日常信访秩序。一是做好来访接待。今年以来,来区信访总量(含来信)xxxx批次xxxx人次,其中,来区集体访xx批次xxx人次;重复集体访xx批次xxx人次,到省集体访x批次x人次。疫情期间,我局及时出台了《关于做好疫情防控期间全区信访稳定工作的意见》和《区信访局关于加强疫情防控,倡导使用网上信访的通告》,积极引导群众通过登陆网站、手机APP等非走访形式表达诉求。同时,结合大排查大整治专项行动,坚持每旬开展信访矛盾纠纷排查。今年以来已开展矛盾纠纷排查xx次,共排查出突出信访矛盾xxx件,其中重点群体xx件、重点人员xx人,分层分类进行分析研判,强化预警。二是规范信访件办理。进一步完善信访事项网上办理流程,提高信访事项办理时效性,着力提升及时回应率和信访“四率”,努力做到群众合理诉求“最多访一次”。截至目前,我区及时受理率和按期办结率保持xxx%、群众满意率达xxx%。三是提升硬件水平。按照省市信访局“人民满意窗口”建设标准,区政府于xxxx年投资xxx余万对人民来访接待中心进行扩建升级,增加xxx平米接待场所,极大地改善了接待环境。
(四)坚守底线思维,以高成效筑牢重大活动期间信访稳定防线。xxxx年以来,全国和省市区“两会”、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会、第二届xx发展大会、暑期北戴河会议、新中国成立xx周年、***四中***等重大活动频繁,信访保障任务繁重。区信访局紧紧围绕“四个不发生、三个下降”总目标,层层组织动员部署,筑牢多道防线,树立居家稳控是上策、车站堵控是中策、北京劝返是下策的工作理念,强化信息预警、属地稳控、车站堵控等各环节工作,确保越级上访人员“去不了”、“控得住”、“处置得了”。同时,把成功的经验做法运用到全区“两会”的信访保障和区政府日常办公秩序的维护过程中,以“守土有责,守土尽责”为要求,全力以赴保障区“两会”的顺利召开和区政府的正常运转。xxxx年全国“两会”期间,我区实现了“零进京非访”的目标,市信访联席办给区委区政府发来表扬信。在国庆xx周年期间,实现了越级进京访、北京重点地区涉访“双零”的优异成绩(全市仅雨花、高淳两个区)。在今年全国“两会”信访保障工作中,取得了全国“两会”期间进京越级访和去省集体访“零登记”的历史最好成绩。
(五)激发团队活力,以高起点加强信访干部队伍建设。近年来,信访局作为一线窗口部门,越来越成为考验干部、锻炼干部、培养干部的有效平台,区委组织部长期将信访局作为“四个一线”、“飞鹰计划”和“培鹰计划”的实施地。区信访局抢抓机遇, 当前隐藏内容免费查看更新领导班子,充实干部队伍,强化“传帮带”,坚持每年开展全区信访系统业务技能培训会,加强区、街两级的业务互动,提升工作能力;安排年轻干部在接待窗口参与日常接待,在实践中不断磨练群众工作能力;选派年轻同志赴北京、济南等信访保障一线接受锤炼,挑担负重。近期,我局分别有x名同志被省信访局评为xxxx年一季度岗位标兵;被市信访局评为xxxx年度xx市信访系统“最美信访干部”。
近年来,区信访局在区委区政府和省市信访局的正确领导下,在区人大常委会的有力监督下,取得了长足的发展。但是,仍然还存在一些不足:
一是信访积案化解任务艰巨,完成目标任务难度较大。今年国家和省交办的信访事项按期化解率要求达到xxx%、停诉息访率达到xx%;市交办信访事项年内有效化解率要达到xx%。但目前国家和省市交办的xx件重点信访事项尚有x件未化解。这些事项均是时间跨度长、成因复杂的“骨头案”。此外,我区自排的一些矛盾突出的群体性信访问题持续时间长,化解难度同样较大,如恒大华府噪音污染问题、中兴通讯人才公寓二期矛盾等等。
