市委书记在全面从严治党工作部署会议上的发言讲话4篇

发布时间:2022-08-05 10:05:03

市委书记在全面从严治党工作部署会议上的发言讲话4篇

市委书记在全面从严治党工作部署会议上的发言讲话篇1

　　抓好特殊作业环节排查整治，重点抓好动火、高空、吊装、设备检维修等特殊作业安全监管，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年安全生产工作调度会上的讲话稿，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天这次调度会，主要是深入贯彻近期市委安全生产工作部署，调度安全生产“百日攻坚”行动工作情况，全面分析研判安全生产面临的形势，对下步安全生产工作再安排、再部署，确保安全生产形势持续向好。会议主要有四项议程：

　　首先，请xxx通报安全生产“百日攻坚”行动开展情况。

　　………………

　　下面，请各镇街区、各部门单位依次汇报前期工作情况、存在的风险隐患以及下步工作措施。

　　………………

　　下面，请xxx讲意见。

　　………………

　　同志们，刚才xxx通报了安全生产“百日攻坚”行动开展情况，参会镇街和部门汇报了各自工作情况，xx同志对做好安全生产工作进行了安排部署，讲得非常到位、非常全面，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我再简要强调四点意见：

　　一要以最重视的程度来抓好安全生产工作。

　　今年以来，xxxx对安全生产工作反复强调、三令五申，强调要把安全生产工作作为头等大事来抓，并专门安排17个督导组赴各县市区开展安全生产督导，昨天xxx市长到xxx轮胎检查了安全生产和应急管理工作，要求我们对所有重点领域、重点企业、重点场所组织一次全面检查，切实把压力层层传导到基层镇街、企业和干部，总之一个目的就是安全生产工作不能出任何问题。在如此高频率、大力度部署下，仍然在xxx、xxx发生了两起安全生产事故，再次给我们敲响了警钟。做好安全生产工作，对我们是重大考验，体现在三个“特殊”：

　　1、年份特殊，X月份又召开了X全会，下步“二十大”等系列重大活动将陆续召开，创造一个安全稳定的社会环境政治意义重大。

　　2、季节特殊，冬季是企业生产、群众生活用火、用电、用气的高峰期，从历史上看也是xxxx安全生产事故多发期，火灾及各种安全隐患明显增多，特别是年底有的企业赶指标、赶进度、赶工期，安全生产事故极易多发频发。

　　3、时段特殊，当前正处在县镇党委换届关键节点，有的同志存在等靠捱侥幸心理，容易造成安全生产工作脱节、责任悬空。对此，大家必须高度警醒、高度敏锐，把安全生产工作当做不得不做、必须去做、必须做好的头等大事来抓，时刻保持如履薄冰、如临深渊的敬畏，各镇街区主要负责同志近期都要吃住在乡镇，每天都要对各辖区、安监所的工作情况进行调度，每周都要对安全生产形势进行集中研判、集中分析;各部门单位主要负责同志每天要调度本行业、本领域的安全生产情况，对存在的苗头性问题都要心中有数，决不允许任何问题的发生。

　　二要以最细致的工作来排查安全隐患。

　　隐患就是事故。xxxx经济总量大、企业数量多、行业门类广，并处在交通要道，相较于其他县市，我们的安全生产压力更大、要求更高。各镇街区、各部门单位要时刻保持危机感，要结合安全生产“百日攻坚”行动方案确定的11个重点领域，全面深入开展拉网式隐患大排查，坚决打好隐患治理“持久战”，重点抓实四个方面：

　　1、抓好停产停工企业排查整治，xxxx“11.16”事故就是企业在停产改造过程中发生的，各镇街区、各部门单位要对本辖区、本行业因环保改造、限电限产等停产停工的企业底数进行全面摸底，坚决弄清暴露出的问题隐患，突出抓好未批擅自开工等问题，加大常态化群防力度，坚决堵住漏洞、消除隐患。

　　2、抓好特殊作业环节排查整治，重点抓好动火、高空、吊装、设备检维修等特殊作业安全监管，做到“四看”：看企业是否存在违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象，看通风、除尘设施是否有效，看作业环境是否达到规定要求，看特种作业人员是否持证上岗，真正把隐患揪出来、解决掉。

　　3、抓好外包企业排查整治，严格督导发包单位履行项目安全生产主体责任，建立外包安全管理制度，严把资质条件审查关，全面加强作业现场安全管理，严格规范外包作业人员行为，绝不允许将外包作业一转了之、一签了之。

　　4、抓好极端天气下海渔安全排查整治，沿海镇街、海洋渔业发展中心要密切关注低温寒潮、雨雪冰冻等极端天气对海上安全影响，全面加强渔船进出港、海上执法检查，落实好海上救助应急值班，及时传递气象预警信息，督导渔船做好避风防浪等应对措施，坚决确保海上安全。

　　三要以最坚决的措施来抓好问题整改。

　　各镇街区、各部门单位要在全面排查的基础上，把最不放心的企业、最不放心的场所、最不放心的人群列出清单，按照重点难点问题分门别类、精准施策，狠抓问题整改，切实抓实“三个一批”：

