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国企2021年上半年工作报告（央企）
上半年，全局紧紧围绕集团“一创五强”奋斗目标和“166”战略举措，聚力“两个一”发展目标，按照年初工作部署，凝心聚力，企业运营质量稳中向好，主要指标持续增长。上半年实现新签合同额XX亿元、营业收入XX亿元、利润总额XX亿元，同比增长XX％、XX％、XX％，三大指标实现“时间过半、任务过半”。
特别是工程局营销品质持续提升，国内合同额同比快速增长，总包项目平均合同额XX亿元，增长XX亿元，公投项目快速增长，国资背景合同额XX亿元，同比增长XX％。
一、高质量营销成效显著
（一）战略区域深耕有进展。聚焦优势区域，集中精力打好阵地战。“3＋8＋5”区域新签合同额XX亿元，同比增长XX％。三大核心市场新签合同额XX亿元，同比增长XX％，特别是京津冀区域实现合同额位列工程局第一，雄安新区市场营销成效显著，上半年承接项目14个，合同额XX亿元。
（二）客户结构转变有提升。聚焦政府平台类高端客户持续发力，上半年政府平台客户合同额XX亿元，占比达XX％；9家局级战略客户新签合同额XX亿元，同比增长XX％，创历史新高；7家国资背景战略客户新签合同额XX亿元，同比增长XX％。
（三）营销体系建设有成效。上半年，设立了华东、华南、华北、华中、华西五个分局，包括雄安分局在内的六个分局服务区域发展，已较好发挥服务和协调作用。制定《市场营销风险分级管理办法》，三大核心区域力量持续增强，局属各单位百花齐放的营销格局逐步形成。
二、提质增效加速推进
（一）持之以恒推进“六专行动”和“四多”问题整治。强化集约统筹，建立“六专行动”周盘点、月汇总、季报告长效管理机制，初步形成局、二级单位、三级次机构及项目部四级闭环管理，顺利完成151项重点任务。
（二）持之以恒强化大商务管理。加强系统协同，成立局大 当前隐藏内容免费查看商务管理委员会，五大体系围绕“三大”目标、“四多”问题整治、“抓两头带中间”和大商务管理四项重点工作找差距、补短板、抓落实。
（三）持之以恒抓好风险防控。开展财务资金专项整治行动，对81家二、三级单位开展现场检查，对XX项问题牵头部署整改，财务合规性有效提升，获评集团降杠杆减负债工作先进集体。
三、品质履约进展明显
（一）聚焦两端管控，促进均质履约。抓标杆项目引领，将180个工程总承包管理示范项目、“三大建造”、节约工期一个月和标杆示范项目创建工作“四合一”统筹推进。
（二）聚焦能力提升，促进优质履约。深入推进工程总承包能力建设，召开“工程总承包管理提升年”专题会，查找差距补齐短板。加速推进三大建造，印发《三大建造实施方案和路线图》，推进项目管理第三次升级。
（三）聚焦质量全过程管控，促进高质履约。加强重点项目、创高优项目和末端项目监管。承办省市级及以上质量样板标化工地、观摩工地48项，全局在施项目有效质量投诉为零，单位工程竣工交验一次合格率100％。
（四）聚焦安全常态化管控，促进平稳履约。提升风险防范能力，梳理局级、公司级、项目级危险源，确保分级管控动作落实到位。
四、转型升级推进有力
（一）投资业务稳步发展。地产业务方面，聚焦国家战略，进入上海临港等热点区域，成功摘牌顶科社区、中银西岛等地块，高端拓展取得重大突破。基建投资方面，集团上半年共获取基建类投资项目11个，我局独立实施及参与5个，涵盖高端会展、高速公路、水务环保等领域。
（二）基建业务持续发力。铁路领域，我局承建川藏铁路雅安至林芝段，克服不利因素顺利完成节点目标。轨道交通领域，中标长春地铁9号线等项目。在公路领域，中标广西高速公路等项目。在核电领域，中标粤东地区首个核电项目———陆丰核电厂5、6号机组常规岛土建工程。
