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人民法院 2022 年“百日大练兵”活动的工作方案详细版
立足岗位实际，坚持问题导向，以学促干，以干促学，充分发挥考核指挥棒作用，全面提升业务能力，不折不扣落实好全区法院工作会议要求，为促进法院长足发展提供基础保障。根据高级人民法院在全区法院“百日大练兵”活动要求，自 xx 年 3 月至 xx 年 7 月，结合形式主义、官僚主义集中整治活动，开展以“业务素质大培训、岗位技能大练兵、工作作风大转变”为主题的“百日大练兵”活动。为确保此次大练兵活动顺利开展，取得实效，现制定工作方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于建设高素质政法队伍的决策部署，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神及自治区党委九届六次、七次、八次、九次全委会议精神，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，守司法为民初心，担公正司法使命，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、让党和人民放心的法院干部队伍，促进全区法院工作高质量发展，为新疆社会大局稳定和经济快速发展提供更加有力的司法保障和司法服务。
二、工作目标
坚持“立足岗位、服务实践、全员参与、分类组织、各有侧重、多措并举、上下联动、务求实效”基本原则，以“优秀裁判文书”“优秀庭审”“专项业务技能”练兵评比的形式，以练促学、以赛促优、练赛
结合、互学互鉴、取长补短，以政治建设为统领，以纪律和作风建设为抓手，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加快推进全区法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，为新疆稳定发展各项事业提供有力司法保障。
三、组织保障
成立以党组书记黄俊强同志为组长，党组成员为副组长，各庭室负责人为成员的全区法院“百日大练兵”活动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在政治部，统筹协调开展工作，确保此次大练兵活动责任到位、组织到位、工作到位、效果到位。
四、活动内容
（一）全面开展业务素质大培训
坚持以在岗培训为主要形式，采取自学与集中学习相结合的办法，通过集中面训、专题研讨班、专家教授系列讲座、法官讲堂、案例研讨、庭审观摩、分片交流、网络教学以及上下级法院互动培训和考察学习等多种方式进行。在完成相关政治理论学习的基础上，根据工作实际和需要，按照缺什么补什么、干什么训什么的原则，进行基本法律法规、政策及其他业务知识的培训。
（二）深入开展业务技能大练兵
推进法治中国建设，要求法官必须崇法秉正；坚持司法为民，要求法官和审判辅助人员本领高强；司法责任制改革要求法官和审判辅助人员不断提高自我，所以法官和审判辅助人员要持续加强基本功的训练。依据《全州法院“百日大练兵”活动总体工作方案》要求，结合
实际，就进一步提高全州法院法官、法官助理、书记员综合素质、职业技能和司法为民水平，制定如下实施细则。
1、目标要求
本次大练兵本着立足岗位，干什么学什么，学什么练什么，以考核推动学习，以学习促进岗位技能的不断提高，最终推动全州法院审判执行工作高质量发展。
法官通过大练兵要掌握三项本领：事理明晰、法理透彻、文理信达。事理明晰要求对事物认识深刻，要善于把握规律，透过现象看到本质，化解矛盾纠纷的能力明显增强。法理透彻要求对自己相关业务的法律必须掌握，不管是对司法政策的掌握，还是对现行法律法规都要达到相当熟悉的程度，同时还要向实践学习。文理信达要求口头和书面准确表达自己的观点，能够反映出逻辑思考过程及结果。
法官助理通过大练兵要熟练掌握六项本领：协助法官庭前交换证据的本领、协助法官进行庭前和庭后调解的本领、及时准确在系统中录入信息的本领、提出检索正反向类案报告的本领、草拟法律文书的本领和有效送达的本领。
书记员通过大练兵要熟练掌握四项本领：准确全面完成各种记录的本领、及时准确在系统中录入信息的本领、有效送达的本领和装订卷宗、归档的本领。
2、学习内容
围绕今年全区、全州法院工作会议要求，开展审判执行业务学习。
