党支部存在的问题和不足5篇

发布时间:2022-08-07 14:00:04

党支部存在的问题和不足5篇

党支部存在的问题和不足篇1

　　摘要：政府采购管理是事业单位财务管理工作的重要组成部分，而政府采购同样是政府部门运用经济手段来调节国民经济活动的一种形式，提高事业单位政府采购管理水平是事业单位提高资金利用率的重要途径之一。但就实际来看，事业单位在政府采购管理中还存在诸多问题，严重阻碍了事业单位管理效益、经济效益的提升。基于此，本文首先阐述了政府采购的相关概念，并分析了当前事业单位在政府采购管理中遇到的问题，最后针对性地提出优化事业单位政府采购管理的建议，以供同行参考。

　　关键词：事业单位；政府采购管理；问题；对策

　　一、事业单位政府采购概述

　　1.政府采购

　　政府采购是指政府机构为公众提供服务或开展政务活动，依据法定程序、方法等，通过公开招标等方式由专门的政府采购机构从国内外市场上为事业单位、政府机构等采购货物、服务或工程等的行为。

　　2.政府采购的功能和意义

　　政府采购的主体是政府、事业单位等国家机关，从其实施情况来看，规范地政府“阳光采购”主要有以下几方面的优势：第一，有利于提高财政资金的利用率，减少财政资金浪费。政府采购有机结合了团体采购和个体采购，依据目前公开的数据，实行政府采购可以节约10%以上的财政资金。第二，有利于政府宏观调控经济。第三，活跃市场。政府采购所采用的公开招标等方式，提高了企业对市场规律的适应性，并促使企业不断提高自身产品、服务或工程质量。同时，政府采购渠道也被政府用来促进内需，采购活动的活跃同样也刺激了市场经济的活跃。第四，有利于反腐活动的开展。反腐除了严厉的监管和惩罚手段外，从源头杜绝腐败更为有效。而我国政府采购政策要求政府采购体制化及公开化，这使得采购交易中的违规、违法交易无处藏身，从而及时地遏制腐败问题的产生。第五，有利于民族企业的发展。

　　二、事业单位政府采购管理中存在的问题

　　我国实施政府采购的时间不算太长，政府采购改革起步较晚，相关管理细则还不完善，存在一些管理盲区以及法律漏洞，给予不合规交易一些可乘之机，审批、招标以及公告各个环节都存在或多或少的问题。比如之前爆出的某市事业单位采购58台台式电脑、10台笔记本电脑及4台服务器，竟然花费52万元，远高于市场均价。而这些所谓的“阳光采购”并非个例，严重影响了政府采购职能的发挥，干扰了市场经济的正常运行，给国家、人民以及事业单位都带来了不利的影响[1]。通过进一步分析，发现问题产生的原因主要有以下几点：

　　1.监督工作不到位

　　随我国经济的快速发展，政府采购规模也在不断激增，但与此同时，改革进程的缓慢使得现有监督机制难以满足实际需求，存在监督工作不到位的问题。主要体现在：第一，审批人员不专业。部分财政局既担任采购需求方，又担任项目审批方，甚至还插足监督职责，多种身份直接影響了监督工作的有效性[2]。第二，重事前监督而轻过程监督。监督部门在实施监督时，更加注重招标前的招标方式、招标流程等是否合理，而相对轻视招标过程中的监督。第三，公开披露流程不合理。当前，大部分政府采购活动依旧侧重于事后信息披露，甚至只是简单公示投标结果，对于投标前、投标中的事项不予公布或公布信息过少，基层群众难以发挥监督作用，难以发现政府采购中存在的问题，影响政府采购管理的有效性。

　　2.采购预算编制不科学，人员专业性不足

　　受管理思想的制约，政府采购管理人员在管理过程中更加重视决算，对采购预算的关注不足，预算编制依旧以以往的经验和流程为主，相对较为简单，导致制定的预算难以满足需求，增加了采购过程中的盲目性和随意性。另外，负责政府采购的工作人员多数不是招募而来的专业人员，人员组成主要是从其他部门，比如财务等部门抽调而来，相对地，人员专业性难以满足需求。再加上人员培训上的缺失，导致负责政府采购的人员难以熟悉各项规章制度，进而影响到政府采购管理。