（三）海外业务承压奋进。海外疫情防控措施有力，组织9个国家共538名中方人员完成疫苗接种。重大前期项目进展顺利，菲律宾马卡蒂地铁项目被纳入发改委开放司“一带一路”项目库，承接纳米比供水管线项目并顺利开工建设。
（四）创新业务有序推进。水务环保业务方面，成立中建中环公司，打造水务环保与能源建设业务高质量发展新平台，中标重庆綦河水环境综合治理一期PPP项目。设计业务方面，初步搭建“三库”，EPC项目设计创效率达到2％目标。
五、改革创新激发新动能
（一）发展战略形成共识。编制完成“十四五”战略规划（草案），确立“一核心、两跨越、三并跑”的“123”发展思路，凝聚全局上下推动高质量发展的高度共识。
（二）国企改革持续深入。建立和完善两级总部外部董事占多数董事会改革配套制度体系，明确一公司、二公司、三公司外部董事人选，加快推进任期制和契约化管理，持续激发改革活力。
（三）治理能力稳步提升。施行“A＋B＋C＋X”考核方式，高质量发展考核导向更加鲜明。发布22本标准化手册，实现培训全覆盖，标准化管理逐步深入。落实“中建136工程”阶段任务，打造商务数字化管控平台，提高过程管控精细化、信息化水平。
（四）科技创新成效显著。成立局工程研究院，搭建3个国家级创新研发平台，顺利通过高新企业评审。上半年，立项集团课题6项、国家级课题1项，获省部级科技进步奖5项、行业协会科技奖31项、发明专利42项、国际先进及以上成果31项，省部级及以上示范工程64个。
六、党建聚能引领发展
（一）央企担当持续彰显。高质量服务保障建党100周年系列庆祝活动；帮扶康乐消费扶贫，打造康乐县劳务输转示范点；有序推进退休人员社会化过渡期新退休人员“随退随交”和已移交人员常态化管理工作。
（二）党建引领不断加强。扎实推进党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动；举办贯彻新发展理念专题讲坛；深化“建证”党建品牌创建，成立“攻坚精神”宣讲团，发布攻坚口号、中建E局战歌；深化党的组织和党的工作全覆盖；打造“领军人才”工程。
（三）高优创建成果丰硕。首获全国先进基层党组织，荣获全国五一劳动奖状、全国五四红旗团支部、甘肃省脱贫攻坚先进集体等高等级荣誉，546名老党员获颁“光荣在党50年”纪念章，49次亮相央视，2次登上央视新闻联播。（下转3版）
下半年，要深入学习************“七一”重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实集团工作部署，按照“一核心、两跨越、三并跑”发展思路，加力冲刺“两个一”发展目标，全面完成年度任务指标，为奋力开创“十四五”高质量发展新局面开好局、起好步。
一、夯实大商务管理，持续增强企业价值创造力
（一）抓营销源头，夯实价值创造根基
1.进一步加大重点区域营销资源的投入强度。一是持续深耕京津冀区域，发挥总部资源优势，进一步加大与国家部委、央企总部对接力度，加大与北京各区（县）及市属平台衔接力度，决胜雄安区域，持续巩固和扩大领先优势。二是全面推动粤港澳区域超越发展，提高与广东省市国资管理部门及平台企业对接层次和深度，提升公投与基建合约量，进一步提升粤港澳区域市场份额。三是加快抢滩长三角战略高地，进一步加大重点区域营销资源的投入强度，务求区域市场开拓取得“十四五”开门红。四是高度关注“8＋5”区域市场，加大与各级政府和平台公司对接的力度和覆盖度，强化业主资信管理，全面提升公投与基建业务任务量，提高中标率，推动一批优质项目落地。