　　1、规范达标一批，对存在安全隐患但通过后续整改能符合要求的，要综合运用限期整改、行政处罚、停产整顿等手段，督导企业认真整改、规范达标;

　　2、改造提升一批，对安全管理水平较低但安全提升意愿较强、综合实力较强的企业，特别是要多给危化品企业“补补课”“提提神”，集中精力、集中火力，全力攻坚一批重点问题、消除一批重大隐患;

　　3、关停取缔一批，对存在重大安全隐患且无法整改的企业，要不讲条件、不留情面，坚决予以关停取缔，特别是对一些“小乱散污”企业，坚决摒弃“避风头”“等风过”的侥幸心理，该关停的一律关停，坚决防止这些企业死灰复燃、卷土重来。

　　四要以最务实的作风来压紧压实责任。

　　抓安全生产的关键是把安排的工作落实到位，把责任链条一定拧紧。前期，我们组织了15个重点部门成立包靠督导组，从11月18号以来每天到包靠的镇街进行督导检查，截至目前共抽查检查企业、单位295家，发现隐患383项。下步，安委会办公室、各包靠督导组要盯住这些问题隐患，持续进行“回头看”，对整改不到位的要重罚、通报，进一步深入研究怎么督导、去哪个镇街督导、重点到哪个企业检查，多采取“四不两直”暗访暗查，确保真正发现问题、有的放矢解决问题。各镇街区、各部门单位主要负责同志要坚持顶格部署、顶格协调、顶格督办，压紧压实企业主体责任，督导企业常态化开展隐患排查，对拒不配合整改、非法违法生产经营的一律按规定上限处罚，触犯法律的依法严格追究法律责任。对镇街区安全生产抓得实、抓得好的分管负责同志，将在这次换届中优先考虑。宣传部、融媒体中心要选取一批具有代表性的典型案例，集中报导、重点宣传、形成震慑，营造出大抓安全生产的浓厚氛围。纪委监委机关要加强监督检查，对排查搞形式、整改做虚功的坚决问责处理，真正起到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。

市委书记在全面从严治党工作部署会议上的发言讲话篇2

　　党和国家历来高度重视科技创新工作，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市科技工作会议上的演讲材料，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　刚才，XX同志对2022年全市科技工作进行了安排部署，我完全同意，请大家抓好落实;XX市、XX高新区、市农科院、华银科技、科技人才代表XX同志作了交流发言，相信对大家都有很好的启发和借鉴。下面，我强调三点意见。

　　一、认清形势，抢抓机遇，切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感

　　近年来，市委、市政府高度重视科技工作，各级各部门和广大科技工作者同心同德，克难奋进，扎实推进全市科技事业发展，科技创新环境不断优化，科技创新活力持续释放，科技创新成果不断涌现，科技创新对全市高质量发展的引领支撑作用日益凸显，实现了“十四五”稳健开局。

　　一是主要创新指标创新高。X项省考指标多数增幅在XXX%以上，实现了纵向大幅提升目标，特别是技术交易合同总金额达到XXXX亿元，较上年增长XXX%;规模以上工业企业中有研发活动企业占比为XXXX%，排名全省第X。

　　二是创新主体培育破记录。全市高新技术企业总数达XX家，净增XX家，为历史最多;获批2021年XX省瞪羚(潜在)企业X家，实现零突破;科技型中小企业数量达XXX家，增幅达XXX%，排名全省第X位、XX省第一，数量和增幅均实现新突破。

　　三是科技创新成果获丰收。登记省级科技成果XX项，有X项科技成果拟获得省政府表彰奖励;在第六届XX省农业科技创新创业大赛中包揽两项冠军;在第十届中国创新创业大赛(XX赛区)暨XX秦创原科技创新创业大赛中，荣获X项三等奖。

　　四是创新平台建设见实效。X科技与XX交通大学在X原建立了XX省液流储能创新中心;与西北农林科技大学联合共建了西北农林科技大学XX中药材试验示范站;新认定省级众创空间3个;获批农业农村领域省级科技创新平台6家，获批数位列全省各地市之首。

　　另外，各县(市、区)科技工作亮点纷呈、捷报频传，XX市技术交易合同总金额近亿元，位列全市第一;XX、XX县分别获批省级农业科技园区，XX理工大学XX科技成果交流中心建成落地;XX高新区在全省7个国家级高新区中综合排名第三;XX高新区在17个省级高新区中综合排名第8位。

