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县财政局开展财政支持生态宜居乡村建设调研材料的报告
X县财政局认真贯彻落实党***和省、市、县关于改善农村人居环境工作的安排部署，抢抓乡村振兴战略实施机遇，把改善农村人居环境作为提高农民生活质量、建设生态宜居乡村的重要载体，以建设“千万工程示范村”及“四美乡村”为抓手，以开展农村垃圾治理、污水治理和“厕所革命”为突破口，引入市场化运作模式，全面开展农村环境综合整治，走出了一条政府主导、市场运作、群众参与、管办分离的农村人居环境改善新路子，不断满足人民群众日益增长的美好生态环境需要。XXXX年我县改善农村人居环境工作荣获全市第二名的好成绩。成功创建了省级生态乡镇X个、省级生态村XX个、市级生态村XX个。
一、高位谋划、综合施策
X县 当前隐藏内容免费查看财政局牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，科学把握乡村差异性，不搞一刀切，秉承功成必须有我、功成不必在我的信念，持续推进、久久为功。学习借鉴外地的先进经验，围绕建设美丽X共享美好生活这个目标，科学规划、搞好结合，突出生态宜居这个关键，扎实开展以环境美、田园美、村庄美、庭院美为主要内容的“四美”乡村建设工程；注重统筹推进，把农村人居环境综合整治与脱贫攻坚、农村基础设施建设、公共服务设施建设、环卫一体化、创建国家森林城市、创建四好农村路示范县、推行河长制等工作相结合，对XXX个行政村全部进行了规划，实施基础设施、公共服务设施建设、环卫体制、环境整治、绿化提升、村容村貌、文化建设等项目，切实改善农村环境面貌，真正让农村美起。
二、完善机制，强化保障
确保改善农村人居环境工作顺利进行，X县财政局未雨绸缪，坚持“政府主导、农民主体和社会参与相结合”的原则，通过加大财政投入力度，搭建多类资金投资平台，建立多元化资金投入机制。一是坚持财政“投”。在财政吃紧的情况下，通过优化调整支出，安排财政资金X.XX亿元，用于改善农村环境面貌。二是加大力度“整”。整合各类项目资金X.X亿元，用于农村基础设施和公共服务设施建设。三是拓宽渠道“融”。充分利用PPP模式，与河南省新安洁园林环保工程股份有限公司合作，融资XXXX万元，实施农村环卫收运一体化建设，解决“垃圾围村”问题。四是发动社会“捐”。
广泛动员全社会力量，共同参与改善农村人居环境，组织社会组织和社会各界与村委结对帮扶捐款捐物，形成共建美好家园强大合力。五是动员群众“筹”。坚持“民办、民管、民受益”的原则，充分发挥群众在农村人居环境整治中的主体作用，调动群众通过捐资捐物、投工投劳形式筹资参与农村人居环境整治。
三、突出重点，全面推进
（一）全面推进垃圾治理。通过政府购买服务，招标引入新安洁公司，在全县农村实施垃圾收运处理一体化项目。采取“农村垃圾公交站点直运模式”，构建了定时发车、定点收运、终点导向的生态闭环，健全‘扫干净、转运走、处理好、保持住”的农村垃圾治理生态链，实现农村垃圾的“及时清扫、及时运输、及时处置”。按照每X户配置X个垃圾桶的标准，在XX个乡镇、XXX个行政村布置了XXX升垃圾桶X.X万多个，配置了XXX多辆环卫车辆及XXXX多名环卫作业人员，确保垃圾日产日清，乡村面貌明显改善。XXXX年X县通过河南省农村生活垃圾分类和资源化利用达标县验收。
（二）科学推进污水治理。科学选择污水处理方式，因地制宜梯次推进农村生活污水治理。一是建设污水处理厂。城郊农村污水向城市污水管网排放，建有污水处理设施的罗店镇、老君庙镇、梁祝镇、留盆镇、张楼镇、三门闸街道X个乡镇（街道）污水直接进入污水处理厂处理。二是建设小型污水处理设施。对城镇污水管网短期内覆盖不到、居住分散的村庄选择建设小型人工湿地、氧化塘、无（微）动力等低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理设施，加强生活污水源头减量和尾水回收利用，解决了生活污水乱排乱放的问题。三是加强坑塘沟渠整治。坚持把坑塘沟渠整治与人居环境改善相结合，坚持一坑（渠）一策、分类施治，打造生态宜居的生活家园，再现水清、岸绿、景美的乡村美景。目前，累计铺设农村污水管网XX万米，整治坑塘XXXX个、清理河道XXX.X公里。
