安全生产专项整治三年行动实施方案11篇

发布时间:2022-08-05 10:25:03

安全生产专项整治三年行动实施方案11篇

安全生产专项整治三年行动实施方案篇1

  按照中央、省、市、县安全生产工作要求,**党组、理事会高度重视安全生产工作,认真贯彻落实上级关于安全生产工作的统一部署,结合xx系统实际,以落实“安全生产专项整治三年行动”为契机,进一步落实企业安全生产主体责任,加强隐患排查治理,为促进经济发展和社会民生等提供了安全发展环境。全年安全生产形式总体平稳,辖区内未发生一例安全生产事故。现将2020年度安全生产专项整治三年行动工作情况总结如下:

  一、“安全生产专项整治三年行动”工作情况

  (一)强化领导,监管体系更加健全

  xx系统下辖12家乡镇**社、8家县属公司,资产遍布全县各乡镇,我们坚持把安全生产作为底线工作,党组坚持每个季度研究一次安全生产工作,盯紧盯牢,常抓不懈。2020年,根据安监委部署,我们制定了《**县**合作联社安全生产专项整治三年行动方案》,明确了学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任两个专题,深入实施消防安全整治等重点工作任务。为加强对专项行动的领导,我们成立了由我任组长,其他班子成员为副组长,相关股室负责人为成员的领导小组,全力推进安全生产责任落到实处。

  (二)强化宣传,工作氛围更加浓厚

  专项行动启动以来,我们先后两次召开全系统安全生产专题会议,专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述,传达县安委会工作部署,分析自身形势,明确工作任务,并邀请专业团队进行消防知识讲座。通过系列会议、学习、培训,层层传导压力,引导督促工作人员绷紧安全生产之弦。同时,部署系统辖区的**等20多家超市及80多家门店采取LED电子显示屏循环播放安全生产法律法规和疫情安全防范防控知识、在系统内28个微信群发布安全生产法律法规和疫情安全防范防控知识、张贴宣传标语和横幅共计150多幅。围绕“识别灾害风险,掌握减灾技能”、“消除事故隐患,筑牢安全防线”等主题,以悬挂横幅、LED电子显示屏宣传、发放宣传资料等形式深入辖区门店商场、在建的工地、乡村两级惠农综合服务社、来料加工扶贫车间等向群众开展了专项宣传。去年以来,全社共出动宣传人员21人次,设立咨询台8处,展板9块,张贴标语条幅280余条,发放宣传资料3000余份,解答群众提出的问题28条。与此同时,全年共开展消防安全知识培训3次,开展消防演练4次。

  (三)强化检查,整改落实更加到位

  一是节前节后常规查。紧扣“五大时段”,进一步加强社会面安全生产防控工作,严防发生安全事故。对辖区内的**市场、**巷经营地段以及乡镇**社在节前节后多次检查。重点检查消防台账、设备设施、人员培训、安全疏散通道、用火用电和商品储存量、货物堆放等情况,同时对各单位的安全生产工作机构,责任清单、安全生产制度的建立情况进行查验。全年共进行安全生产检查9次,出动检查人员50人次,检查单位32家,发现安全生产隐患2起,对检查发现的问题,我们坚持闭环管理,下发整改通知,督促整改销号,处置整改率达到100%。

  二是重点领域随机查。积极开展瓶装液化石油气专项整治,制订了专项工作方案,出动检查人员40余人次,对全系统17家大型经营场所、32家餐饮门店进行全面检查,排查瓶装液化石油气安全隐患3处,全部即时整改到位。

  在今后工作中,我公司将一如既往地高度重视安全生产工作,进一步明确责任,加大工作力度,时刻绷紧安全生产这根弦。一是加强安全宣传教育培训,提高全民安全意识。一方面要以多种形式加大安全生产宣传力度,营造强大的舆论氛围,提高全系统干部职工的安全法律意识和安全素质。另一方面要加强对经营单位负责人,安全生产管理人员,特种作业人员及其他从业人员的安全生产培训教育。安全教育培训必须坚持经常化、制度化。二是坚持标本兼治原则。努力消除各类安全隐患,健全安全生产工作预案,防患于未然,强化督促检查,将综合检查和专项检查、定期检查和突击检查有机结合起来,确保隐患限期整改到位,不留后患。

  二、关于应急预案编修工作

  县安委会《关于做好应急预案编修工作的通知》中没有明确涉及**的专项预案内容。根据县安委会安排,我公司就应对低温雨雪天气生活必需品市场供应制定了应急预案,成立了相关工作领导小组,对全县**系统各乡镇**社、县属各公司所属的大型市场、超市、农贸市场积极应对低温雨雪天气,保障市场供应,稳定市场价格提出了相关工作要求。

安全生产专项整治三年行动实施方案篇2

  今年以来,镇深入学习贯彻总书记、总理关于安全生产重要指示批示精神,认真贯彻落实中央及省市区关于安全生产集中整治行动工作会议精神,突出重点、强化监管、积极防范、加强宣传,扎实开展安全生产集中整治行动,狠抓综合治理,全面消除各类事故隐患,有效防范各类事故发生,确保全镇安全生产形势持续稳定,现就我镇2020年1至7月份安全生产及专项整治三年行动工作开展情况总结如下:

  一、具体工作开展情况

  (一)高度重视,全面落实安全生产责任

  镇党委、镇政府高度重视应急管理安全生产防灾减灾工作,逢会必讲安全,通过党委(中心组)带头学、组织干部职工利用周一例会集中学、深入各村、企业开展宣传等方式,及时传达学习应急管理安全生产防灾减灾救灾重要指示批示、会议精神及文件精神;全面分析安全生产形势,安排部署阶段性的重点工作。年初,镇政府与全镇12个村及36家企业签订安全生产防灾减灾应急救援目标责任书,达到安全监管全覆盖。截至目前,共计召开镇安委会全体(扩大)会议暨镇减灾委全体会议3次,组织召开安全生产专题会议8次,进一步落实了安全生产监管责任,把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同验收、同总结;全面开展安全生产大检查活动,扎实开展重点行业领域专项整治,做到从源头上预防治理安全事故,努力提高事故防范能力,确保安全生产工作稳步推进,严防事故发生。

  (二)加强领导,周密安排部署

  为使安全生产专项整治行动各项目标任务落到实处,取得预期效果,我镇成立了专项整治领导小组,制定并印发《镇安全生产集中整治实施方案》,在全镇上下形成了“党政主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,企事业单位全面抓”的良好局面,做到了行动迅速、部署周密、组织有序、措施有力。

  (三)精准施策,扎实开展隐患排查治理

  按照《区安全生产集中整治实施方案》要求,结合我镇实际,强化对煤矿、非煤矿山和重点行业领域的安全监管,对重点行业、重点领域开展了安全隐患排查治理,要求企业开展自查自改,认真整改存在的安全隐患。截止目前,共计检查企业74家,发现一般安全隐患7条,督促相关单位整改落实到位。“两节两会”“清明”“五一”“端午”等重点时段节点,镇主要领导和分管领导先后多次带队开展安全专项督查检查,重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防等行业的安全生产,确保了全镇辖区各重点行业重要时段安全生产形势的稳定。

  (四)周密部署,做好岁末年初取暖安全工作

  为全面做好我镇岁末年初安全取暖工作,坚决防止用电、用煤造成火灾、煤气中毒等恶性事件发生,确保群众安全、温暖过冬,我镇重点对独居老人、留守儿童等特殊人群进行摸排,定期开展走访;强化岁末年初安全取暖相关知识的宣传,提醒广大群众用电、用煤安全注意事项,严防火灾、一氧化碳中毒等事故发生。

  (五)防控结合,有序推进疫情防控期间复工复产

  深入贯彻落实总书记、总理重要指示批示精神以及国家和省市区疫情防控和复工复产有关会议精神,坚持疫情防控、复工复产和安全生产统筹推进,下发《镇关于疫情期间做好企业复产复工及安全生产相关工作通知》,询问企业存在的困难,要求有意愿复工的企业复工前必须向相关部门及我镇报告、完善复产复工相关资料、做好设备维修及返岗人员登记管理,确保尽快复工,有序恢复正常生产生活。

  (六)突出重点,切实做好消防安全及森林草原防灭火工作

  坚持以“预防为主,消防结合”的工作方针,加强对人员密集场所及重点行业领域消防安全隐患排查治理。充分利用广播、宣传标语、召开会议、微信推送等形式对广大群众及学生进行宣传,认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规,做到家喻户晓,深入人心,不留死角,使广大群众的消防安全意识进一步提高,自防自救能力进一步增强;为有效预防森林草原火灾发生,我镇及时召开专题会议,要求各村紧盯重点部位、重点区域、重点时段,严格落实网格化及属地管理责任,深入开展火灾隐患排查整治,切实做到“盯住山、看住人、防住火”,确保森林草原防灭火压力不减、责任不空。

  (七)强化监管,深入开展危险化学品专项整治活动

  为有效防范危险化学品生产安全事故发生,推动企业严格落实安全生产主体责任,我镇加强源头治理,深入开展危险化学品安全排查和隐患治理工作,对辖区内7家涉危企业(其中4家加油站:墩墩滩加油站、响泉加油站、陇宝加油站、大水头加油站;1家氧气站:涪氢源氧气站;2家粉尘涉爆企业:魏家地陶土矿、小石沟石料厂)危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置进行了摸排,要求相关企业开展自查自纠工作,及时消除了安全隐患,力求做到防患于未然。

  (八)加强宣传,深入开展防灾减灾周及第十九个“安全生产月”活动

  为提高全镇广大群众安全生产及防灾减灾救灾意识,我镇通过设置宣传栏、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式进行宣传,进一步加大对新时代中国特色社会主义思想、安全生产法律法规、消防安全知识、防灾减灾救灾常识的宣传教育力度。同时,以全国第十九个“安全生产月”活动为契机,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,制定印发了《镇2020年安全生产月实施方案》,于6月16日在区人民广场参加了区应急局举办的安全生产月宣传咨询日活动,现场解答群众提问50余人(次);各村相应开展安全生产月宣传活动,采取“五进”的方式,大力开展安全知识送书行活动,将各类普法读本和相关安全知识资料发放到群众手中,切实提升全民安全防范意识和应急自救能力,活动正在开展中。6月组织开展了“安康杯”知识问答活动。

  (九)加强预警,做好汛期安全防范工作

  为及时防范汛期暴雨、大风天气带来的损失,及时向各村发布雨情预警信息,提醒群众做好预防措施,不定时推送防灾减灾相关制度及常识,切实提高了群众的防范意识,提升了防灾减灾水平;我镇于4月至5月组织各村开展了自然灾害隐患点排查,重点对危房、低洼地带、地质灾害隐患点、河道坑塘、涝池水库、农村道路、避险场所等重点区域、重要地段和人员密集场所进行了拉网式的隐患排查,全镇共排查出13个自然灾害隐患点,确定了责任人,明确了整改时限及整改措施;严格落实辖区内塘坝、水库的安全监管责任,在醒目位置设立警示牌,严防溺水事故的发生。严格落实领导带班及24小时值班值守制度,畅通信息报送渠道,确保安全度汛。

