下面是小编为大家整理的2022年在区城建项目推介会暨再掀新城建设新高潮推进会议上的讲话,供大家参考。
同志们:
今天这次会议是经党工委、管委会研究决定召开的一次非常重要的会议,也是×新区和×新城发展建设史上具有里程碑意义的一次会议,既是贯彻落实会、部署动员会,又是形势说明会、城建推介会,主要任务是深入学习贯彻省委书记×和省长×同志来×调研重要讲话指示精神和市委×届四次***精神,认真贯彻落实×市沿海经济带暨×新区建设领导小组和×新城建设指挥部第一次会议精神,动员全区上下抢抓历史性窗口期和战略性机遇期,站在更高起点、按照更高水平、着眼更高质量,重新审视、谋划和推进×新城建设,迅速掀起现代化×新城建设新高潮,奋力开创×新区“以城定港、港城融合、产城共兴”新局面。
刚才,×同志推介了×年重点城建项目,×同志及规划设计和城市建设单位代表做了很好的表态发言,从中看到了建好×新城的信心和决心,更看到了×新城的未来和希望。下面,就再掀×新城建设新高潮,讲六点意见:
一、机遇千载难逢,必须牢牢抓住
城市是经济活动的主要区域和载体,在很大程度上决定和体现着一个地方的经济实力与发展质量。改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。“十三五”期间,城镇化率年均提高一点二个百分点,城市发展波澜壮阔,取得了举世瞩目的成就。在省市坚强领导和高度重视下,经过“一市四区”和广大建设者的共同努力,×新区的城市发展也实现了质的飞跃,城市格局深刻变化、城市管理成效显著、城市功能持续增强、城市经济长足发展、城乡面貌明显改观,很多方面走在省市甚至全国前列。当前,我国经济社会进入以新发展理念引领高质量发展的新时代,城镇化处于较快发展的中后期,×新区正面临历史性窗口期和战略性机遇期,我们的城市建设同样迎来了高质量发展的“黄金时代”。
一是×发展深入推进催生了城市建设新契机。作为×发展示范区,×新区已成为×产业转移的热点区域。现在累计签约落地×项目突破×个,取得了生物医药、汽车、大学、科创等一大批承接成果。随着×特别是×产业大规模集中转移高潮的到来,×新区产业转移重要平台和承载地的战略地位日益凸显。仅今年前×个月就签约×项目×个,占到全区总量的×%。项目的聚集、产业的发展,带来的是城市人口的增加,也必将拉动服务消费升级。就拿×生物医药产业园已签约落户的×家×药企来讲,初步估计投产后职工也在×万人左右。像×利和知信这样的规模企业最少也要×人。同时,大批×企业向×转移,也为我们带来了聚集城市人口的难得契机。比如,搬迁到×东开发区的×大红门×多家商户和×多家服装企业就是我们的潜在入住群体,半个多小时路程的×新城对他们应该更具吸引力,只此最少能吸聚人口×-×万人。此外,也要看到,×企业的持续落地,也有力带动了全区项目建设。今年推进的亿元以上项目×个,×个在建项目中,能在×年竣工的有×个,届时企业用工将在×万人以上。随着产业持续快速聚集,产业工人规模还会迅速扩大,城市人口乘数效应将集中显现。
二是×城市“双核”战略布局提升了城市建设新高度。省委书记×同志来×调研时,要求×要加快构建“一港双城三带四区”发展格局。其中的“双城”,就是×中心城区和×新城,也就是把×新城从以前×的城市“两副”之一,摆到了与×中心城区同等重要的位置,成为×的城市“双核”之一。正因这样,市委×届四次***明确提出要全力做好“三篇文章”,其中之一就是×新城建设。这样的变化对城市发展的影响是深刻而现实的,也是深远而重大的。最直接最明显的是对城市人口流向的分化,或者说人口向沿海快速聚集将成为大势。实际上,近几年已出现了这样的趋势。