（三）加大投入改造厕所。通过招商引资县政府与惠洁公司合作，采取政府财政出资、社会捐助、群众自筹“三方共建”的模式，由企业负责材料供应、设备安装、技术支持，群众自愿申请改造，并组建县、乡两级管护组织搞好后期维护。全县乡镇政府所在地建成二类标准以上公厕XX座，村庄建成三类标准以上公厕XXX座，建设农用三格式化粪池式卫生厕所XXXXX个。
（四）扮靓村庄提升形象。聚焦“环境美、田园美、村庄美、庭院美”建设目标，科学组织项目实施，注重统筹推进，突出重点不打乱仗。一是实施村庄清洁行动。按照每个村XX万元的标准，对XXX个行政村持续开展了“五无一规范”行动（村内无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道、无杂草丛生、无乱贴乱画、生产生活物品堆放规范有序）和家庭“五净一规范”（院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内物品摆放规范）活动。同时，在全县所有行政村开展“三清一改”专项行动，重点清理宅院房前屋后、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路两侧堆弃的垃圾杂物，累计清理陈年垃圾X万余吨，村容户貌得到明显改善，越来越多的村庄成为四美乡村示范村。二是加快基础服务设施建设。XXXX年以来，投资XXXX万元，建设通村组道路XXX公里；投资XXX万元加快农村饮水安全巩固提升工程建设，完成XXXXX户饮水安全改造项目，安全饮水覆盖率达到XXX％；投资XXX万元实施“贫困村村村通动力电工程”，解决了XX个村不通动力电和动力电不足问题；投资XXXX万元，建设村级综合文化服务中心XXX个；投资XXXX万重建、新建村室XXX个，全部按照标准规范化建设。三是加大路域环境整治力度。以四好农村路建设为载体，按照县道X米、乡道X米、村道X米的标准进行两侧路肩培护，疏通道路边沟，共培护路肩XXXX公里。四是大力实施农田林网提升工程。以创建国家森林城市为载体，按照创森标准和规划，以现有沟、河、路、渠绿化为重点，因地制宜扩大林网绿化宽度，坚持以高大乔木和优良乡土树种为主，提高绿化层次，新增造林面积X.X万亩，极大的改善了生态环境。五是推进畜禽粪污资源化利用。引入企业参与机制，X个第三方区域性粪污集中处理中心正在建设，XXX家养殖场户改进粪污治理工艺和设备及粪污资源化利用配套设施正在有条不紊的推进，建成后能有效解决我县畜禽粪污的收集和处理，实现畜禽粪污综合利用，从而大大减少其对环境的污染。
（五）科学治理白色污染。按照“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，创新工作方法，把废旧农膜回收工作纳入全县环保攻坚工作格局，围绕“怎么干、干什么、可持续”等关键问题，立足标本兼治，明确目标任务，提出了“政府引导、部门监管、全民参与、市场运作”的废旧农膜回收利用工作机制，制定出台了“对废旧农膜回收站点实行回收一斤补贴X.X元，对售膜农户、合作社实行每交售一斤补贴X.X元的标准进行补助”的“双向补贴”政策，调动售膜农户与收购企业两方面的积极性，实现了农膜使用与回收的有效衔接。截至目前，全县已建立一级回收站X个、二级回收点XX个，回收废旧农膜XXX余吨，取得了良好效果。
虽然我县的农村人居环境整治工作取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求和群众的期盼相比，还存在一定差距。下一步，我们将以这次调研为契机，切实增强责任感、使命感，自我加压，真抓实干，坚定信心，精准发力，全面加强农村环境综合治理，聚焦农村生活垃圾治理、厕所革命、生活污水治理、村庄清洁、畜禽养殖废弃物资源化利用、白色污染、农业生产废弃物综合利用等重点，扎实推进农村人居环境整治五年提升行动计划，不断完善农村生活基础设施，全力打造美丽生态宜居X，在实现乡村振兴的征程中迈出坚实步伐！