　　成就属于过去，未来任重道远。我们要清醒地看到，当前我市科技工作还存在一些不容忽视的问题：一是重视程度不够。新一轮机构改革后，一些县(市、区)没有真正把科技工作放在心上、拿在手中，导致县域科技工作进步不平衡，科技水平、工作成效差异较大。二是研发投入不足。全市研发投入强度为XXXX%，是XX市1.4%的XX%、全省2.42%的23.1%;XX、XX、紫阳、岚皋县(区)去年研发投入强度完成值未完成年度任务。三是创新主体乏力。高新技术企业占全省的XXX%，多数企业自主创新意识不强、自主创新能力较弱、整体科技含量不高、创新主体地位不突出，没有形成自己的核心技术和拳头产品。这些矛盾和问题需要我们高度重视，采取得力措施切实加以解决。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党和国家历来高度重视科技创新工作，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。党的十九届六中全会号召“加快推进科技自立自强”。在中央全面深化改革委员会第二十二次会议上，总书记强调开展科技体制改革攻坚，目的是从体制机制上增强科技创新和应急应变能力，加快建立保障高水平科技自立自强的制度体系，提升科技创新体系化能力。2015年以来，总书记3次来XX考察分别对科技创新提出要求，要求XX“努力在创新驱动发展方面走在前列”“在创新驱动发展方面迈出更大步伐”“把加强科技创新作为最紧迫任务”。学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，就必须深刻认识科技是进入新发展阶段后，引领发展、全面建成社会主义现代化强国的第一动力和战略支撑，必须深刻领会创新在全面、完整、准确贯彻新发展理念的首要位置和重要作用，要以科技自立自强构建新发展格局，以科技创新驱动引领高质量发展。科技部、省委、省政府都提出了一系列贯彻落实意见和具体推进措施，我们要抓好落实。

　　去年市政府先后召开了5个专题的高质量发展座谈会，在创新驱动推动高质量发展座谈会上，文罡市长旗帜鲜明地提出：“在‘十四五’追赶超越、绿色崛起的实践道路上，XX必须始终坚持以创新驱动来推进高质量发展”，进一步在全市树立了以创新驱动推动高质量发展的鲜明导向，彰显了市委、市政府深入实施创新驱动发展战略、推动科技创新的决心和信心。各级各有关部门和广大科技工作者都要牢固树立“科技创新”意识，把握好时代赋予我们的大好机遇，从讲政治的高度切实推动党中央和省市关于科技创新工作的决策部署落地落实，以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力、勇立潮头的劲头，扎扎实实干好科技工作，以科技创新实际成效捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

　　二、扭住重点，精准发力，为推动高质量发展提供强有力的科技支撑

　　今年是党的二十大召开之年，也是XX进入“十四五”发展至关重要的一年。今年科技工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届历次全会精神和习近平总书记来XX考察重要讲话重要指示精神，全面落实全国科技工作会议、省委经济工作会议、省“两会”和全省科技创新大会要求，加快融入秦创原，强化企业创新主体地位，着力建设创新平台，充分激发人才活力，健全科技服务体系，优化创新生态，为XX高质量发展贡献科技力量。

　　今年全市科技工作的预期目标是：研发投入强度达到XXX%以上，规上工业企业有研发活动的企业占比XX%以上，争取省级科技计划项目立项XX项以上、扶持资金1000万元以上，以“揭榜挂帅”方式组织实施主导产业共性关键技术攻关X项以上，新建科技创新平台X个以上，新增高新技术企业XX家以上，入库科技型中小企业XXX家以上，转化科技成果XX项以上，技术合同成交总金额X亿元以上，全面完成省对市年度目标任务。

　　围绕完成今年目标任务，要着力抓好四方面重点工作：

　　(一)以更大力度融入秦创原，借智借力推动科技创新。

　　建设XX原是举全省之力开展的一件大事情，各级各有关部门都要大力参与、积极行动，加快已有政策的兑现落实，积极探索制定新的政策，把XX原作为推进创新驱动、提高科技水平、带动招商引资、促进项目建设、服务企业发展的重要抓手，切实补齐创新能力不足的短板。秦创原XX创新促进中心省上已经批准成立，要尽快充实人员组成专班，强力推进工作落实。积极筹备召开融入XX原创新驱动平台建设工作领导小组会议，专题研究推进融入秦创原建设工作。支持以企业为主体，按照“一园四基地”(创新创业飞地孵化园、科技创新产业联合基地、科学技术研发攻关基地、科技成果转化基地和尖端人才培训基地)规划布局，加快推进创新飞地孵化园建设;启动建设秦创原(XX)科技资源统筹共享网络服务平台，构建省市互联互通线上科技创新公共服务平台。

　　(二)着力培育壮大创新主体，推进产学研深度融合。

　　企业是创新的主体，企业创新活跃，发展才有持久动力。要制定更多激励企业创新的普惠性政策，完善和落实研发费用加计扣除政策，鼓励企业加大研发投入，加快构建“科技型中小企业--高新技术企业--瞪羚企业--上市企业(独角兽企业)”梯度培育链条，全年入库科技型中小企业300家以上，新增高新技术企业15家以上，通过企业个体的成长和群体的壮大，不断增强全市经济发展的活力和后劲。要支持领军企业联合行业上下游、产学研用力量组建5个以上创新联合体，鼓励民营企业加强技术研发，形成以创新提高效益、以效益促进创新的良性循环。要持续深化50个市级部门“一对一”包联50家重点科技型企业工作机制，各包联部门要切实帮助企业解决实际问题，企业所在县(市、区)要主动帮助包联部门开展好各项帮扶工作，包联单位之间要加强联系，相互支持，形成合力，切实提高帮扶效果，支持科技企业做大做强。