  (十)积极防范,切实提升应急救援能力

  结合全镇实际,及时修订完善《镇山洪灾害防御应急预案》,加强灾情信息员、应急联络员、安全监管员“三员”队伍建设,全面清点应急物资储备、应急通讯设备及应急救援机械,划定应急避难场所,确保一旦出现灾害险情,人员及应急救援物资及时到位。积极组织开展汛期应急演练活动,切实提高应急处置能力。

  二、存在的问题

  一是一些企业主体责任落实不到位。重生产轻安全,存在企业安全投入不足、安全防范措施不到位、隐患排查不彻底、安全培训不认真等问题;二是各村普遍存在安全意识不强、安全管理不到位现象,网格化管理未能有效落实,微信应用平台宣传不及时、不到位;三是我镇安全生产专业监管人员少,缺乏必要的专业力量和执法装备,监管能力和水平有待进一步提高。

  三、下阶段重点工作

  (一)扎实开展安全生产专项整治三年行动。深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述,坚持问题导向,严格落实安全责任,加强应急管理,突出煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全生产专项整治。扎实开展安全风险隐患排查,推动安全生产检查全覆盖。落实隐患整改评估制度,确保各类隐患落实整改到位,坚决遏制各类生产安全事故的发生。

  (二)切实做好森林草原防火灭火工作。为切实做好森林草原防火灭火工作,深刻汲取相邻省份地区因扑救森林火灾造成重大人员伤亡的惨痛教训,进一步严格野外火源管理,严把野外用火关;加强森林草原防火宣传,做到家喻户晓;深入开展隐患排查和问题整改,确保森林草原防火工作万无一失。

  (三)全力做好防灾减灾工作。进一步加强组织领导,提前部署安排,扎实做好防灾减灾各项准备工作,完善应急预案,强化预防措施,及时发布预警,努力将灾害损失降到最低。加强汛期雨情、水情、灾情收集分析,严格落实24小时值班和灾(险)情速报制度,确保面对灾(险)情时,能够迅速有效的做出反应。

  (四)全面增强应急救援能力。进一步加强村应急救援队伍建设,提高各类突发事件的应对处置能力,降低突发事件造成的伤亡和损失,维护社会和谐稳定。加强应急演练,提升事故灾害救援保障能力。

  (五)继续抓好值班值守及防汛抗旱工作。一是在汛期加强应急值守工作,严格落实领导带班、关键岗位24小时值班值守和信息报送,严格执行事故专报制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报,及时接收和发布雨情信息,争取今年雨季无汛灾损失。二是严格落实业辖区内塘坝、水库的安全监管责任,严防垮坝、崩塌及突发性灾害的发生。同时,抓好全镇道路交通、建筑施工、危险化学品生产、采煤塌陷区等其他重点领域的汛期安全工作,确保安全渡汛。

  (六)加强应急处置工作。严格落实24小时应急值班值守和领导带班制度,做好应急物资储备,发现重大险情和重大风险隐患要求及时采取转移疏散、避险逃生等防范措施,确保一旦发生险情科学有效应对处置,全力保护人民群众生命财产安全。

安全生产专项整治三年行动实施方案篇3

  

  2022年应急管理工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻学习领会习近平总书记关于应急管理重要论述和视察xx重要讲话精神,坚决贯彻党的十九大及十九届历次全会和中央经济工作会议精神,全面落实全国应急管理工作会议和自治区党委xx届xx次、xx次全会、经济工作会议精神,对标应急管理领域“十四五”规划目标任务,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展,以防范化解重大安全风险为主线,健全完善应急管理“六大体系”,持续提升应急管理“六种能力”,坚决打好安全生产专项整治三年行动“收官战”、自然灾害防治重点工程建设“持久战”、提升应急救援实战能力“攻坚战”,全力保障人民群众生命财产安全,为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新xx提供坚强的安全保障,以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

  一、坚决做到“两个维护”,全面建设“五型”模范机关

  1.深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成效,奋力打造“政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型”机关,切实把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩。

  2.严守政治纪律和政治规矩,严格执行请示报告等制度,理顺党组织隶属关系,构建上下贯通、执行有力、与部门管理体制相适应的党建工作体系。坚持民主集中制,加强意识形态、国家安全、民族宗教工作,把党的领导贯穿应急管理工作全过程各方面。

  3.把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”,深入学习习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急救援重要论述精神,忠实履行应急管理职责使命,确保中央和自治区各项决策部署在全区应急管理系统不折不扣落实到位。

  4.把“两个至上”作为根本价值遵循,主动适应人民对安全的更高需求,不断提高统筹发展和安全的能力,尽一切努力、尽最大可能把安全生产、防灾减灾等领域具体风险化解在萌芽之时、成灾之前。

  5.把严的主基调长期坚持下去,严格执行中央八项规定精神、自治区党委“八条禁令”、区直机关“十项严禁”和应急管理厅“十二条禁止”,驰而不息纠治“四风”,持之以恒正风肃纪,深入排查整治群众反映强烈的问题。

  6.全面落实十九届中央纪委六次全会和自治区纪委十二届六次全会精神,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党规定》,履行党风廉政建设“一岗双责”,加强党员干部警示教育,精准运用问责利器,持续推动以案示警、以案促改、以案正风,切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

  二、健全完善应急指挥体系,持续提升科学应对能力

  7.健全应急指挥机制,建立应急指挥调度资源库,嵌入信息化预案模块,绘制“突发事件应急指挥图”,推动健全区、市、县、乡镇、村五级全覆盖、全贯通的应急管理组织指挥架构,理顺各层级、各单位指挥关系。

  8.健全会商研判机制,坚持定期研判、联合会商,及时分析形势,提出防控措施。

  9.健全应急协同机制,发挥应急管理部门综合优势、行业部门专业优势,加强军地对接沟通,组织区市县线上联合指挥推演,强化灾情动态通报、联合指挥调度、力量需求衔接。

  10.搭建集移动单兵、指挥方舱、卫星终端等多种形式于一体的融合指挥平台,贯通应急管理部和区、市、县各层级,实现线上会商研判、实时发布指令、远程可视指挥。利用大数据、云计算、5G等xx手段,探索开展桌面推演、模拟仿真、现场再现、应对复盘等工作。

  11.着眼科学高效处置,建好应急指挥团队,制定印发《自治区应急救援指挥训练计划》,突出地方领导干部,锻炼提高统筹协调、科学决策、应急处突能力,带头成为应急指挥行家;突出部门负责同志,全面掌握行业风险特点、应急预案、应对措施,提出工作建议;突出相关领域专家,充分发挥风险识别、风险研判、风险化解等方面专长,当好参谋智囊;突出现场指挥人员,培育战术运用、临场应变、果断处置能力,切实提高应急指挥的实效性。

  12.出台《自治区应急救援指挥部工作和指挥官工作规范》,实现事前研判、事中处置、事后评估工作标准化。制定自然灾害、生产安全事故响应规程和响应指令,实现应急响应程序化。

  三、健全完善风险防范体系,持续提升源头管控能力

  13.突出危险化学品生产、储存、运输、废弃处置4个重点环节,扎实开展安全风险集中整治,持续推动化工园区(集中区)降险除患,防止风险外溢。紧盯“两重一大”企业、精细化工企业和产业转移项目,深入推进设计诊断复核、专家指导服务、消地协同检查,精准排查治理安全隐患。

  14.加快推动“电子封条”建设,基本实现正常生产建设、停产停建煤矿主副井口、车辆出入口和调度室等关键部位在线监管。聚焦煤矿周期性、阶段性、系统性风险,全面普查煤矿隐蔽致灾因素,组织问题隐患常态化大排查,开展顶板和机电运输专项整治。加大停产整顿矿井、高风险矿、保供矿等重点煤矿巡查监管力度,严防偷采盗采等非法违法行为,坚决依法关闭、淘汰不具备安全生产条件的非煤矿山。

  15.开展有限空间、钢铁、粉尘防爆、铝加工(深井铸造)专项执法行动,对工贸行业涉氨制冷企业开展风险隐患排查整治,狠抓安全措施落实。

  16.积极发挥各级安委办统筹协调作用,推动有关部门深入排查治理道路交通、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域风险隐患,有效防范遏制事故。

  17.加快重点林区火源监测、防火隔离带等设施建设,夯实火灾防范基础。推进林区输配电设施火灾隐患排查治理等专项行动,加强祭祀、生产、非生产用火等火源管控,督促各地依法打击违法违规用火行为。

  18.严格落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制度,理顺管理体制和机构设置,提高工作落实整体效能。围绕黄河、贺兰山东麓、六盘山、罗山等重点区域,突出城镇易涝区、蓄滞洪区、库坝窖池、山洪沟道等重点地段,持续开展风险隐患排查整治,筑牢防洪安全屏障。

  19.统筹推进区域性断层和重点县(区)活动断层探查,强化地震风险普查和区域安全性评价。密切关注地质灾害险情,统筹做好地震监测预警、地震灾害预防、地震应急救援等工作。

  20.针对雨雪冰冻、大风大雾、寒潮高温等极端天气,及时预测分析,发布预警信息,严防山体滑坡、道路塌陷、管道冻裂、高空坠物等引发次生灾害。

  21.围绕自治区“九大重点产业”“四大提升行动”“十大工程项目”和“四权改革”等重大任务,落实“区域评估”“整体评价”等制度,强化风险管控措施,保障产业安全。

  22.及时研判产业转移、能源保供、市场波动等新情况和电化学储能电站等新业态带来的新风险,探索建立“安全生产风险地图”,分行业、区域确定风险等级,实行动态评估,实施重点整治。

  23.完善落实重大活动风险评估制度,规范和加强风险管理,从源头上预防和减少突发事件的发生。

  四、健全完善应急力量体系,持续提升抢险救灾能力

  24.修订《自治区突发事件应急预案管理办法》,加强统一规划和分级分类管理,增强各级各类应急预案的针对性、实用性和可操作性。督促市县对标自治区总体应急预案和专项应急预案,抓紧完成本级预案制修订任务。

  25.持续开展乡镇(街道)、社区(村)预案编制试点,推动形成上下贯通、左右衔接的预案体系,做到应对处置灾害事故有案可循、依案而行。

  26.抓好《应急救援队伍建设管理若干意见实施方案》贯彻落实,科学统筹社会各层面、各层级应急力量,加强规范管理,加大扶持力度,推动建立应急救援人员待遇保障机制,提升职业荣誉感和社会尊崇度。

  27.督促指导行业主管部门组建专业应急救援队伍,填补自治区级建筑、交通等重点行业领域应急力量空白。深入推进乡镇(街道)基层综合应急救援队伍建设,力争年内组建率达到xx%以上。

  28.坚持统一布点、统一协调,优化区级应急救灾物资库、代储点、分储点的空间布局,完善实物储备、协议储备和产能储备相衔接的应急救灾物资储备模式。按照区、市、县分别承担xx%、xx%、xx%的标准,落实应急救灾物资分级负责、分级储备、分级管理任务,实现应急救助和转移安置xx万人的目标。

