安全生产大检查工作方案

发布时间:2023-03-11 14:20:08

下面是小编为大家整理的安全生产大检查工作方案,供大家参考。

安全生产大检查工作方案

安全生产大检查工作方案

 

 

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,根据省、市、县统一部署要求,结合我局实际,制定安全生产大检查工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,心怀“国之大者”,统筹发展和安全,始终保持如履薄冰的高度警觉,坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想,聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,进一步推动强化安全生产红线意识,织密织牢党政领导和部门监管责任体系,始终坚持严的主基调,压紧压实企业安全生产主体责任,突出“查大风险、除大隐患、防大事故”,全面排查整治风险隐患,精准发现和严厉打击安全生产非法违法行为,加强安全生产源头治理、系统治理、综合治理,强化风险防控创新,全面提升安全生产治理能力,有效防范各类生产安全事故发生,为全县经济社会高质量发展提供安全稳定的社会环境,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、时间安排

自即日起至2022年12月31日。

三、检查方式

(一)坚持对照检查,强化自查自纠。坚持“七个全面对照”,全面对照国务院安委会进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条硬措施;
全面对照省委、省政府“八抓20项”安全生产创新举措;
全面对照今年以来市委市政府、县委县政府领导批示要求;
全面对照市安全生产21条硬措施责任清单;
全面对照安全生产专项整治三年行动目标任务;
全面对照《×县安委会2022年度工作要点》;
全面对照安全生产法律法规、制度规定,立即开展自查自纠,逐一梳理制度措施落实情况,建立问题台账,加强问题整改,及时补齐短板,并将自查自纠贯穿大检查全过程。

(二)坚持专业检查,强化企业自诊。各企业按照省、市安委会《关于加强企业安全生产诊断工作的实施意见》要求,遴选高水平安全生产技术服务机构和专家,突出重大危险源、重点装置设施和关键环节等“三个高风险单元”开展全面诊断检查,查找影响安全生产的深层次问题隐患,推动实现风险自辨自控、隐患自查自治。企业开停车、检维修、动火、有限空间等特殊作业和外包施工作业,聘请第三方专业机构实施现场安全监督和指导服务。

(三)坚持执法检查,强化违法处罚。重点围绕规章制度执行、“三违”行为、现场作业管理、安全设施设备类问题隐患等“四个方面”加强执法检查,依法查处一批严重违法行为,曝光一批典型违法案例,惩戒一批失信企业,关闭一批不符合安全生产条件的企业,加大行政处罚力度,确保形成有力震慑。

(四)坚持督导检查,强化责任追究。突出党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任落实”,加强巡查督查,对视而不见、抓而不死、管而不严造成严重后果的严肃追究责任。

四、检查内容

(一)企业。1、第一责任人履责情况。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任,是否严格落实重大危险源安全包保责任制等制度,是否采用弄虚作假手段逃避责任,对重特大事故负有责任的是否落实行业禁入相关规定等。2、安全生产管理情况。企业是否建立符合本单位实际的安全生产“晨会”“开工第一课”制度,开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动,组织全体从业人员自主学习、全岗轮训、统一考试;
是否开展反“三违”管理,制定企业反“三违”安全管理规定,推动企业健全从主要负责人、分管负责人到一线员工反“三违”工作机制,建立从业人员“三违”行为清单,强化企业反“三违”自查自纠和教育培训;
一线作业人员是否严格遵守安全操作规程,是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为;
是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案,依法定期组织开展应急实战化演练。

3、安全风险辨识管控及隐患排查整治情况。企业是否建立完善风险隐患双重预防体系,推进双重预防体系与标准化一体化建设融合,推进风险分级管控和隐患排查治理常态化、制度化和规范化,筑牢安全生产第一道防线。是否逐一制定风险防控措施,采用信息化技术对重大危险源实施现场动态×;
是否严格落实《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》,建立健全本单位事故隐患排查治理制度,严格落实从主要负责人到一般从业人员的隐患排查治理职责,对存在的重大隐患按规定向有关部门报告;
是否建立有奖举报制度,设立有奖举报专项资金,鼓励员工发现举报身边隐患,并给予表彰奖励。