　　(三)强化科技创新平台建设，加快提升自主创新能力。

　　加快建设一批高质量、强带动的创新平台，积蓄创新策源动能，提升区域科技创新能力和水平。要大力实施高新区“创新发展、引擎加速”行动计划，高质量推动XX高新区围绕“高、精、尖”加快建设国家创新型特色园区，确保综合排名稳中有升;XX高新区坚持差异化、特色化、品牌化发展，加快苏XX捷明乐科创园建设，对标建设省级一流高新区。要全面推进XX国家农业科技园区及XX、XX等省级农业科技园区建设，加快建设西北农林科技大学XX中药材试验示范站，提升XX理工大学XX科技成果交流中心服务水平，新建各类众创空间、星创天地、产业技术创新战略联盟等5个以上创新平台，加快推进XX学院大学科技园建设。要不断加强基层科技赋能，推进科技支撑乡村振兴，以加强科技示范基地建设为载体，以完善基层科技服务体系为重点，引导科技计划向基层倾斜，科技人才向基层聚集，科学技术向基层推广，不断提升县域科技创新能力。

　　(四)深化科技体制机制改革，充分激发人才创新活力。

　　习近平总书记强调，“我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释放出来”。我们要按照习近平总书记要求，加快完善科技管理机制，推进科技领域“放管服”改革，改革创新重大科技项目立项和组织管理方式，减少对科研单位、科研人员的直接干预，减少不必要的评审评价活动，积极探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，把大家从形式主义、官僚主义的束缚中解放出来。要持续健全科技评价机制，深化项目评审、人才评价改革，努力破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向。要探索建立动态评价机制，继续采取措施为“帽子热”降温，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源的倾向。要加强科研诚信和监管机制建设，强化知识产权全链条保护，切实维护创新主体的合法权益。要实施好关键核心技术攻关工程，推广“揭榜挂帅”等机制，最大限度地激发人才的工作热情和创业激情。要深化产才融合，围绕我市11条重点产业链布局人才链，把人才用在刀刃上、用在最需要的地方，促进产业链、创新链、人才链深度融合。

　　三、强化措施，狠抓落实，确保科技工作各项任务圆满完成

　　科技工作是一项全面、系统的工作，各行业、各系统都有科技工作，没有例外，科技工作必须整体联动、协同发力、形成合力。

　　一是强化配合协作。各级、各部门要坚持和加强党对科技工作的全面领导，要把科技创新摆在全局工作的突出位置，认真研究、推动科技工作，为科技工作发展提供坚强保障。要深刻认识科技工作的极端重要性，领导干部特别是“一把手”要把懂科技作为基本功，学习新知识、掌握新动态，不断提高科学素养和专业化能力。科技主管部门要聚焦主责主业，紧跟科技发展新动态、新方向、新特点，做好政策引导、载体建设、产业培育、科技服务等工作。科协要发挥好党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，切实为科技工作者服好务，为党和政府科学决策服好务。发改、教体、工信、财政、人社、金融等部门要树立“一盘棋”思维，各负其责，协同作战，形成共同推进科技创新工作的强大合力。

　　二是切实加大投入。没有长期稳定的投入作支撑，就不会有持续性的科技创新活动。要用好中省支持科技创新的各项政策，结合“亩均论英雄”综合改革，加大财政科技投入，研究制定企业研发经费投入奖补政策，撬动企业加大研发费用投入，鼓励社会资金投入科技创新等多种方式多渠道投入。要积极争取“秦创原”天使基金、成长基金和省科技成果转化基金支持，用活用好XX两支科技基金，拓宽科技企业融资渠道，探索政府引导投资与市场化风险投资联动投融资机制，推进“天使投”“风投”“创投”“产投”等机构与科技型企业精准对接。要积极探索加大科技投入的有效形式，切实增加财政科技投入，逐步建立完善政府引导投入、企业主体投入、社会资金广泛参与的多元化投入机制。

　　三是加强督导考核。2021年省对市高质量发展综合评价指标体系中创新驱动指标占比增加至9项指标，占指标总数14%，所占权重7.9583%，考核指标数量、考核分值权重在省对市高质量发展综合绩效评价指标中均排在前三位，这是省委、省政府高度重视科技创新的具体体现。同时，对我们也提出了新的挑战和新的要求。今年，我们必须提前谋划，高位起步，及时监测考核指标运行情况，及时分析和研判科技创新工作领域存在的实际问题，加快弥补欠账和短板。要根据各县(市、区)不同基础，差异化、精准化分配指标任务，实行清单化管理、项目化推进，逐项指标压紧压实任务。要加大与省科技厅及相关厅局的汇报衔接力度，实时了解兄弟地市指标完成情况，做到心中有数、精准把握、科学推进，确保我市创新驱动发展综合评价在全省取得较好位次。要组织开展科技专项督查工作，对完成工作进度不力的实施追责问责，真正发挥好专项考核工作的指挥棒和风向标作用。