三是×新区城镇化发展的巨大潜力孕育了城市建设新空间。×书记讲,城镇化是×未来最大的发展潜力所在。放眼全省也的确如此。比如,唐山和石家庄市区人口都超过×万,而×市区户籍人口×万,常驻人口也只有×万左右。现在×新区城镇化率是×%,与全国×%左右的水平相比尚有差距,在×新城现有×平方建成区内,也只有×万人,按照目前这版城乡规划,到×年达到百万人,每年至少也要确保×万人进城,按人均居住面积×平米,每年就需要×万平米,现在我们每年也就是×万平米左右,差了×倍。此外,着眼加快城镇化进程,近年来,党工委、管委 当前隐藏内容免费查看会着力推进棚户区改造,港城四村近万人实现整体进城,×新城规划区内所有棚改任务也将在三年内完成,到时候还将会有近×人“出棚进楼”。这么多人进城,要买房,要消费,按照城市发展规律,房地产一平米至少要配套三平米的商业服务业,这对城市发展的拉动是巨大的。
四是全域旅游产业的迅速崛起注入了城市建设新活力。全域旅游的核心就是“吃住行游购娱”,没有一个功能齐全、服务完备的城市作支撑是不行的。从这个意义上讲,城市不仅仅服务全域旅游,本身也必须是一个体现品位、展现魅力的“大景区”。作为全省首批全域旅游示范区创建单位,×新区全域旅游从无到有、异军突起。前段×海文化风景区十里金沙滩对外开放、“欢乐×海游”活动强势启帷,引爆了今年的全域旅游黄金季,大量游客蜂拥而至。中秋、国庆全区游客量近×万人次。其中,×海文化风景区金沙滩近×万人次。预计×年,年游客量将突破×万人次。仅南大港恒大文旅城预计就将达到×万人次以上。大量季节性流动人口的持续涌入,将不断催生城市新业态、新功能。特别是季节性度假和健康养老产业会应运而生。很多景区尤其是沿海景区都是这样。以海南为例,×成购房者来自岛外,近八成用于季节性的度假和养老。
分析了这么多优势,算了这么多笔账,就是想告诉大家,×新区城市发展的美丽春天已经到来,×新城建设的黄金时代已经开启,每年至少新增购房人口五万以上。机遇难得,时不我待,必须迅速行动、抢占先机,这样才能紧跟时代步伐,才会赢得光明未来。
二、构建“双城”格局,必须大有作为
建好×新城,首先必须重新认识×新城。ד双城”格局绝不是简单的名词变化,现在的×新城也不再是原来意义的×新城,无论定位、功能,还是标准、层次,还是内涵、外延,都有了根本性甚至颠覆性地改变。主要是“四个转变”:一是由“两副”之一到“双核”之一的转变。这个问题刚已经讲过了,把×新城提升到与×中心城区同等重要的位置,构建支撑×高质量发展的城市“双核”,是省委、省政府站在×发展大格局和经济全球化大背景下,重新审视×和×沿海发展,作出的具有鲜明时代特征、具有重大历史意义的战略决策,看中的就是×新城未来的成长性、空间的扩张性和区域的带动性,这为我们补齐城市这块短板创造了难得机遇。二是由以港定城到以城定港的转变。港产城是×新区发展的“三大战略板块”。过来我们总讲,要以港定城,城市处于服务港口的位置。东峰书记来×调研时,明确提出要坚持“以城定港、港城融合、产城共兴”,把城市提到了战略主导的位置。对此,市委、市政府极其重视,专门在×市沿海经济带暨×新区建设领导小组下,设立了×新城建设指挥部,要求把×新城建设作为重大战略举措抓紧抓实抓出成效。三是由服务产业发展到拉动产业发展的转变。按照过去的功能定位,是产业发展需要什么,城市就建什么、上什么,现在位置互换了,是围绕城市做产业,依靠城市带产业,特别是带动三产服务业、文旅产业发展。城市跃升为产业转型升级、经济繁荣发展的核心资源和战略引擎。东峰书记要求×要建设环×地区重要的现代化工业城市也是出于这样的考虑。四是由注重规模到提高质量的转变。在践行新发展理念、推动高质量发展的大背景下,城市建设不能再搞过去“摊大饼”式的简单扩张,必须转到更加注重发展质量的内涵式发展上来,统筹好港口、产业、城市三大板块,统筹好空间、规模、产业三大结构,统筹好规划、建设、管理三大环节,统筹好改革、科技、文化三大动力,统筹好生产、生活、生态三大布局,统筹好政府、社会、市民三大主体,切实让城市发展更可持续、更加宜居,让城市生活更加美好。