　　3.实际采购和规定要求相脱节

　　当前，我国政府采购的方式主要有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源采购及询价等五种形式，不同采购方式所遵循的规章制度不同，比如询价采购时，按照规定，单位不能在需求中制定品牌以及具有指向性的参数，但参数的普遍化又使得采购和实际需求出现偏差，以电脑为例，相同参数的不同品牌电脑在价格上有较大的差异，在成本严控的管理下，采购人员极容易选择价格较为廉价但不符合需求的电脑，使得实际采购和规定要求相脱节，还造成了资源浪费。

　　三、事业单位优化政府采购管理的策略

　　1.加强立体监督

　　依据当前我国政府采购中存在的监督问题，应首先在管理制度以及管理程序上进行改革，查缺补漏，尽快完善相关法律法规。首先，参照改革较为突出单位的经验，事业单位应设立专门的监督部门、监督小组，并配备专业人员，同时以不相容岗位相分离的原则，明确划分各岗位的权责。另外，事业单位还可以通过在重要岗位上设立轮岗制度来加强对人员行为的约束。其次，加强社会监督。财政局应将政府采购预算细节、招投标环节的细节等都在相关网站上进行披露，给予公众较为详细的信息，若发生公众反对、投诉等问题，相关监督单位应重新对采购活动进行调查，查清疑点，从而加大对政府采购的监督力度。最后，加强对过程的监督。单位内部审计部门、外部审计单位以及监督机关应加强对政府采购过程的监督和审查，加强事前和事中控制力度。

　　2.加强预算编制

　　首先，细化采购预算编制工作，最好落实到具体项目环节，同时深入调查市场形势，掌握材料或服务的市场均价，从而提高预算编制的科学性。其次，加强预算执行。由内外部审计部门严格对采购过程中的实际资金使用量和预期指标进行对比审查，对其中存在的问题及时进行分析，并上报给上级管理者，及时制定措施，避免政府采购活动脱离预期、预算计划流于形式的问题出现[3]。再次，严格记录每次政府采购中的预算项目、采购人以及支出时间等，便于后期出现问题时可以及时对焦到具体负责人，提高问题解决效率。最后，加强人员培养，优化绩效考核制度。应定期组织监督、预算等相关部门人员开展财会知识、思想教育、职业素养、单位管理，以及政策法规等多方面的知识培训，在内部形成良好的干部作风。与此同时，优化考核指标，比如将采购预算达成率加入到采购人员的考核中，同时也将绩效考核结果和个人利益挂钩，提高绩效工作在总工资中的占比，从而促使职员积极主动地提高自身能力以及工作效率。

　　3.合理利用采购规定，增强采购实用性

　　针对当前采购中存在的实际采购和需求相脱节的问题，事业单位应合理利用采购规定，参照其他单位优秀经验来完善采购工作。以询价采购为例，首先，将所需采购的物品分为特殊物品和非特殊物品，特殊物品在参数上有特殊要求，非特殊物品在参数上没有特殊要求。其次，结合以往经验采购非特殊物品，而在非特殊物品采购中，以下几个措施可供参考：第一，若该物品确实对品牌有要求，只要使用某特定品牌才能实现政策目标，用户单位此时可以将问题提供给采购部门，经由采购部门确认、同意后，加入品牌要求。第二，提高采购人员综合能力，对其组织培训，提高其市场分析、调研以及业务开展能力，若条件允许，可以建立一个产品信息系统，将政府常用采购物品种类、品牌等录入其中，并随时更新，采购人员可以通过系统来进行各品牌数据对比，掌握产品的性价比。第三，聘请专家参与采购计划的制定，由专家对采购方案进行可行性分析，从理论和市场实际两方面来对采购计划进行评估，并根据实际作出适当调整。第四，加强监管力度，避免个人随意指定供应商、与供应商串通谋取私利等问题，提高采购的透明度。

　　四、结束语

　　在当前的经济形势下，加快改革是事业单位应对市场变动的重要举措。政府采购管理作为事业单位管理中不可或缺的一部分，应加强立体监督、预算编制、人员培养，以及优化绩效考核制度，增强采购实用性。以促进事业单位改革进程，推动事业单位稳健发展。

党支部存在的问题和不足篇2

　　学好党史这门“必修课”

　　欲知大道，必先为史。近日，习近平总书记在党史学习教育动员大会.上强调，全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百年。