　　同志们，创新驱动发展，科技引领未来。让我们在市委、市政府的坚强领导下，继续发扬克难奋进、锐意进取的工作作风，进一步树立大局观念和忧患意识，以敢于担当的锐气和攻坚克难的勇气，努力开创我市科技创新工作新局面，奋力谱写XX高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

市委书记在全面从严治党工作部署会议上的发言讲话篇3

　　大成功者，非疯，即颠。你的激情能达到那种程度，离你的成功就不会很远了。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委书记在干部作风整顿动员会议上的讲话新编。

　　同志们：

　　我们一直说要“干”字当头，但实际工作中，有的干部却把这个“干”字干在了口头上，工作布置下去，根本没有下去统一思想、具体安排、盯着落实，差距归根到底还是人的差距，根本上是作风上的差距、干事创业上的差距。在今天的作风整顿动员会上，我们每一位干部都要自我审视、扪心自问：

　　一是问一问激情干事的精神振不振。激情是事业的灵魂。大家稍微观察就会发现，但凡发展得好的地方，那里的干部必定是充满激情，保持争一流的精神状态。比如，深圳人用“特区精神”将一个小渔村造就成一座发达城市，浙江人用“四千精神”干出了不平凡的业绩……。XX能够取得今天的发展成果，也是靠着一代又一代人的激情实干。当前，XX正处于一个大挑战、大转型、大变革时代，推动高质量发展，迫切需要全市上下解决好精气神的问题，提振干事创业的激情。我们要问一问自己：对工作有没有充满激情，有没有做到全力以赴;是在岗爱岗、积极履职，还是人浮于事，消极“躺平”;是专注工作、心无旁骛，还是品头论足，无事生非;是乐于吃苦、热血奋斗，还是挑肥捡瘦、推诿扯皮;是淡泊名利、无私奉献，还是计较得失、争名逐利。

　　二是问一问争先进位的锐气足不足。争先进位是一种价值追求、一种目标导向，一种精神动力，一种本领底气。从XX的发展来看，比一比先进，我们没有任何资本可以骄傲自满;看一看形势，我们没有任何理由可以闲庭信步;想一想职责，我们没有任何资格可以安于现状。目前，XX干部身上普遍缺乏一股争先进位的锐气。一些部门和领导干部发展理念落后，在规划编制、产业培育、城市建设、社会治理等工作中，仍然停留于老观念、老传统、老模式;一些部门和领导干部工作标准不高，只求过得去，不求过得硬;一些部门和领导干部怕当出头椽子，奉行中庸之道，安于现状、怯于攻坚，只求完成任务、不求出色出彩，其结果自然是工作一般化、成绩平庸化、发展“静态化”。更可怕的是，有的干部不以此为耻，反以此为荣，自我标榜做人低调、不争不抢、淡泊名利，将积极进取、埋头干事、敢于争先的干部视作“另类”，背地里对因步子大、担风险、被问责的干部嘲笑贬损。一旦这样的人占据主流，就会导致劣币驱逐良币，带坏干部风气。我们要问一问自己：发展理念新不新，是否始终站在思想的高处，想别人所想不到、能人之所不能、干别人所不愿干;目标追求高不高，是否敢于向先进看齐、与一流比拼，确定跳起来才能够得着的发展目标;发展质量好不好，有没有违反规律大干快上，强调总量和规模，忽视发展质量指标，在风险控制、环境保护、群众利益等方面有所失误。

　　三是问一问改革创新的本领强不强。每一次危机和挑战，都是一次区域发展的重新洗牌，更是创新机制、集聚能量、赢得优势的好时机。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，破解XX高质量发展中的困难问题，迫切需要我们大气魄、大手笔、大动作，大力弘扬XXX精神，大力发扬改革创新精神。尤其是面对“欠发达、总量小、人均低”的基本市情和人均生产总值、常住人口城镇化率等主要指标差距较大等问题，要打赢攻坚战、翻身战，实现触底反弹，努力赶上全省发展步伐，在新的历史征程上争创一流，靠老方法、老经验不管用，简单照搬照抄、复制粘贴也行不通，必须拿出XXX当年创造“XXX”的精气神，以改革突破、创新本领干好每一项工作。我们要问一问自己：为什么同样是农业、山区的市情，XX、XX、XX等州市能够在增速上争先进位，脱颖而出，我们却原地踏步，不进而退;为什么同样受疫情影响，有的地区却能够坚挺抗跌，抓住时机，换道超车，我们却难扛风险、出现下行;为什么同样的部门、干一样的工作，别人能够走在前、有亮点、出经验，自身部门和岗位工作却按部就班、成绩平庸、毫无起色。