新变化意味新要求,新要求带来新挑战。面对新形势新任务,各级各部门必须站在更高起点、拿出更高标准、着眼更高质量、按照更高水平,重新审视、谋划和推进×新城建设,以大视野成就大格局,用大气魄展现大作为。
(一)必须高起点定位。要对标雄安新区这个全国高质量发展样板,坚持“世界眼光、国际标准、欧洲风情、×特色”,加快打造“两区两基地”,即全国新型工业化基地、×发展示范区、环×重要物流基地、×沿海率先创新发展示范区。总体上,到×年,×新城人口达到×万人,建成区达到×平方公里;到×年,达到×万人、×平方公里;到×年,达到×万人、×平方公里。从现在开始,所有的工作都要围绕这个定位和目标来谋划、来开展、来实施,确保城市规模与城市承载配套能力相匹配、相适应。
(二)必须高水准规划。现在×到×年的城市总规正在加紧编制,总的原则,要按照城市主城区或高于主城区标准进行规划设计,做到×年不落后、×年不后悔。总的想法,是构建城乡统筹、功能完善的“×+N”组团式城市空间布局,即“一主两副多点”。“一主”,就是要集中力量建好×新城城市主中心。通过×城区向东、向北发展,×城区向西、向北发展,南大港城区向南发展,进一步形成各功能板块高质快速相向融合集聚的发展格局。“两副”,一副是港城区,另一副是由恒大文旅城、碧桂园文旅小镇、恒大养生谷及×片区组成的东北部×生态新城。这个区域差不多有×平方公里发展空间,完全能形成一个×万到×万人的生态新城。“多点”,就是结合“三区同建”,加快培育一批经济发达、特色鲜明、环境优美、功能完善的特色小镇。
(三)必须高质量建设。要对标“雄安质量”,创造“新城质量”。在建设标准上,要严格按照国际一流水准,加快建设与现代化港口相适应、与产业园区同步发展、宜居宜业宜游的高品质现代化×新城,努力打造沿海现代城市建设新标杆。在建设理念上,要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,着力打造绿色智慧新城。特别要大力发展森林城市,打造空中花园、立体绿地;全力建设海绵城市,与城市水系、公园、绿地建设紧密结合,进一步增强城市雨洪调蓄能力;积极建设数字城市,重点围绕智能政务、智能交管、智能环保、数字城管,适度超前布局智能基础设施;高质量建设地下综合管廊,加快建立智能综合管廊管理体系。在建设风格上,要突出“简约、明快、大气、现代”,打造错落有致的城市天际线。今后建筑外立面五层以下,原则上要全部使用石材装饰。在建设管理上,要坚持规划即法、执法如山。按照市委、市政府要求,今后凡涉及×新城的规划,必须经×新区规审会审批,确保规划的严肃性、权威性,做到一张蓝图绘到底。在建设质量上,要严格建筑质量管理,稳妥应用装配式建筑,打造样板工程、示范工程和亮点工程。
(四)必须高水平管理。城市三分靠建,七分靠管。虽然近年来我们的城市管理水平有了较大提高,但“车辆乱放、广告杂乱、垃圾乱倒、立面破旧、商贩占道、私搭乱建”等问题,仍没有绝迹,特别是起步区差距很大,还远达不到城市管理精细、精致、精品、精彩的标准。这次会后,要立即组织开展城市环境综合整治攻坚战役,主要是“八个专项行动”:一是依法拆除违法建筑专项行动。这要作为再掀×新城建设新高潮的首场硬仗来打。其中,起步区和核心区范围内的违建,年内要坚决清零;高速、国省干线、主要道路沿线的违建,年内要坚决清零;×和×老城区范围内的违建,年内争取清零;明年上半年规划区内的违建要全部清零。二是老旧小区和老商业街改造提升专项行动。保证每年都要确定一批老旧小区和街区,对建筑立面、功能提升进行统一规划设计、统一组织实施。三是工地和围挡规范管理专项行动。今后规划区内所有建筑工地都必须达到施工现场标准化管理的“×”要求,也就是要有 “三块公示牌”(项目效果图、规划公示图、工程进度及责任图),达到扬尘治理的“六个百分百”标准,做到未批先建问题、拖延工期问题、非法转包问题、施工质量问题、安全生产问题、拖欠农民工工资问题等“八个坚决不能发生”。