2.进一步强化总部对特大型项目的牵头力度。一要裁短管理链条，强化局主要领导、分管领导、分局局长及二级单位主要领导在重大项目营销的牵头作用，集聚优势资源谋划突破。二要加强与集团总部、集团区域总部、基建投资平台、设计院所等单位沟通与衔接，有效依托集团资源优势，跟进一批大型高端项目。三要重视模式创新，发挥全产业链优势，通过投资带动重大项目承接，加快属地工商注册带动区域深耕。
（二）抓项目赢利，拓展价值创造空间
1.进一步提升主合同质量。要遵守《局市场营销风险分级管理办法》，坚决守住“小、散、差”项目和资信评价差的客户准入底线。守住合同标准红线，对股份公司重点关注的与合同条件相关的八个经济类指标，要区分客户主体，从严管控。
2.进一步提升商务管理水平。提升商务管理水平，着力从开源和节流两个方面抓好履约管理。在开源方面，要组织编制和实施高水平的商务策划，努力消除合同瑕疵，化解商务风险，创造性增加赢利空间；在节流方面，要努力降低生产与管理成本，以达到项目赢利最大化的目标。
3.进一步提升结算回款力度。进一步提高资金使用效率，加强监管资金清理，力争年末监管资金总额降低三分之一、占比降低20个百分点。加强项目现金流管理，推进负流项目治理，实现经营性净现金流明显改善、持续向好。
（三）抓专项管控，筑牢价值创造保障
1.进一步推进“六个专项行动”。按照《2021年“六专行动”实施方案》要求，持续深化巡视整改，深入推进科技创新，有效提升基础管理能力，扎实推进信息化建设，切实加强安全防范。
2.进一步深化“四多问题”整治。对“四多”问题要进一步实现编号管理，逐一销项完成。要加大低效无效资产清理力度，持续巩固降杠杆工作成果，严控“两金”规模，推进定向帮扶，控制带息负债规模。要持续推进潜亏项目清理，坚持“去存量，控增量”，坚决控制新增在建潜亏项目，集团巡视反馈中剩余的13个项目年内务必完成治理目标。
二、强化均质履约，持续提升基础管理水平
（一）进一步强化质量安全管控力度。一是组织对质安管理体系运行进行综合评价，科学运用管理评审、第三方评价等方式，查找体系运行薄弱环节，补齐管理短板，确保履约体系建设和运行始终高效服务生产管理实际，全年要确保实现XX亿元营业收入目标不动摇。二是持续推进工程总承包管理和“三大建造”，以推进《工程总承包项目作业指导手册》为抓手，进一步推动生产、技术、商务、财务、营销等五大体系在项目层面有机协同联动，持续打造全方位、全专业、全过程管理优势。坚持以“三大建造”为引领，深入推进指导手册落地执行，积极创建高端示范项目，发挥标杆引领作用，推动项目管理第三次升级。三是坚持开展“抓两头带中间”管理行动，借助信息化手段应用，将全局在施项目纳入信息化统一管理平台，通过“红黄榜”机制实现均质管控，推动局质安管理水平整体提升。四是进一步深化“法人管项目”机制建设，压实三级次机构管理职责，完善三级次机构质安体系建设和资源配置，做到人员到位、培训到位、履职到位，使项目管理始终处于“法人”监管范围之内。五是强化项目过程管控，以提升施工方案编制、方案交底和实施旁站监督三个重要环节的质量为抓手，做到质安检查与考核奖惩严格及时，提升过程管理水平，锤炼过程精品。此外，尤其要重视技术体系对项目质量、安全管理的重要支撑作用，突出技术权威。
（二）进一步强化环境保护管理水平。健全环境保护管理体系建设，加强环境保护工作巡查考核力度，确保环保工作有监督、有考核、有成果。强化全员环境保护意识，持续深化环保宣传力度，逐步形成“人人都是环保参与者、人人都是环保监督者”的良好氛围。加大环保违规处罚力度，坚决杜绝发生造成局管理控制类指标考核中环保事件的负面事项，避免因环保问题被曝光和处罚事件的发生。对于因环保违规给企业品牌造成严重影响的单位或个人，要从重处罚，形成震慑。
（三）进一步强化突发灾害应急处置能力。要认识应急、防疫、重大事件突发常态化的实际，深入贯彻落实***、国资委及集团关于应急管理工作精神，建立健全与政府、集团应急工作相配套的应急管理体系，细化职责分工，明确工作要求，加强应急处置，提升突发灾害应急能力。