　　今年是中国共产党百年华诞，也是“十四五”开局之年。在这个时间节点开展党史学习教育，恰逢其时、意义深远。

　　学好党史“必修课”，在强化理论武装中坚定理想信念。理想信念的坚定、政治上的坚定，离不开思想理论上的清醒坚定。只有强化理论武装，加强思想理论学习，将党史学习同学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，才能不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念。要读懂党史这本“丰富生动的教科书”，从党史中深刻认识党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，感悟初心使命，坚定理想信念，恪守为民情怀。

　　学好党史“必修课”在树立正确党史观中坚持科学方法。学习党史最根本的思想工具是历史唯物主义和辩证唯物主义。树立正确党史观能够为用好思想工具、坚持科学方法提供保障，让我们更好地在学习党史中鉴得失、知兴替，从先进经验中汲取智慧和力量。必须坚持运用唯物辩证法和科学的历史思维，把握历史的主体和主线、主流和本质，全面看待历史的连续性和整体性、政治性和历史性，坚持实事求是，正确看待党在不同历史时期克服不同风险挑战的智慧经验、面临抉择考验时的执着坚持，明辨历史上重大选择得失，尊重史实、客观判断，用其指导实践。学好党史“必修课”，在创新方式方法中弘扬优良学风。从石库到天安门，从兴业路到复兴路，从小小红船到巍巍巨轮，一路走来，一桩桩、一件件成绩成就的取得，都离不开马克思优良学风。弘扬优良学风，就要注重理论联系实际、注重创新方式方法。一方面，坚持联系实际学、带着问题学、结合工作学，向历史寻经验、求规律、找答案，知行合- -、学以致用。另- -方面，注重多角度、分层次、全方位创新方式方法，围绕党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等内容，多角度设置学习课程，既有传统教学，又有情景模拟辅助:针对不同层次、不同领域的党员干部，分层次进行党史教育，构建起完整全面的培训体系。

　　回望过往问初心，展望未来担使命。让我们用心学好党史这门“必修课”，用实的作风、硬的举措真正把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好，从中汲取出新使命、前行力量，以优异成绩向党的一百年献礼。

党支部存在的问题和不足篇3

　　因为只有与时俱进才是思想的灵魂魅力所在。也让我对老干部的管理工作有了更深一步的见解：认真落实好老干部政治待遇，促使老干部老有所学，保证观念常新、与时俱进。下面是众鑫文档网小编为您推荐对于国企党支部基层党建工作存在的问题的几点建议及意见。

　　xx集团是xx市政府第一批成立的国有企业，xx投资集团是xx省第一家上市公司。xx集团是xx投资集团的控股股东，持股比例为xx%。近几年来，两家集团公司党委深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实全国、全省、全市国有企业党的建设工作会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以党建促发展，以发展强党建，推动党建工作与生产经营深度融合，取得了明显成效。

　　xx集团从20xx年亏损xx万元到20xx年实现利润x亿元，收入和利润分别增长了xx%、xx%；资产负债率从原来的xx%下降到xx%；国有资产保值增值率为xx%。xx投资集团收入和利润分别增长了xx%、xx%，资产负债率为xx%。

　　通过对两家集团公司总部和旗下xx家子分公司深入调查研究，结合工作实际，我们认为，当前市属国企基层党建工作还不同程度存在以下一些问题。

　　一是党建工作统领一切的局面尚未全面形成。党的十九大报告强调，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这就要求我们必须始终坚持和加强党对一切工作的领导，始终坚持和加强党的全面领导。目前，不少子分公司还不同程度存在着党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。比如有些子分公司对党建工作的重要性认识不足，在党言党、管党治党的观念不强，仍然存在“重业务、轻党建”的现象。有些子分公司对党建工作的推动力度不够，主动思考研究党建工作的意识不强，专题研究党建的次数不多。

　　二是党支部书记聚焦主业主责不够，履行管党治党主体责任和第一责任人责任不到位。2018年10月28日开始施行的《中国共产党支部工作条例（试行）》，对基层党支部书记提出了明确的要求。比照新时代新要求，当前子分公司党支部书记工作还存在一些差距，比如没有真正树牢“抓好党建是最大的政绩”的理念，在履行党建工作责任上缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，一些工作没有完全“落地”，致使基础工作存在薄弱环节。

　　三是党支部书记对意识形态工作重视不够、认识不高，没有始终把意识形态工作摆在极端重要的位置。xxx强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。部分党支部书记对意识形态工作的重要性认知不够，开展意识形态工作举措不多，比如对网络舆情的预判、监控和管理，对网站、微信公众号等传播媒介的审核和监管等工作做得还不够好。