　　四是问一问思想解放的程度高不高。区域之间的竞争看发展环境，一个地方的发展环境，主要看这个地方领导干部思想解放的程度。我们在打绿色食品牌、绿色能源牌、健康生活目的地牌，全省、全国很多地方也在做，就看谁的反应更快、谁的政策更优、谁的环境更好，而这一系列必须以思想解放为前提。XX的农业产业化小、散、弱，工业进程滞后，有没有更好的发展出路?城市治理费心费力、投入不足，有没有更好的解决办法?引才难、留才难，有没有更好的破解招数?……这些问题都需要我们解放思想，改变传统思维，打破惯性方法。我们要问一问自己：有没有其他地区可以办的审批事项，我们XX却不能办的;有没有遇到同样的困难问题，其他地方能解决，我们XX却没能解决的;有没有其他地方给出的优惠政策，我们还没有放开的;有没有口头上给了承诺，实际上没有兑现的;有没有干事情四平八稳、不求有功、但求无过，而不是快字当头、敢于挑战、敢担风险的。

　　五是问一问攻坚克难的决心大不大。困难无时不有，矛盾无处不在，问题就是常态。困难突破了，就赢得出路;危机化解了，就赢得生机;短板补齐了，就赢得优势;问题解决了，就赢得机遇。一说到经济下滑，我们有的干部一归结起来就说是疫情，这个理由是站不住脚的。在大的形势下，疫情防控、财政困难、债务风险等等，各地的困难都不会少，问题都差不多。谁敢迎难而上、谁率先找到办法、谁有效解决了问题，谁的发展就能抢先一步、快人一拍。当前，我市干部中不敢直面矛盾、不敢破难攻坚、不敢担当风险的问题比较突出。比如：对宗教领域的问题整改“见子打子”未开展专项整治、隆阳区对东河长期污染视而不见被中央环保督察组点名曝光，以及主要经济指标下滑等问题背后，都隐藏着这些根源。我们要问一问自己：是否存在“文件没发过”“领导没讲过”“别人没干过”的思维束缚;是否存在“怕字当头推担子、得过且过混日子、破罐破摔撂挑子、无事生非搅塘子、积重难返绕圈子、撸起袖子装样子”等不良作风。

　　六是问一问高效服务的作风实不实。风气不正，百事难为。这几年来，我市着力提升政务服务水平，大抓营商环境建设，主要指标排名全省前列。但从巡视巡察和基层反映看，“事难办”的现象依然存在，不作为、慢作为、乱作为的问题依然存在，一个小小的XX就让项目变成了“中梗阻”，这不得不引起我们的深思。“一窗受理”“一站服务”“限时办结”“零跑腿”……，这些口号提了多少年了，但真正落实的有几个单位、有几个项目、有几件事情?是硬件的问题?是机制的问题?还是人的问题?我们要问一问自己：有没有存在服务态度不好的问题，脸难看、事难办，或是脸好看事难办，绕山绕水，消极作为，态度恶劣，伤害群众感情;有没有存在服务效率低下的问题，让服务对象来回跑、反复折腾人，没有做到马上办、一窗办;有没有存在服务质量不高的问题，办不了事、完不了工、出不了活;有没有存在服务不廉洁的问题，看人办事、看关系办事，吃拿卡要，损害群众利益，没有做到公开透明、廉洁高效。

　　七是问一问履职尽责的成效好不好。毛主席早就指出：“每天在混混沌沌之中，叫做什么没有功劳也有苦劳，什么辛辛苦苦的官僚主义”。苦劳是一种负担，功劳才是你存在的条件和价值。没有功劳就没有苦劳，没有成绩就等于白干。没功劳、没成绩，白吃白占公家便宜，实质上也是腐败。有的干部浑浑噩噩、老气横秋，不求有功、但求无过，摆样子、混日子，当和尚连个钟都不撞;有的干部缺乏抓落实的精神，开头轰轰烈烈，过程冷冷清清，结果无声无息;有的干部好摆花架子，营造氛围，打造盆景，实际上手里拿不出干货、成绩经不起检验;有的干部屁股还没坐热，工作没干多少，就四处找关系、托人情，急于调动升迁;有的干部对工作心不在焉，对待遇却耿耿于怀，达不到个人意愿就胡搅蛮缠、撒泼耍赖。事实证明：有底气的人，从来不讲条件;有能耐的人，从来不谈苦劳;有实绩的人，从来不争虚名。让这样的干部得势，只会浇灭干事者的激情，带坏干部队伍风气。特别是有的年轻干部高学历、低能力，高智商、低情商，缺乏责任心、吃苦心、上进心，认为进了体制内就端了“铁饭碗”，上了“双保险”，把家里娇生惯养的那一套搬到工作上来，要么使不动、要么讲条件、要么耍滑头，坐不住“冷板凳”，受不得半点委屈，不愿下基层锻炼，缺乏吃苦奉献的精神。我们要问一问自己：干成了什么事;解决了哪些问题;上级和群众满意不满意;成绩经不经得起检验;让别人来干会干得如何;怎样才能干出好成绩。