  五、健全完善xx支撑体系,持续提升智慧应急能力

  29.推进自治区应急管理综合应用平台建设,整合相关部门应急管理基础数据、监测数据与业务数据,打造跨部门、跨地域的应急数据资源中心,构建“全域覆盖、纵向联通、统一管控”的应急管理大数据应用体系,实现灾害信息报送“一张网”、指挥调度“一键通”、应急管理“一张图”。

  30.稳步推进全区应急救援指挥通信能力建设,全面整合现有装备、信息化资源,提高区市县应急管理部门通信保障能力,实现灾害事故现场“联得上、看得清、听得见”。

  31.依托区内高校、科研院所、事业单位、社会机构和大型企业,探索建立协作服务模式。推行应急力量装备资源和救灾物资电子台账管理,实现各级各类应急物资的智慧管理和高效调配。

  32.推行设备换“芯”、机器换人、生产换线,大力推进煤矿智能化、工贸领域“降尘减人”,实现更多智能采掘、高危场所机器人巡检,切实“把机器换上去、把人员减下来”。

  33.鼓励易燃、剧毒和强腐蚀液体危险货物运输车辆采取罐式集装箱、专区停放等物防技防措施。推动“两重一大”化工老旧装置更新改造升级,提高设备自动化程度,严防设备老化形成系统性风险。

  六、健全完善法规制度体系,持续提升法治应急能力

  34.完善自治区应急管理领域政府规章、规范性文件的管理和监督制度,健全规章文件清理常态化机制,全面落实“统一登记、统一编号、统一印发”和有效期制度。

  35.开展新安法落实情况调研,积极推进《自治区安全生产条例》《自治区安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理办法》等地方配套法规规章制修订,完成《城市安全风险评估规范》《安全生产网格化管理工作指南》等地方标准编制,不断健全完善应急管理法规体系。

  36.把领导干部履责情况纳入考核指标,制定地方党政领导干部安全生产“职责清单”,督促各地制定党政领导干部年度“任务清单”,推动各级安全生产责任落地落细。

  37.强化预警、提醒等工作机制,对社会影响较大的事故进行挂牌督办,约谈事故多发地区和行业有关负责人。会同各级党委、政府督查室,开展安全生产巡查督查、明查暗访,切实拧紧明责、履责、追责链条。

  38.抓好《企业主体责任若干意见》贯彻落实,督促企业制修订全员安全生产责任清单,逐一明确从主要负责人到一线员工的安全责任。

  39.全面落实应急管理综合行政执法改革任务,整合优化行政执法职能,实施分类分级执法,推进应急管理系统执法人员统一着装,加强基层执法人员培训,推广银川市“互联网+执法”试点经验,提升行政执法规范化、信息化水平。

  40.严格执行“四个一律”和“五个一批”措施,集中开展“打非治违”专项行动,精准运用行刑衔接,充分发挥震慑作用,最大限度减少违法违规行为。

  41.深化“放管服”改革,推进政务服务“跨省通办”“证照分离”和安全生产领域证照电子化,做好煤矿行政许可审批,更优更好助企纾困。

  七、健全完善共建共治体系,持续提升基层治理能力

  42.高标准完成基层应急管理规范化建设试点工作,推动乡镇(街道)应急管理“六有”和村(社区)应急管理“三有”建设取得实质性进展。结合平安xx建设、社会综合治理,推行应急管理网格化管理,引导村(社区)开展风险隐患报告、排查和治理,组织应急疏散演练。

  43.持续开展综合减灾示范社区、示范县创建。整合气象信息员、灾害信息员、森林护林员等队伍资源,依托五级报送网络,用好全国自然灾害信息保送系统,做到早发现、早报告、早处置。

  44.制定社会力量参与隐患排查、救援救助、慈善捐赠、恢复重建等工作的政策措施,健全政府购买服务项目清单和内容标准,完善社会资源紧急征用、补偿制度,强化保险等市场机制在风险防控、损失补偿、恢复重建等方面的积极作用,激发社会力量参与防灾减灾抗灾救灾工作的热情。

  45.推动安全生产和防灾减灾救灾知识纳入国民教育体系,推进各类防灾减灾科普场馆建设。指导化工园区(集中区)建设安全技能实训基地,推行集理论教育、实体化装置操作、师带徒跟班学习于一体的新型培训模式。

  46.开展安全生产和防灾减灾宣传“五进”,利用防灾减灾日、安全生产月、全区煤矿安全警示教育日等时机,宣传安全发展和综合减灾理念,普及安全常识,提高避险技能,筑牢应急管理的人民防线。

  八、打好安全生产专项整治三年行动“收官战”

  47.紧盯排查出的各层面突出问题和重大安全隐患,推动16个专项整治牵头部门制定“问题清单、任务清单、责任清单”,定实整改目标、责任单位、完成时限、评估主体,组织开展整改落实“回头看”,确保整治措施落实落地,问题隐患销号清零。

  48.发挥“三年行动”专班牵头抓总和督促指导作用,聚焦法规标准是否健全、政策措施是否落实、机制运转是否顺畅、根本问题是否解决等关键,对2个专题、16个行业领域监管体系、救援体系、公共安全体系以及联审联批、风险防控、应急处置机制等制度措施逐项开展质效评估,固强补弱、完善提高。

  49.按照边整治、边总结、边应用的思路,全面推广运用石嘴山市“创新监管手段、提升防范效能”,中卫市“构建五高格局、提升整治实效”等典型做法和制度成果,推动形成更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更有力的基础保障,促进安全生产水平整体提升。

  九、打好自然灾害防治重点工程建设“持久战”

  50.有序推进自然灾害综合风险普查工程,建立分区域、分类型、分要素的灾害风险和减灾能力数据库,编制区、市、县三级自然灾害系列风险图。及时将普查成果运用到自然灾害综合防治、应急处置、国土空间规划等领域,为防范化解重大灾害风险提供科学依据。

  51.有序推进自然灾害监测预警信息化工程,推动涉灾部门完善地质、地震、气象、水旱灾害和森林草原火灾分类监测基础设施,构建“空天地”一体化监测网络。建设自治区自然灾害综合监测预警系统,整合各部门有关资源,实现全灾种、灾害链、防减救全过程风险监测、风险早期识别评估和预报预警。

  52.有序推进应急指挥(救援)中心建设工程,加快自治区、五市、宁东和各县(区)应急指挥(救援)中心建设进度。压茬实施“十四五”期间应急物资储备库新建扩建工程,年内力争完成银川市、贺兰县、永宁县、平罗县、中宁县物资储备库建设。

  53.有序推进其他重点工程,发挥自然灾害防治工作厅际联席会议作用,加大调度通报、督查考核力度,持续推进重点生态功能区修复、防汛抗旱水利提升、地震易发区房屋设施加固、地质灾害综合治理和避险移民搬迁、自然灾害防治技术装备现代化等其他重点工程建设。

  十、打好提升应急救援实战能力“攻坚战”

  54.完善综合性消防救援队伍、专业应急救援队伍、社会应急救援队伍和驻宁部队、基干民兵等力量协调联动、快速响应机制,细化信息共享、灾情通报、力量调运等具体措施,全面提高灾害事故救援时效。

  55.建立自治区应急救援力量、物资投送机制,深化与民航、铁路、公路等部门应急联动,提升救援人员和装备物资紧急投送能力。制定落实应急力量建设“十四五”规划方案,加大先进适用救援装备配备力度,提高抗洪抢险、排水排涝、森林灭火、地震搜救能力。研究出台自治区非常态下应急响应启动方案,建设专业化应急通信保障队伍,提高断路、断电、断网等情况下的保障能力。

  56.制定2022年演训计划,在银川市举办自治区“应急先锋·2022”军地联合应急演练,在重大节日、重点时段开展应急救援紧急拉动,指导各地各部门结合灾情实际开展常态化应急演练,检验提高各层级快速反应能力、现场处置能力、联合救援能力。

  十一、着力锤炼过硬作风,持续打造应急先锋

  57.时刻做好应对突发事件的充分准备,以更快反应、更大成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,以实际行动践行应急管理队伍的赤子之心。

  58.全面实行准军事化管理,按照实战化要求锤炼敢于负责、敢于担当、敢于胜利的过硬作风。

  59.认真学习风险管控、依法行政、预案管理、应急处置、舆论引导等专业知识,主动到事故灾害一线磨砺摔打、积累经验,在真刀真枪的应急实战中练硬筋骨、增长本领,在应对各种安全风险和处置各种灾害事故中冲锋在前、勇当先锋,救民于水火,助民于危难,给人民以力量。

  60.坚持正确用人导向,大力选树先进典型,塑造“应急先锋”品牌形象,积极争取符合应急管理职业特点的待遇保障,切实增强荣誉感和吸引力,努力营造干事创业的良好环境。

安全生产专项整治三年行动实施方案篇4

  为深入贯彻落实卫健委工作方案的总体安排,督促指导各单位推进专项整治三年行动xx年度工作任务落实,制定本工作方案。

  一、重点任务

  各单位要认真梳理xx年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务,要明确责任单位(科室)、工作措施、完成时限和成果形式,确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核,确保专项整治工作取得明显成效。

  (一)建立健全安全生产责任体系严格落实安全责任治理

  1.严格贯彻《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》有关规定,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“三个必须”原则,各级卫生健康机构主要负责人、分管负责人及其他领导干部严格按照规定对标履职。2.按要求每季度至少组织召开1次安全生产会议。3.按要求每年至少2次带队检查安全生产工作4.综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施。

  (二)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。1.各级党组(党小组)每季度至少安排1次专题学习。2.纳入全系统所有干部必学内容。3.各单位行政部门分管安全生产领导及科室负责人开展培训。4.在“安全生产月”、“瀚海安全行”、“进机关、进医院”等活动中必须有学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述内容,不能少于3次。5.组织学习观看习近平总书记关于安全生产重要论述纪录片-生命重于泰山。

  (三)落实医疗机构安全生产主体责任专题。1.依据《医疗机构安全生产主体责任“五个必须落实”检查标准(暂行)》,督促医疗机构落实安全生产主体责任,健全完善医疗机构安全生产管理制度。2.继续深入推进《医疗机构消防安全管理九项规定(xx版)》宣传培训工作,提高基层科室人员责任意识和防范能力,从根本上消除火灾隐患,打通“最后一公里”,使全体人员都能明确消防安全岗位责任,落实全员安全生产责任制,确保安全形势稳定。3.开展消防安全大培训暨消防安全“明白人”培训活动,强化消防安全责任意识,提升消防安全“四个能力”建设,夯实火灾风险防范处置基础。4.继续推动二级以上(含二级)医疗机构建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,督促医疗机构加大安全投入,重点用于风险防控和隐患排查治理。5.推动医疗机构落实安全生产日巡查、月检查、重要节日、重大活动前的检查工作和消防设施联动运行测试,建立和实施消防设施日常维护保养制度,对发现的安全隐患和问题立即督促整改,形成闭环管理的隐患排查治理机制。6.持续推进医疗机构安全生产标准化建设,有效提升医疗机构安全管理水平,xx年3月1日前,二级以上(含二级)医疗机构均应完成自评工作,上报自评表。

