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城管局优化营商环境专项工作情况汇报
为深入贯彻************关于加大营商环境改革的重要指示精神，全面落实国务院、省政府和市政府优化营商环境决策部署，城管局积极贯彻落实省、市、县对优化营商环境各项要求和精神，充分发挥城市管理助推城市经济发展的“润滑剂”作用，以新的视角审视城市治理，以新的思路谋划城市发展，以新的举措优化营商环境，为优化投资环境规范市场经营秩序提供了坚强保障。现将优化营商环境专项工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）高度重视，精心部署。城管局定期召开会议传达省、市、县有关优化 当前隐藏内容免费查看营商环境专题会议精神，研究部署优化营商环境工作，为高效落实优化营商环境相关政策和措施，局党组成立了以主要领导任组长，班子成员为副组长，各负责人为成员的优化营商环境工作领导小组，负责优化营商环境工作的全面组织、部署和领导，并明确一名班子成员专项分管此项工作。同时结合本单位的工作实际，制定切实可行的工作实施方案和优化营商环境工作考核办法，为优化营商环境工作的开展奠定了坚实基础。
（二）采取措施，重点突破。一是压缩审批时效，优化办事流程。以提质提速为目标，所有行政审批事项做到减少办事环节，压缩申请资料，推行容缺受理制度，在客户资料不完整时，先行受理报装，在规定期限内补齐，优化了办事流程。二是优化服务环境，精简审批事项。所有政务服务事项全部进入“互联网＋政务服务”平台，在行政服务大厅办理，实现“一窗办、并联办、一起办、一次办”。三是强化责任担当，提升服务意识。引导干部勇于担当负责，强力推进作风转变，提高服务效率，严查违纪违规行为，提升城管部门良好的服务形象，坚持服务跟着群众走，服务跟着事项走，努力为行政审批提速，为群众排忧解难。四是创新技术手段，用好信息平台。积极推进“互联网＋政务服务”“互联网＋监督”等平台应用，精简审批环节，规范审批事项。
（三）整治市容，美化环境。各执法大队走上街头，采取徒步巡查的方式，逐条街道、逐个门店进行检查，对存在的占道经营、店外经营、店外杂物、户外广告牌、流动摊点、乱贴乱画、乱停乱放、油烟污染、污水垃圾私拉乱倒等违规行为进行整治，城区市容市貌秩序明显改善。逐个餐饮门店进行检查，要求全部加装油烟净化设备并保持正常使用，在执法人员监督下，更换、维修。狠抓扬尘污染问题治理。执法队员不间断巡查监管，坚决杜绝乱拉乱倒、沿途撒漏扬尘等问题。开展城区运输扬尘整治行动，对运输散装货物不密封、扬尘撒漏等运输车辆进行严查，维护良好的空气质量，多措并举打造宜居宜业的生活环境。
（四）文明执法，营造氛围。一是规范执法行为，城管执法人员在工作中严格遵守《城管执法人员行为规范》，切实推动“一敬礼、二亮证、三宣传、四教育、五处罚”的标准化执法程序落实到执法工作中，做到执法与服务相结合，营造和谐的营商环境和文明的城市氛围。二是坚持执法过程全记录制度。制定了关于全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案，要求执法人员在执法过程中做到文字记录完善、音像记录规范、记录实效强化；三是加强执法培训。采取骨干培训、分级培训等多种形式的培训方式，邀请市县法制室等专业法律人员进行授课，班子成员轮流授课，讲解法律知识；每月不少于4次培训，每年开展1次军事化训练，增强城管执法队伍的凝聚力和组织纪律性，坚持做到文明执法，提升城市质量，营造良好的营商氛围。
（五）建立回访机制。为更好地监督服务企业的质量，对企业建立回访服务机制，由优化营商环境办公室联合局督查室定期对企业服务情况进行回访，发现存在有损企业发展行为的问题，及时通报，限期改正，从而促进服务水平提升，提高企业满意度。
（六）优化处罚事项清单。根据《汝南法治政府建设领导小组办公室关于制定轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚事项目录清单的通知》要求，为营造法治化的营商环境，激发市场活力和创造力，县城管局制定了5项不予处罚事项、1项从轻处罚事项、1项减轻处罚事项。
二、存在的问题
一是对优化营商环境的重要性认识不足，领导机构不健全，责任落实不到位；二是领导班子决策时，有时只局限于完成全局中心工作，对一些城市管理领域优化环境、服务发展方面的难点、焦点问题的部署考虑还不够精准；三是店外经营、乱摆乱卖、乱泼乱倒、乱贴乱画等城市“八乱”问题屡禁不止，严重影响着发展环境的进一步优化和提升；四是“721”工作法执行还不够彻底，存在重处罚轻服务、以罚代管情况，未能全面落实好以人为本、和谐执法的城管惠企为民服务宗旨；五是宣传还不到位，广大经营者对城市管理方面的法律法规了解还不够全面，违规经营的现象时有发生。
三、改进措施
（一）改进作风，强化服务意识。深入学习改善营商环境服务经济发展相关精神，让全体干部职工深刻领会提高服务水平、打造优质环境的重要性和必要性。切实增强城管系统干部职工的责任感、使命感、紧迫感。坚持“百姓城管”理念，积极构建“服务无借口、办事零障碍”、“马上就办”的工作机制，推行一线工作、错时工作、首问负责、限时办结、柔性执法等一批行之有效的工作法，助推优化营商环境更好发展。
（二）夯实基础，深化作风建设。按照“强基础、转作风、树形象”的要求，着力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好地为城市发展和民生服务。深入开展“文明执法、规范执法、公正执法”宣传教育活动，强化依法行政意识。
（三）创新机制，优化投资环境。深入开展市容环境集中整治行动，给广大市民和投资商创建干净的生活环境、整洁的市容环境、优美的休闲环境。把优化营商环境的观念、意识内化于心、外化于行，把创新之举干“实”，把惠民之事做“实”，努力打造办事效率高、服务质量佳的和谐城管。
（四）以民为本，打造便民通道。大力推行“不见面审批”，精简办事流程，落实“最多跑一次”。实施即来即办、一次办结等改革，实现群众和企业办事“只跑一次”，大幅压缩行政审批办理时限。大力推行网上办理，形成“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制，为群众提供无差别、多渠道、全业务、全过程的便捷服务。
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