未动工的土地和大片空地,也必须按统一要求设立围挡。四是牌匾规范整治提升专项行动。这是省市统一部署要求,重点是户外广告牌匾、商业门头牌匾,年内整治完成率要达到×%以上,明年年底彻底消除城市广告牌匾乱象,做到规范标准、整齐划一。五是城市亮化提升专项行动。学习借鉴港城区经验,统一推动、定期评比,×老城区和×新城起步区沿街各单位,元旦前先亮起来,×、南大港沿街单位亮化也要全面提升。六是城市卫生环境集中整治专项行动。确保无死角、无盲区、大起底、大提升、保长效。特别要加强城市黑臭水体治理。比如,起步区的群众排干必须抓紧整治到位。七是城市交通秩序规范整治专项行动。重点整治乱停乱放、不遵守交通信号、无牌无照上路等交通违法行为。八是近城企业整治搬迁专项行动。要结合这次***环保督察“回头看”及专项督察反馈意见整改,依法全面彻底整治规划区内及周边的“散乱污”企业和化工、商砼、料场堆场。×新城西南的东兴化工园区要启动搬迁,明年彻底迁出新城;南大港也要列出城南化工园区搬迁时间表,尽快有序退城。
三、重点项目已定,必须加快启动
一是要加快推进城市先导工程项目。重点抓好“×路三互通”建设。其中,×、×、×改建、×新城段、南疏港路西段改造及×线扩建和××高速×北互通、沿海高速×互通、×高速×东出口改造提升等项目都已成立工作专班,要按计划加紧推进,进一步构建主城区与港口、产业园区,与各组团便捷联系的城市大交通框架。同时,积极协调推进××港城际铁路、任×港快速路、曲港和邯港高速、与天××新区的轻轨等互联互通重大交通项目,进一步加强与×及腹地,与×市中心城区及雄安新区的互动联系。此外,按照统一规划、分段实施的原则,全力推进“七河一堤”建设。特别是×河和×河城区段,必须按高标准水系景观带建设,×市做了一部分,还要继续提标建设,×产业园区也要抓紧启动,以充分体现×水城特色。新黄×干、老黄×干等河流清淤也要同步推进。
二是要加快推进中国中东欧(×)中小企业合作区项目。今年×月份,工信部正式批准在×产业园区设立中国中东欧(×)中小企业合作区。作为全国唯一一个面向中东欧国家的中小企业合作区,李克强总理给予高度关注,东峰书记、×书记作出重要批示,梅×市长专门召开会议研究部署,省里还专门解决了近×亩用地规模。我们一定要把中国中东欧(×)中小企业合作区作为×新城建设的重要内容,依托“一区三园”(科技智创区、通用航空园、高端装备园、绿色农产品产业园),努力打造国际产业合作先行区。要办好将于×月初开幕的中国中东欧中小企业合作论坛,打造成具有国际影响力的品牌活动。要创建×中东欧商品贸易合作示范区,争取三年内建成中东欧×国商务中心。要推进中欧文旅小镇建设,加快启动世博欢乐园二期、奥运小镇、尼特拉风情小镇等项目,形成极具中欧风情的城市文旅产业群。
三是要加快推进企业总部和***商务区项目。随着×新区开发建设步伐的加快,写字楼正呈现供不应求的趋势,×新城提标提速建设,必将进一步带动楼宇经济、总部经济热潮。×市要加快核心区金融大厦、广信集团等×个企业总部建设,×产业园区要抓紧推进谋划的×个企业总部大厦项目,力争华捷、×盛等×个企业总部年内开工。以此为依托,着眼港口和产业发展需求,布局金融、商贸、工业设计、文化创意、旅游服务、信息服务、教育培训以及咨询、会计、法律等功能,引进国内外×强、大型央企国企、有实力的民企到企业总部区发展,吸引营销、采购、研发、设计、培训等高端服务业向企业总部区集聚,加快培育总部楼、金融楼、外贸楼、商务楼、科研楼、中介服务楼、传媒楼、现代物流楼等特色楼宇,加快打造总部经济集聚区、金融集聚区、高端商业承载区、国际商务交流区、文化创意示范区、高尚生活服务功能区和国际化都市风貌展示区等高端业态集聚区,形成×新城城市建设新地标、城市经济新引擎。