  (四)危险化学品安全整治。1.查清危险化学品底数。对涉及卫生系统的8种典型危险化学品实施严格监管,做到底数清、数量明,建立存储分布一张图、管理使用一张表。2.二级以上(含二级)医疗机构制定危险化学品泄漏事故的应急预案并实施演练。3.各医疗机构按照要求设置危险化学品储存专用库房并严格落实管理制度。4.各医疗机构建立完善危险化学品废物使用管理制度,加强违规堆存、随意倾倒危险废物等问题进行检查整改,确保危险废物贮存、处置安全。

  (五)治安消防安全整治。1.加强治安防范。各医疗机构加强治安巡逻和应急处突演练,配全配强安保力量,保护好医护人员的人身安全。2.继续巩固消防车通道治理成果,完善基础设施建设,建立长效管理机制,防止出现占用、堵塞消防车通道的问题,确保畅通。3.按照高层建筑消防安全专项整治工作方案的要求,做好隐患问题整改工作。4.推进、宣传智慧消防建设,着力提升精准防控水平。5.深入开展安全宣传“进机关、进医院”活动,形成宣传教育常态化工作机制。

  (六)后勤安全整治。1.房屋安全。加强房屋安全监管排查,对老旧房屋、危房存在的安全隐患要登记造册,落实整改措施,整改责任。2.燃气安全。加强设施设备、管线、燃气器具等检查,确保安全好用。3.特种设备安全。燃气、燃油锅炉、电梯、医用气体等按照要求进行检验合格,管理及操作人员要持证上岗,定期做好维护保养,记录齐全。4.电力系统安全。操作人员按照规定持证上岗,加强每日巡视,安全防护装备配备齐全,按期检测。5.给排水安全。加强二次供水运行人员、设备监督管理,确保用水安全。6.食堂安全。加强食品卫生安全监管,严格落实食品留样,食品加工、制作等制度,严防食物中毒等事故的发生。7.建筑施工安全。落实主体责任到位,加强施工工地的安全监管,监督施工单位落实安全监管措施。

  二、实施步骤

  专项整治三年行动按五个阶段实施:

  第一阶段:制定方案。1月31日前,二级以上(含二级)医疗单位制定本单位工作方案,制定的方案经分管领导审核、把关、签批后向卫健局报送备案(方案首页右上角分管领导署名,红头加盖公章,可不带文号,附带附件1)。

  第二阶段:开展集中整治。2月至12月,各单位组织全面落实工作方案,明确工作任务和工作目标,建立“两个清单”台账,深入细致开展安全生产突出问题和事故隐患排查治理,逐项研究制定管控措施。要动态更新“两个清单”,每月28日前上报上月工作进展情况(附件2)。

  第三阶段:定期调度。卫生健康局定期调度各单位专项行动推进情况,包括“两个清单”更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题以及阶段性工作总结等。

  第四阶段:组织督查问责。卫生健康局将采取明查暗访的方式,分时段对各单位专项整治部署落实工作进行督查检查,对重大问题、重大隐患实施挂牌督办。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位,综合运用通报、约谈等措施进行重点督办。

  三、工作要求

  一要加强组织领导。各单位要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,分管领导和部门(科室)主要负责人要真重视、真研究、真推动,要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效,确保专项行动各项要求落到实处。

  二要加强工作保障。各单位要配强三年行动工作专班人员力量,为推动三年行动开展提供必要的工作保障,充分发挥工作专班牵头抓总、督促协调、统筹推进作用,确保三年行动扎实有效推进。

  三要加强协同推进。三年行动工作专班既要做好上下纵向协调推进,又要做实横向协调,层层压实专项整治责任,确保三年行动工作取得实效。

安全生产专项整治三年行动实施方案篇5

  节假日期间的安全预案制定工作,按照县疫情防控指挥部的要求,控制游人数量,严防踩踏、拥堵等事故发生。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县城市管理局安全生产专项整治三年行动工作汇报,希望大家喜欢。

  X县城市管理局在市城市管理局的领导下,在市、县安委办的具体指导下,“紧紧围绕消除事故隐患、筑牢安全防线”这一主线,深入开展工作。把查隐患、保安全、促稳定贯穿于城市管理各项工作之中,确保安全生产工作落实到实处。现就我局今年安全生产专项整治三年行动工作开展情况汇报如下:

  一、加强领导,强化措施。

  组织成立了由局党组书记、局长伍刚为组长、分管副局长宋小莲为副组长、局机关股室和直属二级单位负责人为成员的“安全生产专项整治三年行动工作领导小组”,制定了X县城市管理《20xx年安全生产整治提升方案》,X县城市管理局《X县城管局集中开展安全生产大排查大整治大培训大教育攻坚行动方案》,明确了严格按照“三管三必须”原则,集中力量做好城市管理领域安全生产工作。

  二、加大安全监管力度,抓好安全隐患排查、整治。

  切实抓好城市市政、燃气、消防、垃圾处理等行业安全生产隐患排查整治工作,今年以来我局共排查各类安全隐患50处,现已全部整改到位。

  (一)加强游园、广场安全生产隐患排查整治工作。

  一是加强对广场游园设施、设备的正常运行维护;

  二是加强隐患排查对未按管理要求的游乐设施进行及时清理,限期整改;

  三是加强广场游园消防维护,切实做好防火工作,强化用电安全;

  四是节假日期间的安全预案制定工作,按照县疫情防控指挥部的要求,控制游人数量,严防踩踏、拥堵等事故发生。

  (二)加强燃气安全生产隐患排查整治工作。

  一是加强城镇管道燃气安全管理工作。督促我县13个燃气企业严格对充气站、阀门、管网、加气站、液化气充气站等设施设备进行检测,发现问题及时整改。

  二是组织开展安全宣传进社区、入户安检活动,现场解答咨询,发放安全用气指南,便民联系卡等宣传资料,普及用气安全常识,增强群众的防范意识和能力;

  三是继续加大对瓶装液化气的市场整治督导。严厉打击液化石油气“瓶对瓶”倒气违法行为,在现有瓶装气整治的基础上要扩大治理成果,严格执法,深入排查治理。要以零容忍的态度,确保全县瓶装液化气市场安全有序运行。

  (三)加强垃圾处理场安全生产隐患排查整治工作。

  切实加强了对截洪管道、雨污分流设施、渗透液除磷设施监督检查,加强值班监测和记录,定时填埋、消杀、防疫,实行场区安全状况每周报告制度,从严治理有害垃圾乱堆、乱倒现象一经发现,从重处罚,确保垃圾处理场安全生产。

  (四)加强城市道路、桥梁、下水道等市政设施安全生产隐患排查整治工作。

  加强对我局管护范围内的道路、桥梁监管力度,定期开展巡查,发现有损坏现象及时维修,做好下水道清淤工作,从一定程度上避免了城市内涝的发生。防止下水道堵塞、外溢。

  (五)消防安全生产隐患排查整治工作。

  建立消防安全管理制度,遵守消防技术规范,落实消防安全“提示”及用火、用电、用气管理责任制,持续开展电气火灾,电动车火灾,“打通生命通道”等消防安全综合治理,组织专人对消防设备使用情况进行大排查,及时消除消防安全隐患。

  (六)加强城市地下有限空间作业安全生产隐患排查整治工作。

  1、严格维护地下空间作业安全技术规程和管理制度,坚持先验测后作业的原则,作业人员进入危险场地前,必须先对有限空间空气进行科学检测,强制通风,严禁在地面缺少2名监护人的情况下作业。从事有限空间作业的单位责任人,要严格履行审批手续,核实作业条件,积极购置器材设备,最大程度的减少人员进入地下有限空间作业。

  2、要积极开展现场演练、专家指导、答疑交流等方式的安全生产培训。讲解行业安全生产常识、岗位安全操作规程及事故应急处理措施等,严格地下有限空间作业安全技术规程,确保作业人员的人身安全。

  (七)城市户外广告、灯箱和楼房外墙附属物的安全生产隐患排查整治工作。

  杜绝在高层楼顶、外墙上设置广告牌,对沿街商铺广告牌的设置质量,框架结构,抗风抗震强度要进行审核,确保万无一失。

  三、存在的不足及今后的工作打算

  1、工作中主动意识、创新意识有待进一步加强。

  2、对先进的安全生产管理业务知识学习还需进一步提高。

  3、在对企业进行安全生产隐患排查工作中,有时缺乏耐心细致,对个别专业性较强的隐患问题诊断能力不强。在今后的工作中,我局将认真贯彻落实省、市安全生产会议精神,以《安全生产专项整治三年行动方案》为指导,强化企业主体责任,进一步加强双重预防体系建设及应急预案体系建设,突出重点行业,狠抓薄弱环节,建立以预防为主的长效机制,严格落实好安全生产各项制度和措施,确保我局安全生产目标任务的圆满完成。

安全生产专项整治三年行动实施方案篇6

  根据市政府安委会安全生产专项整治三年行动的部署和要求,我局立即召开动员会进行安排,全面开展专项整治活动。现将近期阶段性工作总结如下:

  一、开展“国庆”“中秋”双节期间特种设备安全大检查活动。

  重点检查了大型游乐设施、客运索道、电梯、观光车等特种设备,对辖区内的大型游乐设施、客运索道、观光车实行全覆盖检查。以各风景名胜区、游乐场所、宾馆、商场、车站、集会庙会等公众聚集场所的特种设备使用单位为重点单位,开展特种设备检查活动。截止目前,全市共出动安全监察人员335人次,检查了舞钢二郎山、尧山风景区、祥龙谷景区、市博物馆、艺术中心等108家单位,对发现的23个隐患下达了责令整改通知书,要求限期整改,现已完成整改19个,为节日期间特种设备安全平稳运行打下了基础,为全市人民安全出行、平安过节创造了良好环境。

  二、落实安全生产隐患双月清零制度。

  按照习近平总书记:“把重大风险隐患当成事故对待”的要求,对照市政府安委会安全生产隐患双月清零制度的通报,举一反三,排查特种设备领域隐患风险,督促使用单位制定有效的安全防范措施,加强风险识别及特种设备安全监管;强化电梯安全管理,杜绝带病运行;加快双重预防体系建设进度,提高特种设备使用单位风险辨识能力,完善落实隐患排查制度,确保安全隐患清零。

  三、进一步落实电站锅炉范围内管道检验。

  针对前期排查出尚未完成整改的电站锅炉范围内管道隐患情况,强化监督检查,严格督促辖区内电站锅炉使用单位按照要求和期限完成隐患整改。督促运行超过10万小时未进行检验的主蒸汽母管的使用单位向有资质的检验机构申报定期检验,对未能按期开展内部检验的电站锅炉范围内管道要列入严重事故隐患。

  四、推进“互联网+特种设备”信息化平台建设。一是在强力推进“互联网+特种设备”信息化建设中,突出四个结合:一是组织落实与技术培训相结合,市局制定了特种设备安全联合检查联席会议制度,形成长效机制。每月月初召开一次联席会议,以会代训,对“互联网+特种设备”监管平台进行演示,各县市区一把手、主管领导以及特设股股长和工作人员进行了观摩,为下一步工作开展打下基础。二是使用单位数据录入与安全监察相结合,确保设备录入数量与实际相一致,保证底数清楚;三是录入信息与检验信息相结合,确保录入信息的准确性;四是推进工作与行政执法相结合,在日常监管中及时发现案源,打击违法行为。

