县长在全县民营企业家座谈会上的讲话7篇
县长在全县民营企业家座谈会上的讲话篇1
x月xx日、xx日,xx市和xx市接连发生两起疑似一氧化碳中毒事故,共造成x人死亡,事故教训惨痛。今年开年以来,全省已先后发生x起燃气安全事故,共造成x人死亡,事故均发生在用户端。在全省范围内正开展为期x个月的“燃气安全进万家”宣传活动之际,事故的发生,反映出部分地方燃气安全宣传工作还不到位,燃气安全隐患排查整治工作还不够深入,燃气安全监管工作还需要进一步抓实抓细。一会儿,陈炜副省长将就进一步加强燃气安全工作作指示、提要求。按照会议安排,我就做好城镇燃气安全工作作个发言。
一、近期开展的主要工作
一是全力攻坚燃气经营许可管理问题整治。2021年,全省共排查出无有效燃气经营许可从事燃气经营的企业xxx家。截至目前,已全部完成整改。二是强力推动全省城镇燃气安全专项整治。累计检查燃气企业xxxx家次,排查整改隐患xxxx余处。针对全省燃气行业各类违法行为共立案xxx件,行政处罚xx件、罚款xxx.x万元,通过xx、xx等媒体曝光典型问题xx余项。三是全面启动城镇燃气安全排查整治。组织各地完善细化本地实施方案,制定工作计划、落实责任,全面启动安全排查整治工作。四是专项安排瓶装液化石油气安全排查整治。联合公安、交通运输、商务、应急、市场监管等部门开展专项整治,全面提升瓶装液化石油气安全管理水平。五是摸排统计燃气管道老化更新改造情况。联合省发改委开展了燃气等城市老旧管道更新改造情况摸排,正在组织有关项目申报入库。六是大力开展“燃气安全进万家”宣传教育活动。从x月xx日至x月xx日,在全省范围内开展燃气安全“十二个一”系列活动,召开新闻通气会,全面提升居民安全用气意识和应急处置能力。截至x月x日,全省共召开燃气安全宣传培训会xxx次,发布公开信xxx万份,制作用气安全明白卡xxx.x万份,发送安全用气短信xxx.x万条,制作燃气安全短视频xxx个,开展用气安全现场宣传xxxx次,张贴安全用气宣传海报xxxxx份,悬挂用气安全宣传标语xxxx幅,投放用气安全公益广告xx条,开展燃气安全应急演练xxx次。七是全面加强节前燃气安全检查工作。统筹安排部署节前安全检查工作,对各地燃气安全和冬季保供工作开展“四不两直”明察暗访,全力保障春节及国家重大活动期间燃气安全。
二、存在的主要问题
一是全省燃气设施安全隐患存量较大。目前全省燃气管道设施数量庞大,供气管道近xx万公里,具有点多线长、环境复杂、影响因素多等特点。全省建成xx年以上的管道有xxxx公里,xx-xx年的管道有xxxxx公里。“十四五”期间,全省初步计划改造燃气管道xxxxx公里,附属设施xxxxxx处,预计需改造资金xxx.xx亿元,资金缺口约xxx.xx亿元。二是部分用户安全用气意识淡薄。截至xxxx年底,全省城市(县城)燃气普及率达到xx%,用气人口近xxxx万人,部分用户缺乏安全用气常识,缺乏基本的应急处置技能;大部分用户的可燃气体报警装置没有按期校检,有的随意改装室内管道,造成诸多隐患。据初步了解,这次发生的两起事故均系未按规范安装热水器烟道,燃烧废气未排出室外导致。
三、下步工作要求
一要提高站位,高度重视燃气安全生产工作。燃气安全事关群众切身利益,事关经济发展和社会稳定。去年以来,全国燃气安全事故多发频发,党和国家领导人就燃气安全作出重要指示批示,省委省政府多次安排部署全省燃气工作,各级燃气管理部门务必要站在讲政治的高度,抓好燃气安全生产,主要负责同志要亲自抓部署、抓落实,组织细化工作任务,严格督促工作落实,抓实抓细燃气安全生产管理各项工作,切实保障人民群众生命财产安全。
二要落实责任,抓实抓细燃气安全排查整治。省上的《燃气安全排查整治实施方案》已经出台一个多月,国务院安委会第六督导检查组在我省督导检查发现,个别地方还未出台本地排查实施方案。各地务必要严格按照国家和省上方案要求,严格按照时间节点推进排查整治工作。进一步落实各方责任,不等不靠、边查边改、立行立改,加快推进隐患排查整治工作,全面排查整治燃气经营、老旧小区等重点领域和重点场所燃气安全风险和重大隐患,全面提升燃气安全管理水平。要将排查整治工作纳入各地年度安全生产工作考核,定期调度通报,视情约谈问责,确保20xx年x月底前全面完成摸底排查,xx月底前全面完成隐患问题整治任务,xx月底前进一步查漏补缺,巩固提升整治成效。
三要坚持问题导向,全面提升居民安全用气意识。近期各地按照全省“燃气安全进万家”活动要求,集中开展了系列宣传活动,但今年我省发生的x起用户燃气安全事故不断给我们敲响警钟,充分说明目前我们的燃气安全宣传工作还没有做实做细。各地燃气主管部门要持续按照活动方案要求,常态化开展燃气安全宣传,统筹燃气经营企业、街道、社区、物业服务单位等力量,联合开展宣传教育活动,持续宣传普及有关法律法规和安全知识,要紧盯城乡结合部、老旧小区、出租房等重点区域和场所,专项告知燃气用户安全使用事项,教育用户认真履行用气安全义务,引导用户切实提升用户安全用气意识,自觉遵守燃气安全法律法规,把工作推进到最小单元、最末端。
四要抓好统筹协调,有序推动老旧管网更新改造。各地要建立健全政府统筹、专业经营单位实施、齐抓共管的燃气等城市管道老化更新改造工作机制,明确各有关部门、单位和街道、社区和专业经营单位职责分工,形成工作合力,及时破解难题。我厅将联合省发改委等有关部门积极与国家相关部委对接,争取更多改造资金和政策支持,尽早出台我省改造实施方案,全力推进我省老旧燃气管网更新改造。各地燃气主管部门要会同发改等部门,进一步摸清底数,科学制定更新改造计划,明确目标任务,压紧压实责任,多渠道保障资金投入,动态调整项目,有序组织实施。
五要健全联动机制,全力抓好燃气具等源头隐患整治。各地要按照全省燃气安全排查整治实施方案要求,对燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查整治。各地燃气主管部门要密切配合市场监管部门,健全联动机制,全面排查生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警装置及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具等情况,督促电商平台、小商品市场切实履行对经营者的管理责任,坚决从源头堵住不合格产品进入使用环节。
六要加强监督执法,全面促进燃气行业安全生产。各地要全力推进燃气行业行政执法监管,常态化暗访督察,坚决查处非法经营燃气、违规生产和销售燃气器具、违法建设、违法充装、违规运输、违章占压、不按规定安装可燃气体报警装置等行为,公开曝光问题,重点对企业主要负责人不落实安全生产责任的加强执法。要严格依照《刑法修正案(十一)》有关规定,将相关违法行为线索及时移送司法机关,依法追究刑事责任。要建立健全联合惩戒机制,严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度,通过诚信记录、责任追究、行业或职业禁入等方式,对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员,依法严肃责任追究,依法实行行业或者职业禁入。
县长在全县民营企业家座谈会上的讲话篇2
我们抓安全生产工作的同志必须牢牢把握,必须头脑清醒、重点突出,只有这样,才能真正把工作抓好。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县安全生产电视电话会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
全省安全生产电视电话会议刚刚结束,县人民政府决定紧接召开全县安全生产电视电话会议。在全省安全生产电视电话会议上,三个县(区)、三个工矿单位、三家企业分别作了检讨发言。刚才,X同志通报了我县前两个月安全生产工作情况,对下步工作作了具体安排,X副县长分块对相关工作提出了要求,希望各乡镇、县直各部门认真学习和贯彻落实好全省电视电话会议精神,按照X同志和X同志提出的要求和所作的安排,切实把全县安全生产工作抓好、抓实。
下面,我提三点要求:
一、安全生产必须警钟长鸣
为什么说安全生产必须警钟长鸣?首先,这是全省安全生产电视电话会议对我们提出的要求,省应急管理局局长和X副省长分别在会上对此进行了强调。其次,是我县安全生产形势提出的要求。去年第一季度接连发生了两起较大事故(沿河“X”事故、我县“X”事故),大家都感到很紧张,而今年第一季度没有较大事故发生,感觉安全形势很平稳,紧张情绪也有所松动。但从刚才X同志通报的情况来看,我县前两个月的安全形势,事实上非常严峻。再次,是对我们县、乡两级政府和从事安全生产工作的同志落实执政为民的要求。安全生产工作非常重要,我们的根本目标就是保护国家、集体和人民群众的生命财产安全。抓好安全生产工作,是我们执政为民的具体体现,也是对上级负责、对自身工作负责的具体要求。
从刚才省里通报的情况来看,我们一些地方,特别是有的县,在两个月内接连不断地发生了几起较大事故,有的甚至是重大事故,给人民群众的生命财产造成了重大损失,给政府及相关部门的工作精力带来严重影响。县乡两级政府和有关部门,以及从事安全生产工作的同志,在思想认识上任何时候都不能放松,要增强忧患意识,增强责任感和使命感,时刻牢记抓安全生产工作如临深渊,如履薄冰。不要自我认为我这个乡镇、我这个区域、我这个部门今年以来比较平稳,没有发生安全事故,从而掉以轻心、麻痹大意。如果我们不重视,安全事故随时都有可能发生;如果我们重视了,把相关工作抓好、抓实了,即使发生事故,也不会是责任事故。我们一定要提高认识,认清形势,真正做到警钟长鸣。
二、安全生产必须突出重点
安全生产工作,上上下下都很重视,都在强调。全县的工作重点是什么?乡镇的工作重点是什么?部门的工作重点是什么?我们抓安全生产工作的同志必须牢牢把握,必须头脑清醒、重点突出,只有这样,才能真正把工作抓好。如果我们眉毛胡子一把抓,上面怎么喊,我们就跟着怎么喊;上头怎么行文,我们就跟着怎么行文,原原本本的把文件摘下来,发下去,这样做,安全生产工作肯定是抓不好的。我们必须贴近实际、突出重点,真正做到求真务实、务求实效。我想,全县的安全生产重点主要集中在以下十一个领域。前面,X县长已经讲到了,但我还是要重复讲,目的是提醒大家要更加注意。