法官学习内容主要包括三部分，一学司法政策，二学近三年以来新颁布的法律法规、司法解释，三学习实践经验。
法官助理学习内容包括三部分，一是熟练掌握三大诉讼法，二是熟练掌握与法官助理职责范围相关的制度规则，三是有针对性地学习掌握近三年新颁布的法律法规、司法解释。
书记员学习内容包括三部分，一是熟练掌握三大诉讼法，二是熟练掌握与书记员职责范围相关的操作规则，三是熟练掌握信息技术录入各种标准。
3、学习方式
以自学为主。可以对刚入额的法官、经验能力水平仍需提高的法官助理、审判执行事务性工作仍不熟练的书记员指定导师，并明确导师责任，发挥“传帮带”作用。院庭长可以通过讲课、示范开庭、分析案例积极发挥资深法官引领作用。充分运用专业法官会议，总结研究突破审判执行工作的难点、问题。还可以让员额法官，通过“同读一本法律书籍”“共研一个法律问题”，以“座谈会”“沙龙”等方式组织法官、法官助理深入交流、学习研讨。
4、责任分工
审判执行业务大练兵活动在中院政治部统筹指导下开展。审判执行绩效考核、庭审练兵指导，由本院审管办负责；裁判文书练兵指导，由本院审管办负责；法官助理练兵指导由本院审管办负责；书记员练兵指导由本院政治部负责。
5、三项技能竞赛
“百日大练兵”活动与“三项技能竞赛”结合起来，通过“三项技能竞赛”检查大练兵成果。
（1）竞赛内容和推报时间
初评：由本院各庭室组织初评。参赛案件为 xx 年 4 月 1 日至 xx年 5 月 30 日之间在中国庭审公开网开庭直播的庭审录像，同期生效的少数民族语言文字裁判文书和在中国裁判文书网公开的汉文裁判文书。书记员竞赛内容为庭审记录和案卷装订。
全州评比：4 月 8 日之前，本院向中院审管办推报参加优秀庭审竞赛的庭审录像案号，向中院研究室推报参加优秀裁判文书竞赛的文书（WORD 版及中国裁判文书网公开的汉文裁判文书电子版，以下相同）。5 月 19 日本院向中院相关部门推报“百日大练兵”开始后在技能评查中发现的优秀庭审和优秀裁判文书案号，参与三项技能全州评比。
（2）推报数量
xx 年 4 月 8 日前本院报送参评庭审各 1 件，参评文书 1-2 份；
xx 年 5 月 19 日本院报送参评庭审 1 件，参评文书 1 份。
4 月 19 日之前本院推报优秀书记员 1 名。
（3）评比组织和评分标准
本院成立 “三项技能竞赛”评审组进行评分。抽调各庭室业务骨干组成评审组。
6、考核验收标准
考核标准分为对法官、法官助理、书记员个人技能单项考核标准，要求对各院相关人员全员考核。并做好中院对本院审判执行业务练兵工作的验收。
（1）法官考核标准
法官个人技能主要考核庭审驾驭能力和裁判文书制作水平。
庭审驾驭能力考核主要包括规范性和庭审效果考核。规范性考核要求法官必须注意自己的行为举止，必须严格按照诉讼程序来审理，必须充分运用证据规则来判断，必须准确援引法律规定来裁决。庭审效果考核要求实现诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭。庭审效果要达到在法庭闭庭后，对案件事实不了解的第三人通过旁听明白案件事实的来龙去脉。裁判文书制作水平考核也主要包括两方面，即规范性和说理。规范性考核要求裁判文书制作必须符合最高人民法院文书制作规范、印刷标准，必须杜绝裁判文书中低级错误。说理考核要求法官释法说理、依据法理和政策说理、运用情理说理以及针对证据及其认定进行说理。说理的目的要达到通过阐明裁判结论的形成过程和正当性理由，提高裁判的可接受性，实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
（2）法官助理考核标准
法官助理主要考核业务知识和法律文书起草能力。业务能力考核可以用笔试或情景化面试方式进行，内容包括政治理论素养、汉语基础知识、法律专业知识及案例分析。情景化面试主要针对事务性实践操作，针对证据交换、调解、送达等常见问题设置情景化题目，内容
可包括审判业务知识、程序规范、问题解决、司法礼仪等。法律文书制作能力考核法官助理具体草拟各种法律文书的能力。
（3）书记员考核标准
书记员主要考核庭审记录和案卷装订。庭审记录考核要求速度能跟上庭审节奏，庭审记录完整，条理清晰，能保持原话原意，语句通顺，指代符号和标点符号差错率低及错别字少。案卷装订要求必须牢固、整齐、美观，卷内材料完整，顺序符合要求，页号编写正确，封面封底书写清晰工整等。
（4）审判执行业务练兵自查标准
