下面是小编为大家整理的对于创建一流营商环境调研报告（完整文档）,供大家参考。
关于创建一流营商环境的调研报告 近年来，XX 认真贯彻落实市委、市政府创建“全省最优、全国一流”营商环境决策部署，持续深入推进“放管服”改革，着力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
一、主要工作及成效 （一）提升政务服务水平。一是深入推进流程再造。深化“多证合一”“证照分离”“一事一次办”改革，编制《XX“一事一次办”清单》，通过再造跨部门办事流程，精简重复应交材料，改造优化审批流程，依法对审批环节予以归并、压缩、取消，形成“一件事一次办”的办理流程，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变。二是逗硬“三集中三到位”。在所有行政许可事项已全部入驻政务服务大厅基础上，又将社保、医保、残联、不动产、司法公证、公积金等面向企业群众的公共服务事项纳入政务服务大厅办理，新增办事窗口 XX 个、工作人员 XX 名。目前，应进公共服务事项和所有行政许可事项 XX 家单位全部入驻，切实落实了政务服务事项办理“一门”进出。三是全面提升热线办理。不断升级 12345 政务服务热线功能，制定“12345”政务服务热线管理办法，对投诉举报快速受理、办理、梳理，通过建立周会商督办、沟通反馈、办件回访等机制，全面提升了办件满意度，第二季度热线办件结果回访满意度为XX％，比第一季度提升 XX 个百分点。四是推进政务服务“好差评”。建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众评判，投入 XX 余
万元在政务服务大厅和乡镇街道便民服务中心安装政务服务评价仪XX 台，所有企业群众办事均开展政务服务评价，切实做到政务服务效能“一事一评”，进一步增强各地各部门的责任意识、危机意识，倒逼政务服务水平不断提升。
（二）切实保护企业合法权益。一是开展“涉民企专项审判”活动。落实快审快执，及时维护企业权益。对 XX 件争议较小、标的额较小的涉民企案件适用速裁程序快审快结，用时 XX 天快速调结 XX 公司合同纠纷案件等 XX 件，及时帮助企业脱困经营；加大攻坚“执行难”力度，对涉企执行案件快立、快执，共执结涉企案件 XX 件，标的额 XX 万元。二是维护企业经营秩序。强化警企协作，开展企业生产经营和项目建设周边环境治理专项行动，依法严厉打击封门堵路、非法阻工、强揽工程等违法犯罪行为，截止目前，共查处各类违法案件 XX 件，办结消费投诉举报 XX 件，群众满意度达 XX％以上，涉企求助出警 XX 次，调处纠纷 XX 起，查处非法经营案件 XX 件，抓获违法犯罪嫌疑人 XX 人，切实维护了辖区市场经营秩序。三是严格落实企业“宁静日”制度。除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，对市场主体的所有监督检查都必须通过“双随机”抽查的方式进行，减少对市场主体正常经营活动的干扰。目前，已完成企业年报公司数据异常企业双随机抽查，共随机抽取检查对象 XX 户，随机抽取执法人员 XX 人次。
（三）充分激发市场主体活力。一是助力企业复工复产。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，出台了《关于应对新冠肺炎疫情支