第一,道路交通安全。道路交通安全到底要注意哪些?为什么道路交通安全要摆在全县安全生产工作的首位?原因要从路、人、车三个方面去找。从路这方面来看,我县地处铜仁地区的中心枢纽,以县城为中心,印铜、印石、印松、印思、印德、印沿、印秀七条呈发射状的公路,使印江到各个地方四通八达。七条通县公路大大改善了我们的出行条件,而这七条公路很多地方坡陡弯急、路面较差,存在严重安全隐患,很容易发生道路交通安全事故。这几年,我们交通建设的力度比较大,修的路也比较多,尤其是县乡公路和通村公路,这也是容易发生道路交通事故的原因之一。道路交通安全,首先要从路上去查原因,公路、交通、公安交警等部门要认真排查危险路段,切实采取措施加以整治,确保行车安全。
第二是人的问题,主要是驾驶员无证驾车、超员超载、酒后驾车、疲劳驾驶以及农用车载客,公安交警和相关部门必须大力整治。第三是车的问题,有客运车辆存在的问题,也有农用车存在的问题,还有摩托车存在的问题。根据省里通报的情况,前X个月较大事故就有几起是摩托车载客。摩托车后面载两个人,一旦发生事故,X人死亡就是较大事故。我县也有摩托车后面带X个人、X个人,甚至X个人的,希望公安交警和相关部门认真管一管。基于前面三点,道路交通安全始终是我县工作量最大的一项工作,也是最容易发生事故的一个领域,希望各级各部门认真把这项工作抓好。
第二,煤矿安全。去年的煤矿安全形势比较平稳,我县的煤矿也不是很多,但我们不能忽视,必须高度重视。要清醒地认识到,煤矿一旦发生事故,就是大事故,后果不堪设想,责任追究也非常严格。特别要加强对已关闭小煤窑的监管,不管是什么情况,都严禁启封开采,如果违规启封开采,该罚款的要罚款,该拘留的必须拘留。煤炭管理、应急管理、公安部门要重拳出击、重拳整治,绝不能姑息迁就。各产煤乡镇、各有关部门必须强化监督检查,努力确保煤矿安全。刚才,通报了杨柳乡有人擅自启封,进入已关闭的煤窑撤除钢轨,私运煤炭,对类似行为必须加强监管,严厉打击。去年,县政府专门召开会议对白玉煤矿开采问题进行了研究,虽然同意其开采,但提出了明确具体的要求,希望相关乡镇和职能部门务必监管到位,确保其安全生产。
第三,民爆物品和烟花爆竹安全。民爆物品和烟花爆竹的监管责任主要在公安。随着新增中央投资项目的实施,民爆物品的用量大幅增长,给监管工作带来了较大困难。因此,必须加强源头管理,加强对各个工地、各个企业使用民爆物品的监管。民爆物品一旦出问题,也是大问题,各级各有关部门务必高度重视,认真抓好此项工作。烟花爆竹这块,我们要谨记去年X月份血的教训,对通过地下作坊违法生产烟花爆竹的窝点,要大力查处、坚决整治,尽一切努力让悲剧不再重演。
第四,消防安全。尽管我们公安消防工作抓得比较扎实,工作也很有力,但是今年还是接连发生了几起火灾事故。据我了解,最严重的一起是朗溪镇塘岸村塘岸组火灾事故。火灾事故发生时,我在外考察。回来后,我实地进行了查看,现场的景况非常惨淡。虽然这起事故没有造成人员伤亡,但是财产损失和经济损失是巨大的、惨痛的。之前,我们专门开了几次会议,对森林防火等有关工作进行了安排和强调,而火灾还是照样发生了,希望各级各有关部门以此为教训,切实采取有力措施,坚决防止类似事故再次发生。
第五,水上安全。可能有人觉得我们没有船只,水上安全没有什么可抓的。事实上,去年我县光是在河中游泳淹死的就有X人,这不能不引起我们的重视。对连续几次淹死人的地方, 要竖立警示牌,提醒大家注意安全。为了人民群众的生命安全,竖点警示牌,甚至多竖一点,我想都是应该的,也是值得的。水上安全不能忽视,更不能忽略,要汲取教训,千方百计地保障人民群众生命安全。
第六,非煤矿山安全。非煤矿山的监管责任主要在国土部门,希望其认真履行职责,把相关工作认真抓好。我不一一列举,重点讲一下取石打砂的问题。《政府工作报告》以及我在经济工作会议上的讲话,都明确提出对在公路两旁取石打砂的砂厂要立即实施搬迁,原因是在公路两旁取石打砂既不安全,又影响通畅,还影响环境美观,因此必须大力杜绝。近两年,县里没有新批准在公路两旁设立打砂厂,但对已经设立的要迅速搬迁,希望国土部门高度重视,认真负责,尽快完成相关工作任务。
第七,建筑施工安全。建筑施工安全包括房地产和相关项目实施等领域,希望各有关部门切实加强监管,落实好企业负责制,真正做到安全施工。
第八,食品药品安全。食品安全重点是注意餐馆、学校和机关食堂的监管,药品安全主要是加强对医院和经营医药的单位和个人的监管。
第九,石油、液化气等危险化学品安全。这方面不再展开,希望相关部门认真抓好。
第十,供用电安全。总体来说,去年以来,全县供用电较为安全,但据了解,有的地方就是因为电线老化短路引发火灾,因此我们不能盲目乐观。
第十一,锅炉、压力容器等特种设备安全。
以上十一个方面的重点,各乡镇、县直各有关部门要结合工作实际,突出工作重点,采取有力措施,扎实抓好相关工作,绝不能上头喊什么口号,我们就跟着喊。如果上上下下口号一般大、一般粗、一般虚,那我们的工作就肯定无法抓好。
三、安全生产必须落实下去
安全生产,绝不能够仅局限于开开会、听听汇报,不能说我们的安全生产工作会开了、安排了、部署了,或者听了一次汇报,提了几点要求,就认为自己抓了、抓好了,这是永远不够的。重点是要查隐患、抓整改,切实做到经常抓、求实效,关键是要落实下去。我县的安全生产工作怎么抓?具体措施是什么?我觉得关键是真正严格起来落实下去。什么叫严格起来?就是工作措施要严格起来。什么叫落实下去?就是工作任务要落实下去,工作要求要落实下去。既要严格起来,又要落实下去,这才是抓好安全生产的关键。
抓好安全生产工作的重点是要开展隐患大排查,加强安全大整改。刚才,省里对开展隐患大排查作了专门安排,X副省长也强调安全隐患大排查一定要盯紧、抓落实,要求在事故发生后,要立即开展安全生产大整改。我觉得,除了在事故发生后要迅速整改外,尤其要在事故发生前排查隐患、抓好整改,从而有效避免事故发生。
抓好安全生产的根本是落实工作责任和责任追究。安全生产工作是哪个部门的责任,是哪个人的责任,要一一落实下去。事故发生后,责任是谁的,就要严格追究谁。如果不落实责任,不落实责任追究,我们的工作很难抓好。
今年县委、县政府对几项工作实行“月调度、季否决”,安全生产工作就是其中之一。安全生产工作为什么要经常抓,因为安全事故经常都在发生,不能抓一阵子、放一阵子,不能重一阵子、轻一阵子,不能强调一阵子、放弃一阵子。安全生产工作必须做到“四个不放过”,即事故隐患不查明不放过,隐患不排除不放过,整改不落实不放过,事故责任不追究不放过。希望大家结合各自的工作实际,认真扎实地抓好相关工作,使我县的安全生产形势能够稳定好转,使我们的安全生产工作能够走到全区前列。
总之,安全生产是带血带泪的课题,希望各级各部门以及抓安全生产工作的同志,要殚精竭虑,恪尽职守,奋发有为,努力开创全县安全生产工作的新局面,为促进全县经济社会发展做出应有的贡献。也祝愿通过我们的共同努力,X年全县的安全生产工作能稳步前行,为维护全县人民生命财产安全做出更大的贡献。
县长在全县民营企业家座谈会上的讲话篇3
各镇村(社区)要发挥“321”基层治理模式优势,用好疫情防控信息系统,提高外来人员主动报备意识,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县长在全县疫情防控工作会议上的讲话报告,希望大家喜欢。
按照会议,我就疫情防控四项重点工作进行安排部署。
一、持续紧绷防控之弦。
当前,全国疫情形势仍然严峻复杂,3月份以来,全国疫情已波及30个省320个地市,全国超96%的地市经历了疫情处置实践。从近期各督导组督导检查来看,由于长时间持续作战,各镇村(社区)及部门疫情防控工作人员不同程度存在松劲心态,很多常态化疫情防控措施没有真正落实落细,商超、酒店等公共场所戴口罩、一米距等举措执行的不够坚决,为全县疫情防控工作带来漏洞和隐患,面对奥密克戎疫情新形势,一旦防线失守,将对经济社会平稳发展带来严重影响,将对人民群众身体健康带来严重危险。各镇各部门要一以贯之,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,坚决把中央、省市决策部署落实到位,坚决做到以最小代价实现最大的防控成果,切实守好来之不易的疫情防控局面。
二、持续加强排查管控。
一是入*关口再守紧。“两站两点”查验点坚持“逢车必查、逢人必查”,并加强人员力量配备和工作人员关心关爱、个人防护,同步做好高温、暴雨等极端天气应对,规范查验两码一证,用好抗原和核酸“双检测”,重点查后排、查全员,坚决做到不漏一车一人。对货运物流车辆单独设立查验通道,做到快查、快检、快放,最大限度阻断病毒、畅通物流。
二是社区排查再抓紧。各镇村(社区)要发挥“321”基层治理模式优势,用好疫情防控信息系统,提高外来人员主动报备意识,加大社区(村)排查力度,持续开展涉疫省份和省内有疫情的市来人、外出务工、货运快递物流“重点人群”摸排,宣传防控政策,督促做好核酸,确保底子清、情况明。
三是重点人员再管紧。县防指办和各镇村(社区)要对重点人员落实好管控,精准分类执行集中隔离、居家隔离、核酸检测、健康监测,严格落实“五包一”措施,做到应隔尽隔、应管尽管。要加强重点风险人员信息核查追踪管控,对推送的密接、次密接、时空伴随及“三同人员”等高风险人员信息,迅速全面核查、追踪、管控到位,并及时反馈管控结果,涉及县外的及时推送协查信息。要提高信息研判和预警响应的及时性,对返*人员提前联系、快速反应,严格闭环转运,第一时间落实管控措施,采取有力措施降低传播风险。
三、持续强化重点环节管理。
一是从严抓好重点场所管控。交通、文广、市场、卫健、教体、公安等部门要认真履行监管责任,持续做好火车站、汽车站、商场超市、宾馆酒店、农贸市场以及景区、影剧院、餐饮服务等重点场所常态化疫情防控工作。旅游景区景点要按照“限量、预约、错峰”要求,严格控制人流,落实好常态化防控措施。各宾馆酒店要对外省、省内有本土疫情地市人员严格查验48小时核酸检测阴性证明。医疗机构要严格落实预检分诊、院感防控措施。各学校落实学校师生定期核酸检查措施,学生和教职员工原则上不出市。要强化隔离点规范管理,规范送餐服务、垃圾处置、环境消毒等细节。要抓好农村疫情防控,织密织牢农村地区防控网络。