　　四是党支部抓基层党建工作还存在比较突出的形式主义问题。基层党建工作的关键就是抓落实。但大部分党支部在抓工作落实中，存在简单化、形式化和过于留痕化的问题，如“三会一课”、“五化”建设、主题党日活动等工作，形式单调，内容单一，针对性不强，效果普遍不佳。

　　五是党支部对党员的教育工作重视不够，对入党积极分子的培养工作抓得不紧不实。党员教育管理工作是党的建设的基础工作和长期任务。如何用xxx新时代中国特色社会主义思想武装好每一个党员的头脑，指导好每一个党员的行动，大部分党支部还缺乏具体化、规范化、系统化的考虑。如何把党中央的声音，把党的方针政策，把省委、市委的决策部署第一时间传达到、贯彻到、落实到基层的每一个党员，大部分党支部还缺乏制度化、体系化、科学化的安排。部分党员的党员意识不强，党员的先锋模范作用发挥不足。

　　六是总体来看，大多数党支部抓基层党建工作没有亮点，没有特色，基层党建品牌建设任重而道远。创建特色党建品牌活动，是持续推动基层党建工作整体提高的有效途径，也是活跃基层党建工作的有效载体。尤其是一些对外经营和服务的窗口单位要通过党建品牌创建工作，推动业绩和服务的双提升。但是目前大部分窗口单位的基层党建工作仍停留在完成规定动作，没有结合行业特色，创建特色党建品牌。

　　七是生产经营任务比较繁重的子分公司党支部和党支部书记对基层一线职工群众的思想动态和工作生活状态研判不够，关注不够。党支部是最基层的党组织，最贴近职工，所以党支部书记要做职工的贴心人，引领职工群众听党话、跟党走。但有的党支部书记在如何做好职工贴心人方面做得不够，没有及时了解和掌握职工的思想动态，经常性开展职工思想政治工作。

　　八是子分公司党建工作与生产经营工作结合不紧，总部机关党建工作与业务工作融合不深，存在“两张皮”的问题。党建工作和生产经营工作要深度融合，做到两手抓、两促进。但大部分基层党支部工作融合力度还不够，没有建立起与企业发展战略目标相一致、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，党建工作对企业转型创新发展的促进作用发挥还不够明显。

　　九是党支部抓企业文化建设缺少实招、新招、高招、硬招。优秀的企业文化是企业改革发展的强大精神推动力，是凝聚企业全体员工的重要向心力，也是建设现代企业的必然过程。但不少子分公司对企业文化建设的理解还停留在“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的初始状态，如何让企业文化入脑入心入行、生根开花结果，还任重而道远。

　　十是部分党支部书记党建业务能力有待进一步提高，存在着“不会抓”、“抓不到点子上”的问题。党支部书记素质与工作能力的高低，直接影响基层党建工作开展的好坏。部分党支部书记学习能力有待加强，对党建业务的学习太少。即使有抓党建的强烈愿望，但缺乏相应的知识和方法，成效不好。

　　十一是个别党支部书记担当精神不强，破解难题的能力有待进一步提升。善于破解难题，既反映了党支部书记的工作能力，也是党支部书记作为党员干部敢于担当的重要表现。个别党支部书记工作中不想、不敢、不会创造条件解决难题，遇到困难和问题，总是比较多地强调客观因素、政策因素、体制因素，没有认真深入地从主观层面、从自身层面找原因找差距，不会主动寻求解决问题的办法，习惯于“遇到问题绕道走，碰到困难往上推”。

　　十二是基层党务工作者政治理论水平有待提高，党建业务水平有待提高。新时代党建工作对基层党务工作者提出了更高的要求。目前基层党务工作者普遍培训较少，有的甚至从未参加过党务知识培训。有的培训跟不上党员干部调整的节奏，新上岗党员干部对党建方法、工作规则、制度流程等掌握不够，工作开展不规范。

　　针对上述12个问题，我们深入研究，学习借鉴好的经验和做法，认为可以从以下六个方面加强基层党建工作，提升基层党建工作水平。

　　一是围绕党的政治建设抓基层党建。党的政治建设是党的根本性要求，决定党的建设方向和效果。作为国有企业，我们必须坚持以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致，把党中央的各项决策部署落到实处，把全国国有企业党的建设工作会议精神落到实处。