四是要加快推进城市基础配套项目。在已谋划确定重点基础配套项目的基础上,×、×要突出抓好核心区和起步区项目的细化完善。特别要继续推进城市路网建设,重点解决城市断头路、宽窄路等问题。明年年底前,起步区所有的断头路都要打通。要坚持统一布局、共享共用,积极谋划推进×新区大剧院、会展中心、奥体中心等区域性公共基础配套设施。要全力推进核心区“四馆一中心”、市医院等项目和起步区三甲医院、社区学校等项目,打造五分钟健身圈、十分钟生活圈等多层次优质公共服务圈,努力提升城市舒适指数和市民幸福指数。要坚持统一规划、分头建设、放眼长远、适度超前,统筹新城区和老城区、起步区与核心区、建成区与拓展区的关系,重点抓好雨污分流、集中供热、地下管网、垃圾处理、污水处理、供水供气供电等基础配套项目,确保规划衔接、管网连接、系统对接。
五是要加快推进城市居住条件改善项目。要坚决贯彻落实党***、国务院部署,特别是最近李克强总理主持召开的国务院常务会议精神,继续全力抓好棚改这项重大民生工程和发展工程,确保三年内完成规划区内所有棚改任务。当前,×市新确定的五个片区要加紧启动,×产业园区也要抓紧拿出新的棚改计划,尤其要下大力解决好棚改遗留问题。比如,起步区的朱胡二村的问题、×老城区的棚改扫尾问题、刘官庄拆迁扫尾问题等等,必须率先启动、率先清零。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,切实形成供需匹配、流转有序、稳中微升的住房供应格局。今后城市居住空间布局,将更加注重统筹居住和就业,更加注重促进职住均衡。在就业岗位集聚、公共交通便捷的区域,将优先安排住宅用地。按照这个原则,明年仅×新城起步区就初步安排了×个地产项目、规模超过了×万平米。根据情况,还会适时增加。
六是要加快推进城市商圈项目。无商不活,无产不旺。城市商业是城市经济最基本、最活跃的发展细胞,而城市商圈是城市商业最繁荣和最具代表性的区域,其发展水平直接反映了一座城市商业发展的高度和成熟度。要合理利用现有商业中心打造一批区域性城市商圈。比如,×的信誉楼大街片区基础就很好,可以进一步改造提升。要顺应一站式消费和一次性购物的发展趋势,以核心区和起步区为重点,加快建设集商业、办公、酒店、展览、餐饮、会议、休闲娱乐等城市生活空间为一体的大型城市商业综合体,着力引进万达、沃尔玛、红星美凯龙及爱琴海等知名实力企业,提高城市商业能级和水平,透过发达的现代城市商业,展现×新城的繁华与活力。
七是要加快推进城市绿化提升项目。要提升绿化标准、提升绿化品位、提升绿化效果,坚持“四季见绿、三季有花”,做到×公里进森林、×公里进林带、×米进公园、街道林荫化、绿道休闲化。要抢抓当前绿化黄金季,迅速启动秋冬季绿化攻坚,以×新城为主战场,带动全区绿化。从今年开始,每年的春季和秋冬全民义务植树都要放到×新城。今天会后就要接着在×新城进行今年的秋冬季义务植树活动。要加快环城生态林带和产城生态隔离带建设,北部可与×河、×河景观水系建设结合起来,西部和南部可与×国道、×铁路、××港城际铁路沿线绿化结合起来,东部重点突出产城生态隔离带建设。要加快构建交通“绿廊”,做到道路修到哪里,绿化就做到哪里。×新城规划区内所有主干道,都要按照景观大道来打造,起步区和核心区路段要首先提标达标。比如,学院路、×路、×大街、×大街、×大街、×大街,要在现有基础上,加快补种补栽,抓好提档提标,提升管护水平,做到绿亮净美,充分体现现代×新城的发展理念和建设品位。
这些项目是当前和今后一个时期×新城建设的重要抓手,指挥部办公室要进一步梳理细化,紧盯节点,强力实施,确保×新城,尤其是起步区和核心区建设天天都有新变化、年年都上大台阶。按照国家和省市坚决防止今年环保“一刀切”的要求,只要施工工地达到“六个百分百”和“两个禁止”要求,就可以施工建设,不需要停工。所以,相关企业和单位不要观望等待,要迅速行动起来,争分夺秒加快建设。
四、坚持科学开发,必须节约用地