二是从紧管控人员聚集活动。各类人员聚集场所要严格落实测温、验码、戴口罩、保持社交距离等常态化防控措施。按照非必要不举办和“谁主办、谁负责”原则,严控大型文艺演出、展览展销、宗教庙会等聚集性活动,严控聚餐聚会活动,家庭聚餐一般不超过10人,会议会展等原则上不超过50人,倡导白事简办、红事缓办、宴会不办,50人以上的必须报备审核,落实管控措施。
三是从细做好重点人员核酸检测。推广实施41类重点人群定期核酸筛查措施,压实行业部门和属地责任,做到检测工作职责明确,检测人员底册精准,检测频次和覆盖面到位,切实提升“早发现”能力。五一假期,要特别关注、扎实做好交通运输、冷链物流、景区景点、宾馆饭店等旅游服务从业人员核酸检测工作。
四、持续夯实疫情防控基础。
一是加强督导检查。各督导组要继续加大对各镇、各部门落实疫情防控举措的督导检查,对已反馈问题持续开展“回头看”。各镇各行业部门要继续落实主要领导每周督导疫情防控工作制度,持续开展防控措施落实情况大检查,开展风险隐患大排查,及时查找漏洞、补齐短板。五一期间,要针对人流物流聚集的风险点,开展明察暗访。
二是加强疫苗接种。按照人文、便民的原则,持续做好五一期间各疫苗接种点的接种服务工作,各相关单位要及时做好在岗职工的调休补休。各镇要利用好假期有利时机,进一步实施敲门行动,组织重点人群“应接尽接”,组织老年人群及时接种。
三是加强防控业务培训。各镇、县公安局、县卫健局、县经贸局、县疾控中心等要对“三公”流调队伍、隔离点工作人员、疫情防控一线工作人员,常规性开展培训和应急演练,切实提升疫情防控软实力。
四是加强“四方”责任夯实。理清县、镇、村(社区)及各行业部门的主管责任,压实防控体系和防控单元中的主要领导、分管领导、工作人员、医护人员、志愿者等人员责任。各级各部门主要负责同志必须深入一线、靠前指挥,及时解决困难问题。各级党员干部、公职人员要树牢大局意识,在落实防控政策方面带好头、做表率,确保疫情防控人人发力、个个尽责。
五是加强应急值守。“五一”假期期间,各镇要明确专人负责全县疫情防控信息化系统操作处理,对每日新增的来*返*人员信息及时核查到位,比对的重点人员要第一时间制定措施并落实到位,每日上报辖区疫情防控工作动态和重要信息,确保信息灵通、保障政令畅通。要保持临战状态,一旦发生紧急情况,要立即报告、立即响应、立即处置。
六是加强宣传引导。倡导“五一”期间就地过节,减少跨区域流动,原则上不出省,非必要不出市。劝导省外人员非必要不返*,确需返*的要提前报备、掌握行程,严格分类落实防控措施。引导群众做好自我防护,做到公共场所戴口罩、一米线、不聚集,牢固树立自身健康第一责任人意识,不断提升全民健康意识。同时要密切关注网络舆情,及时回应社会关切,切实凝聚起团结一心共同抗疫的强大合力。
县长在全县民营企业家座谈会上的讲话篇4
同志们:
这次会议的主题是,深入贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实全市人力资源和社会保障工作会议以及全县“四升级”动员大会暨xx年重点工作总结表彰大会精神,总结过去一年来的工作,表彰先进,激励斗志,安排部署今年的工作任务。
一、xx年工作回顾
xx年,面对错综复杂的经济形势,全县人力资源和社会保障系统认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“民生为本,人才优先”的工作主线,从服务大局上着眼,在人社事业中落细,一系列惠民政策在X落地生效,“十四五”实现良好开局。
全县民生工程就业和社会保障工作x个可量化指标全部完成或超额完成全年目标任务。其中,发放创业担保贷款x万元,首次突破亿元大关,增幅居全省第一,带动就业x人次。回收贷款x万元,贷款回收率达x%。累计征缴城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育等五大保险基金x万元,创出历史新高。全县x岁以上领取城乡居民养老保险人数x人,发放养老金x万元,发放率达x%。
我县人社工作在全省、全市争先进位形势喜人。X均获得xx年度全市综合工作先进单位,实现了“满堂红”。县医保局还获得了xx年度全省综合工作先进单位。县就业局创业担保贷款工作走在全省前列,x省就业工作领导小组办公室特地给X县政府发来了贺信。我们在县里也获得不少荣誉:县人社局跑项争资工作受到县委、县政府的表彰,综治工作、人口和计生工作、创建文明单位工作、信访工作都进入全县先进单位行列。在xx年度全县“优化环境,优质服务”工作测评中,县人社局得分x分,喜列第二名。
(一)促进就业创业扎实有效。一年来,我们坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,就业规模持续扩大,城镇登记失业率控制在x%以内,保持在较低水平。一是大力推进了“大众创业,万众创新”。组织企业参加x市首届青年创业创新大赛取得好成绩,获企业组二等奖x个,团队组优胜奖x个。坚持常态化举办创业培训班,对有创业意愿的各类劳动者免费进行x天的专业培训,全年共举办SYB创业培训班x期,培训学员x人;举办电商创业培训班x其,培训学员x人,提升了创业人员的经营管理水平和创业能力。加大了创业担保贷款发放力度,创新贷款模式,帮助更多创业人员得到政策和资金扶持。推行了农户信用担保贷款和住房抵押贷款,化解了创业人员创业初期和成长期的资金不足难题。去年共发放个人创业贷款x万元,直接扶持个人创业x人。二是助推了电商产业发展。做大做强电商龙头企业,从再就业资金中分两次拨付给“捷一”公司基础设施建设经费x万元。购买了x台电脑送给“捷一”公司用于电商培训。“捷一”公司整合快递资源,把快递服务延伸到乡镇、村组,全县快递业务量成倍增长,而且快递时效性大大提高。在“捷一”公司的影响和带动下,全县电商企业发展到x多家,个人网店发展到x多家,带动就业x多人。去年我县成功入选“全国电子商务进农村示范县”。三是促进了就业困难人员稳定就业。按照“先缴后补,一年一补”的原则,对符合条件的就业困难人员办理了社保补贴,补贴金额达x万元,帮助x名“x”人员、“零就业家庭”成员稳定就业。同时大力开发就业岗位,对吸纳就业困难人员的用人单位,给予公益性岗位补贴,共对x个用人单位拨付公益性岗位补贴x万元。建立了一批高校毕业生职业见习基地,全年共为x名见习高校毕业生办理了x万元的职业见习岗位补贴。累计发放就业失业登记证和就业创业登记证x个。
(二)社会保障网织密扎牢。我们以更加公平更可持续为总目标,深入推进社会保障制度改革,覆盖城乡社会保障体系建设取得新的进展。一是加大了扩面征缴力度。全县城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险参保人数分别为x人、x人、x人、x人和x人,均完成年目标的x%;征缴基金分别为x万元、x万元、x万元、x万元和x万元,均完成年目标的x%。机关事业养老保险参保单位x家,参保登记x人,基金征缴x万元,城乡居民养老保险参保人数x人,参保率达x%,参保缴费金额x万元。对农村缴费人员实行了城乡居保费代扣代缴,在各行政村设立便民服务点x个,覆盖率达x%。二是社会保险制度改革不断深化。涉及社会保障领域的改革任务主要有三项,分别是机关事业单位养老保险制度改革、城乡居民医疗保险制度整合、公立医院改革。我们主动作为,破立并举,确保新旧制度平稳接续。为搞好机关事业单位养老保险制度改革,我们在政策宣传、调查摸底、数据采集、预判分析等方面做了大量的准备工作。可以说,这项工作落实的过程,就是一个改革创新、破解难题的过程。城乡居民医疗保险整合基本完成,按照“人随事走,编随人走”的原则,整合城镇医保和新农合管理资源,如期完成了管理职能、编制人员、系统信息、财务基金和资产资料等五项移交。公立医院改革顺利推进,人社部门主要参与改革方案的制定、各项诊疗目录变更、医保报销标准等工作,调度x所公立医院、x家药店完成报销结算,进一步为参保人员减负。三是阶段性降低社会保险费率。对依法参加失业保险并足额交纳失业保险费的企业,按照该企业及其职工上年度交纳失业保险总额的x%给予稳岗补贴。共有x家符合条件的企业申报稳岗补贴,减征失业保险费x万元。按照省市关于阶段性降低社会保险费率的要求,将所有参保企业养老保险单位缴费率由原来的x%调整为x%,失业保险费率有原来的x%调整为x%,切实减轻了企业负担。四是“助保贷款”升级惠及更多困难群体。全年累计为x名特困人员办理了“助保贷款”手续,人均贷款x万元,县财政人均年贴息x多元。其中x名“助保对象”已按时办理了退休手续,能够按月足额领取基本养老金。五是落实了上级有关工资福利政策规定。严格执行省厅有关文件,完成了机关事业单位基本工资调标工作,全县共调标x人,月人均增资x元,为全县x名企业退休人员调整了基本养老金,月人均增资x元,人均养老金水平达x元。全年为x名企业职工办理正常退休审批手续,为x人办理提前退休手续。
(三)开拓了人才引进工作新局面。全年共引进教师、医师及事业管理人才x人,其中全日制“x”高校本科毕业生x名,全日制研究生x名,较大改善了全县人才队伍结构。一是深入调研,提高政策执行力。围绕人才工作和人才队伍建设中的热点、难点问题,深入学校、医院、相关县直部门对引进人才的相关情况进行专题调研,出台了适合我县发展的人才引进方案,并在县内外媒体广泛宣传。二是明确待遇,提高岗位吸引力。凡引进的人才聘用为正式事业干部,安排保障性住房,在本县购买商品房的,给予一次性安家补助;在行政管理岗位表现特别优秀、公认度高的满两年提拔为副科级,并优先调任公务员,在专业技术岗位工作的在职称评定及聘用上优先考虑;配偶享受随迁政策。在学校、医院从事专业技术岗位的引进人才,每人每月额外发放特殊津贴。前后吸引x人报名,经资格审查后确定x人进入面试。三是规范操作,提高工作公信力。严格按照人才引进方案进行,纪检部门全程监督。邀请各相关行业专家采取临时出题、现场问答等方式考察考生的综合分析能力、逻辑思维能力、应变能力和专业素养等。特别是在录用前,县委书记亲自出题,县组织部长带队组织拟录用人员通过开展实地调研、撰写调研报告的方式,进一步了解考生实际工作能力。引进人才工作启动至今,我们实现了零信访、零举报。