4、本质安全提升情况。企业是否深入推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”,是否持续推进安全风险监测预警系统建设,是否及时淘汰危及企业生产安全的技术、工艺和设备,提升企业本质安全水平。5、安全总监制度落实情况。企业是否按照规定配备安全总监,是否细化明确企业安全总监职责任务,专项分管本单位安全生产管理工作;
安全总监是否符合任职条件,通过负有安全生产监督管理职责的部门考核;
安全总监是否严格履行安全生产管理职责,严格执行工作报告制度,是否每季度向属地行业监管部门报告工作。

6、劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况。生产经营单位是否将外包工程(外协单位)劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理体系,实行统一检查、统一培训、统一管理,履行安全生产保障责任;
危险岗位是否严控劳务派遣员工数量;
国企在有关人员管理上是否发挥示范带头作用等。

(二)安全监管责任落实情况。要严格执行《山东省安全生产行政责任制规定》《×县安全生产工作任务分工》,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,加强安全生产工作的组织领导,层层落实安全生产责任。

(三)企业实际控制人监管情况。要把企业实际控制人纳入事故调查、执法检查、培训教育、考核取证等日常管理范围,监督企业实际控制人履行法定责任,保障企业安全投入到位、安全管理到位。

(四)驻点监督开展情况。各单位要严格落实《淄博市2022年安全生产驻点监督工作共性任务清单》,落实省、市、县驻点监督要求,做到重点企业应驻尽驻。重点检查驻点人员是否严格执行每周工作报告、问题解决直通车、季度研究会商等“六项机制”,做到动火作业、检维修、高处作业、开停车“四个必到现场监督”,重大隐患是否直报派出单位,提请启动执法程序。(五)安全生产隐患举报奖励情况。各单位要加强安全生产举报奖励宣传,督促监管企业建立安全举报奖励制度,及时处理举报,加大举报查实非法违法行为处罚力度,依法保护举报人,及时兑现举报奖励特别是大额奖励,做到依规重奖、快奖、应奖尽奖。(六)违法分包转包、挂靠资质行为查处情况。各单位要严厉查处施工单位违法分包转包、挂靠资质行为,严肃追究发包方、承包方法律责任。

(七)安全教育培训情况。各单位要加强对安全生产法律法规、安全生产系列创新举措、安全事故典型案例等的教育培训,切实提高安全生产责任意识和法律意识。要督促监管企业开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动,制定并落实企业“晨会”制度,开展全员安全教育培训。

(八)安全生产专项整治三年行动开展情况。围绕户外广告、环卫园林、市政设施、道路交通安全等重点领域及监管企业,深化安全生产专项整治三年行动,及时更新问题隐患和制度措施“两个清单”,坚持安全生产与作风建设、惩治腐败、扫黑除恶一体推进,把“四位一体”贯穿专项整治全过程,及时总

结提炼行之有效的经验做法,固化为制度成果,健全长效机制。(九)重大安全风险隐患排查整治情况。加强安全风险隐患排查整治,从严从实抓好安全生产工作“十五条硬措施”落地落实。对重大安全风险隐患开展拉网式、起底式排查,列出重大安全风险隐患清单,严格落实重大隐患和事故省级直报制度,及时上报并整改到位。

五、保障措施

(一)强化组织领导。各单位要充分认识开展安全生产大检查的重要意义,进一步提高政治站位,严格落实责任,层层抓好组织实施,制定专项检查方案,明确责任分工,务求工作实效。

(二)强化工作纪律。要大力倡树“严真细实快”作风,坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向相结合,明查暗访,严防摆拍式、作秀式检查,严防搞“大呼隆”、走过场,力戒形式主义、官僚主义。要统筹好疫情防控和安全生产大检查,有关人员要严格遵守疫情防控要求,严防疫情风险,确保牢牢守住疫情防控底线。

(三)强化信息报送。各单位要制定专项检查方案,及时总结和报送大检查工作开展情况,并于每月20日前报送阶段性工作情况。

联系电话:×××,邮箱:×××

县综合行政执法局

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