×新城建设机遇难得、前景美好,对于投资者更是商机无限。但再好的蓝图也不可能一蹴而就,再好的目标也要一年年去实现。这就要求我们在城市建设上必须更加注重科学有序开发,在土地管理上,必须更加注重集约高效利用。
(一)要坚持科学供地,坚决杜绝低效用地。就是要改变过来粗放式供地的方式,紧跟城市发展建设节奏,适情适时适度供地。主要是两件事:一是严格做到分期供地。×省长前不久来×新区调研时就指出,一定要注意集约节约用地,严格分期供地。今后新上项目,有未来发展需求的,可以预留充裕的发展空间,但必须分期供地,能开多少供多少,实用多少给多少,决不会出现以往拿一片、用一点的问题。二是优先支持重点项目。尤其是今明两年的重点城建项目要必保,切实把土地这个有限的资源,这个宝贵的稀缺资源,用在“刀刃”上。
(二)要做到理性用地,坚决杜绝闲置土地。建设高品质现代化×新城是一个有序推进的过程,土地也会持续供应。所以,绝不会出现一下就无地可用的问题。在当前国家和省市严格清理整治闲置土地的形势下,千万不能有圈地、囤地的投资冲动。按照国家《土地管理法》和国土资源部制定的《闲置土地处置办法》,以及近期省政府出台的《提升土地利用质量效益的指导意见》,凡已拿地的项目,超过土地出让合同约定的开工时间未开工的,有偿收回,新区约定是半年。对企业原因造成土地闲置满一年未动工的,足额征缴闲置费,连续两年未动工的,坚决依法无偿收回。从前段摸底情况看,供而不用、形成闲置的问题,×新城起步区、核心区有,×和×老城区有,其他各组团也有。这次会后,已拿地的企业,能开工的要立即开工,不能开工的要主动交回;有实力想拿地的企业,只要是看准了就立即拿地,看不准千万别出手,不然一旦闲置被收回,就会产生不必要的损失。要始终明白,建设用地是用来建设的,不是用来收藏的,更不是用来投资、用来炒作的。
(三)要严格依法管地,坚决杜绝违法用地。对企业来讲,拿地要依法依规,用地更要依法依规,决不允许不按规划建设,更不允许没有手续未批先建。在×新区,土地管理和生态环保、安全生产一样,没有特殊企业,不论国企民企,不论规模大小,都会一视同仁,都会一把尺子量到底。就拿刚讲的闲置土地处置来讲,今年香港南华集团在×新城的近×亩土地就被无偿收回。对那些既不按期开工,又拒不交回土地,性质恶劣的,要坚决列入“黑名单”。这样才能确保×新城的每一寸土地都能用足用好,参与×新城建设的每个企业都能分享发展红利。
五、实现全域城市化,必须统筹推进
全域城市化与港口国际化、产业集群化、环境生态化构成了×新区高质量发展的“四大主体战略”,充分体现了协调发展的新发展理念,是我们打造现代化×新城进程中必须始终牢牢把握的工作主线。
一是要全力抓好港城统筹。就是要坚持以城定港、港城融合,牢固树立供给侧改革思维,围绕城市抓港口、抓好港口为城市,做到城市发展需要什么港口就建什么,实现港与城融、城促港兴。比如,城市建设需要的进口木材,就要争取木材进境口岸;城市需要进口冷冻海产品、进口食品,就要争取专业或指定口岸。发展全域旅游,需要进口直营或免税商品,就要加快×港综保区建设,积极纳入雄安新区和天×港自贸区,积极争取自由贸易港等等。
二是要全力抓好产城统筹。现在关键要按照“六个一”要求,严格“六个更加注重”和“六个坚决不上”,聚焦“六大新动能”和“五大新引擎”,加快项目落地开工和建设投产步伐,迅速做大产业、做强园区,促进产城深度互动,加快实现产城共兴,为城市建设提供有力支撑。从目前情况看,港城区的装备制造、新材料、科创、轻工食品等功能园区,年内能够竣工的项目×个,新增用工×人左右;国家级临港经济技术开发区,年内能够竣工的项目×个,新增用工近×人;×的中国中东欧(×)中小企业合作区、高新区以及×经济开发区等省级以上园区,年内能够竣工的项目也有×个,新增用工近×人。到×年,预计这些园区,还将新增竣工项目×个,新增用工近×万人。