　　二是围绕党风廉政建设抓基层党建。全面从严治党永远在路上。“三重一大”事项坚持按集体决策办事，坚持按规范程序办事，坚持依纪依法办事，坚持公开透明办事。加快建立现代企业制度，加强日常监督管理，派驻子分公司纪检监察专员、重点项目纪检监察工作组。落实中央八项规定精神，严守干净底色，严守清廉本色，让党员、干部知敬畏，存戒惧，守底线，增定力，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　三是围绕上级党委决策部署抓基层党建。基层党支部是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。各基层党支部要以提升组织力为重点，突出政治功能，建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把上级党委的决策部署不折不扣落实到位。

　　四是围绕企业生产经营工作抓基层党建。各基层党支部要做好基层党建和生产经营深度融合文章，坚持新发展理念，注重高质量发展，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为基层党建工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党支部的工作和战斗力。特别是在国企改革的伟大征程上，各党支部书记要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

　　五是围绕企业文化建设抓基层党建。企业文化建设，必须持之以恒，久久为功。各基层党支部要将企业文化建设纳入基层党建工作的重要内容之一，做到同部署、同落实。坚持企业文化日日行、天天见，提振精气神，汇聚正能量，发挥企业文化正向激励作用，构建企业与职工的命运共同体。六是围绕关心关爱一线员工抓基层党建。各基层党支部要落实意识形态工作责任，强化一线职工思想引领，着重加强网络舆情监管和基层阵地建设。关心职工所思所想、所忧所盼，把职工思想政治工作做深做细，努力让每一个员工都拥有一份稳定可持续的工作、收入和未来，让每一个员工都拥有越来越多的获得感、越来越强的归属感和越来越好的愉悦感。

党支部存在的问题和不足篇4

　　一、存在的主要问题

　　1、在组织开展党史学习教育方面。一是在丰富学教载体上形式还不够新颖多样。二是在强化理论武装方面压力传导不明显。三是在学习成果转化上还存在一定差距。

　　2、在严格党员教育管理方面。一是要求不严格。二是制度落实不力。三是在党史学习教育活动中也注重组织党员开展“我为群众办实事活动”，XXX亮点特色不够突出。

　　3、在履职尽责方面。一是站位不够高，XXX力度抓得不够大；二是工作的主动性不够强。三是对一些细节工作把握不充分。四是如对一些历史遗留信访问题的解决有畏难情绪。五是民主集中制还需要进一步加强XXX。

　　4、在工作作风建设方面。一是工作中存在形式主义的苗头倾向。二是对人民群众的服务能力上还需要急待加强。三是个别同志受大环境影响，XXX工作的全局意识欠缺。

　　5、在开展党风廉政建设方面。党风XX文化宣传氛围不浓，一岗双责意识不强XXX。

　　二、存在问题原因剖析

　　1、政治站位不高。XXX胸怀全局的能力，谋定而后动的定力都还显得不足。

　　2、理论学习不透。XXX没有真正做到入脑入心；没有真正做到深学真用，用而有效。

　　3、宗旨意识不牢。“江山就是人民，人民就是江山”，XXX在一些放管服务中存在让群众多跑腿的现象，一定程度上存在在形式主义、官僚主义问题。

　　4、担当意识不足。党支部在工作中存在按部就班，按惯例行事的思想，求稳保稳的思想严重，开拓创新意识不强；XXX。

　　三、今后整改的措施

　　1、加强政治理论学习，提高政治站位。今后要以“会当凌绝顶、一览众山小”的视野和胸怀，XXX坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。

　　2、严格执行制度，强化组织管理。一是严格执行“三会一课”制度，XXX；二是班子集体要大力转变工作作风进一步增强群众观念，XXX。三是实行一岗双责，XXX。

　　3、转变工作作风，强化责任担当。做好本职工作的过程，就是融入群众的过程，XX。

　　4、强化教育培训，提高综合素质。今后要制定措施，深入开展岗位练兵活动，加大岗位培训力度，XXX更好地服务全市经济社会发展大局。

党支部存在的问题和不足篇5

　　市委组织部印发《关于在“两学一做”学习教育中认真排查整改基层党支部和党员存在的突出问题的通知》，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。

