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局机关创建“清廉机关”实施方案
为推动全面从严治党向纵深发展，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，扎实有效推进“清廉机关”建设，打造“对党忠诚、清廉高效、履职为民”的模范机关，营造风清气正的良好政治生态，为新时代 XX 跨越发展提供坚强保障，现结合我局实际，制定 XX 局“清廉机关”创建实施方案。
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“清廉 XX”建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以清廉文化教育人、感染人、培养人、锻炼人，以“机关党的建设、干部队伍建设、机关效能建设、廉政风险防控建设、廉政文化建设”为工作内容，以“政治清明、班子清廉、干部清正、作风清新”为目标，大力推进“清廉机关”建设，打造清廉公正党政机关，培育清正廉洁干部队伍。通过政治上强化引领、组织上从严管理、作风上持续转变、纪律上强化约束、制度上不断规范、文化上培育涵养，着力把我局打造成“崇廉尚洁、制度严密、权力透明、群众满意”的清廉机关。
二、主要内容
（一）以党的政治建设为引领，筑牢廉洁从政思想根基
1. 严明政治纪律和政治规矩。持之以恒学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定四个自信，增强四个意识，做到两个维护。严明党的政治纪律和政治规矩，坚定政治信仰、政治立场、政治方向，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的政治建设摆在突出位置，持续优化净化党内政治生态。
2. 严肃和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议、谈心谈话等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，形成良好的政治氛围。
3. 加强廉洁从政思想教育。强化纪律规矩意识和廉洁从政意识，坚持底线思维，加强廉政教育，筑牢思想防线，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，始终把纪律规矩挺在前面，筑牢不敢腐、、不想腐的思想防线，营造风清气正的良好政治生态。
4. 落实管党治党主体责任。严格落实中央、省委、州委关于强化全面从严治党主体责任的规定，每半年专题研究全面从严治党工作，分析研判工作情况，细化工作措施，抓实责任分解、日常督查、年度考核等工作，将“清廉机关”建设进展情况纳入年度述责述廉报告内容，确保责任到位。
（二）深化纪律作风建设，打造清正廉洁干部队伍
1. 持续加强教育监督管理。加强干部教育培训，注重把思想政治教育与党纪法规教育、正面示范教育、反面警示教育相结合，不断拓宽干部教育的内容和形式。加强对广大党员和干部的监督管理，把监督管理工作抓在经常、严在日常，全面掌握思想、工作、作风、生活状况，增强党员干部自觉接受监督、自我监督、自我管理意识。全面推行党组书记约谈提醒、签字背书制度，对苗头性、倾向性问题及时进行提醒
谈话，对轻微违纪违规问题进行诫勉谈话，抓早抓小、防微杜渐。
2. 坚持正确选人用人导向。培养选拔使用干部要突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先原则，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系，注重培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。
3. 强化机关纪律作风建设。严明纪律要求，强化干部职工遵规守纪的自觉性，增强纪法意识，坚守纪律作风“底线”，深入开展典型案例警示教育活动，以案释纪明纪。以优良的作风激励引导干部职工，深入贯彻落实中央“八项规定”精神及其实施细则，驰而不息纠治“四风”，促进党风政风行风明显好转。
（三）监督规范权力运行，完善清廉机关制度建设
1. 大力推进党务公开和政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，更好调动工作积极性、主动性、创造性，及时回应
党员和群众关切，以公开促落实、促监督、促改进，加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。坚持把干部群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，以“事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标，推进机关内部事务公开透明。
2. 强化日常监督管理。细化领导班子内部监督管理和主要负责人抓班子、带队伍责任，切实发挥单位“一把手”抓干部日常监督管理工作职责。强化内部日常监督检查，有效排查风险隐患，做实岗位风险评估和防控，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，规范权力运行。
3. 健全完善规章制度。加强机关规范化建设，提高工作效能，健全完善机关工作规则及机关工作人员行为规范，围绕“人、财、物、权”等关键环节，按照职责、权力清单，从思想道德、岗位职责、权力运行、作风效能、行为规范等方面，建立风险防控预警处理机制，强化对重要岗位、重要领域、关键环节的监管和预防工作。
（四）培育积极健康机关文化，营造崇廉尚洁机关氛围
1. 组织丰富多元文化活动。坚持严管和厚爱相结合，组织开展谈心谈话、走访慰问、心理疏导等形式多样的活动，增强人文关怀，丰富机关干部职工文化生活，加强沟通交流，不断提升机关“含氧量”，营造健康向上、团结奋进、清廉和谐的机关氛围。
2. 加强清廉机关载体建设。切实加强党员活动室、党建图书角、清廉文化长廊等建设，强化阵地建设和管理，营造清廉氛围，形成以清为美、以廉为荣的价值取向。
3. 积极培育清廉机关文化品牌。结合单位实际，深挖清廉文化内涵，推进清廉文化品牌建设，打造具有“辨识度”的清廉机关文化，助推“清廉 XX”建设。
三、组织保障
（一）提高政治站位，强化责任担当。局党组坚决扛起“清廉机关”建设的政治责任，将“清廉机关”建设作为落实全面从严治党主体责任的重点工作，党组书记亲自抓部署、抓督促、抓落实，结合单位工作实际，研究制定具体实施方案，确保“清廉机关”建设落实落细，抓出成效。
（二）突出建设特色，确保工作实效。要将“清廉机关”建设与机关党组织建设、机关文化建设等工作统筹安排、有机结合，以“清廉机关”建设为切入点，丰富创建载体、创新创建特色、形成我局独具特色的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动干部职工积极参与，积极探索“清廉机关”建设新模式。
（三）强化监督检查，注重结果运用。扎实开展“清廉机关”建设相关工作，将其列入党风廉政建设责任制考核内容，对“清廉机关”建设工作推进不力的，对工作中搞形式走过场的要严肃通报批评，并在单位年度党风廉政建设责任制考核中予以扣分。
（四）注重宣传总结，营造浓厚氛围。主题实践活动领导小组办公室要加强主题实践活动的宣传策划，典型引领，大力宣传主题实践活动带来的新变化新成效。及时总结推广好经验、好做法，营造浓厚氛围。
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