本院各部门要确保全员参加练兵，全员培训、全员考核，争取全员提高。从组织动员、学习培训、练兵实效评查、问题查漏补缺、专项评查、对下帮助指导、半年绩效考核、三项技能竞赛、知识竞赛等方面对本院组织推动“百日大练兵”活动以及取得实效进行自查。
（三）深入开展综合业务技能大练兵
党建工作业务大练兵：紧密结合法院党的建设工作内容、特点、任务和要求，通过开展党建业务、党建知识、党建工作规范化的交流、培训、考核等方式，对党建工作进行横向练兵和考核。
司法警察业务大练兵：紧密结合司法警察的具体内容、特点、任务和要求，通过开展警务知识、警务技能、体能测试等方面的交流、培训、考核、比武等方式，对司法警察业务技能进行横向练兵和考核。
政工业务大练兵：紧密结合法院政工工作的具体内容、特点、任务和要求，通过开展组织人事、司法改革、工资社保等工作规范化的交流、培训、考核等方式，对政工业务进行横向练兵和考核。
司法宣传业务大练兵：紧密结合法院司法宣传工作内容、特点、任务和要求，通过开展宣传主题策划、信息稿件编写、新媒体作品制作（如微信、微视频、微电影、微动漫）等工作内容的交流、培训、评选、考核等方式，对司法宣传工作进行横向练兵和考核。
档案管理业务大练兵：制定档案管理工作业务大练兵具体要求和考核细化方案，紧密结合法院档案管理工作内容、特点、任务和要求，通过开展档案管理业务、知识、工作规范化的交流、培训、考核等方式，对档案管理工作进行横向练兵和考核。
信息化工作大练兵：紧密结合法院信息化工作内容、特点、任务和要求，通过开展信息化服务法官、服务审判、服务群众等工作业务和保障能力的交流、培训、考核等方式，对信息化建设工作进行横向练兵和考核。
司法装备工作大练兵：紧密结合法院司法装备工作、政府采购工作、财务工作的工作内容、特点、任务和要求，通过开展司法装备、政府采购、财务等工作业务、知识、工作规范化的交流、培训、考核等方式，对司法装备、政府采购、财务等工作进行横向练兵和考核。
公文写作业务大练兵：紧密结合法院公文写作的规范化、公文用语的准确性、公文呈批流程的严谨性、准确性要求，通过开展公文写
作业务、知识、工作规范化的交流、培训、考核等方式，对公文写作业务进行横向练兵和考核。
翻译工作大练兵。紧急结合法院翻译工作的内容、特点、任务和要求，通过开展维汉、蒙汉等语种互译、法律用语的规范化使用和翻译工作业务的交流、培训、考核等方式，对翻译工作进行横向练兵和考核。
综合业务技能练兵项目的实施步骤：
4 月 1 日-6 月 20 日，各法院根据方案开展自学、自查工作；向中院推报简讯、通讯、人物专访、新闻评论、新闻综述、新闻摄影、新闻视频各一篇（部）；参加全员测试及竞赛，每月完成“纪检监察知识随手答”微信小程序；
7 月 10 日前，开展内部考核，迎接中院、高院实地评查考核。
（四）推进工作作风大转变
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以整治形式主义、官僚主义为突破口，进一步加强与社会各界的沟通，主动面向社会、面向群众开放法院审判工作。
一是加大司法公开力度。积极开展“法院开放日”等活动，通过邀请人大代表、政协委员、新闻媒体视察、监督，组织群众庭审、旁听等形式，主动接受社会各界监督，增加司法透明度，提升法院司法公信力。
二是筑牢司法为民理念。开展以爱民、便民、利民为主题的司法为民实践活动，引导法官进百姓屋、说百姓话、办百姓事，积极开展
诉调对接、繁简分流、多元解纷、巡回审判等工作，增强群众工作能力，减轻群众诉累，努力实现政治效果、社会效果和法律效果相统一。
三是加强内部管理。强化建章立制工作，以制度促工作，不断强化法院行政综合管理、审判业务管理、立案信访管理和警车警务管理等，真正做到人要精神、行要规范、言要得当、物要整洁，办事公道、执法文明、制度明确、服务规范。
五、实施步骤
此次活动分为动员准备、组织实施、考核验收、总结表彰四个阶段进行。
（一）动员准备阶段（xx 年 4 月）。在法院工作会议上对“百日大练兵”活动进行动员部署，统一思想认识，增强责任感和紧迫感，激发全院干警参加大练兵的自觉性和主动性。
（二）组织实施阶段（xx 年 4 月至 6 月）。各部门要按照实施方案和考核验收细则要求，明确责任部门、责任人员，制定进度时间表，力戒形式主义、官僚主义，认真组织实施，狠抓措施落地，务求工作实效，确保人人受到培训、人人得到锻炼、人人有所提高。
（三）考核验收阶段（xx 年 6 月底）。本次大练兵活动考核验收采取实地评查和竞赛活动两种形式。我院各部门...
