下面是小编为大家整理的四平市铁东区深化“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案,供大家参考。
四平市铁东区深化“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案
为深化行政审批制度改革、改善投资发展环境，贯彻落实《吉林省地市级“综窗”改革试点暨四平市“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案》要求，结合我区实际，制定《四平市铁东区深化“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案》如下：
一、工作目标 到 2019 年 6 月末，“多门”变“一门”成为现实，“三集中、三到位”全部落实，办事“只进一扇门”，除保密和对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅实现“应进必进”“能进全进”。
到 2019 年 8 月，区本级政务大厅纳入“一窗受理、集成服务”改革事项比例达到 100%，其中：无差别全科受理事项达到 70%以上，办件量达到总办件量的 50%左右。提供材料减少 60%以上，办事效率提高 30%以上，33 个高频事项实现“最多跑一次”。
到 2019 年 9 月末，信息化支撑能力显著增强，政务服务事项标准化水平进一步提高，事项入网率达到 100%，网上可办率达到 90%以上，网上办、掌上办系统全部开通。
到 2019 年 12 月末，乡镇(街道)级、村(社区)级全面复制区政务大厅“一窗受理、集成服务”改革模式，实现全区
域无差别全科受理，同城通办、异地可办。
二、运行工作主要任务和措施 (一)公布四平市铁东区政务大厅“一窗受理、集成服务”事项。方便群众、企业查询、咨询、办事。
责任部门：铁东区政务服务局 完成时限：2019 年 7 月末前 （二）完善政务服务体系建设。推动县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）政务大厅标准化建设，按照“一窗受理、集成服务”模式进行功能性改造和建设，提升承载能力，增强服务功能。
责任部门：铁东区人民政府 实施部门：铁东区政务服务局、各乡镇街道 完成时限：2019 年 7 月末前 (三)全面落实市“三集中、三到位”要求。（三集中、三到位是指坚决把分散在各部门内部各科室的行政审批权向审批办集中，审批办向大厅集中，事项向网上集中，事项进驻到位，授权到位，电子监察到位，确保事项在政务大厅直接办理。）结合铁东区实际，驻厅部门要将审批权向大厅集中，主管行政审批工作的负责人向大厅集中，所有驻厅单位行政审批章向大厅集中，办理事项向网上集中，各单位所有行政审批事项要进驻大厅到位，各单位的行政审批权要授权到位，电子监察要到位，确保事项可以直接在大厅办理。
责任部门：四平市铁东区软环境建设办公室、四平市铁东区委编办、四平市铁东区司法局，四平市铁东区各有关部门。
完成时限：2019 年 6 月末前 (四)推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”运行模式。以“受审分离”为原则，将纳入无差别受理事项的受理权和出证权授予“综合窗口”工作人员，不断提高受理人员业务水平，打造谁来都一样，谁审都一样的工作运行规则。
责任部门：四平市铁东区政务服务局 完成时限：2019 年 6 月末前 （五）配备受理人员，提高综合素质。在区政务大厅配备 21 名“综窗”受理人员（由 21 个驻厅部门每个部门选派一名驻厅人员进驻“综窗”，具体部门见附件 1），进行系统培训后上岗工作。在担任“综窗”工作人员期间内，派出人员单位不得随意更换人员，派出单位负责管理“综窗”人员的工资、公积金、医保等事项，政务大厅负责“综窗”工作人员的日常管理及工作任务的分配。针对“综窗”人员的不同身份，进行差别管理。行政人员的日常表现纳入派出单位的绩效考核；事业单位人员办理借调手续,由政务服务局负责年末考核；政府购买服务人员由政务服务局进行日常管理,并进行年末考核。所有“综窗”人员在政务大厅工作期间内
必须遵守《铁东区政务大厅管理制度》。
责任部门：四平市铁东区政务服务局、四平市铁东区委编办、四平市铁东区财政局、四平市铁东区人社局、其他相关部门。
完成时限：受理人员 6 月末前培训完毕 (六)建立健全制度措施。建立健全引导咨询服务、午间不间断服务、错时预约服务、叫号服务、“跑一次没办成”投诉代办等服务措施，认真落实并联审批、联合踏勘、联合审图、联合验收、超时默认、VIP 领班代办等制度。
责任部门：四平市铁东区政务服务局、四平市铁东区政府各有关部门 完成时限：2019 年 7 月末前 (七)大力推进减材料、减环节。整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交。
责任部门：四平市铁东区政务服务局，四平市铁东区政府各有关部门 完成时限：2019 年 8 月末前 （八）推进 33 个高频事项“最多跑一次”。对高频事项，采取即来即办、网上预审、现场受理、快递送达等措施，确保实现高频事项“最多跑一次”。
责任部门：四平市铁东区政务服务局、四平市铁东区政府各有关部门 完成时限：2019 年 9 月末前 三、提高信息化支撑保障能力 (九)增强各级政务大厅网络保障能力。全面提高各级政务大厅网络带宽，政务外网、互联网全部开通，网络环境、安全环境确保达到国家等级标准。
责任单位：四平市铁东区政务服务局、区直各部门、各乡镇（街道）人民政府 完成时限：2019 年 6 月末前 (十)完善“无证明”办事应用功能。基于全流程系统，通过完善网上开证明、网上审批、系统信息共享、平台内物料流转等功能，支撑“无证明”办事。
责任单位：四平市铁东区政务服务局 完成时限：2019 年 7 月末前 (十一)提高自助机服务能力。对区政务大厅自助服务设备进行升级改造，切实发挥自助机服务功能。
责任单位：四平市铁东区政务服务局、吉林祥云公司 完成时限：2019 年 9 月末前 (十二)开通网上预审、网上申报系统。开发建设政务服务门户，推动政务服务向“两微一端”（微博、微信及新闻客户端）延伸拓展，网上预审、网上申报、网上审批功能真
正实现。
责任单位：四平市铁东区政务服务局 完成时限：2019 年 8 月末前 四、工作要求 (一)加强“一窗受理、集成服务”改革组织领导，建立由四平市铁东区政府主要领导亲自抓、分管领导具体负责工作机制，区政务服务局、司法局等有关部门负责组织实施和全面落实，确保改革任务目标如期实现。
(二)积极借鉴吸收成功经验。学习借鉴市大厅、外县区“一窗受理、集成服务”经验，取长补短，把“综窗”改革工作切实抓好、抓实、抓出成效。
抄送：区委办、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、 区委编办、市市场监督管理局、铁东区交警大队
铁东区“综窗”改革窗口受理人员派出单位一览表
序号
部门
派出人员名额
备注
1 宣传部 1
2 统战部 1
3 区委（档案局）
1
4 工信局 1
5 商务局 1
6 财政局 1
7 应急局 1
8 农业农村局 1
9 林业和水利局 1
10 文旅局 1
11 民政局 1
12 退役军人事务局 1
13 住建局 1
14 司法局 1
15 残联 1
16 发改局 1
17 执法局 1
18 编办 1
铁东区“综窗”改革窗口受理人员派出单位一览表
序号
部门
派出人员名额
备注
19 卫健局 1
20 人社局 1
21 教育局 1
