2022年关于民生实事项目工程实施情况的调研报告(区县)(全文)

发布时间:2022-07-25 10:40:04

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2022年关于民生实事项目工程实施情况的调研报告(区县)(全文)

关于民生实事项目工程实施情况的调研报告(区县)

根据区委“不忘初心、牢记使命”主题教育活动安排,深入学习习******系列重要讲话精神及***、省委、市委、区委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神,结合分管工作,xx月下旬开始,我同区人大常委会部分组成人员,区人大财政经济委员会、区人大常委会财经工委的同志一起,对xx区2019年区政府民生实事项目实施情况进行调研,先后听取了区发改局、区建设局、区应急管理局、区行政审批局及xx街道、xx街道、xx镇、xx镇等部门与镇(街道)相关情况的汇报,走访部分企业和人大代表,收集汇总民生实事项目分组督查情况,在分析、梳理各方面情况的基础上,同区人大财经委和常委会财经工委同志认真研究讨论,形成了调研报告,现将有关情况报告如下:

一、从初心使命的高度认识民生实事项目人大代表票决制

1、为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国******人的初心和使命。不忘初心,牢记使命,方得始终。中国******人的初心和使命是信仰,是动力,是实现历史成就的中国秘密。十九大的报告中,“民”字重千钧,以民生为出发点,亦以民生为终结点,强烈凸显“民生底色”。政府民生实事工程项目人大代表票决制,牢记党的宗旨不忘民,始终将人民的利益放在首位,真正体现了想的都是人民盼的,干的都是人民要的,体现新时代的中国依旧不忘初心,以民为本,进一步增强了人民群众的“获得感”。

2、加强和改善民生就是全心全意为人民服务的抓手和落脚点。全心全意为人民服务,这是我们党一以贯之的思想,我们长期坚持、反复强调这个思想,就是因为全心全意为人民服务是党本质特征的集中体现。我们一切工作的出发点和落脚点就是人民群众,始终将人民群众对我们工作满不满意、人民群众对生活感到幸不幸福作为衡量我们工作的标准,政府民生实事项目人大代表票决制是落地、是实践。

3、民生实事项目的选题和实施更加注重民生的共建共享,能最大限度地提升群众满意度。民生实事项目的选题和实施,坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点,保障群众基本生活,不断满足人民群众日益增长的完美生活需要。注重民生、保障民生、改善民生是党的宗旨性质在全体最广大人民利益的具体实践,实施政府民生实事项目人大代表票决制是解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题的价值导向和有效途径,是体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力的重要举措,是实现“为民做主”到“由民作主”转变的基层途径。

二、从代表监督的角度剖析民生实事项目的具体实践

民生实事是政府对全体代表、全区人民的庄严承诺。总体讲,我区民生实事项目实施中,领导高度重视,职责分解和工作举措扎实有力,总体进展情况较好。至x月底,区政府十项民生实事项目工程的xx项分解任务中,x项已完成目标任务,分别为区教体局的“对xx个中小学体育馆进行升级改造”、“对xx片露天球场进行亮化”、“对xx片露天水泥球场铺设硅PU面”、“完成中小学空调安装xxxx余台”、区民政局的“开展百名社工素质提升工程”、区公安分局的“打造城区智能交通系统”。推进顺利的为x项,有x项工作从进度或完成数来看相对偏慢,分别为区市场监管局的“提档升级镇村农贸市场及集散中心xx家”,目前完成改造升级x家,启动未完x家。“农村小菜场超市化改造x家”启动较晚,x家于x月份刚启动改造。区建设局的“老城区环境整治提升工程”,Ⅰ、Ⅱ标段完成总工程量的xx%和xx%,Ⅲ、Ⅳ标段于x月份进场,目前完成总工程量的xx%和xx%,需加快建设进度。总体看,2019年区政府十项民生实事项目预计到年底能按照xx区第x届人民代表大会第xx次会议的要求顺利完成。

在民生实事项目实施闭环中,也存在一些困难和问题。

1、征集环节有待加强。一是项目征集的提前量不够,渠道较为单一,范围不够广泛,群众参与度不高,各类媒体、线上线下代表联络站的作用没有充分发挥。二是项目内容细化和量化程度不够,部分候选项目的具体信息量偏少,对工程的具体实施情况的信息掌握不充分,导致概算不准、实施进度估计不足。