　　八是问一问纪律规矩的意识严不严。当干部，讲政治是第一位的，必须守纪律讲规矩，这是基本常识、也是根本要求。但在我市的干部队伍中，存在着“无事生非”现象，具体表现为四种形式：第一种是口无遮拦，对党委政府的决策部署说三道四。有的干部不研究政策、不学习理论，对党委政府的工作部署不理解，也不想理解，整天抱怨、满腹牢骚，甚至背地里发表一些与党委政府重要工作安排相悖的言论，严重影响所在部门干部职工和身边群众的思想情绪和工作积极性。第二种是心态失衡，对组织和个人恶意中伤。有的干部自己不想事、不干事，也干不成事，却对成绩突出而被提拔重用的干部指手画脚、说东到西，甚至打击报复，将个人利益得不到满足转化为对组织的不满和怨恨;有的对市内查处的一些违纪违法案件妄自猜测、妄加议论。如：在考察干部的时候不提建议，一到公示就反映问题甚至匿名诬告;少数干部不能正确看待自己的进退流转，对其岗位调整或者职务任免稍不满意，就想尽一切办法，给新上任的同志找麻烦、“穿小鞋”;部分干部对XX专案和个别市级领导受违法违纪处理情况乱发议论、妄加评论。第三种是捕风捉影，对一些敏感工作打探干扰。有的干部总想把自己包装成“圈内人”“百事通”，热衷于对关键领域和干部人事打探消息，利用手中的一点点职权和人脉关系，四方询问、八方打听，捕捉到一些所谓“内幕消息”就私下传播，满足个人的虚荣心。如：项目方面，有的党委政府还未最终决定，消息就传到某些商人那里了;有的还未开标，标底就已经提前被某些工程老板获悉。人事方面，有的处于意向性阶段，消息就传开了;有的还未正式公布，就闹得满城风雨。这些问题严重干扰了工作的正常进行，有的甚至造成工作中断。第四种是攀亲带故，对规矩原则置若枉然。有的干部信奉“大树底下好乘凉”，认为干得好不如“关系好”“靠山硬”，不把心思用在工作上，整天琢磨如何拉关系、找门路。如：有的整天游离于所谓的老乡会、同学会、战友会之间，想尽办法通过朋友的朋友结交认识领导干部;有的热衷于请吃吃请，在觥筹交错中拜师傅、认亲戚、结亲家，把“政治亚文化”发挥得淋漓尽致，严重破坏了XX的政治生态。这些都是极坏的风气，严重影响干事创业环境。这些风气不除，XX的政治生态就好不了，发展又怎么能上得去呢?我们要问一问：自己身上有没有这些表现、身边的干部有没有这些情况、各级主要领导有没有履行好抓班子、带队伍的主体责任。

市委书记在全面从严治党工作部署会议上的发言讲话篇4

　　记住你的价值，它不因你的外观的不雅而贬值，是金子总有发光的一天。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委书记在全市“能力作风建设年”推进会上的讲话范文锦集。

　　同志们：

　　今天这次会议，是元旦过后召开的第一个全市性大会，在X市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。会议的目的就是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，落实市第XX次党代会部署，开展“能力作风建设年”活动，进一步把全市上下的思想统一起来、动力激发出来，锚定“两个确保”，营造躬身入局、担当作为，锐意进取、改革创新，结果导向、狠抓落实的浓厚氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　刚才，各县(市、区)主要负责同志都做了很好的发言，在听的同时，我也认真翻阅了大家的发言稿，可以说各具特色、各有所长，亮点很多，为做好今后的工作提供了许多可借鉴、可复制的经验。对各县(市、区)工作上有成效、有亮点的，市委办公室要通报表扬，颁发奖状奖杯奖牌。特别是大家发言中提出了很多好的意见建议，市委办公室要认真梳理，把这些意见建议体现在今后的工作中。下面，就做好XX能力作风建设攻坚工作工作，我讲以下四点意见，与大家共同交流。

　　一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设。

　　实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部;在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了XX的科学发展跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。

　　(一)开展“能力作风建设年”活动是加速转型跨越、建设和谐幸福新XX的迫切需要。元旦前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新XX。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的X市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看XX，站在X看XX，站在XX看周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进位就是一句空话。

　　(二)开展“能力作风建设年”活动是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前;无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。XX机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步;作为企业，没有发展怎么谈扶持政策?还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到XX的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续;从X市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结!四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。

　　(三)开展“能力作风建设年”活动是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛总书记强调：要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。元旦前，市镇村三级都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让116万XX人民生活得更加幸福，就是最大责任;如果说讲感情，对人民群众充满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情;如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民;越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力;越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

　　二、开展“能力作风建设年”活动重在从严管理，必须突出重点、强力突破

　　任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：

　　(一)把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。XX的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新XX的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出XX找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保XX在X市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部;不敢担责任，就不配当干部;不能担责任，就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。