(四)治理拖欠农民工工资显成效。县劳动监察局会同县城建局在全县范围内开展了治理拖欠农民工工资支付情况专项检查行动,涉及企业x家。检查发现,xx年度农民工工资支付情况整体较好,未发生新的拖欠,x家企业全额交纳了工资保证金。xx年办结的x起欠薪案件,共为x名农民工追回被拖欠工资x万元,主要是x、x年未结案的相关项目。我县治理拖欠农民工工资坚持标本兼治、重在治本,建立了预防和解决拖欠农民工工资的长效机制,让农民工工资有了保障。一是全面落实了农民工工资保证金制度。要求项目建设单位和施工单位各按工程造价的x%交纳农民工工资保证金,否则由建设部门予以停工处理,或不予核发施工许可证。二是全面落实了“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的主体责任。县劳动监察局加强了对工资支付季度巡查和实时监察,全县拖欠农民工工资方面的投诉、纠纷、上访现象比上年大幅减少。
(五)持续深入开展“四个一”活动,打造全县口碑最好的单位。“练一手好字”:坚持每天练字半小时,统一购买了字帖。全系统开展了写字比赛活动,评选出了写字优胜奖和写字进步奖,并给予奖励。“读一本好书”:已选购世界名著、经典国学、经济、历史、教育、文学等各类图书共计x余本,建立了机关阅览室。开展了以“读书伴我行”为主题的读书分享活动,“人社干部有书卷气,人社机关有书香气”的氛围正在形成。“写一篇好文章”:全系统干职工在《中国人力资源社会保障报》、《中国就业》杂志、《x日报》等报刊上稿x篇,创历史最高纪录。“树一个好作风”:从准时上下班、办公室卫生整洁等小事抓起,转变干部精神面貌。上班实行全员签到,先到先签,不准代签。开展了环境卫生检查评比活动,每个月评选出前三名和后三名,全系统的卫生面貌大为改观。同时,坚持民生为本,把管理型机关转变为服务型机关,把服务对象当亲人,努力提供高效便捷服务。我们人社系统正用“润物无声”的情怀,将真诚的服务送到群众身边,让人社惠民政策的阳光普照。xx年,我局被评为全县文明单位,县就业局、县社保局窗口被评为全县文明规范服务示范窗口。
此外,随着人社工作重心下沉、服务前移,各基层劳动保障平台工作量比以往大大增加,辛苦程度非比寻常。特别是在劳动保障政策宣传、劳动力资源调查、职业介绍、组织开展就业创业培训、创业担保贷款的贷前调查及回收、养老保险社会化发放和接续、居民医保和城乡居保参保登记、社会保障卡、医保折和就业失业登记证的发放、养老保险待遇领取生存认证、劳动纠纷调处和维权、企业退休人员社会化管理等方面做了大量富有成效的工作,发挥了不可替代的重要作用。
二、2022年主要工作任务
2022年是实施“十四五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年。我们必须找准人社工作在经济社会发展大局中的定位,正确认识和把握面临的新形势,稳中求进,顺势而为,筑牢民生底线,防范化解风险,增强群众获得感。重点抓好以下六个方面工作:
(一)全力以赴做好就业工作。要把就业工作作为最基本的民生、增收的源泉来抓,努力实现全社会充分就业。一是落实好稳定和扩大就业的新一轮政策措施。加大对新经济、新就业形态的政策扶持力度,拓展就业新空间。加强就业政策宣传、督促检查、效果评估,推动政策落地见效。加强就业资金管理和使用,提高资金使用效益,确保资金安全。二是突出抓好创业带动就业工作。做好创业担保贷款新一轮政策调整,全年新增发放创业担保贷款x万元,新增担保基金x万元,贷款回收率x%。营造创业创新的社会氛围,举办全县首届创业创新大赛,参与第三届“中国创翼”大赛x选拔赛,参与今年在浏阳市举办的湘赣边青年创业创新大赛。三是抓好重点群体就业工作。发挥好牵头协调作用,会同有关部门深入实施高校毕业生就业创业促进计划,引导和鼓励高校毕业生到基层工作,多渠道促进高校毕业生就业创业。开展就业援助专项行动,实现“x”人员就业x人,零就业家庭安置率达x%。要把就业脱贫作为政治任务认真落实,多管齐下,提高就业精准度,促进农村劳动力就地就近转移就业。四是大力加强职业技能培训。根据高校毕业生、农民工、就业困难人员等不同群体的特点,开展专项职业技能培训行动,落实培训补贴政策,创新培训模式,提高劳动者就业能力。重点抓好生态农业技能培训、旅游业从业者技能培训、家庭农场主技能培训、家庭服务业技能培训等。
(二)确保劳动关系和谐稳定。经济新常态下,劳动关系进入凸显期、多发期,部分企业欠薪、逃匿现象短期内不会消除,引发群体性事件的可能性依然存在。一要做好劳动关系突出矛盾排查化解工作。完善突发事件应急处置预案,及时发现、有效化解劳动关系矛盾风险。尤其要注重解决拖欠农民工工资的问题,这是可能引发社会风险的导火索。要进一步落实《X县全面治理拖欠农民工资问题的实施细则》,加强源头治理,确保农民工按时足额拿到工资。二要加强劳动人事争议调解仲裁。强化工业园区和乡镇社区调解组织服务功能,加强仲裁队伍建设,完善调、裁、审衔接机制,提高仲裁质量,争创全市“示范仲裁院”。三要加大劳动保障监察执法力度。认真受理群众举报、投诉案件,抓好重大违法案件、群体性事件和投诉、举报案件的查处。组织好清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付情况等专项执法检查活动,依法公布重大劳动保障违法行为,加大违法失信行为惩戒力度,维护劳动者合法权益。
(三)不断提升公共服务能力和水平。加强公共服务不仅会让群众办事更加方便、快捷,提高对人社工作的满意度和美誉度,同时也会大大提升我们工作的效率和质量,改进我们的工作方式、方法。一要抓好信息化建设。要借力“互联网+”,打造“网上办事大厅”,逐步实现人社业务经办由柜台走向指尖,变群众“跑腿”为信息“跑路”,提升工作效能。加快社会保障卡发行和推广应用,扎实搞好以“多险合一”为重点的信息化项目建设。二要抓好窗口作风建设。作为服务群众的前沿阵地和展现人社系统形象的平台,窗口单位作风建设一直备受关注。在经办服务上要做好“加减法”,即在服务态度上做加法,坚持热情接待、耐心解答、快速办结,让办事群众高兴而来,满意而归。在工作流程上做减法,要删繁就简,优化业务程序,让服务提质增效,实现“最多跑一次”的目标。三要抓好基层平台规范化建设。要进一步树立“立足小平台,服务大社会”的意识,围绕“促就业、抓保障、搞服务、保稳定、强基础、带队伍”的职能定位,做负责任、懂政策、善协调、肯吃苦、会操作、作风实,扎实做好人力资源和社会保障各项工作。
(四)驰而不息推进机关作风建设。坚持以“四个一”为抓手,加强班子成员自身建设,带动机关作风转变。一要加强党建。增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,任何时候都不忘初心,对党忠诚。牢记并严格落实全面全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,层层传导压力。加强党员干部教育监督管理,强化廉政风险防控,筑牢拒腐防变的思想防线。按照县里统一部署,在全系统开展干部作风突出问题集中整治,真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动。二要勇于担当。担当就是勇于负责,善于攻坚。人社干部都要知责、负责、尽责,勇于打破思维定势,敢于探索,走出一条符合X发展的人社事业新路子。要始终保持奋发有为、积极向上的精神状态,在问题面前不回避、困难面前不畏惧,以更加昂扬的斗志扎实推进各项改革和重点工作。要坚持目标导向和问题导向,只要看准了、认定了,就坚决改、务实干,创造性地开展工作,千方百计使任务完成得更好。三要坚守底线。人社领域全部工作都涉及到人,大部分涉及民生,和人民群众切身利益息息相关,稍有不慎就可能引发社会风险。做好人社工作尤其要增强底线思维和忧患意识,要关口前移,加强研判,健全社会稳定风险预警和评估机制,认真排查和梳理矛盾风险点,对可能引发影响社会稳定的问题早发现、早处理,绝不能因为我们的工作失误和管理疏漏而引发不稳定事件。
同志们,做好今年的人力资源和社会保障工作,任务艰巨、使命光荣。让我们在县委、县政府的领导下,撸起袖子加油干,扎实推进人力资源社会保障事业改革发展,为建设“富饶、美丽、生态、活力、幸福”X,作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县长在全县民营企业家座谈会上的讲话篇5
谈起x的工业企业,中粮、吉粮、正大、帝斯曼、x钱我们如数家珍,了然于胸,但也仅此而已,屈指可数。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在全县经济工作暨招商引资项目建设工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
这次全县经济工作会议,县里高度重视,会前,县政府常务会、县委常委会专题听取了会议的日程、内容和召开形式,认真研究审议,通过了我县关于招商引资重大项目建设的优惠政策和推进实体经济持续发展的优惠政策两个指导性文件。特别是x书记反复强调,要力求实际、力求实效、力求实干,真正把这次会议开成推动x经济全面振兴、全方位振兴的开篇会、部署会、落实会。一会儿,高书记还要就全县经济工作讲重要意见,大家认真领会、认真贯彻、认真落实。下面,我重点讲四个方面的问题。
第一、关于当前我县面临的经济形势
近两年来,受宏观经济形势和自身客观因素的叠加影响,我县经济发展遇到了前所未有的困难和瓶颈,面临着前所未有的风险和挑战,主要经济指标降幅较大,产业项目近乎停滞。特别是广大干部抓招商、抓项目、抓发展的信心不足、动力不足、能力不足;对如何走出低谷、摆脱困境、突出重围思考不深、招法不多、措施不实。如果长此以往,我们的经济发展就更加会有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危险,这就需要我们对全县经济发展有个清醒的认识和准确的研判。事物都具有两面性,我们既要从危机中寻找机遇,又要变压力为动力;既要有忧虑,又要看到希望。总体上看,我们面临的发展主要有以下五个特征:
