下面是小编为大家整理的美丽乡村农村人居环境整治实施方案,供大家参考。
美丽乡村农村人居环境整治实施方案
xxx 年 xxx 月
1 目
录
第一章
概
述 述 ........................................................................................................................................ 1
第一节
规划背景 ................................................................................................................................ 1
第二节
乡村自然与经济社会条件 .................................................................................................. 18
第三节
乡村建设现状 ...................................................................................................................... 21
第四节
现状问题 .............................................................................................................................. 26
第五节
上位规划相关要求 .............................................................................................................. 27
第二章
规划总则 ................................................................................................................................ 29
第三章
产业发展与增收规划 ............................................................................................................ 34
第一节
产业现状与问题 .................................................................................................................. 34
第二节
发展目标与策略 .................................................................................................................. 36
第三节
产业发展与增收措施 .......................................................................................................... 43
第四章
乡村 总体规划 ........................................................................................................................ 57
第一节
规划思路 .............................................................................................................................. 57
第二节
村域总体规划 ...................................................................................................................... 58
第三节
乡村规划 .............................................................................................................................. 64
第五章
乡村 环境整治专项规划 ....................................................................................................... 73
第一节
乡村公共设施整治与建设 .................................................................................................. 73
第二节
乡村风貌整治与建设 .......................................................................................................... 98
第三节
安全防灾设施整与建设 .................................................................................................... 116
第四节
环境卫生设施整治与建设 ................................................................................................ 119
第六章
民居建设与改造技术指引 .................................................................................................. 126
第七章
近期建设整治规划 .............................................................................................................. 141
第一节
规划期限 ............................................................................................................................ 141
第二节
整治原则 ............................................................................................................................ 141
第三节
整治目标 ............................................................................................................................ 141
2 第四节
乡村近期建设整治计划 .................................................................................................... 142
第八章
乡村 建设管理规划 .............................................................................................................. 145
第一节
乡村建设管理要求 ............................................................................................................ 145
第二节
宅基地管理要求 ................................................................................................................ 149