　　一、整改目标

　　认真抓好湘办发[20XX]28 号、湘办发[20XX]27 号、湘发[20XX]6号等省委关于基层党建工作重要文件的贯彻落实，把加强服务型基层党组织建设作为整改落实的重要任务，把建设有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩作为主要目标，强化各级党组织书记责任，不断提升服务能力，优化组织设置，加强队伍建设，强化激励保障。通过一年努力，使全市基层党组织服务意识更强、党员队伍能力素质更好、基层基础保障水平更高、基层党组织工作成效更优。

　　二、存在的主要问题

　　1、部分领域党建工作比较薄弱。机关党建方面，存在“灯下黑”的现象，部分党员领导干部的党委(党组)意识不强，抓党建工作的主动性积极性不高;部分单位开展党建活动不经常，党员创先争优意识不强，作用发挥不够明显。非公有制经济组织和社会组织党建方面，党的组织和工作全覆盖还有差距，社会组织党组织覆盖率仅为 41%，没有达到上级要求。

　　2、基层运转保障不够到位。各类基层组织低限运转保障标准虽然达到了省委规定的最低要求，但整体保障水平还是偏低，村平均运转经费仅为 7.39 万元，村干部年人均工资仅为 1.21 万元，运转比较艰难。全市基层党务工作人员编制、经费预算不能完全适应工作需要，专兼职组织员队伍建设有待加强。

　　3、基础工作不够扎实。一些地方发展党员的程序不严，质量不高，个别地方出现了违规发展党员的问题。有的地方农村党员干部现代远程教育开展不经常，效果不明显。有的村(社区)“四议两公开”等制度推行不到位，财务管理比较混乱。

　　4、基层组织阵地建设不够平衡。中心城区阵地建设相对较好，但少数乡镇“五小设施”不全，有的县城、乡镇社区没有办公用房，少数偏远村没有办公服务场所。

　　5、抓“硬件”建设与抓“软件”建设不够同步。部分基层党组织“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度坚持不够、流于形式。

　　6、服务群众“最后一公里”不够畅通。有的地方在职党员到社区报到后，作用发挥不明显，有的乡镇没有建便民服务中心，部分社区服务平台不够规范，一些基层组织的活动场所发挥作用不够，便民服务中心开展服务不多。

　　7、村级集体经济欠账较多。全市只有 28%的村(社区)有集体经济，且村级集体经济的整体质量和规模偏低，年收入 10 万元以上的村(社区)只有 169 个。全市还有 90%的村背负历史债务。

　　三、整改措施

　　下一步，将认真贯彻全省市州委书记履行基层党建工作责任述职评议会议精神，对照先进找差距，对照问题抓整改，切实做好基层党建各项工作。重点从以下几个方面着力整改。

　　1、强化管党责任。重点督促县乡两级党委书记落实管党责任，推动建立县乡党委书记抓基层党建工作责任清单，完善履行基层党建工作责任评价体系，强化评价结果运用。

　　整改时限：20XX 年 6 月底前 2、加大保障力度。结合完美社区、美丽乡村建设，进一步完善乡镇(街道)、村(社区)服务平台和活动场所建设，促进市、县两级财政加大对基层运转的补助和保障力度。重点抓好乡镇“五小”设施和偏远村、社区基础保障建设，做到全覆盖。

　　整改时限：20XX 年 12 月底前 3、抓好队伍建设。推动各级党委组织部门调整工作力量，保证抓基层党建工作力量不少于 1/3。配齐配强乡镇专职副书记。研究出台专兼职党务工作者队伍建设意见，落实基层党务工作者人员编制和工作经费。明年将乡村两级党组织主要负责人轮训一遍。

　　整改时限：20XX 年 12 月底前 4、严格落实党内生活制度。总结推广教育实践活动中形成的好经验、好做法，严格执行党内生活各项规定，落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，逐步形成过好党内生活的新常态，提高党内生活的质量和效果。

　　整改时限：立行立改，长期坚持 5、抓好发展党员工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，建立健全发展党员培训制、审查制、票决制、公示制和责任追究制，加强组织员队伍业务能力培训，进一步规范发展党员工作。

　　整改时限：20XX 年 6 月前 6、发展村级集体经济。重点从项目支持、企业帮带、鼓励村集体领办创办农民合作社等方面，支持村级集体经济发展。

　　整改时限：长期 7、统筹推进党建工作。

　　探索行业管理和党建工作相结合的机制，发挥行业主管部门作用，抓好非公有制经济组织和社会组织党组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。着力建设基层服务型党组织，统筹抓好城市社区党建和农村党建，解决好最后一公里、最后一步路的问题，全面提升基层党建工作水平。