一是统计执法检查督察直抵痛点,但经济数据回归了新的起点。x年、x年连续两次的国家统计执法检查督察,一针见血的指出了我县经济数据失真失实的问题,在改错纠偏的过程中,致使我县经济数据主线下跌,规上工业企业由x户断崖式降至x户,规上工业产值、固定资产投资降幅均在x%以上,其它经济指标也都呈现不同程度的下降。而更为严重的是,由于缺少新的经济增长点,缺乏新的、好的、大的项目来有效支撑和快速弥补,致使全县经济一度徘徊不前,崛起乏力。这种沉重的代价和惨痛的教训,既让我们深刻认识到经济工作数据真实的至关重要,也从辩证的角度看到了经济数据调整后的优化夯实,挤出了水分、压实了数据、亮出了家底儿。为我们今年和今后一个时期经济发展轻装上阵、甩掉包袱和逆势突围奠定了基础,增添了信心。
二是招商引资和项目建设一度达到了冰点,但也看到了燃点。由于我县区位不优、交通受阻以及同质化县域竞争加剧的影响,加之县场疲软,企业投资信心不足等多方面因素,我们在招商引资和项目建设上一度沉寂。洽谈的多、落位的少,意向协议的多,开工建设的少,基础设施类项目多、产业投资类项目少。致使全县工业经济和服务业经济没有大的起色。但为什么说我们也看到了燃点?今年,我们在抓好新冠肺炎疫情防控的同时,持续加大招商力度,坚持联系不断,沟通不断,通过电话、视频、发招商函等方式密切跟踪联系有投资意向的企业。前天,我县改“面对面”为“屏对屏”举行网上集中签约仪式,成功签约x兆瓦风力发电、生物质热电联产等x个项目,总投资达x亿元。其中,新能源生物质发电项目已经到了供地阶段,x万吨瓦楞纸加工项目是税源贡献较大的优质企业。一次性签约项目之多,投资之大、项目之优,还有我们对现存储备成熟度较高项目的积极推进,说明我县的招商引资经过大家的不懈努力,已经开启了破冰之旅,已经看到了发展的希望。
三是支柱工业数量趋近最低点,但成长预期、发展潜力达到了拐点。谈起x的工业企业,中粮、吉粮、正大、帝斯曼、x钱我们如数家珍,了然于胸,但也仅此而已,屈指可数。应该说,大企业的数量与我们大县地位极不相称,但同时也应该看到,我们这些屈指可数的支柱工业成长性好、预期性好、后续发展潜力巨大。中粮项目十年磨一剑,从淀粉、液糖到柠檬酸,产业链持续延长、附加值逐步提高,已经到了扩能延链的蝶变期。我们正在洽谈并取得积极进展的PHA、丙交脂、聚乳酸等投资额近x亿元的生化板块项目,一旦落位、运营达效,x玉米化工全链条的产业集群将形成,必将给x带来翻天覆地的变化。正大项目从养殖场、饲料厂到屠宰加工逐步发展壮大,
今年,正大集团还将在我县建设x个孵化场、x个种鸡场和x个养殖场,大米加工和米糠油项目也在积极洽谈和推进,全部投产后,必将成为全省乃至全国三产融合的典范。吉粮天裕公司在疫情防控期间,经县政府的协调帮助,取得了消杀酒精的生产权,生产经营范围逐步扩大,县场的销售前景和预期更加广阔,必将成为我县玉米化工的另一大支柱企业。因此,虽然我县目前工业支柱企业数量不多,但是企业的成长、潜力经过U型曲线后已经到了爆发期和反哺期,增链补链势头强劲,充分发挥了第二产业接一连三的作用。
四是营商环境建设存在诸多弱点,但正在逐渐完善打造亮点。近年来,我县鼓励投资优惠政策优势减弱,项目审批流程和环节落地时间较长,服务不到位的现象不同程度存在,招商引资竞争力和吸引力不强。针对这些情况,我们正在逐步制定有效措施,出台政策,不断优化安商护商亲商环境。比如,去年政府信守承诺,通过召开政府常务会,落实招商政策,采取容错免责和容缺办理的办法,一一破解了吉龙再生产业园、凯购城商业综合体等困扰项目建设多年的规划、土地、政策等瓶颈问题,解决了企业的后顾之忧,有效助力企业建设发展。
五是招商局面改观尚有难点,但主观干事的氛围日渐浓厚,达到了趋稳向好的转折点。虽然我们在招商体制、方法、创新等方面还有很多需要完善的地方,但是从去年开始,我们认真落实x县“四项重点工作”,多次召开会议,推进“专班抓项目”“万人助万企”行动,借助机构改革的契机成立合作交流中心,重新组建和打造招商引资专业部门和团队,正式启动五棵树开发区、五棵树镇“镇区合一”改革,拓展招商引资项目落位平台,企稳向好的迹象已经开始显现。
特别是随着榆松高速全线开通、火车提速增列、舒陶动车组正式列入计划,x交通不畅的痛点、堵点即将全面打通。吉林省实施的包括我县在内的六个县县“乡村振兴新动能试验区”政策指向性强、含金量高,给我们带来了千载难逢的历史性机遇。所以,我们既要有直揭家丑的勇气、面对现实的态度,更要有加快发展、振兴崛起的信心。
也正是基于这样的判断,今年我们的主要经济指标预期要实现与x县同步增长,力争GDP同比增长x%,规模以上工业产值增长x%。规模以上工业企业达到x户,同比增长x%;限额以上商贸企业数量达到x户,同比增长x%;完成全口径固定资产投资x亿元,同比增长x%;计划完成投资x万元以上项目x个。我们知道,实现这样的目标并不轻松,需要在“稳”的基础上,在招商引资上实现突破,在项目建设上实现突破,在营商环境上实现突破,在干事创业上实现突破,努力开创x振兴发展新局面。
第二、关于招商引资项目建设
经济发展,招商是关键,是手段,是扩投资、稳增长、促发展的主要措施。招商引资重点是要解决怎么招、招什么的问题。
招商要有钻劲。要钻研方向,关键就是要认清我们的优势特色,明确招商的主攻方向,从x来讲,农业、畜牧业就是我们最大的资源、最大的优势、最大的特色,围绕农产品加工、畜产品加工、食品加工以及衍生的白酒酿造、生物质资源等相关产业去开展招商引资,就是我们的主攻方向。打农业牌,走工业路,是我们过去的经验,也应该是我们今后的选择。要钻研信息,有人说招商如同谈恋爱、找对象,无论是别人介绍还是自己争取,前提是要有准确的信息,然后再进行沟通洽谈,互相爱慕、两厢情愿,项目才能最终落位,因此需要多渠道搜集、扩充和研究招商信息。围绕我们的主导产业,建立企业库、信息库、储备库,并深度了解企业的项目需求、县场方向等有效信息,广泛联系、精准对接。要钻研方法,无论是专题招商、叩门招商、以商招商还是网络招商、平台招商,都需要我们做足功课,了解企业、读懂客商,实事求是介绍政策、盘点优势、推介x,制作体现x特色的宣传册、宣传稿、宣传片,强化第一印象,提升吸引能力。
招商要有韧劲。任何项目都不是自然天成、一蹴而就的,有些项目需要持续跟进,坚持不懈的努力和不厌其烦的做工作,从对接、洽谈到签约落位是一个漫长的过程,有些时候还可能遭遇冷脸。一旦我们锁定目标,就需要我们坚持不懈、持之以恒、锲而不舍,不达目的不罢休。即便最终没有谈成,项目没有落位,我们也没有遗憾。
招商要有巧劲。从当下来看,围绕产业链招商、围绕以商招商还是最有效、最直接、最便捷的途经。从x来讲,我们就是要盯住中粮、正大、吉粮天裕等现有优势企业,给最优的服务,给最大的政策,给最好的环境,全力推进中粮生化板块项目、正大百万吨大米加工和米糠油项目、吉粮天裕燃料酒精项目尽快落地、尽快建设、尽快投产。
招商要有干劲。不断加强高素质招商团队建设,把有激情、会引导、重实干、会服务的优秀人员充实到一线招商队伍中来。招商人员要熟练掌握招商政策、资源禀赋、法律法规和谈判策略,打破旧思维旧观念的束缚,解放思想、创新方式,全力开创招商引资工作新局面。当前,国家支持东北振兴发展战略规划、哈长城县群发展规划、x都县圈等重大战略,为招商引资提供了无限机遇。各相关部门和招商人员要认真研究基础设施、乡村振兴新动能试验区、老旧小区改造、高标准农田建设等方面的有关优惠政策,及时主动做好省县对口部门的沟通和协调工作,强化政策承接,最大程度争取或引进有效投资。要建立招商引资联席会议机制,统筹研判情况、分析形势、落实责任、及时解决阶段性招商难题。“两区”、各乡(镇)街和县直部门要切实承担招商引资工作任务,形成全员抓招商的浓厚氛围。县工信局、县合作交流中心要发挥牵头部门作用,其他部门要根据职责做好审批等相关工作,真正形成招商有人抓、项目有人管、落地无障碍的招商服务格局。
经济发展,项目是核心、是关键,是实现x振兴的最有力支撑,重点要解决好如何抓、抓得住的问题,如果说抓招商是指狭义的抓工业服务业招商,那么抓项目就是广义的抓一切可以形成投资的项目。
要加大项目谋划力度。要聚焦短板谋项目,重点围绕省县提出的基础设施、生态环保、民生改善、振兴实体经济等领域,谋划包装一批大项目、好项目,保证全年谋划亿元以上投资项目x个。要聚焦政策争项目,要用足、用活、用好上级政策,认真研究并及时捕捉最新信息,弄清政策资金投向,争取更多项目进入国家和省里的“大盘子”。要聚焦本土挖项目,充分挖掘内生动能,释放民间资本,在政策、资金、用地审批等方面给予支持,推动“个转企”“小升规”,鼓励扶持本土企业不断发展壮大。
要加大项目包装精度。抢抓政策资金机遇,整合信息资源,找准工作重心,确定主攻方向,跟踪包装一批成熟度高、县场前景好和竞争优势明显的新项目。这方面书记有明确意见,我也反复强调,包装项目要未雨绸缪、要舍得投入,无论是民生类项目、城建类项目还是农林水以及环保类项目,只要符合x实际、符合发展需要,我们都要打充分的提前量,做好前期设计、可研、包装,上级一旦有政策资金,我们就能够第一时间对接、第一时间跟进、第一时间争取。在这方面,我们以前吃过大亏,以后还大有机遇。目前,国家正加大专项债的投放力度,而且每批留给基层县县准备承接的时间非常短,如果我们不想在先、做在前,只能望洋兴叹,天上掉馅饼都接不住。
要加大项目推进速度。按照“在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求,全力以赴推进项目进度。要督促帮助新开工项目加快前期手续办理,倒排工期,压茬推进,一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”项目开工热潮,特别是正大孵化场和种鸡场建设、大连汇能生物质发电等项目,要抓紧办理前期手续,抢抓项目建设的黄金期,全力促进项目早日投产达效。这里,我想重点强调一下,按照x县“四项重点工作”要求,我们有“专班抓项目”“万人助万企”。按照省县大抓项目部署,我们组建了项目中心,设在发改局,再加上我们抓项目的主要职能部门和“两区”以及项目秘书制度,如何能够形成合力?我想,要按照这样一个逻辑去统筹摆布好,那就是项目秘书是专人包项目,项目中心是团队抓项目,“专班抓项目”是解决项目从谋划到建设的重大问题,“万人助万企”是全覆盖的服务企业,职能部门是高效率的做好本领域项目服务工作。X要尽快理清和明确工作的协作配合关系,从而形成各司其职、各负其责、各有侧重、合心合力的抓项目工作格局。