  二是试点先行,上下联动。为推动“互联网+特种设备”监管平台的建设步伐,平顶山市局以高新技术开发区做为试点,率先探索监管平台的建设。总结高新区的经验,进一步扩大试点范围,在城乡一体化示范区和舞钢市同时开展平台的建设。市局对各单位监管平台数据录入实行日报制,要求每天下班前截图报送当日工作情况,了解工作进展动态。截止目前监管信息平台共录入使用单位505家,锅炉102台,压力容器2881台,压力管道733单元,电梯2937台,气瓶24624台,大型游乐设施9台,场(厂)内机动车辆284台,起重机数量804台。

安全生产专项整治三年行动实施方案篇7

  山不辞土,故能成其高;海不辞水,故能成其深!下面是众鑫文档网小编为您推荐2022安全生产专项整治三年行动工作推进会议讲话稿

  同志们:

  刚才,XXX副X长就抓好三年专项整治行动作了扎实全面的部署,内容具体,措施详尽,要求明确,为抓好专项整治三年行动提供了基本遵循;X消安委副主任、X消防救援总队总队长陆军结合当前形势任务,通报了去年全X消防工作情况,并就今年重点任务作了安排部署;XX市、XX市、X住建厅、X交通运输厅对本地区本行业领域安全生产专项整治三年行动工作开展情况作了交流发言。安全生产专项整治三年行动是着眼“两个根本”,从本质上提高安全生产水平的“牛鼻子”工程,也是当前和今后一段时间抓安全生产工作的重中之重。X委X政府对此高度重视,在今年X月XX日全X安全生产和应急管理工作会议后,紧接着召开全X安全生产专项整治三年行动推进会议,目的就是要把这项工作真正抓在手上,抓细抓实、抓出成效。今天的会议,既是对过去一年专项整治三年行动阶段性工作的总结会,也是专项整治三年行动攻坚之年的动员部署会。XX同志提出的目标任务和工作要求非常明确,希望各级各部门认认真真、不折不扣抓好落实。只要把这些任务要求抓在手上,落到实处,专项整治三年行动就一定会取得明显成效,达到预期的目的。下面,围绕贯彻落实会议精神特别是XX同志讲话要求,我再强调四点意见:

  一、着眼“两个根本”,落实关键措施

  “两个根本”就是要从根本上消除隐患,从根本上解决问题,这是习近平总书记对三年专项整治行动提出的要求,既是我们开展专项整治三年行动的总体目标,也是抓安全生产工作的思路理念,更是扎实开展专项整治三年行动乃至抓好安全生产工作的科学方法。抓好专项整治三年行动一定要着眼“两个根本”,围绕“两个根本”落实好关键措施。落实好关键措施,重点要解决两个问题:一要找准根本隐患问题。每个地区、每个行业、每个部门都有隐患问题,表现形式不同,具有自身特点属性,关键要能别具慧眼,在众多问题隐患中分辨出根本隐患问题。各企业要逐级开展常态化隐患排查,做到心中有数、有的放矢;负有安全监管责任的行业部门也要通过开展专业化隐患排查,摸清企业深层次隐患问题,有效防范安全生产风险,遏制各类事故发生。二要从根本上消除隐患问题。要从根本上消除隐患,就必须落实好关键措施。比如,国务院安委办在我X开展安全督查时发现,XX高台XXX国道XX段下穿XX高速公路存在重大安全隐患,此路段因转弯半径小、下穿宽度窄,发生过多起交通事故,死亡XX余人,当地群众称之为“夺命桥”。针对这一问题,交通部门勘测研究后,将下穿通过工程改为上跨工程,工程完工后这一路段再无类似事故发生,彻底消除了安全隐患。我X每年生产安全事故死亡人数中有XX%-XX%属道路交通事故,造成事故的原因虽有酒后驾驶、超速超员、疲劳驾驶等原因,但也存在道路设计不科学、安全设施不完善等引发的事故;人的因素可通过严肃教育等措施进行预防,道路本身和防护设施问题影响因素多,一次性解决基本不可能,但每年采取有效措施解决一两个问题,久久为功,就能解决全部隐患。要按照分级负责的原则,X级紧盯国道、X道,市级紧盯县道,县级紧盯乡村道路,分级分类开展治理,这样才能从根本上消除道路交通事故隐患。消防、建筑、施工、危化等行业部门也要扑下身子刨根问底,找到各自行业领域的根本隐患,并且紧盯这些根本隐患,采取从根本上解决问题的措施和办法,一项一项抓整改,一项一项去解决,把安全基础夯实筑牢。

  二、制定“两个清单”,细化各方责任

  近年来我X安全生产工作取得了重大成效,生产安全事故死亡人数从XXXX年XXXX多人下降到2020年的XXX多人,进步之大、成效之明显,主要得益于两个方面:一方面得益于产业转型升级、安全技术进步。从我X来看,关停了很多小煤矿、小化工,全X道路状况较过去大为改善,生产企业机械化、自动化程度不断提高,极大地改善了安全生产基础条件;另一方面得益于安全生产责任得到强化。责任体系越织越密,责任链条越绷越紧,追责力度越来越大,政府各部门、企业各层级对安全生产工作重视程度越来越高。XX特别重大爆炸事故,企业负责人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事责任,XX名公职人员被问责;近期XX爆炸事故,XX市委书记、市长因瞒报重大事故被刑拘,XX名责任人被追责。这些事故警示我们要强化责任意识,在其位、谋其事、尽其责,切实抓好安全生产工作。

  在今年全X安全生产和应急管理工作会议上,XX书记、XXXX长明确提出要制定责任清单和工作任务清单。履行安全生产责任必须要有可靠可抓的载体,而“两个清单”就是解决问题的途径和关键。“责任清单”主要是明确行业部门责任,立足长远解决“谁来管”的问题。当前行业监管责任基本厘清,但仍有一些行业领域还存在边界不清、职责不明、交叉重叠的问题。X市县安委办要发挥统筹协调作用,按照“三管三必须”和安委会成员单位职责要求,组织各行业部门制定完善的责任清单,切实落实好行业监管责任,防止事前事中出现监管盲区、事后推卸责任的现象。“工作任务清单”,主要是各行业部门围绕责任清单,制定年度工作任务、部署阶段性工作,着眼当前解决“抓什么”的问题,由同级安委办审核督办,每年进行修订,这样各行业部门把当前工作全部纳入任务清单,安全生产工作就有了具体抓手,考核安全责任落实就有了具体载体。行业部门只有落实好工作任务清单的每项工作,才算是履行了行业部门的监管职责。在今后安全生产工作中,要按照“两个清单”履职尽责,发生事故要照单追责。同时用“两个清单”将尽职免责、失职担责问责结合起来,有的事故经过调查认定是意外的,只要严格履行了“两个清单”,即使发生事故也可免予责任追究。但如果没有严格按“两个清单”尽到职责,就属于失职,应当严肃问责、追责。通过制定“两个清单”,就能有效促进“三管三必须”真正有形化、具体化、可考核、可追责。

  三、做实“两抓一推”,夯实好安全基础

  去年X安委办提出在全X安全生产领域“两抓一推”的工作思路,“两抓”就是抓隐患排查治理、抓安全教育培训;“一推”就是推动安全技术进步和产业升级转型,这是做好安全生产工作的长远根本大计,既着眼于长远又立足于当下,逐步提高安全生产水平。重点要抓好以下几方面工作:

  一要把“两抓一推”作为落实三年行动的关键举措。三年专项整治涉及领域广泛、环节众多、任务艰巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓关键。“两抓一推”就是抓关键的具体方法。因此我们深化对“两抓一推”的思想认识,把“两抓一推”和三年行动作为有机整体,合力推动,须臾不可放松。

  二要确定“两抓一推”的工作载体。要抓好安全生产隐患排查治理,必须要有载体才能抓得住、抓得准,其关键在于专业化、常态化、改到位。抓隐患排查治理方面,去年着眼提升隐患排查治理专业化水平,X应急厅出台了《甘肃X化工园区及危险化学品重点县安全咨询专家组管理办法》,从工作职责、专家考核、监督管理、费用管理四个方面对专家服务进行了规范。聘请XX多名化工领域专家在全XX个化工园区开展经常性技术指导、隐患排查和安全服务,确保每个化工园区有X个固定安全专家咨询组,每个专家咨询组固定在相应园区三年不变。同时制定了专家组基本经费、工作条件、五项奖励制度等多项管理办法,有效夯实了危化领域安全生产基础。全X各地也将专家经费纳入同级财政预算,金昌等地还制定了一套资金使用管理办法,明确了资金使用范围、程序等,在体制机制方面做了积极探索,形成了一套行之有效的制度规范。希望其他行业领域都能借鉴这些做法,结合自身实际和行业特点,建立本行业、本地区工作载体。过去安全生产隐患排查经常搞大呼隆,名为“拉网式”、“地毯式”排查,但由于专业化水平不高,往往不但查不实问题,还影响企业正常生产活动,现在各行业部门要用好本行业专家队伍这个“金刚钻”,解决好安全隐患专业排查治理“瓷器活”,确保打好安全生产专项整治三年行动“攻坚战”。抓安全教育培训方面,安全教育培训关键是抓“人”的培训,提高人的安全意识和安全技能。去年针对安全教育培训实操考试贴合实际不够的问题,应急部门支持XX、XX、XX、XXX市建成X级实操考试培训基地,考试过程对考生实行人脸识别,考核部分实行模拟仿真,有效杜绝了考试造假、流于形式,真正抓实了培训考试这个环节。在三年专项行动中要以高危行业为重点,以打击取缔虚假培训考试、提高职业培训质量为重点任务,以安全事故调查中涉及人员、证书、资质、培训、考试倒查为手段,全面提升安全教育培训质量。要落实行业部门对安全教育培训的监管责任和所有用工企业人员安全技能、职业技能培训主体责任,以人员素质的提高为安全生产奠定基础。

  三要推动安全技术进步和产业转型升级。各级应急部门要积极争取地方政府加大投入力度,大力推动煤矿、非煤矿山智能化改造建设,通过安全设施的改造提升,实现既保安全,又保生产和发展的目标。要通过5G技术等信息化技术在安全生产领域的应用,不断提高智能化水平,助力安全生产水平全面提升。要在高危行业领域特别是危化领域开展“两重点一重大”(重点监管的危化工艺、重点监管的危化品、危化品重大危险源)监测预警体系建设;在建筑等重点行业领域实施项目虚假招投标专项整治,对审核把关不严、导致生产安全事故的单位进行责任倒查,着力解决影响安全生产的深层次矛盾问题,提高本质安全水平。

  四、紧盯“两类问题”,严格督查问责

  对安全生产专项整治三年行动大家都比较重视,总体进展顺利,但也有一些部门、行业、地区还有应付差事的想法,工作停留在编方案、抄文件阶段,并没有抓在手上、落实到行动上。今年X安委办将继续开展安全生产专项整治三年行动督查,把检查两种倾向性问题作为重中之重。