第三节
乡村集体土地管理要求 .................................................................................................... 150
第四节
其它相关管理规定 ............................................................................................................ 151
第九章
规划实施措施 ...................................................................................................................... 151
附表一：乡村主要建设与整治项目一览表 .................................................................................. 154
附表二：村民住宅改造建议表 ...................................................................................................... 160
第 1 页 第一章
概 述 第一节
规划背景
xxx 年 xxx 月，xxx 省选择 2-3 个乡村作为试点，开展乡村规划的编制工作。xxx 县 xxx 镇 xxx 村被 xxx 省选定为试点乡村，开展以乡村整治为主的乡村规划。
xxx 村作为 xxx 省 xxx 年基层建设年帮扶村，已启动农村环境整治工作。随着经济社会不断发展，村民迫切希望改变当前乡村面貌及生产生活方式，改善居住条件，完善各方面设施，实现农村现代化。为加强对乡村规划建设的指导，根据国家和 xxx 省有关规定及政策要求，编制本规划。
基本完成美丽乡村建设补短板任务，农村人居环境长效管护机制进一步巩固。农村人居环境显著改善，美丽乡村建设取得明显成效，农村卫生厕所普及，生活垃圾有效处理的村庄基本实现全覆盖，生活污水处理率达到 75%，建立管用接地气的长效管护机制，建成一批乡村全面振兴示范村，干净整洁有序的村庄环境面貌得到持续巩固。
城镇集建型村庄，重在加快实现城乡人居环境基础设施互联互通、共建共享，其中城乡结合部及“一绿”“二绿”地区短期内要腾退、拆迁的村庄，重在保持干净整洁，保障群众基本公共服务。
整治完善型村庄，重在完善人居环境基础设施，提高建设管
第 2 页 护水平，逐步提升乡村风貌，推动农村人居环境与产业发展互促互进。
特色提升型村庄，重在加强历史文化、传统风貌的保护延续和村庄整体风貌引导，因村施策推进人居环境基础设施建设。
整体搬迁型村庄，实施搬迁之前重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。搬迁后新址要与乡村全域旅游相结合，旧址原则拆除恢复生态。
——规划引领，统筹推进。贯彻落实《北京城市总体规划（2016 年—2035 年）》，先规划后建设，以区为单位统筹推进农村人居环境整治提升各项任务，坚持重点突破和综合整治、示范带动和整体推进、补短板和强管护相结合，合理安排建设时序，整体提升农村人居环境。
——因地制宜，分类施策。遵循乡村发展规律，保留乡村风貌，留住田园乡愁。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，推进农村生活污水垃圾减量化、资源化、循环利用。坚持首善标准，注重与农村经济社会发展能力和水平相适应，与自然条件和风土人情相协调。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，既尽力而为，又量力而行。
——农民主体，多方参与。坚持问需于民，充分体现乡村建设为民而建，尊重农民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达权和监督权。落实属地责任，构建政府、市场主体、村集体、村民等多方共建共管格局。
第 3 页 ——健全机制，注重长效。注重与美丽乡村建设相衔接，持续发力，久久为功。建管用并重，健全完善政策制度和工作推进机制，注重日常巡查，强化考核监测，落实落细管护责任。
一、规划思路
（一）优化乡村空间布局结构，将规模小、分散的居民点进行整合，实现乡村集中发展，统一配置基础设施和公共服务设施，改善村民生产生活条件。
（二）针对现状相对复杂的山地地形、地貌的特点，对现状地形的坡度、坡向、高程、景观廊道等要素进行详细、精确分析，确定乡村建设用地类别和乡村总平面布局、景观结构提供了依据。
（三）规划突出人与自然和谐共生理念，乡村建设中尽可能保护山体原貌，注重生态文明建设与可持续发展，规划中尽量减少对山体的改动。
（四）规划以环境综合整治为主，采取小规模、渐进式的方式，完善基础设施和公共服务设施，逐期改善村民住房条件，改善人居环境。
（五）规划采用与乡村环境整治相适应的成熟技术、工艺和设备，积极发展新能源新技术，建设生态绿色乡村。
二、 乡村 定位
xxx 村处于重点支持的 xxx 扶贫片区内，在该区域具有典型代表性，具有乡村规模较大、贫困人口较多、产业发展薄弱、原
第 4 页 汁原味的生态环境、风光秀丽景色宜人、旅游资源丰富、基层组织能力不强、发展潜力巨大的特征。多项支持政策为乡村发展奠定了基础，住建部有关多次到村指导工作，并该村建生土建筑示范工程，为推广生态节能技术有很好示范作用。
农大种养殖专家到村考察后，经对各方面因素综合分析，认为发展苹果、核桃、桃等林果最符合该村实际情况，结合旅游可发展林果采摘园、观光园，林果业、养殖业有很大发展潜力。
xxx 年，该村与 xxx 农林科技开发有限公司合作，种植樱桃和蓝莓 100 亩，经济效益凸显。
文化与乡村旅游产业发展前景广阔， xxx 年，中国书画院已与xxx县签订在xxx村建设太行山书法文化村项目战略框架协议，项目总投资 3.96 亿元，前期已完成投资 400 万元。该村发展模是文化旅游产业扶贫的新探索，也是在贫困地区走村企共建，走股份经营的新探索，是农民增收、脱贫致富的新举措。
综上所述，优越的外部政策环境、各级领导重视、村两委干劲足、村民发展意识不断提高，为 xxx 早日脱贫致富、奔小康插上了翅膀。所以，坚持与区域发展相协调，在全县产业发展与旅游发展定位的基础上，以 xxx 文化村建设为契机，提出乡村发展定位。
（四）落实乡村规划管控。明确村庄布局分类，统筹各级规划在乡镇层面落位，XXXX2 年底前基本完成乡镇国土空间规划编制工作。完善村庄宅基地空间、产业发展、基础设施和公共服务
第 5 页 配置。严格落实村庄规划管控，分类推进四类村庄建设。尊重农民意愿，严格规范村庄撤并。
（五）加强乡村风貌引导。大力推进村庄和庭院整治，编制村容村貌提升导则，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁。加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护村庄肌理。依法依规办理建设手续，持续加大对违法建设的整治力度。按照试点推进、总结推广的思路，逐步推进农村住房质量提升。继续实施农村危房改造和抗震节能农宅建设，建立常态化农房建设管理制度，XXXX3 年底前完成农村房屋安全隐患排查整治工作。加强传统村落和历史文化名镇名村保护，编制实施传统村落保护发展规划，推进传统村落挂牌和保护修缮。
（六）推进农村厕所革命。开展农村厕所革命实施效果评估。有序推进农村户厕改造，科学选择改厕技术模式，切实提高改厕效果。因地制宜推进农村未达标公厕改造。加强农村厕所革命与生活污水治理的有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、相对集中处理与纳入污水管网统一处理。积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，暂时无法同步建设的要为后期建设预留空间。大力推动厕所粪污就地消纳、资源化利用。加强农村改厕产品质量监管。完善农村厕所巡检维修、粪污清掏等长效机制。全市农村卫生户厕覆盖率保持在 99%以上，三类及以上公厕比例
第 6 页 保持在 99%以上，改造的乡村景区旅游厕所达到 A 级标准。
（七）加强农村生活污水治理。按照污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的原则，分类推进农村生活污水治理，优先治理饮用水水源保护区等重点区域生活污水。结合城市发展，治理城乡结合部长期保留村庄生活污水。完成第三个治污三年行动方案，接续制定实施第四个治污三年行动方案。统筹...
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