二是信访工作责任制落实不够扎实。信访矛盾不是由信访局造成的,信访工作也不只是信访局的工作,只有牵住“主体责任”这一“牛鼻子”,才能切实“找对医生,开准药方,治好病根”。在实际工作中,压紧压实属事单位信访工作责任还不够,在推进重点信访事项和信访积案化解过程中,个别单位站位不高、担当不够,甚至推诿扯皮;有的单位思路不宽、方法不多,存在畏难情绪和侥幸心理。
三是信访干部队伍相对薄弱。局内干部横向交流渠道少,平均年龄偏大,来源单一。各街道(园区)、职能部门普遍存在信访工作机构无编制、无专职工作人员等问题,多数基层信访干部兼职现象严重,直接影响到信访干部队伍的稳定,影响信访工作质量。
三、下步工作打算
下一步,区信访局将以党建为引领赋能全局工作,继续围绕“一治理两整治”专项行动,对标对表攻坚克难,通过落细落实工作措施,争取更大突破,为高质量发展争先进位发力提效。
(一)持续开展排查预警,突出抓好源头治理。进一步完善落实定期排查、滚动排查和及时转送、交办工作机制,定期分析研判信访形势,坚持依法分类办理,压实信访部门首接首办责任和有权处理机关解决问题责任,督促化解矛盾、解决问题,减少重复信访。进一步推动部门联合接访,大力推广一站式受理、一张网办理、一次性办结的做法。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动重心下移,夯实基层基础。
(二)瞄准高质量发展目标任务,狠抓积案化解攻坚。扎实推进“一治理两整治”专项行动,对上级交办的xx件重点信访事项和区自排的xx件重点信访事项严格落实领导包案,以提升党政领导实际接访率为路径,推动包案领导做到“四包、三亲自”,突出真包实包,强化会商会办,充分发挥区、街道两级信访工作联席会议和八个工作专班作用,特别是对国家和省市交办的x起尚未化解的案件,需高位协调,下大力气集中人力、物力和财力联合攻坚,力争多化解,少扣分。
(三)控减矛盾问题上行,织密稳控防范网络。围绕重要敏感节点、重大活动期间信访保障,突出抓好对信访重点人的吸附稳控工作。特别是针对铁心桥街道集体土地使用权收退回群体、xx区商改住等涉访群体,进一步强化化解稳控主体责任,敦促责任单位加大化解稳控力度,全力防控矛盾激化和上行,坚决防范和惩治以访施压、以闹求决的缠访闹访行为。配足配强驻京工作力量,健全完善信访应急处置预案,依法、文明、稳妥、有序做好进京上访人员的教育疏导和处置劝返工作。
(四)加强党建品牌建设,激发团队内生动力。以争创“罗登贤英雄支部”为抓手,着眼长远,深化干部队伍梯队建设。结合年度党组中心组学习计划、党支部学习计划,夯实党日集中学习制度,以“请进来,走出去”为思路,积极邀请名师专家“上小课”,与信访干部“零距离”互动。适时组织开展集中学习活动,赴区委党校接受系统党性教育培训。注重在日常接待、信访保障等一线岗位培养磨炼年轻干部,加速团队的融入融合,进一步激发干事创业热情。
主任、各位副主任,信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁纽带,是倾听群众呼声、反映群众诉求的有效渠道,是观察掌握社会矛盾的重要窗口。区信访局将以本次工作汇报为契机,牢固树立“人民信访为人民”的工作理念,站稳群众立场、强化宗旨意识,着力化解信访突出矛盾,严格落实“三到位一处理”要求,切实增强信访工作实效和公信力,助力雨花经济社会高质量发展。
以上报告如有不当之处,请主任、各位副主任批评指正。
名词注解:
百县千案:省信访局牵头的专项行动名词,即全省有近一百个区县,每个区县各x名党政主要领导、每年各包案化解x件,总计每年化解近千件信访事项;
一治理两整治:即:突出信访矛盾专项治理,越级进京访专项整治、城乡建设领域突出信访问题专项整治;
信访“四率”:及时受理率、按期答复率、群众评价满意率、参与评价率;
进京非访:进京到非接待场所上访。