以高水平质安管控、环境管理和应急能力建设促进均质履约能力升级，厚植企业品牌内涵，以现场促市场支撑企业规模跨越和高质量发展。
三、攻坚转型升级，持续改善业务发展质量
近年来，中建集团坚定不移推行转型升级，加快结构调整，经过反复实践和探索，取得了许多成功经验，我们也有了较好的基础，这些经验为全局在新时期少走弯路、加快发展，以较小代价换取更大空间，形成更高质量的调结构后发优势创造了条件，我们要坚定转型升级信心，持续改善业务质量。
（一）推进地产业务专业化发展。着力提升地产专业化水平，将产品策划、规划设计、成本管控、营销管理、品牌推广、财务管理与计划管理等专业线对标行业头部企业，建立专业体系，提升团队专业能力，特别是在推进成本控制、产品品质、周转速度三个方面达到行业先进水平，不断提升盈利能力，将地产业务发展成为工程局支柱型盈利业务。下半年要着力消化存货，坚持以回款为导向，针对滞销项目要抓住市场窗口期，实现利润与回款双收。针对“清存量”任务，要有效果，必须放开思路、打破常规、果断决策，确保资金颗粒归仓，努力实现年度回款目标。
（二）实现基建业务跨越发展。要持续扩大规模，紧跟国家区域协调发展战略，抢抓“两新一重”建设机遇，下大力气攻坚大项目，全力推动珠海机场综合交通枢纽等重大项目落地。尽快召开全局基础设施业务发展推进会议，谋划推动基础设施业务高质量发展。完备资质升级，以川藏铁路项目优质履约为契机，争取尽快取得独立参与铁路建设项目投标的市场主体地位，为下一步开拓铁路业务市场创造有利条件。强化线性工程履约管理，两级总部要切实担负起责任，增强专业能力，进一步加大指导和管控力度，高质量推进工程建设，培育企业竞争优势。选优做强专业领域，打造基建业务核心品牌和拳头产品。此外，土木公司是局基础设施业务主力公司，支持做强做专基建业务，尽快做大规模、树立品牌。
（三）保证海外业务稳步发展。充分研判形势，在国内大循环为主、国际国内双循环相互促进的新格局下，积极谋划疫情背景下海外高质量发展的方式和路径，并抓好规划落地。按海外业务规律要求进行组织变革优化体系，确保海外业务持续稳步发展，实现各项工作从容有序推进。统筹疫情防控与生产经营，在落实落细疫情防控前提下，深耕所在国别及区域，筛选优质项目，不断提升履约品质，稳住市场，为后疫情时代发展积蓄力量。重视海外安全风险防范，全力以赴抓实抓细各项保障和防范措施，确保海外员工安全。
（四）支持新型业务加速发展。水务环保业务方面，要进一步明确中环公司定位，将其打造成为水务环保业务发展的主力公司；要发挥前期长江大保护项目投资资源优势，重点在长江经济带、京津冀、大湾区取得突破，在试点项目开展厂房基地＋光伏发电项目投资联动尝试，探索可复制的投资模式。军民融合业务方面，基础设施部要发挥牵头抓总作用，建立重点跟踪项目清单，制定方案，明确责任人和主要责任单位；强化高层对接力度，细化分级对接方案，确保各级对接畅通；完善重点项目跟踪情况沟通机制，精准发力，确保一批涉军重点项目落地。此外，要加速投资资源和上下游产业链条贯通协同，发挥安装公司钢结构业务和中建机械品牌优势，积极布局谋划PC构件等关联业务，打通全产业链条，做大专业公司规模，提升全产业链协同能力。
四、深化改革创新，持续激活企业发展动能
（一）推动国企改革向高处要求。要持续抓好国企改革三年行动方案落地，年底前确保完成70％以上的改革任务。
加快推进两级总部外部董事占多数的董事会制度改革，完善制度体系，强化保障支撑。全面推行局属二级单位、三级次机构任期制和契约化改革，按照时间节点要求完成各单位领导干部任期经营业绩责任书、领导岗位聘任协议的签订工作。