三是要抓好×新城与港城统筹。×新城与港城区城市建设决不是此消彼长的关系,更不存在抓大放小的问题,而是以主带副、主副联动。当前,要持续增力、集中发力,全力抓好各项城市基础设施建设,特别是谋划确定的城市CBD等×项重点基础设施项目建设;加快推进×海文化风景区、东渡旅游码头、中欧风情小镇、×海一线潮等文旅项目,积极协调推进××港×新区站等重大交通基础设施工程,提速建设港城四村棚改安置房,确保如期交付使用,切实打造极具国际开放特色的港口城市、×水城和×休闲度假旅游目的地。
四是要全力抓好城乡统筹。推进全域城市化,并不是所有农民都进城,而是建好×新城、发挥辐射引领。以此为契机,深入实施乡村振兴战略,按照社区或小城镇模式来推进乡村建设,加快实现城乡高质量互动发展。要坚持以党组织联建促“三区同建”,积极探索建立“三区”共建、配套共享、事务共管的现代乡村治理机制。这方面,×有美丽乡村的好基础,×有全市农村生态文明建设示范区的好平台,南大港有湿地生态开发的好契机,完全能够培育一批在省市叫得响、立得住的特色小镇。
六、打造壮美港城,必须优化环境
一是领导推进要更有力。为高质量推进×新城建设,×市级层面专门成立了×新城建设指挥部,×书记多次作出重要批示指示,×市长还亲自出席指挥部第一次会议。×市、×产业园区都要抽调精兵强将,进一步充实加强工作推进机构,围绕规划目标,凝聚工作合力。南大港产业园区和临港经济技术开发区要立足大局,主动作为,全力支持。各级各部门也都要把工作精力和重心持续向×新城建设倾斜,齐心协力解难题、办大事,在完成各自担负的任务上展现新担当新作为。
二是投资服务要更便捷。要进一步强化“投资者是上帝、引荐者是功臣”的服务理念,持续放大“一章审批”优势,凡是涉及×新城的项目,无论是现有项目完善手续,还是推进项目办理前期,都要按照投资承诺制要求,主动迎前、高效服务,做到马上就办、办就办好,努力在×新城建设中创造新的“×新区速度”。要通过“三问”决策调研和“月评窗口单位、季评职能部门”等方式,及时征询企业意见和建议,有针对性地改进提升工作,也希望在座的广大企业给予监督、积极参与。
三是工作作风要更务实。现在×新城建设的目标任务已经明确,责任清单也已下发,各责任单位要迅速细化任务目标,把工作责任和具体要求落到具体人员、具体节点,挂图作战,狠抓落实。要把×新城建设纳入重点工作督查内容,指挥部办公室要会同新区大督查办,建立周通报、月点评、季考核制度,结合正在开展的整治“不作为慢作为乱作为”专项行动,一招不让抓督导、抓落实,切实形成各负其责抓落实、担当负责建新城的生动局面。
四是公共交易要更阳光。要严格公共资源交易过程监管,把周通报、中介超市、中期评估、建筑领域“八项检查”等措施引入×新城建设,坚决整治公交资源交易中的围标串标、非法转包、恶意低价中标等违法违规行为,发现一起、从严查处一起,决不手软、决不姑息,确保干部廉政、工程廉洁,努力把×新城建成阳光之城,让×新区成为投资净土。
五是共建氛围要更浓厚。人民城市为人民,建好城市靠人民。要利用各类媒体设专栏、做专题、开专版,加大对×新城建设的宣传报道力度,广泛组织开展“打造×新城、共建美好家园”大讨论活动,进一步形成人人关注新城建设、人人投身新城建设的浓厚氛围。要把×新城建设与园林城市、智慧城市、海绵城市、运动休闲城市、文明城市“五城联创”紧密结合起来,鼓励引导广大群众积极参与城市建设管理,推动政府、社会、市民同心同向行动,让政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力,真正实现城市共治共管、共建共享。
同志们,加快×新城建设是省市交付×新区的重大政治任务,是时代赋予×新区的光荣历史使命,更是这方百姓给予我们的厚望重托和热切期盼。让我们抢抓机遇、乘势而上,提标提速、再掀高潮,加快把建设高品质现代化×新城的宏伟蓝图变成美好现实,为做好“三篇文章”、走在省市前列,奋力开创×新区“以城定港、港城融合、产城共兴”新局面,加快构建ד一港双城三带四区”新格局作出新的更大贡献!