第三、关于营商环境
营商环境是衡量一个地方县场成熟度、政府管理水平和社会文明的重要标志,是最大的软实力。按一般规律来讲,哪里营商环境好,哪里就会形成投资洼地,就会吸引产业集聚。各乡(镇)街、各部门要以脱胎换骨的勇气,全面正行风、提素质、优服务,着力营造有利于承载产业、吸引投资、便于兴业的良好环境。
一要打造良好的诚信环境。全面加强政府诚信建设,坚持有诺必践,说了的事必办,出台的政策坚决兑现,能执行的合同、协议要不遗余力加快推进,持续提升政府公信力。县委、县政府近期出台了《关于招商引资重大项目建设的优惠政策》和《关于推进实体经济持续发展的优惠政策》,对推进重大项目建设,调动招商引资积极因素,推进实体经济发展等方面制定了“看得见、摸得着、用得上、拿得到”的优惠措施。可以说,政策里条条有料、句句真金白银,其力度之大、普惠之广、涵盖之宽前所未有,充分体现了县委、县政府推动x经济振兴崛起的决心。我们要加大政策宣传力度,广而告之,扩大知晓面,对所有来榆投资企业一视同仁,符合标准的坚决予以执行。
二要打造良好的政务环境。坚持问题导向,加强作风建设,着力提高行政效能。进一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革,全面优化并联审批和服务流程再造,解决政出多门、职能交叉的问题,建设精简统一高效、集中集约集成的政务环境。全面实施“双随机、一公开”监管,坚决做到对企业不干预、少打扰。继续深入开展“万人助万企”行动,聚焦项目建设和企业发展的难点、堵点、痛点问题,逐个加以解决。特别是在项目立项、手续报批、征地拆迁、环评安评等方面要确保服务到位,提高问题办结率和企业满意度。
三要营造良好的社会环境。全面落实涉企减税降费政策,不断降低水、电、气、热等生产要素价格,努力完善金融、物流、产业配套体系,力争把企业综合经营成本降到全省县级城县最低水平。要严厉打击强行承包工程、哄抬原材料价格、征地拆迁漫天要价等违法行为,坚决维护企业合法权益。深入开展行风评议活动,对服务质量差、满意率不高、评议排名靠后的单位在全县通报批评,对损害发展环境的公职人员要严肃处理,坚决治理行风突出问题,全力营造亲商、安商、富商的社会环境。
四要营造良好的县场环境。全面加强社会信用体系建设,强化失信企业协同监管和联合惩戒,严格限制失信企业在全县范围内的经营活动。充分发挥县场规范引导作用,积极倡导健康经营的理念,构建竞争有序的县场体系,让企业在公平和谐的环境中发展和竞争,不断优化聚商活商的县场环境,吸引更多项目落户x。
第四、关于狠抓落实
今年经济发展目标已经确定,分工已经清晰,关键在于狠抓落实。各乡(镇)街、各部门要主动认领任务,层层压实责任,尽锐出战打好“翻身仗”,全力以赴实现“开门红”,不折不扣实现全年任务目标。
一要强化学习、提高本领抓落实。当前,全县各级干部最大的问题是对国家、省县各项政策不懂不学不研究,来了政策不会接,想要项目不会争。从现在开始,各级干部要带头学政策、懂政策,认真研究政策,找准上级政策与本地实际的结合点和切入点,学会从政策中找机遇、跑项目、争资金。特别是要研究好经济指标应统尽统、颗粒归仓的问题,统计执法检查前,我们的经济指标一直依赖于统计部门,统计执法检查后,我们又“谈统色变”,避之唯恐不及,任由真实的经济指标因为业务不完善失统漏统、统不进来。要坚决纠正和避免从一个极端走向另一个极端的倾向,关键就是学习业务,提高本领,熟练掌握支撑固定资产投资的核心要件、支撑GDP的关键指标,确保一个不丢、一个不落。比如我们今年即将实施的老旧小区改造、农村安全饮水工程、高标准农田项目既要保质保量按期完成建设任务,也必须要形成固投指标,相关部门必须负起责任,发改也要提前做好指导。今年,国家将实行地区生产总值统一核算改革。各乡(镇)街、各部门要准确把握改革变化,依法治统、科学施统、应统尽统,确保统计数据真实、客观、全面。县统计局要研究制定入库流程及所需材料手册,最好开展一次实用的业务培训,方便各乡(镇)街、各部门熟悉业务,开展好重点项目、企业及时入库行动。
二要强化分解、细化指标抓落实。今年确定的各项招商引资、项目建设等硬任务硬指标,是经过深入调研、综合考虑、全面衡量确定的,必须严格抓好落实。工信、发改等主管部门要对本领域目标任务进行细化量化,形成清晰的任务分解,做到有指标、有内容、有时限,全部落实到“两区”、各乡(镇)街和县直有关部门,确保能考核、能操作、能见效。“两区”、各乡(镇)街和县直有关部门要结合本地本部门实际,逐项落实落细任务,既要落到岗位和人头上,又要落到企业和项目中,实行挂图作战、清单管理,全力实现年度目标任务。
三要强化责任、积极履职抓落实。任务就是承诺书,指标就是军令状,必须不讲条件,不折不扣的完成。要从领导干部做起,从重点工作抓起,人人担责、人人尽责、一抓到底。各乡(镇)街、各部门要成立重点工作专项小组,全程跟进重点项目,层层传导工作压力,把数据夯实、把责任压实。进一步落实领导包保责任和项目秘书制,严格落实项目中心、“项目专班”、“万人助万企”行动的工作责任,发挥服务项目的重要作用。要加密调度、动态跟踪。对全县经济运行、主要指标完成情况,以及招商引资和项目建设情况,县委、县政府将定期调度,听取汇报。县级领导对分管领域重要任务和包保乡(镇)街也要定期调度,及时解决具体问题。各乡(镇)街、各部门要参照县里做法,做到以旬保月、以月保季、以季保年,确保经济平稳运行。
四要强化督查、考核问效抓落实。县发改、工信、合作交流中心要会同督查室等部门建立联合常态督查机制,对招商引资、项目建设和优化营商环境等重点工作,开展全程、全方位督查,重点工作每月上报,重点项目每月汇总,及时全面掌握落实情况。开展督查要多采用暗访和回访相结合的方式,确保发现真问题、真解决问题。要用好用足“考核指挥棒”,科学调整和完善干部绩效考核办法,把招商引资和项目建设等指标与绩效考核挂钩,强化干与不干不一样、干多干少不一样。对低于全县平均线或单项指标排末位的乡(镇)街和部门,县委、县政府将约谈一把手,该激励的激励,该问责的问责,该调整的调整。
同志们,实施x年经济量级工程任务艰巨,时间紧迫,我们要切实增强建设x、发展x的责任感和使命感,进一步解放思想、实干担当、锐意进取、迎难而上,以最佳的状态、最实的举措、最严的作风,全力完成年度经济工作目标,为推进x全面振兴全方位振兴贡献力量。
县长在全县民营企业家座谈会上的讲话篇6
开展乡村振兴示范村创建是实施乡村振兴战略的助推器,市县对此作出明确安排,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县长在全县乡村振兴工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要目的是,通过现场参观学习,深刻总结我县实施乡村振兴战略存在的问题和不足,瞄准目标任务,大力推进乡村振兴工作,着力掀起示范引领、勇创一流的建设热潮,营造你追我赶、比学赶超的浓厚氛围,大力推动致富产业更加兴旺,人居环境更有颜值,乡风民风更加文明,基层治理更加有效,群众生活更加幸福,广大党员干部工作能力明显提升,想干事、会干事、干成事的本领明显增强,为加快乡村振兴战略实施奠定了坚实基础。
下面,我再讲3点意见。
一、要深化认识,强化担当,聚力攻坚突破不懈怠
脱贫摘帽不是终点,而是新生活的起点。巩固脱贫成果,推进乡村振兴,是历史赋予我们新的任务、新的课题。深刻分析、科学研判,对照各级实施乡村振兴战略工作要求,我们实施乡村振兴仍面临许多短板不足:
一是巩固脱贫成果面临新挑战。受疫情、汛情和市场低迷等因素制约,农产品销售渠道不畅通,就业增收渠道不够多,持续增收能力还不够强;解决因去年汛情造成房屋受损问题仍面临不少困难;个别家庭因病返贫,防止返贫任务仍需久久为功。
二是扮靓人居环境还有薄弱点。个别公路沿线、背街小巷、房前屋后整治还不到位,以点带面、点面结合做得还不够好,根治乱搭乱建、视觉贫困、乱排乱放等问题仍需进一步攻坚。
三是全员参与氛围还不够浓厚。虽然大部分群众逐步有了卫生定期清扫、垃圾定点倾倒等良好习惯,但个别群众依然积极性不高、参与度较低,需要进一步强化宣传教育引导,激发全民参与的工作热情。
四是长效管护机制还不够完善。个别镇村生活垃圾清运、污水处理管理机制落实不到位,村级环境卫生管护队伍作用发挥还不充分,需要在“经常抓、抓经常”上下更多功夫。
五是基层治理能力还需再提升。一些村干部学政策、悟政策、用政策的能力水平还不够高,谋划发展的理念不够新、视野不够开阔,攻坚克难的状态不够振奋,示范引领作用不够强,“领头雁”“主心骨”作用发挥还不到位。
六是培育文明乡风成效需巩固。推动法治、德治、自治相结合办法还不够多,成效还不够好,个别村开展移风易俗、文明创建等活动还不深不实,一些群众婚丧嫁娶大操大办、人情攀比仍时有发生,等等。这些问题若不解决,实现乡村振兴目标就是一句空话。各镇办、各部门要直面不足、下定决心,对症下药、全力提升。
今年是党的二十大召开之年,也是乡村振兴战略全面实施的关键之年。抓好乡村振兴各项工作责任重大、意义深远、前景广阔。大家要切实把思想统一到党中央和省市委决策部署上来,统一到县委、县政府工作要求上来,进一步增强推进乡村振兴战略实施的责任感、紧迫感、使命感,解放思想、改革创新、再接再厉,以更加过硬的作风、更加精准的举措、更加有力的工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,奋力打造乡村振兴新高地。
二、要统筹推进,创新举措,紧盯关键重点强攻坚
开展乡村振兴示范村创建是实施乡村振兴战略的助推器,市县对此作出明确安排,到2025年我县要累计创建市级乡村振兴示范镇2个、示范村12个、重点帮扶村2个,并提出了明确的创建标准和工作重点。大家一定要认真思考、提前谋划、统筹安排、扎实推进,确保各项创建工作取得实效。