（二）推动管理创新向实处落地。要落实“标准化管理推进年”各项要求，树立大抓基层、工作落到项目理念，持续加大手册宣贯、推广和执行力度，各体系要认真梳理工作推进情况，下半年要持续发力，以标准化落地提高企业精细化、均质化和规范化管理水平。
各单位要持续抓好“中建136工程”分解任务落实，积极主动对接集团统建、统筹共建以及子企业自建系统开发需求，分类开展信息化建设，顺应产业数字化和数字产业化的发展趋势，做好顶层设计，配足专业人员。
各级领导干部要聚焦当前项目管控的迫切要求，加快推进商务管理、工期预警、质安管理、文档管控、项目数据集成、营销管理等应用系统和数据实现共建共享，凝心聚力构建全局一体化业务协同应用体系，年内一定要取得实质性的工作成果。
（三）推动考核机制向深处推进。根据各单位发展阶段及运营质量差异，持续完善“A＋B＋C＋X”分类考核机制，以考核指挥棒引导各单位快速有序发展。
此外，对于当前带息负债持续不降、营销质量持续不佳的个别单位，三季度要采取有力措施进行监管帮扶，局市场、财务、商务等系统要联动发力，密切关注项目承接质量、消灭亏损以及现金流管控情况，按照月度跟踪、季度总结方式进行分析、总结、评价，堵塞管理漏洞，防止出血点持续扩大。
五、加强党建引领，永葆超越发展奋斗激情
（一）持续深化党史学习教育。要认真学习贯彻************“七一”重要讲话精神，不断提高理论水平、凝聚实践智慧、坚守发展为民、勇担时代使命，从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，为推动企业实现高质量发展赋能助力。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决员工急难愁盼问题，努力提升广大职工的获得感、归属感和认同感，凝聚起共同奋斗强大合力。
（二）持续深化党风廉政建设。进一步压实管党治党主体责任，紧盯《党委全面从严治党责任清单》，以问责问效抓好落实，持续深入整治靠企吃企、违规挂靠问题。增强专责监督推动作用，推动各种监督力量统筹衔接。推进监督力量融合，打造业务全覆盖监督体系。
（三）持续深化企业文化赋能。把弘扬攻坚精神与推动“两个一”发展目标实现以及“一核心、两跨越、三并跑”核心工作紧密结合，及时推选先进典型，总结攻坚经验，助力打好市场营销、催收清欠等决战决胜全年任务目标攻坚战，用高质量发展实践成果，持续丰富攻坚精神内涵，健全企业文化评价体系，始终保持超越文化强大的向心力、凝聚力、战斗力和感召力。
（四）持续深化人才队伍建设。高质量实施“领军人才”工程，逐步建立起层次分明、重点突出、结构合理的特色培养项目，打造一支政治素养高、业务能力强、具有攻坚精神的优秀人才队伍，为企业高质量发展提供坚强人才保障。持续抓好高质量人才引进，稳步推进“百人博士团”“双一流”优质毕业生、社会成熟人才的招聘引进工作，以优质人才带动企业高质量发展。
最后再重点安排几件工作：一是抓好疫情防控，压实各级防控责任，层层落实上级单位、地方政府防控要求，巩固常态化疫情防控成果；提高疫苗接种率，努力做到“应接尽接、应接快接”。
二是抓好信访维稳，健全企业现代化综合治理机制，充分总结运用新思路新方法，努力将信访问题预防在源头、化解在基层，实现小事不出项目、大事出不公司、矛盾不到集团；要提升突发舆情危机解决能力，本着“早发现、早化解、早处置”原则，对负面舆情进行快速处置，维护企业良好形象。
三是抓好安全生产，特别是做好突发应急工作安排，现在正处于施工黄金季节，在加快推进项目建设的同时，要切实加强隐患排查整治，落实安全生产各项措施，确保企业安全健康发展。
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