持中小企业渡过难关的 XX 条措施》和应对新冠疫情强化稳就业 XX 条举措等系列优惠政策，持续支持企业发展，助力“六稳、六保”。积极兑现参与市场保供的物流企业 XX 家、XX 万元，普惠稳岗、援企稳岗返还补贴 XX 家、XX 万元，困难企业稳岗返还 XX 家、XX 万元，待补 XX 家、XX 万元，XX 家入库商贸服务企业和工业企业奖补资金 XX万元；下达工业企业结构调整专项奖补资金 XX 万元、医药企业能力提升 XX 万元。二是加大金融扶持力度。搭建“政银企”合作平台，为疫情防控相关企业和暂时受困企业提供专业金融顾问服务 XX 余次，发放“战役贷”XX 笔、金额 XX 万元；积极推广“政担”合作信贷模式，设立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金，到 2022 年底，本级政府融资担保基金规模将达 XX 万元，农业产业发展融资担保在保余额达 XX 亿元。三是建立完善“一企一联络员”制度。为企业（项目）资金、用地、用工等服务，严格落实“一个项目、一个挂联领导、一个责任部门、一个业主单位、一个分月倒排工期、一个联络员”的“六个一”工作机制，对重点民营企业实行市级领导挂联，明确了XX 个市级挂联领导全年指导协调挂联重点民营企业 XX 家，指导协调工作不少于 XX 次。四是落实减税降费政策。在政务服务大厅、税务大厅开设惠企政策服务专窗，全市落实新增减税降费 XX 万元，其中2021 年新增疫情防控税费优惠等减税降费政策减免 XX 万元，2021 年出台政策在 2021 年的翘尾减税降费 XX 万元。五是加大招商引资协议落实。XX 年以来我市与投资企业签订招商引资项目 XX 个，履约项目XX 个，根据项目进度和验收情况已兑现各类奖补资金 XX 万元。
（四）着力营造浓厚创建氛围。一是建立营商环境宣传平台。以XX 发布为载体，开设营商环境专栏。建立集办事服务、政策咨询及政务宣传为一体的宣传平台，与 XX 政务服务门户网同步办事服务信息，方便企业、群众通过手机了解和查看相关信息，了解相关政策，推动了政务服务向“两微一端”延伸拓展。二是多渠道多形式宣传推介。利用报纸、门户网站、XX 发布等多种渠道，广泛宣传 XX 优化营商环境的新思路、新举措和新成效，策划优化营商环境的专题报道XX 期，推送各部门优化营商环境信息 XX 万余条，每半月向“两代表一委员”及重点企业、个体工商户精准推送 XX 优化营商环境的举措、成效、政策和重大活动等信息，凝聚创建“正能量”。三是常态化开展营商环境“好差评”。XX 司法与行政机关、公共服务企事业单位、乡镇、街道等 XX 个单位纳入测评范围，由企业代表、党代表、人大代表、政协委员等 XX 名代表现场测评打分，获得“差”等次的单位由 XX 分管领导对班子成员进行约谈，并公开整改承诺，落实整改成效。“好差评”的开展，在各地各部门间形成了你追我赶，创先争优的竞争态势，有力促进服务效能提升。
二、存在问题和困难 （一）企业办事仍有不便。政务服务大厅因办公场地受限无法容纳所有行政审批、公共服务事项入驻；部分单位因办件量小等原因，暂未安排事项入驻大厅。
（二）企业融资仍然较难。目前企业解决资金问题重点依托商业银行，但融资贷款门槛高、手续复杂、成本高等问题仍然存在，直接制约着中小企业稳定快速发展。
（三）专业技术人才缺乏。地理位置、就业观念等原因造成专业技术人才缺乏、人员流动性大、人力成本高，企业经营负担较重。
（四）协议履行仍有差距。依法签订的政府采购、社会资本合作、招商引资等领域的协议合同履行情况较差，部分企业和群众反响较大。
（五）信用监管有待加强。对涉企信用信息数据报送、认领不积极，不主动实施事中事后监管和联合激励惩戒。
三、对策及建议 （一）进一步打造便捷高效的政务环境。一是健全完善政务服务体系。理顺政务服务管理体制，推动政务服务管理部门及时出台“三定”规定，深入推进相对集中行政许可权改革，将行政许可权统一划转到行政审批局集中行使，真正实施“一枚印章管审批”，建立 XX统一高效的行政审批体系，切实解决企业群众办事多头找、来回跑的问题。二是持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。积极推动审批事项、办事环节、证明材料、办理时限、收费项目“五个最大限度减少”，营造精简高效的政务生态，加快融合线上线下业务，推动政务服务“多地联办”“全域通办”“就近能办”“川渝通办”改革，推出“一证（照）通办”事项、“一件事一次办”事项，提升企业群众办事便利水平。三是大力搞好帮办代办服务。为企业当好服务员、联络员、信息员和协调员，学习借鉴相关作法，持续深化靠前