  一要查党委政府和监管部门不重视、不认真抓,不上手问题。要从正反两方面进行检查,正向看各地各部门制定的方案准不准、措施实不实、效果好不好;反向实行责任倒查,对每一起较大生产安全事故,倒查企业是否对安全生产专项整治三年行动作出安排部署,有没有抓专项整治三年行动的实际举措;倒查行业监管部门是否针对本行业领域专项整治三年行动制定了具体措施,措施是否具体管用。通过正反两方面督查,全面掌握各地区各行业三年行动落实情况。

  二要查企业隐患排查不精准、查出隐患不整改、整改不到位问题。隐患排查治理主体在企业、主体责任也在企业,监管部门要站在督促企业落实主体责任的角度,对企业隐患排查治理情况进行检查,决不能越俎代庖,把监管变成包管和代管,代替企业履行主体责任。要把企业对隐患排查治理不认真,只作一般性安排,没有载体抓手等作为重点来督查,特别对历次检查指出问题拒不整改的企业要严肃查处,不能等出了事故再处理人。今年X月X日,最高人民法院、最高人民检察院对《刑法》作了补充规定,《中华人民共和国刑法修正案(十一)》已修改了“强令违章冒险作业罪”,增加了“明知存在重大事故隐患而不排除,仍冒险组织作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑”等规定。亡羊补牢虽有成效,但不是目标,还是要在事故发生前把篱笆扎好,落实好防范措施。当前抓安全生产三年专项整治行动,关键是紧盯“两类问题”,严督严办,切实推动三年专项整治行动走深走实。

  最后我强调一下安全生产和消防工作考核。按照国务院安委办要求,即将开展安全生产和消防工作考核。去年受疫情影响考核工作延迟到五月份,今年全国“两会”后,国务院安委会考核组就会分赴各地开展考核工作。目前X安委办已把考核评分标准下发市县两级和X级各部门。国家考核既是对我们面对面的工作指导,也是一次全面体检,更是对我们工作成效最重要的体现。在20XX年度安全生产和消防工作考核中,全国XX个被考核单位中共有XX个单位获优秀等次,我X也荣获优秀等次。2020年我X安全生产四项指标呈两位数下降,没有发生重特大事故,安全生产形势持续稳定向好,我们具备了获优秀等次的基本条件,但仍要认真做好考核准备工作:一要做好精神准备。按照考核惯例,国务院安委会考核组除听取X政府工作汇报外,还要抽取两个市州,每个市州抽取两个县区,每个县区抽取X-X家企业进行延伸考核。各级各部门要认真对待,从思想行动上做好准备,以迎考姿态抓好各项工作。二要做好工作准备。各地要成立迎接考核工作组,明确负责人和联系人,加强考核准备工作的组织领导和统筹协调。各部门各地区要对去年督查发现问题进行一次“回头看”,查整改是否到位,不仅要查国务院安委会考核反馈问题整改情况,还要查X上督查反馈问题整改情况,要逐个问题排查,确保整改到位。三要做好材料准备。考核只抽查部分市县、部分企业,并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作还需通过考材料来反映印证。各地各部门要高度重视材料准备工作,提前入手搜集整理印证全年工作开展的资料,并对照考核标准分类准备,确保件件有落实、事事有印证。四要形成制度规范。今年是安全生产和消防工作第X次巡查考核,经过前X次迎考准备,大家都有一定迎考经验和教训,各部门要及时总结前X次迎考准备的经验教训,认真提炼好的做法形成经验制度,反思存在问题形成提醒要点,切实推动迎考准备工作规范化、程序化和制度化。

  希望各市州、各行业部门以今天会议为契机,把今年专项整治三年行动攻坚之年的工作真正抓在手上,抓出成效,为庆祝建党一百周年创造安全稳定的环境。

安全生产专项整治三年行动实施方案篇8

  根据《市安委办转发省安委办关于进一步推进安全生产专项整治三年行动的通知》要求,现将罗湖区今年以来开展安全生产专项整治三年行动工作总体情况报告如下:

  一、总体工作情况

  今年以来,我区认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,在全区范围内深入开展安全生产专项整治三年行动,全力防范化解突出风险隐患,全区安全生产整体水平明显提高。一是领导靠前指挥,区委区政府主要领导、分管领导先后召开多次会议,对安全生产专项整治三年行动进行全面部署和工作推进,对防范化解各类安全隐患提出具体要求;在中秋、国庆和安全生产特别防护期等重要节日和纪念日期间,亲自带队下沉基层开展现场检查和督导,有力确保了各项工作的推动和落实;二是提前部署谋划,第一时间制定了1个总体方案和8个子方案,明确重点整治任务和责任分工,并成立工作专班,落实“三会三报”工作机制,结合每天市里的视频调度会进行集中会商,研判形势,部署具体工作内容;三是完善工作机制,全面实施“一线三排”工作机制,严格落实有方案、有部署、有机构、有检查、有宣传、有路线图、有台账、有考核、有效果、有大事记“十个有”工作措施;四是强化督导检查,成立区专项督导检查组下沉基层,每日现场督导,查摆问题,对发现的问题采取实行跟踪销号的机制,逐一督促落实整改。

  三年行动行动开展以来,全区共排查发现隐患23708宗,整改隐患19955宗,实施行政处罚1019次,罚款633.745万元。1-11月份生产安全事故起数、死亡人数和受伤人数分别下降了38.1%、46.67%、25%,未发生造成人员伤亡的自然灾害事件,总体安全形势平稳可控。

  二、具体工作开展情况

  (一)学习贯彻习近平总书记重要论述情况。一是抓理论学习提升干部安全意识。在区委常委会(扩大)会议多次传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,并将有关内容作为区委理论学习中心组的常态化学习范畴。全区各部门、各单位通过“三会一课”、主题党日、专家辅导讲座、安全生产公益直播活动等多种方式进行专题学习,全年开展专题学习108场,累计学习人数5052人次。二是抓机制建设压实监管责任。进一步完善安全生产责任机制,起草了罗湖区党政领导干部、党政各部门两个安全生产责任制规定,对应急管理和消防考核标准进行修改完善,实行区、街道安委会主任由党政主要负责同志共同担任的“双主任”制,落实街道办事处主任直接分管安全生产工作。三是抓宣传教育筑牢人民防线。在深圳晚报开设《湖哥说安全》专栏,在全市率先通过“学习强安”开辟安全专栏,以案说法,强化事故警示教育;充分利用“安全罗湖”等各类平台,推送安全生产相关知识390余条,阅读量超过6.5万次;开展安全生产观念主题语征集活动,参与20xx年应急管理普法知识竞赛,有效扩大了安全宣传的社会面。

  (二)企业落实安全生产主体责任情况。一是开展标准化创建工作。组织辖区内所有危险化学品生产、仓储经营等企业开展安全生产标准化创建工作,建立危险化学品重大危险源单位源长制,完成辖区679家工贸企业新一轮基础信息采集,250家使用危险化学品企业均纳入辖区危险化学品数据库实现动态监管。二是完善社会共治机制。推动建立罗湖区轻型自卸货车协会等一批行业协会,完成26家高危生产经营单位安责险2.9亿余元投保。三是压实企业主体责任。持续推进各类企业建立安全岗位责任制“一起一清单”,制定《罗湖区重大风险联防联控工作规定》和63类行业风险等级评定指引,制定下发26个行业《社会单位消防安全自查自改指引》,通过组织培训和自查自改提高企业从业人员风险意识。四是加大事故高发领域执法检查。对事故高发的建筑施工、小散工程、零星作业等领域开展重点执法检查,全年共排查发现隐患23708宗,整改隐患19955宗,实施行政处罚1019次,罚款633.745万元。

  (三)危险化学品安全生产专项整治情况。一是营造宽松开放的危险化学品经营许可准入环境,推进“零跑动次”和全流程网上办理,辖区涉危行政许可事项网上通办率达到100%,实现零跑动次,将危险化学品经营许可时限由原先的28个工作日压缩至7个工作日,并实现危险化学品经营许可证变更许可“秒报秒批”。二是加大危险化学品安全专项整治力度,2020年以来重点开展了七大专项整治行动,严厉打击危险化学品领域违法违规行为,严格落实“零容忍、严执法、重实效”执法机制,全区共出动执法人员6951人次,检查涉危企业3390家次,发现安全隐患2044个,已整改1893个,查处非法储存危险化学品7190公斤,立案1宗,行政处罚5万,处置非法销售“黑油品”515升。三是加强安全培训教育提高从业人员素质,组织各监管部门学习《危险化学品中间仓库安全管理规范》《危险化学品储存柜安全技术要求及管理规范》,对街道监管人员、加油站主要负责人和安全管理人员开展加油站安全重点检查指引培训,安排企业参加广东省危险化学品安全生产风险监测预警系统(一期)视频培训,充分发挥线上宣传和线下教育培训的双重作用,加大危险化学品和安全生产事故教训的传播和覆盖力度,围绕事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向辖区涉危企业负责人、从业人员发放事故案例警示教育宣传视频1000套,警示教育宣传手册600本。四是创新安全生产标准化评审工作机制,梳理辖区化工医药和危险化学品企业安全生产标准化建设情况,推进达标评审;以宣贯创新举措为抓手,加快推进安全生产标准化建设,全面简化审查流程,试行清单化管理,全部完成辖区22家加油站及1家医药企业安全生产标准化三级达标审查任务,达标率100%。

  (四)消防安全领域专项整治情况。一是完善消防基础设施。新增建设17座“小型消防站”,新增204名政府专职消防员编制,稳步推进了清水河特勤消防站建设。二是高压除患强化综合治理。针对辖区火灾高风险区域稳步推进打通生命通道、城中村消防安全综合治理、电动自行车等专项整治工作,今年共排查隐患9521处、整改隐患8279处;成立督导组16个、督导检查13次、检查单位63家、督导问题63个;行政处罚9次、罚款5万元;警示约谈51家。三是推进智慧消防建设。投入2700万元推进消防监督移动执法终端系统、智慧消防感知系统、城区运行智慧中心(消防分中心)建设、小型消防站3D火灾监控系统和社区专干管理制度等5个创新项目建设;探索推进电动自行车“一车一码”微改革工作,9月份试点至今,辖区共投放二维码1.02万个,扫码注册电动自行车2950台。四是开展消防安全宣传。以“现场教学+在线同步直播”的方式组织开展消防安全知识培训授课,深入辖区开展“四进”等消防宣传活动,开展“119”消防宣传月和兼职消防队比武竞赛,全区共开展消防演练120余次,开展消防安全宣传活动70余场,发放宣传资料25000余份,极高效地丰富了群众消防安全知识。