　　(二)把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照X市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上;地方财政收入计划增长18%以上，工作目标20%以上;固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%，实际利用外资突破9000万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分;任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，XX的工作才能说好，XX的发展才能说加快。因此，全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护服从全局利益、整体利益，相互协调、相互支持、相互配合，努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实，要有强有力的工作推进机制。从今年开始，市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制，市委已经重新调整了市级四大班子成员分工，全体市级领导不分一线二线，全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部，全部深入经济建设第一线，肩负起干事创业、维护社会稳定、开展“能力作风建设年”活动的职责，形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制，率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织，一批抽调到指挥部的同志，不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战，是现有条件下，可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式，可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及X许多县市区实践证明，能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗，真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员，“抽硬人、硬抽人”，尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力，确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实，必须强化执行力建设。从我市整体上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的;凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的，一些单位抓工作看似像抓，实质都抓都不抓;有些工作像“没把的油葫芦”，抓了一阵子了，主要负责人还不知道从何处抓，根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实，不能满足于听汇报、看材料，不能满足于会议落实会议，文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线，从发展现场了解第一手资料，实打实地加强执行力，抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会，多专题研究具体问题，多帮助企业和基层群众解决实际问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，一抓到底;困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。

　　(三)把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动XX科学发展转型跨越的工作基础，作为建设和谐幸福新XX的重要保障，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手，坚持以打开路，重拳出击，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厉风行的铁腕行动，重拳出击、除恶务尽，在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来，我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动，一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社会治安形势明显好转，广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，全面深化打霸除恶专项斗争，重点打击影响发展环境的各类霸头，下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙，严惩一批霸恶犯罪分子，真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境，打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损害。开展“能力作风建设年”活动，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本100万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。

　　(四)把服务群众、改善民生贯穿始终，保持同群众的血肉联系。党员干部要坚持群众路线，带着深厚感情做群众工作，了解实情察民意，加强沟通听民声，办事公道聚民心，从群众中汲取智慧和力量。我们要牢固树立群众观点，坚持工作重心下移，经常深入基层、深入群众，真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心，密切与人民群众的血肉联系。要以联系服务群众、加强基层组织为重点，进一步拓展深化创先争优活动，引导基层党组织和广大党员干部，在解决群众实际困难中创先争优，在化解社会矛盾中创先争优，在促进和谐稳定中创先争优，真正打造成群众满意工程。要积极推行党务、政务、村务公开，规范完善公开内容，该公开的要全部公开到位，确保权力在阳光下运行。要高度关注民生，切实增强民生工作透明度，重点解决好涉及民生的作风和环境问题，决不允许出现以权谋私，损害群众利益的行为发生，确保每一分民生资金及时到位、发挥作用。要积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动，精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”，督促党员干部真正沉下身子走近群众，了解群众所思所盼所急所难，着力解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。近期，要抓紧将各镇街副科级以上领导干部手机号码向社会公开，随后市级领导班子成员和部门负责同志手机号码也全面公开，方便群众反映问题，解决群众实际困难

　　(五)把管好自己、带好队伍贯穿始终，确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己带好队伍”，是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。

　　三、抓好干部队伍作风，必须领导带头、公开透明、严督重考

　　干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。

　　一要发挥好作用。按照“上级带着下级干，上级做给下级看”的要求，在作风建设中走在前、当表率、做示范，决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。凡是要求下级做到的，上级首先做到;凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先做到;凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先做到。在这里我表个态：在作风建设中，市委班子要带头，市级班子要带头，我本人要带头，带头转变领导作风和工作作风，带头深入基层深入群众，带头求实务实狠抓落实，当好作风建设的排头兵，为全市各级和广大干部树立榜样。请大家监督市委、监督我本人。各级党委政府班子成员，要通过不同途径和方式，向人民群众作出庄严承诺，自觉接受群众监督。近期，各个指挥部、镇街、部门的工作，都要通过电视、报纸等新闻媒体，向全社会公开承诺。要大力度精文减会，对每年市级层面的会议实行总量控制，坚持每年的4、5、8、9月份为无会月，保证大家集中精力抓发展促落实

　　二要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次;镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室，要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。

　　三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施，市委、市政府按照纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行挂销号”制度，对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位，明确到个人、解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

　　四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作，考核委员会正在准备意见，整体上体现被考核单位工作的可比性，增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上，把镇街分为工业主导型、城建(服务业)主导型、新农村(生态农业)主导型三类进行考核。在部门考核上，按照系统分类考核、分类奖惩;在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值，突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合，对干部综合工作量化赋分、做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核，以指挥部为主;跨指挥部和在指挥部兼职人员，也要双向考核。要形成良好的干部使用导向，坚持一线使用干部，对在指挥部和基层一线表现优秀，考核合格的干部，优先提拔重用;建立指挥部人员末位淘汰机制，对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部，指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制，突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查，将督查结果记入综合考核成绩，通过有效督查，拿出客观公正、实事求是的考核结果，为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制，对科级领导班子和副科级以上干部的工作，年中进行巡视、年末全面考察，对巡视中发现的不讲政治、不顾大局，闹不团结、工作不力，为政不廉等问题，要及时谈话、提醒、教育;年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。

　　同志们!大道至简，实干为要;唯有拼搏奋斗，才能成就精彩!加强干部作风建设，是推动XX转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情，更加优良的作风，携手书写全面建设社会主义现代化XX的精彩华章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!