一要把准发展定位方向。各镇办要准确把握示范村建设的方向和原则,结合全县乡村振兴战略规划,吃透政策,紧盯目标,摸清每个村产业发展、人口状况、基础设施等基本情况,科学谋划、合理确定各自示范村创建数量。要顺应村庄发展规律和演变趋势,综合考虑现状区位、村庄规模、服务功能、建设形态等因素,合理确定生活区、生产区和生态区。要坚持分类施策,稳中求进,支持不同的村庄发展模式,按照“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”对村庄分类分步建设,科学设置年度创建目标,进一步明确时间范围、重点内容和方法步骤,决不能搞“一刀切”。要总结经验、发扬成绩,坚持成熟一批、推出一批、宣传一批、复制推广一批,推动由“一处美”向“全域美”转变。
二要描绘全面振兴蓝图。科学规划,合理布局,是乡村振兴示范村建设的首要条件。县自然资源局要按照全域规划的理念,统筹考虑村庄发展定位、主导产业选择、建设用地布局等因素,明确村庄类型、生产生态生活空间布局,尽快完成“多规合一”实用性村庄规划编制。各镇办要加强与县自然资源局和规划编制单位的沟通交流,聚焦过渡期内乡村振兴主攻方向,统筹产业发展、基本农田保护、基础设施建设等空间需求,因地制宜完善镇级乡村振兴发展规划,尽快形成乡村振兴示范(重点帮扶)村创建《实施方案》。要结合村庄实际情况,在打造亮点、放大优势、展现特色上下功夫,注重挖掘村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素,打造“一村一景、一村一业、一村一韵、一村一品”,彰显产业特色、淳朴乡风、美丽风景和文化传承。
三要厚植富民强村根基。实现乡村振兴,产业振兴是关键。没有农民富,就谈不上农村美。要以实现群众稳定增收为核心,统筹考虑各示范(重点帮扶)村资源禀赋、生产条件、产业发展基础等因素,稳步实施高产高效“万元果”工程,全面加快果业转型升级步伐,推进标准化生猪育肥场和肉牛养殖基地建设,发展高山冷凉蔬菜、中药材、食用菌、中蜂等特色产业,壮大“一村一品”规模,形成有特色、有规模、有效益的首位产业,夯实农民增收的产业基础。要依托我县自然景观、民俗文化、优势产业等资源,大力发展休闲农业、乡村旅游,扶持发展一批标准高、带动强、服务设施完善配套的农家乐、民俗游等乡村旅游项目,努力培植精品旅游村、休闲度假村;发展符合国家政策,符合市场需求的乡村工业、集体物业和服务业。要深入推进农村集体产权制度改革,扎实推进“三变”改革,培育发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体,持续壮大村集体经济。要强化就业创业指导服务,完善用工信息发布、劳务对接、政策咨询等便捷服务,多渠道增加就业岗位,更好实现有就业创业意愿且有劳动能力的农村劳动力全部就业。
四要打造秀美宜居乡村。人居环境是农民幸福指数的“风向标”。要深入实施乡村绿化亮化工程,全面开展道路硬化亮化、村内绿化美化行动,加大农村乱搭乱建专项整治,拆除农村危旧房屋、废弃圈舍,整治非法违规广告,合理布局供水、供气等管道,规整电力、通讯、有线电视等线路。要落实“一户一宅”制度,规范群众建房程序,引导群众建设风貌统一的民居,形成鲜明的乡村民居特色。要深入开展农村人居环境整治提升五年行动,巩固农村人居环境整治“百日攻坚”行动成果,以实施“八清一改”为抓手,扎实推进“三堆六乱”专项整治,统筹农村垃圾污水治理、改厕、村容村貌提升,健全完善人居环境长效管护机制,打造农民安居乐业的美丽家园。
五要建强基层组织堡垒。选好配强村“两委”会队伍,夯实抓基层党建工作主体责任,创新推行“头雁竞飞”“产业兴旺”“高效治理”“三大工程”,打好“头雁+产业+治理”“组合拳”,把党的组织优势转化为乡村振兴的行动优势。持续巩固“整镇过硬、整县提升”成果,规范“三会一课”、主题党日、民主评议等制度,全面提升农村党组织标准化建设整体水平。扎实开展软弱涣散村党组织整顿,加强村级党组织运行情况和党组织书记履职情况研判,抓好村党组织书记轮训,不断提升村级干部本领水平。坚持“留、选、引、任”等相结合,注重从返乡高校毕业生、退伍军人、外出务工人员、产业致富带头人等优秀人员中培养后备力量,优化村干部队伍结构。建立常态化选派第一书记工作机制,严格落实督查检查、定位签到、系统抽查、定期汇报等制度,确保驻村干部沉下去、肯干事、有作为。坚持支部牵头,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等作用,持续深化移风易俗、文明创建、道德模范评选等活动,完善乡村治理体系,扎实推进“三无”村创建和“雪亮工程”等基础设施建设,确保群众安居乐业、社会安定有序。
六要强化发展后劲支撑。乡村振兴投入保障是基础。各镇办、各部门要积极向中省市包装推介**乡村振兴项目,全力争取资金支持和项目倾斜,为开展示范建设打好基础。要抓紧完善2022年项目入库工作,精心谋划、筛选、储备一批巩固拓展脱贫成果和乡村振兴重大项目,为使用财政衔接补助资金和涉农整合资金提供依据。今年,县上在安排第一批中省县衔接资金中,充分向示范镇村进行了倾斜。各镇办要精打细算、规范使用,确保每一分钱都用在刀刃上。要整合社会各界资金,主动争取、积极协调、引导泰旬协作、中行定点帮扶、省市驻旬帮扶团等资金项目向示范村倾斜。要加大“万企兴万村”活动力度,动员民营企业积极参与,引导知名人士创业投资、公益捐赠,形成多方投入的资金保障体系。
三、要加强领导,凝聚合力,紧扣争优创先抓落实
乡村振兴是系统性工程,需要大家齐心协力、齐抓共管。各镇办、各部门一定要主动作为、积极谋划,强力推进各项工作任务落地落实。
一要强化组织领导。各县级领导要认真落实示范(重点帮扶)村包抓联系点制度和包抓部门责任,强化督促指导,及时掌握情况,研究解决存在问题,推动阶段性创建工作任务落细落实。各镇办党(工)委书记要切实负起责任,亲自谋划、亲自部署、亲自抓落实。各镇办要按照市上“十个一”示范村创建要求,成立组织机构,建立专门乡村振兴示范村包抓班子,夯实班子成员、包村干部、村干部、驻村干部工作责任,做到一名领导、一个班子、一抓到底。
二要凝聚工作合力。各相关部门要各司其职、各负其责,紧密结合职能职责,因地制宜指导好示范创建主体做好创建工作,集中整合政策、项目、资金、资源向乡村振兴示范创建点投放,力求要素聚焦、资源聚合,形成工作合力。各行业部门要加大对示范村的检查指导力度,各镇办要主动加强与部门的沟通,形成上下联动、协同高效的强大合力。县农业农村局、县乡村振兴局要主动向省市对口部门汇报沟通,掌握政策变化和要求,指导镇村扎实高效开展示范镇村创建工作。
三要强化跟踪问效。县有效衔接领导小组办公室要充分发挥统筹调度、督查检查作用,把创建工作开展情况作为有效衔接工作的考核依据,通过强化督导考核,倒逼各项任务落实见效。县有效衔接领导小组“八组一办”各牵头单位,要聚焦责任、政策、工作落实情况,加强对各示范创建主体工作指导,建立实施推进工作机制,定期研究、定期推动、定期督查,及时掌握情况,解决实际困难。县有效衔接领导小组“八组一办”工作组第一牵头单位,每月底负责将本工作组支持示范创建和有效衔接工作进展情况向县有效衔接领导小组办公室报告,汇总整理后报送各县级负责领导。
同志们,目标引领未来,使命呼唤担当,乡村振兴任务艰巨,示范创建大有可为。让我们不负韶华、扬鞭奋蹄,齐心协力抓好示范创建,努力让**农业更兴、农村更美、农民更富,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县长在全县民营企业家座谈会上的讲话篇7
聚焦创建全国未成年人保护工作示范县、做深做实“XX姐姐工作室”,加快补齐短板弱项,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县长在全县未成年人保护工作全国示范县建设工作会上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,召开全县未成年人保护工作全国示范县建设暨做深做实“XX姐姐工作室”工作座谈会,主要目的是深入研究部署未成年人保护工作,促进“XX姐姐工作室”进一步做深做实,推动我县未成年人保护工作“作示范、勇争先”。下面,就全力创建未成年人保护工作全国示范县,做深做实“XX姐姐工作室”,我再强调几点意见。
一、要瞄准一流定位,增强“作示范、勇争先”的信心决心
未成年人是祖国的未来、民族的希望,未成年人的健康成长关系到千千万万家庭的安宁幸福,关系到社会的和谐稳定。做好未成年人保护工作,既是重大政治任务,也是义不容辞的政治责任,责任重大,意义非凡。
1.上级有要求。党中央、国务院历来高度重视未成年人工作,习近平总书记指出:“培养好少年儿童是一项战略任务,事关长远”,要求“党和政府要始终关心各族少年儿童,努力为他们学习成长创造更好条件;全社会都要关心少年儿童成长,支持少年儿童工作”。2021年6月,国务院未成年人保护工作领导小组成立以后的首份政策文件——《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》正式印发,围绕贯彻落实《民法典》和《未成年人保护法》,对法律有关条款进行了细化、实化,从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护6个方面提出了25项工作,对做好新时代未成年人保护工作提出了更高要求。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护工作的决策部署,2021年8月,民政部印发了《关于开展全国未成年人保护示范创建的通知》,部署开展全国未成年人保护示范创建工作。省委有关领导也高度重视未保工作,省委政法委XX书记在省“两会”期间参加XX代表团讨论时,要求我们进一步做深做实“XX姐姐工作室”,不断提升品牌影响力,打造成全省乃至全国特色亮点。我们要坚决落实好各级有关要求,进一步增强责任意识,从培养新世纪合格接班人角度出发,充分认识到未成年人保护工作的战略意义和现实意义,认真研究和解决好未成年人保护工作中存在的突出问题,切实担负起保护、教育和培养下一代的历史重任。