服务、预约服务、上门服务、帮办代办服务机制，完善提升惠企政策服务窗口功能，推进惠企政策落地落实。四是拓展提升服务质量。完善政务服务容缺受理机制，研究制定容缺受理事项及要件清单，切实提高可操作性和实效性；完善企业部门挂联机制，对重点企业分行业属性实行对口部门挂联帮扶，用好用活本行业领域优惠政策，跟踪服务、因企施策，协调解决企业生产经营存在的实际困难。
（二）进一步打造公正文明的执法环境。一是加强干部职工的法治教育。把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善公务人员学法用法制度，增强依法执政、依法行政意识，工作中坚持法律原则性、增强服务灵活性。二是探索推行包容审慎监管机制。学习借鉴 XX 相关作法，出台市场监管领域违法行为行政处罚《不予处罚清单》《减轻处罚清单》《从轻处罚清单》，加强对小微企业等市场主体的扶持帮助，激励市场主体及时自我纠错，消除、减轻社会危害后果，为市场主体成长和发展营造宽松环境。三是创新市场监管机制。将“双随机、一公开”监管、“企业宁静日”制度与企业信用风险分类管理等结合起来，对于不同风险等级企业分别开展监管，建立企业信用激励机制，对守信企业和低风险企业减少查次数，推行远程监管。四是把权力关进制度的笼子。纪检监察、法院、市场监管等相关部门要完善行政权力运行的制约和监督体系，使权力在正确的轨道上运行，严厉打击徇私枉法、以权压法、以言代法等破坏法治化营商环境的行为。
（三）进一步打造保障充分的市场环境。一是创新人才招引举措。充分用好“XX 优才计划”，持续推进“岗编适度分离”改革，把引进人才编制留在事业单位，把工作岗位放到优质民营企业，配套解决高层次人才在居留、子女入学、配偶就业、医疗保险等方面的问题和困难；鼓励企业通过科技成果出资入股、股票期权等形式激励政策，以核心利益对接核心技术、核心团队，为企业引进具有战略价值的人才。二是加快兑现承诺事项。清理招商引资协议政府承诺事项兑现情况，督促各地各部门开展招商引资协议承诺事项清理兑现工作，全面摸排清理、依法稳妥处理招商引资项目历史遗留问题。三是落实基础设施配套。对于调研发现的基础设施配套方面的问题，以发点球形式转交相关职能部门，要求限期完成问题整改。
（四）进一步打造亲商重商的融资环境。一是完善涉企信用体系建设。联合人行、发改等部门加快推进社会综合信用体系建设，提升轻资产企业、农村新型经营主体和民营企业的信用信息采集工作，加大对金融诚信意识的宣传力度，切实在各类市场主体中营造重信守信的良好氛围，有效增强金融机构支持意愿。二是建立政银企互动机制。由政府搭台，定期组织有融资需求的企业和金融机构进行对接交流，畅通金融服务供需双方供需信息沟通渠道，对有融资需求的企业开展“一企一策”挂联帮扶，让金融机构走进企业，全面了解企业经营情况，对融资需求迫切但存在客观困难的重点企业（项目），积极开展“一对一”“一对多”融资对接活动，提升银行机构支持企业发展的针对性和有效性。三是创新金融服务模式。引导企业进入资本市场融
资，支持企业在银行间债券市场发行债券，深入开展“信易贷”“银税合作”“银商合作”，创新中小微企业的信贷服务模式，推动银行、税务部门合作，探索将企业纳税信用、纳税贡献转化为有价值的融资成本。
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