2、部分项目进度较慢。十项民生实事项目的xx项分解任务中,有x项进度较慢,部分建设项目如提档升级镇级农贸市场,由于消防验收、土地指标等因素,x月份才刚启动;部分建设项目如老城区环境整治提升道路改造工程,由于管线改造涉及军用光缆、电力、给排水、通讯、燃气等管线单位,协调工作时间把控较难,管线年代久远位置信息不全,施工环境要求较高等因素,施工客观因素较多,进度缓慢。

3、个别建设项目资金缺口较大。尽管区财政局对民生实事项目工程建设安排专项经费,但从当前建设情况看,大多数民生实事项目实际建设费用,均超过财政局安排的专项经费,需要所在镇街落实配套建设资金,如城市书房建设工程,打造城区智慧交通系统工程,提升居家养老服务水平,电动自行车充电接口安装项目等。其中城市书房建设工程,从当前建设进度及对年底预期来看,经费远超区财政局拨款的xxx万元,对照三年内建 当前隐藏内容免费查看成xx家城市书房的总体安排及建成后的运行维护成本,资金压力较大。

三、从知行合一的维度努力践行人民对美好生活的向往

1、知民意。老百姓心之所盼、眼之所见、耳之所闻最迫切的东西就是当下人民群众最为实际的物资需求和精神追求。民生实事项目随时代发展而与时俱进,在民生实事项目中,蕴含人文关怀、体现科技支撑、反应生活品质的提升。我们要充分尊重民意听取群众的意见建议,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要高起点、高标准、高质量谋划民生实事事项,使项目更符民意、更贴民心、更接地气,确保人民群众有更多幸福感和获得感。

2、察项目。民生实事项目不仅要聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生工程,也要关注群众最关心、迫切、直接的民生类实事项目建设。要注重群众的迫切性,尽可能地把群众最紧迫的事项找出来、摆进去;要注重财力可行性,量力而行、尽力而为;要注重区域的均衡性,兼顾城区和乡村、平原与山区、发达区域与相对落后区域;要注重公众的受益性,确保民生实事项目有较大收益面。

3、强统筹。要继续加强组织领导和统筹协调,解决好项目实施过程中遇到困难和问题。目前区委、区政府对政府民生实事项目票决制工作高度重视,由政府主要领导负责,由区政府办督查室每月汇总督查,但缺少具体执行中的牵头部门和分管领导,建议增加一名副区长分管该项工作,由区发改局作为牵头部门,把重点项目的实力工程和民生项目的实事工程,作为双实工程统筹起来。要完善项目征集和决策机制,每一个项目的子项目都要深入调查研究,多渠道广泛论证,把困难预估得充分一些,总体考虑规划、征地拆迁、招投标等因素影响,深入了解掌握群众关注多、反映多的诉求和问题,避免在财力不足、要素不全的情况下开展项目建设。要处理好项目工程的进度与质量的关系,坚持质量优先,强化过程监管,打造质量过硬、群众满意、经得起检验的精品项目、放心项目。相关职能部门要树立“一盘棋”思想,强化各个环节衔接、沟通、协调,各司其职,各尽其力,形成攻坚克难、推动工作、加快落实的强大合力。相关属地乡镇要加大征迁清障、矛盾化解等工作力度,为项目整体推进扫清障碍。

4、抓监督。强化项目实施监督,根据人大代表职业、专业特长和所在区域等情况结合项目的关联程度,合理制定监督方案,强化人大代表对民生实事项目实施的跟踪监督,建立健全常委会领导及区人大代表对实事项目的监督方案,切实发挥代表主体作用。实现代表履职由旁观者到参与者、履职由虚到实、由要我履职到我要履职的转变。要根据项目具体进度和实施难度,选择部分项目内容进行重点监督、精准监督,力促疑难问题得到妥善解决。

5、建机制。对已完成的民生实事项目,要组织开展“回头看”,继续保持关注,不松懈不撒手,确保办成一件,巩固一件。要认真研究、积极探索民生实事项目长效管理方式,加快制定完善民生实事项目后续运行、维护和管理方面的配套机制,明确职责,落实责任,常抓不懈,确保运行好、长受益。要通过“向上争、财政挤、群众筹”等方式,多渠道、多形式筹措资金,用于项目后续管理。要通过政府购买服务、外包管理、发动群众参与等方式,不断提升公共服务水平。

民生实事项目票决,并不是简单的走程序走过场,而是在程序中实实在在地履行职责,真正做到为民谋利、为民尽责,切实而有力地助推我区民生改善和社会发展。

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