2.我们有基础。近年来,全县上下深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神,严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》和各级决策部署,求真务实、创新举措,未成年人保护工作取得了显著成效。成立了未成人保护工作委员会,明确了各部门的职责任务和工作机制,着力构建了“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的工作格局。特殊教育学校成功开办,农村“快乐儿童之家”和“童伴妈妈”等项目陆续开展,形成了强大合力。创新设立XX姐姐工作室”,形成了“一个窗口在前、工作内部流转、职能单位支撑、全社会共同参与”的良好格局,司法保护实现全县181所学校70714名在校学生全覆盖。相关经验做法得到省市领导高度肯定,工作室先后荣获“江西省学雷锋活动示范点”、抚州市“三八红旗集体”“工人先锋号”等荣誉称号,XX本人荣获“新时代江西十大法治人物”。强化法治引领,挂牌成立XX县人民法院少年法庭,打造“法润校园”宣传品牌,有效提升了未成年人法治观念和自我保护意识。建立完善涉法涉诉未成年人合法权益保护机制,出台《关于开展新时代未成年人社会保护工作的意见》,成立“救助保护、教育帮扶、司法保护、就业扶持、医疗保护、精神关爱、网络保护”七大工作小组,形成了未成年人“社会一条龙”保护工作格局。可以说,我县未成年人保护工作走在了全省全市前列,我们要拿出“作示范”的担当、“勇争先”的魄力,一鼓作气、乘势而上做深做实“XX姐姐工作室”,确保一次性创建成功全国未成年人保护工作示范县。
3.人民有期盼。我县未成年人群体数量庞大,仅在校生就达7万余人,特别是我县有近13万人在外务工,由此产生了近1万名留守儿童,近年来未成年人溺亡事件高发频繁,侵犯未成人案件虽不断减少,但仍然时有发生。对此,人民群众对做好未保工作期盼很强烈。面对这一情况,虽然我们做了大量工作,取得了一定成效,但也要清醒地认识到,全县的未保工作还存在着很多的不足,对标未成年人保护工作全国示范县还存在着不少短板,在做深做实“XX姐姐工作室”上还有很多功夫要下。比如,未保工作在整合各方面资源方面存在明显短板,工作机制还有待进一步完善;“XX姐姐工作室”品牌影响力不够强;全社会关心支持未成年保护工作的氛围不够浓厚,人人参与的局面还没有形成。对于这些问题,我们迫切地需要剖析背后的深层次原因,找准解决的方向,不断补齐短板弱项,做深做实未保工作,有力回应人民群众期盼。
二、要突出工作重点,强化“作示范、勇争先”的方法举措
聚焦创建全国未成年人保护工作示范县、做深做实“XX姐姐工作室”,加快补齐短板弱项,强化工作举措,推动未保工作持续走深走实、出新出彩。
1.要对照创建要求补齐短板弱项。民政部印发的《关于开展全国未成年人保护示范创建的通知》中明确指出,示范创建中将突出政治标准和创建质量,严控数量,优中选优,首次示范创建拟命名的全国未成年人保护示范县(市、区、旗)不超过150个。虽然我县工作基础较好,但创建全国未成年人保护示范县并不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的,必须全力以赴,丝毫不能懈怠。要认真对照思想引领、组织领导、工作机制、家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、机构建设、队伍建设等11个方面76项工作标准,进一步细化工作要求和创建标准,切实提高创建工作的针对性、指导性和实效性,确保示范创建高效、规范、有序开展。重点是要以完善未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”未成年人保护工作体系为重点,坚持问题导向,补齐短板弱项。
在家庭保护方面,要落实好监护责任,对失职父母实行联合惩戒,教育引导和警示其依法履行责任;在学校保护方面,县乡村中小学校要根据《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》的有关规定,充分发挥法制教育主阵地的作用,切实担起保护未成年人的职责;在社会保护方面,要充分发挥各成员单位的职能作用,大力优化社会环境,依法维护未成年人的合法权益;在网络保护方面,要构建全方位、立体化的“网络保护”,强化预防和干预未成年人沉迷网络,对网络欺凌未成年等行为严肃追责,保障未成年人网络空间安全;在政府保护方面,要进一步完善未成年人保护协调机制,建立健全从上到下的未成年保护工作体系;在司法保护方面,要坚持“打击与挽救相结合、维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合”的原则强化司法保护。同时,要高度重视对特殊未成年人的特殊保护工作,为智残、体残青少年以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护。
2.要做深做实“XX姐姐工作室”。“XX姐姐工作室”是我县未保工作的一张王牌,在全县基本上是家喻户晓,全市也有很多兄弟县区和单位前来参观学习,但在全省乃至全国影响力还不够强,要以更大的决心、更高的标准、更实的举措做深做实“XX姐姐工作室”,持续提升影响力,让这一特色品牌走出江西、走向全国。要不断加强工作室队伍建设,完善工作机制,拓展延伸工作内容,在宣传教化、依法惩戒、精准帮教等方面深耕细作,不断提升工作成效。要加强总结宣传,提炼更多可复制、可推广、可持续的经验做法,争取更多国家级、省级媒体进行宣传报道。要加强与省市相关部门沟通对接,努力争取上级部门更大支持力度,更好推动工作室做大做强。
3.要勇于开拓创新。做好新形势下未保工作,需要与时俱进、开拓创新。要不断更新思想观念,聚焦未成年人困境率和未成年人罪错率“双降”,深入到未成年人中去了解他们的学习和生活,及时掌握他们的需求变化,倾听他们的呼声和愿望,有针对性开展保护工作,切实解决他们在成长环境中存在的问题,从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工作。要不断创新工作载体,针对未成年人工作中出现的新现象、新问题,及时加以分析研究和总结,不断拓宽工作领域,延伸服务触角,特别是要在建全(重点)未成年人大数据库上下功夫,不断增强未保工作信息化水平。要不断深化工作内容,在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织网络的基础上,不断扩大服务功能,加大对未成年人校外活动、生理心理健康、社会活动参与等方面关注力度,探索实行多对一关爱机制、预警机制,建立健全家长监管不到位、不履行抚养义务等负面清单,多措并举抓实抓细未保工作。
三、要营造浓厚氛围,汇聚“作示范、勇争先”的强大合力
未成年人保护工作政治性、政策性很强,是一项复杂的社会系统工程。要组织动员全社会力量投入到未成年人保护工作上来,推动形成“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的未成年人保护工作格局。
1.要加强组织领导。要进一步完善未成年人保护工作组织领导体系。目前只有县级层面成立了未成年人保护工作委员会,各乡镇要加快成立未成年人保护工作委员会,设立未保工作站,统筹抓好本地未保工作。各成员单位要高度重视未成年人保护工作,把此项工作列入主要议事日程,明确专人负责未成年人保护工作,为本项工作的有序开展提供充分保障。要高度重视未成年人保护工作队伍建设,加大对《未成年人保护法》、未成年人心理规律和认知规律等相关知识的培训力度,提高干部专业素质,增强工作的针对性和有效性。
2.要密切协作配合。县民政部门要认真履行未保办职责,及时反映相关情况,加强与成员单位的沟通,做好服务工作。县教体部门要夯实学校保护责任,加强对未成年学生的防护,切实保障学生合法权益。县财政等部门要在机构和设施建设、经费保障等方面给予支持。宣传、共青团、妇联、检察等其他成员单位要各司其职,结合职能发挥自身优势,又要加强协作配合,形成工作合力,共同做好未成年人保护工作。
3.要营造浓厚氛围。县民政、司法等部门要深入开展《未成年人保护法》宣传活动,广泛宣传未成年人保护有关法律法规政策和关爱保护未成年人的先进典型,注重反面典型案例通报,营造全社会关爱未成年人的舆论氛围。要建立健全舆情监测预警和应对机制,任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形,责任部门要及时妥善回应社会关切,充分保障未成年人在受教育、医疗保障、司法救助等方面的权利,决不允许冲击道德底线事件发生。
4.要加强监督指导。县未保办要加强对乡镇、成员单位开展未成年人保护工作情况进行监督检查,建立健全业务指导、督促检查和重大事项通报制度,对存在的突出问题以及侵害未成年人权益的恶性案件、重大事件进行跟踪指导、挂牌督办、限时整改。要建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制,对履职不力的单位,采取发出建议书、整改书等形式予以警示,或者进行问责,督促各单位切实提高认识,认真落实职责。
同志们,未成年人保护事业任重而道远,使命光荣而艰巨。各单位要各司其职、通力合作、主动作为、齐抓共管,以更加饱满的工作热情和更加务实的工作作风,为未成年人创造健康成长的社会环境,全力创建全国未成年人保护工作示范县、做深做实“XX姐姐工作室”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
推荐访问:县长 全县 座谈会上 在企业家座谈会上的讲话在民营企业座谈会上的讲话 市委书记在民营企业座谈会上的讲话 我县召开企业家座谈会 在企业家座谈会、民营企业家座谈会上的讲话精神 书记民营企业座谈会讲话 民营企业座谈会代表讲话 乡镇企业家座谈会上的讲话 在全区企业家座谈会上的讲话 全市民营企业家座谈会