  (五)道路运输安全生产专项整治情况。一是摸清辖区客货运车辆底数。辖区共计有16家客运企业,1323台客运车辆;注册地在罗湖辖区内的货运企业共610家,营运货车1191台。二是开展隐患清零行动。开展“两客一危”运输车辆清查行动,逐车登记产权、性质、经营权属,健全车辆档案,目前已完成辖区“两客一危”变相挂靠清理整治,辖区监管内大型公路客车、大型旅游客车、危险货物运输车等客货运车辆检验率、报废率达100%。三是加大道路交通打非治违。今年以来市交通运输局执法支队罗湖大队共查处道路交通违法违规案件1059宗,查处处罚金额559.57万元;罗湖交警大队共查处各类交通违法行为524416宗,查获涉酒驾驶违法行为683宗,查处涉摩涉电车辆违法1911宗。四是完善道路设施安全防护。全面梳理辖区存在的“机非分离”等交通设施设施隐患,形成台账信息表,创建了三年项目实施库,全年共巡查发现并修复交通安全设施隐患6012处,完成深南东路人民南路口等18条道路的“机非分离”交通设施整治,协调重复开挖路段的进场顺序和施工工序,形成统筹实施方案134个,减少道路开挖633条,占比约43.75%。

  (六)城市建设安全生产专项整治情况。一是细化措施完善机制。制定了重点推进路线路,共计9大块、47项重点项目,其中今年内需完成的35项已全部完成任务;制定了《深圳市罗湖区在建房屋建筑和市政基础设施工程防御台风、暴雨应急响应工作指引》等5个制度措施,形成清晰的责任清单;制定《安全生产岗位职责清单》《安全生产奖惩制度》等办法,明确安全生产岗位职责清单,建立安全生产奖惩制度。二是落实在建项目重点管控。重点开展深基坑、建筑起重机械、模板及脚手架、预防高坠、临时用电、智能化信息化、建筑工地食堂食品等专项整治,今年以来共检查1788项次,发现隐患4655项,整改隐患4655项,下发停工119份,责令整改1138份,省动态扣分732份,黄色警示64份,红色警示12份,约谈102项次,行政处罚40宗,处罚金额135.5万元。三是开展新建项目“四方约谈”。制定《罗湖区新建项目开工前安全生产四方约谈制度》,由相关部门联合对新建项目开工前安全生产开展约谈,截至目前,共开展7次四方约谈,约谈84个项目,约252人。四是强化科技监管。通过智慧监管平台和视频监控系统开展远程核查,委托深圳市城市公共安全研究院对无法及时消除安全隐患的45栋较大风险房屋进行实时智能安全监测,利用小散工程和零星作业智能纳管平台加强作业动态监管。

  (七)工业园区等功能区专项整治情况。一是开展排查摸底。经排查我区现有涉及生产制造业的工业园区有10个,园区内主要为珠宝加工、服装加工、电子、印刷、网商等类型企业,其中确定经罗湖区政府挂牌的工业园区一家(莲塘工业园区)。二是推进专项治理。制定重点任务推进路线图,制定三个清单内容,并联合有关部门开展工业园区执法检查,共检查企业679家,发现隐患1394项,立案23宗,罚款16.49万元,对辖区内已不符合工业园区用地的中金辐照工业区管理单位及园内企业,采取劝导、执法、拆违等多种手段,回收该用地并对园区地上建筑进行拆除。三是完善园区管理。督促园区设立安全管理办公室和专职安全管理人员,签订安全生产责任书,实施封闭式管理,并聘请第三方安全服务机构对工业园区及园区内企业开展了排查、整治和风险评估工作,建立健全安全管理体系。四是加强应急保障。制定完善应急预案,成立义务消防队,组织开展了2次应急演练;开展学习强安APP学习考核和持证上岗培训,强化企业主体风险意识和应急能力。

  (八)危险废物等安全生产专项整治情况。一是开展危险废物安全风险排查整治。共检查产废企业405家,发现存在问题企业215家,已完成整改170家;开展了罗湖区机动车维修行业危险废物整治工作,重点核查51家涉嫌一年未转移危废的企业,目前13家停业搬迁,38家企业已完成固废平台申报登记工作。二是持续推进企业环境应急预案备案动态管理。督促企业制定自身环境应急预案并及时进行备案审核,目前已有123家企事业单位在广东省环境风险源和应急资源信息数据库平台通过应急预案备案审核。三是严格落实危险废物申报登记制度。目前,罗湖区已有464家危险废物产生企业在广东省固体废物环境监管信息平台进行注册,其中已完成申报登记461家,申报完成率达到99.4%。四是确立三张重点监管名单。先后建立了重点危险废物产生单位名单、环境安全隐患排查重点企业名单、重点环保设施和项目名单“三张”名单,组织第三方技术单位开展突发环境事件、污染处理设施风险评估,形成全区、企业、设施三级风险评估、治理机制。

  三、目前存在的不足及下一步工作计划  今年以来,在市安委办的指导下,我区三年行动计划全面推进,各单位迅速行动,制定方案和成立工作机构,加强安全隐患的排查整治,推动重点任务的开展进行,取得了一定的工作成效。但也还存在部分单位风险意识不足、基层专业人员力量不足、市级与区级单位衔接存在空隙等不足的地方。下一步,就继续落实市安委办的工作部署,按照罗湖区安全专项整治三年行动实施方案的要求,将重点开展好以下工作:

  (一)深入推进实施计划。严格落实国务院、省、市、区的安排部署和领导要求,严格执行三年行动实施方案重点任务路线图,加大宣传力度和执法力度,将方案计划向企业倾斜,全面压实企业安全生产主体责任。全面推行“一线三排”工作机制,加强重点领域和场所的安全隐患排查整治,充分运用电视、广播、网络、报纸、微信等媒介开展全方位、多层次的宣传,完善“三会三报”工作机制,推动我区“1+2+6”三年行动实施方案顺利进行。

  (二)重点攻坚问题难题。紧盯专项整治工作中的重大问题、重大事项,落实“一事一策”,综合运用领导分片包干、现场推进会、“开小灶”、专家指导、学习借鉴有关地方和标杆企业的经验等措施,集中力量重点攻坚,有力解决一批重点难点问题,落实一批重大项目,出台一批重大举措,推动公共安全隐患排查和安全预防控制体系逐步完善,整治工作取得明显成效。

  (三)加快能力建设和制度建设。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,树牢安全发展理念,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理、依法治理和综合治理,建立健全重在“从根本上消除事故隐患”的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,为我市加快建设“先行示范区、强国城市范例”提供有力的安全保障。

  (四)积极建设信息报送系统。积极配合市应急管理局建设三年行动信息报送系统工作,重点开展好信息系统在罗湖区率先试点使用计划,督促“三会三报”工作机制的落实,配齐专业人员力量,加强市级与区级单位之间的工作衔接和沟通,加快推动我区“1+2+6”三年行动实施方案顺利进行。

安全生产专项整治三年行动实施方案篇9

  为进一步推动xx年度林业领域安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段的各项工作,明确工作目标、工作任务、工作措施。现根据省、市、区会议精神和工作部署,结合我区林业的实际情况,制定本实施方案。

  一、工作目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,坚持解决思想问题和解决实际问题相结合,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉,切实做好安全生产工作。针对在专项整治三年行动排查整治阶段存在问题、薄弱环节和突出问题,按照“分级负责、属地管理”的原则,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体制,进一步强化部门监管责任和企事业单位主体责任。通过抓细抓实xx年安全生产培训教育、应急管理、风险辩识、隐患排查治理等方面的各项措施,完成年度阶段性工作任务,确保专项整治三年行动取得明显实效,保障全区林业安全生产形势持续稳定。

  二、主要措施和时间安排

  1.加强组织领导。一是调整领导小组。为了加强安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治工作的组织领导,鉴于人事变动,现由区林业局党组书记、局长丁德有担任南平市建阳区林业局安全生产专项整治三年行动及大排查大整治领导小组组长。二是定期召开分析会。各有关单位和竹木加工企业要定期组织召开季度分析工作会,根据本单位制定的实施方案,总结前阶段取得主要成果和存在问题,提出下阶段主要任务和工作措施;

  三是压实三项责任。各有关单位和竹木加工企业要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,明确单位领导、各部门安全生产责任制和管理权责清单,要改变原来重经济效益、轻安全生产管理的观念,强化安全生产基础建设、规章制度、应急预案,提高员工安全意识等方面管理;

  各林业站要在各辖区组织好竹木加工企业日常安全检查;

  局安办要着重监管规模以上企业,加强对粉尘涉爆、有限空间、特种设备的监管。

  2.加强教育培训。一是新员工新岗位安全教育,各竹木加工企业和单位必须在春节后复产复工前完成对新调入的工人、干部、学徒工、临时工、合同工、季节工、代培人员和实习人员等员工进行安全生产培训教育,培训时间不得少于24学时;

  对调换新工种,采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人,必须进行新岗位、新操作方法的安全卫生教育,经考试合格后,方可上岗操作。二是员工再安全培训,各竹木加工企业和单位要加强在岗员工的日常再教育和培训工作,培训时间不得少于12学时,同时要做好培训的时间、地点、人员签到表、授课内容和学时等方面记录工作,并整理归档。三是三员岗位初审复审,各竹木加工企业和单位的负责人、安全管理员和特种作业人员在10月前要主动报名参加岗位初审、复审和职业病防范培训。四是操作技能培训,林业局将在6月30日前举办第四届油锯手木材采伐安全生产培训班。

  3.推进风险辩识评估工作。各竹木加工企业要推动建筑、消防、特种设备、电气设备、检维修、清理作业、储存、喷漆、涂装等场所(环节)较大危险因素辨识评估。一是要按照有关标准规范,对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估,加强动态分级管理,科学确定安全风险类别和等级,实现“一企一清单”。二是加强风险辩识的业务学习、宣传教育、风险点公告警示、督促指导和防范工作。三是要明确工作目标,在4月30日前完成示范企业风险辩识评估工作,6月30日前完成规上企业风险辩识评估工作,12月30日前全面完成全区竹木加工企业风险辨识评估工作。

  4.抓实重点环节部位整治。各竹木加工企业和单位要始终按照“把隐患治理当事故来处理”总体要求,抓紧抓实安全生产集中整治三年集中攻坚重点环节各项工作。一是林业木材作业安全。各木材(营林)生产单位要在工人进场前把好“队伍资质关”“生产合同关”“全员参保关”“三级教育关”;

  在作业现场重点检查劳动保护用品使用、按采伐规程作业、工棚选址、雨后林区便道检修等重点环节和场所。二是林业消防安全。广泛开展消防安全安全宣传,普及消防安全知识,推进防火教育“进机关、进企业、进家庭、进农村”工作;

  各单位的办公和宿舍楼道按要求添置灭火器并及时更换干粉;

  对林场老旧房屋的电线电路进行检修,增强干部职工使用电器安全意识。三是房屋结构安全。在xx年排查基础上,对各单位房屋要建档造册工作,存在较大安全隐患的房屋要严防人员回流。四是着重粉尘涉爆有限空间安全,粉尘涉爆爆有限空间企业要在企业在醒目位置和重点区域设置安全风险公告牌和警示标志;

  制定和执行粉尘清扫制度、除尘系统管理制度、作业现场积清理制度、安全操作规程等各项制度;

  增置火花探测报警装置与喷淋灭火装置。五是特种设备安全。持续开展竹木加工企业的电工、锅炉、叉车、碳化炉、压力容器、行车等假冒特种行业操作证专项治理;

  对叉车无登记证、叉车无证驾驶、无证锅炉工顶岗作业等行动要严肃制止和要求执证上岗。六是着重森林防火预防,按照“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的要求,建立微信、广播、电视、公众网络、广告宣传等各类媒体,全方位的宣传教育网络体系,从各种渠道、多个层面开展森林防火教育活动,重点开展“进林区、进村宅、进单位、进学校、进风景旅游区”森林防火宣传教育活动;

  在防火期组织开展“宣传月”活动,有针对性地对广大村民进行宣传,形成全方位网格化的森林防火宣传格局;

  积极争取当地政府的财政支持,加大对森林防火资金的投入,加强生物防火林带、巡护队伍、防火队伍、物资保障储备等基础设施的建设,全面提升森林火灾预防工作水平。

  5.确保隐患闭环整治。一是加强安全隐患排查,竹木加工企业要在建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,建立符合企业实际的隐患排查“问题清单、责任清单、消号清单”台帐,并及时录入南平市风险管控与隐患排查信息化平台,对存在重大风险的场所、环节、部位要及时进行整改,并向区林业局安办报告。二是严格落实治理措施,制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。三是确保隐患排查治理信息畅通,各林业站要深入到本乡镇各竹木加工企业进行安全生产日常检查督促,做到企业安全生产隐患检查全覆盖,无盲区,将隐患排查问题和整治完成情况报送当地政府安办录入南平市风险管控与隐患排查信息化平台,并于每月25日前向局安办报送《建阳区林业局安全隐患排查、整改、验收销号清单》。四是持续开展森林火灾隐患排查,全面常态化地检查林区及其相邻周边森林火灾隐患,重点排查国家公园周边,林场、森林公园、大面积生态公益林区域内的森林火灾隐患;

  严格野外用火审批、严格管控野外火源,高风险时段重点检查禁火令落实、重点卡口护林人员巡查值守情况。

  6.加强应急管理。竹木加工企业和有关单位要建立健全应急体系、救援队伍和组织应急演练。一是及时修订完善应急救援预案,增强预案的针对性、实用性和可操作性,实现应急预案的动态优化和科学规范化管理;

  整合力量,加大应急经费投入,建立健全应急体系和救援队伍,储备应急物资。二是在安全生产宣传月活动和关键时间节点期间,要组织员工(职工)开展灭火器使用、初起火灾扑救、人员疏散逃生等科目的应急演练。

  三、保障措施

  1.坚持高位推动。各有关单位和竹木加工企业要树牢安全发展理念,高度重视xx年专项整治三年行动集中攻坚阶段工作,主要领导要亲自过问、亲自督促集中攻坚行动进展情况,协调解决行动过程中的具体难点、堵点问题。

  2.严格落实责任。各有关单位和竹木加工企业主要领导要负总责,切实肩负起安全生产第一责任人的责任,分管领导、班子其他成员要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求履职尽责,严防责任悬空。

  3.加强信息报送。各林业站要安排专人负责,于每月25日前将《建阳区林业局安全隐患排查、整改、验收销号清单》报送林业局安办。

安全生产专项整治三年行动实施方案篇10

  今年以来,我局根据国家质检总局关于开展质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动的统一安排和部署,结合我县实际,采取有效措施,创新工作机制,扎实开展了食品生产加工企业的质量安全排查整治工作。现将工作开展情况总结如下:

  一、加强领导,落实责任

  为将此项工作落到实处,切实加强领导,确保人民群众生命健康安全,我局成立了由局长任组长、分管领导任副组长、业务股室负责人为成员的食品生产加工质量安全排查整治工作领导小组,指定了专门股室具体负责相关事宜,保证了食品安全排查整治工作有计划、有组织地开展。

  二、全面履职,确保安全

  (一)全面执行食品区域监管责任制。我局将全县划分为4个监管责任区,每个责任区设1名责任领导和2名具体监管负责人,制定了《开江质监局食品安全事故应急预案》,成立了食品质量安全应急工作领导小组,并聘请了20名各乡镇政府负责食品安全工作的乡镇领导为我县的安全协管员。在落实巡查、回访、定检和监督抽查等监管措施的基础上,我局突出重点,通过督促企业建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验等记录,加强了对高风险食品生产加工环节质量安全隐患的监督检查。

  (二)严格执行食品市场准入制度。通过调查摸底,我县206家食品生产加工企业,其中获得食品生产许可证的有32家(证书37份),其余的为食品生产加工小作坊(包括有一定证照、无证照和现做现卖)。我局在市场准入条件的基础上,通过无证查处和督促动员的方式,积极引导食品及其相关的产品生产企业申领食品生产许可证。共对32家企业进行了年度审查,为其换发证工作奠定了坚实的基础。

  (三)扎实开展专项整治工作。今年,我局继续开展了食品安全整顿工作,积极开展了"地沟油"、食品非法添加和滥用食品添加剂、罗丹明b及元旦春节、夏季食品、两节两考等节前和季节食品专项整治12次,检查食品生产企业及加工小作坊500余家次,先后督促60家企业提交了质量安全主体责任自查报告,签订了质量安全承诺书,处理上级交办案件1件,查处违法违规行为8起,责令整改8起,立案查处案件1件,检查货值100余万元,违规涉及货值0.25万元,确保了食品质量安全。

  (四)认真落实食品企业主体责任。为进一步增强企业主体责任意识,我局与全县32家获证食品企业签定了《食品生产质量安全责任书》和《产品质量承诺书》。巡查食品企业及加工小作坊500余家次,回访企业8家次,全县获证食品企业如期全部通过核查并归档,食品生产加工环节无重大安全事故发生。

  (五)不断强化食品质量安全宣传。一是积极开展了《食品安全宣传周暨万户企业承诺》活动,我局共出动执法人员10人次,执法车辆6台次,悬挂标语2幅。组织集中宣传4次,发放宣传资料10000份,收到了良好的社会效果;二是举办企业法制培训班。今年,我局召开了全县获证食品生产企业法制培训会议,专题培训学习了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》等相关法律法规知识,全县40余家食品生产企业负责人参加了培训,大大提高了企业法人的质量安全意识;三是开展食品安全群众监督活动。6月中旬,邀请县人大检查团到我县的__县山参葛业有限公司、四川开江谷子里酒业有限公司、__县纯正豆制品厂、__县宏新豆制品厂进行了监督检查,各人大代表对我局日常监管、企业服务等方面的工作给予了充分肯定,通过此次检查活动,进一步提高了企业法律意识,扩大了质监工作社会影响。

  三、存在主要问题

  一是部分企业存在重生产,轻管理行为,生产多为粗放型,对如何进一步提高产品质量,部分企业无明确目标,企业质量整体水平有待进一步提高;二是食品加工小作坊质量监管难。食品小作坊主要分布在糕点、散装白酒、豆制品、饮料、纯净水等几个行业中,大部分分散在城乡结合部和农村,季节性"无证生产"、移动式加工,假冒伪劣的"黑窝点"难以完全根除。因此小作坊的产品质量安全隐患很大,监管难度较大。

  四、下半年的工作打算

  (一)进一步加强教育培训。认真开展食品生产监管人员的政治思想教育、职业道德教育、法制教育,有针对性地对食品生产监管进行业务能力培训,进一步提高工作人员法制观念、责任意识、敬业精神和工作能力。

  (二)进一步完善工作制度。全面检查各项规章制度是否健全和落实,岗位职责是否明确,是否建立监管工作程序、手册和制度。通过整顿和清理,修订、补充和完善相关制度,建立健全食品生产监管工作制度。

  (三)进一步加强督查整改。前阶段的不足,认真进行整改落实,进一步强化整改措施,明确整改责任,定期开展督查,确保整改到位。

  (四)进一步强化责任追究。加大违纪违法违规行为的查处力度,严格实行问责制度,对违规、违纪的单位和人员,按照有关规定进行严肃处理。

安全生产专项整治三年行动实施方案篇11

  根据市政府安委会安全生产专项整治三年行动的部署和要求,我局立即召开动员会进行安排,全面开展专项整治活动。现将近期阶段性工作总结如下:

  一、开展“国庆”“中秋”双节期间特种设备安全大检查活动。

  重点检查了大型游乐设施、客运索道、电梯、观光车等特种设备,对辖区内的大型游乐设施、客运索道、观光车实行全覆盖检查。以各风景名胜区、游乐场所、宾馆、商场、车站、集会庙会等公众聚集场所的特种设备使用单位为重点单位,开展特种设备检查活动。截止目前,全市共出动安全监察人员335人次,检查了舞钢二郎山、尧山风景区、祥龙谷景区、市博物馆、艺术中心等108家单位,对发现的23个隐患下达了责令整改通知书,要求限期整改,现已完成整改19个,为节日期间特种设备安全平稳运行打下了基础,为全市人民安全出行、平安过节创造了良好环境。

  二、落实安全生产隐患双月清零制度。

  按照习近平总书记:“把重大风险隐患当成事故对待”的要求,对照市政府安委会安全生产隐患双月清零制度的通报,举一反三,排查特种设备领域隐患风险,督促使用单位制定有效的安全防范措施,加强风险识别及特种设备安全监管;强化电梯安全管理,杜绝带病运行;加快双重预防体系建设进度,提高特种设备使用单位风险辨识能力,完善落实隐患排查制度,确保安全隐患清零。

  三、进一步落实电站锅炉范围内管道检验。

  针对前期排查出尚未完成整改的电站锅炉范围内管道隐患情况,强化监督检查,严格督促辖区内电站锅炉使用单位按照要求和期限完成隐患整改。督促运行超过10万小时未进行检验的主蒸汽母管的使用单位向有资质的检验机构申报定期检验,对未能按期开展内部检验的电站锅炉范围内管道要列入严重事故隐患。

  四、推进“互联网+特种设备”信息化平台建设。一是在强力推进“互联网+特种设备”信息化建设中,突出四个结合:一是组织落实与技术培训相结合,市局制定了特种设备安全联合检查联席会议制度,形成长效机制。每月月初召开一次联席会议,以会代训,对“互联网+特种设备”监管平台进行演示,各县市区一把手、主管领导以及特设股股长和工作人员进行了观摩,为下一步工作开展打下基础。二是使用单位数据录入与安全监察相结合,确保设备录入数量与实际相一致,保证底数清楚;三是录入信息与检验信息相结合,确保录入信息的准确性;四是推进工作与行政执法相结合,在日常监管中及时发现案源,打击违法行为。

  二是试点先行,上下联动。为推动“互联网+特种设备”监管平台的建设步伐,平顶山市局以高新技术开发区做为试点,率先探索监管平台的建设。总结高新区的经验,进一步扩大试点范围,在城乡一体化示范区和舞钢市同时开展平台的建设。市局对各单位监管平台数据录入实行日报制,要求每天下班前截图报送当日工作情况,了解工作进展动态。截止目前监管信息平台共录入使用单位505家,锅炉102台,压力容器2881台,压力管道733单元,电梯2937台,气瓶24624台,大型游乐设施9台,场(厂)内机动车辆284台,起重机数量804台。

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