篇一：农技推广服务特聘计划
山东省农业农村厅关于做好2020年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知（2020年）
文章属性
【制定机关】山东省农业农村厅
【公布日期】2020.06.28?
【字
号】鲁农科教字〔2020〕21号
【施行日期】2020.06.28?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】农业管理综合规定
正文
关于做好2020年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知
各市农业农村局，沿海市渔业主管局:
按照《农业农村部办公厅关于做好2020年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》精神，现就落实好今年基层农技推广体系改革建设任务通知如下。
一、准确把握目标任务
以深化农技推广体系改革为抓手，以提升农技服务效能为目标，创新体制机制，激发人员活力，强化职责履行，为打造乡村振兴齐鲁样板提供科技支撑和人才保障。2020年，建设200个以上集示范展示、指导培训、科普教育等多功能一体化的农业科技示范展示基地，推广500项（次）以上优质安全、节本增效、生态环保的主推技术，农业主推技术到位率达到100%，1/3以上基层农技人员接受业务培训，85%以上农技人员应用中国农技推广信息平台开展在线指导和服务效果展示，农技推广服务特聘计划在省扶贫工作重点县、生猪大县全面实施。
二、全面落实重点工作
统筹考虑种植业、畜牧业、水产养殖业、农机化等行业领域，重点支持实施意愿高、往年任务完成好的农业县（市、区）实施基层农技推广体系改革建设任务，原则上农业生产大县全覆盖，全省项目县不少于100个。
（一）深化基层农技推广体系改革。强化农技推广机构服务职能。立足公益性职责履行，找准县乡农技推广机构定位，提升服务条件和服务能力。乡镇农技推广机构与其他机构综合设置的，要确保专岗、专人履行农技推广职能。支持农技推广机构与经营组织协同开展农技服务，鼓励农技人员提供技术增值服务并合理取酬。引导科研院校开展农技服务。实施“科教助农”工程，鼓励农业科研院校发挥人才、成果、平台等优势，开展“联市包县、下乡入村”科技服务，加快成果转化。壮大社会化农技服务力量,引导农业企业、农民合作社、专业服务组织等开展农技服务;通过公开招标、定向委托等方式，支持社会化服务组织等承担公益性农技服务，培育一批农技社会化服务组织典型。
（二）实施农技推广服务特聘计划。省扶贫工作重点县、生猪大县全面实施农技推广服务特聘计划，从乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干中，招募有丰富实践经验、较高技术专长、服务意识协调能力较强的人员作为特聘农技员。特聘农技员招募、使用、管理、考核，按照发布需求、个人申请、技能考核、研究公示、确定人选、签订协议等程序进行，全程公开透明，广泛进行公示。要与特聘农技员签订服务合同或协议，约定服务期限、任务、收入等。要组织特聘农技员开展农技指导、咨询服务、政策宣贯，在扶贫工作重点县，重点强化特色产业农技服务；在生猪大县，重点围绕加强动物防疫强化服务，促进生猪养殖产业发展。要强化效果显现，通过线上线下相结合的方式，对特聘农技员履行任务情况进行在线动态管理。
（三）实施基层农技推广队伍素质提升工程。完善农技人员培训机制,构建部省开展示范培训、市县注重实地培训的分工协作机制。加强课程体系和培训师资库建设，融合理论教学、现场实训、案例讲解、互动交流等培训方式，提高培训的针对性、精准性和实效性。部省遴选农技推广骨干人才，统一组织脱产培训。市县围绕主导产业开展实地培训，确保1/3以上在编基层农技人员接受业务培训。支持农技人员通过脱产进修、在职研修等方式，学习专业知识，提升服务能力。严把人员进入“门槛”，选拔学历水平和专业技能符合岗位要求的人员进入农技推广队伍。开展公费农科生定向培养，为乡镇农技推广机构培养高素质推广人才。健全考核评价机制，建立责任制度和考评制度，明确农技人员服务的区域、内容和要求，完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的评价机制，考评结果与绩效奖励、职务晋升、职称评聘、评先评优等挂钩。
（四）打造农业科技示范展示样板。构建多层次农业科技示范载体，实现村有科技示范主体、镇有科技展示样板、县有产业示范基地。培育农业科技示范主体。遴选示范作用好、辐射带动强的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家等作为示范主体，选派技术指导员对其开展指导服务，将示范主体打造成主推技术应用的主力军、“永久牌”农技服务专家队伍。打造科技支撑乡村产业示范样板。强化科技、人才在乡村产业发展中的驱动和引领作用，打造科技强镇、智慧农场、生态循环农场等农业科技展示样板，形成科技要素驱动、可借鉴可复制的农业产业可持续发展模式。建设农业科技示范展示基地。每县建设基地不少于2处，统一树立“2020年全国基层农技推广体系农业科技示范展示基地”标牌，以基地为载体示范主推技术，开展农技指导和培训服务。东营、烟台、潍坊、济宁、德州等市要按照《农业农村部办公厅关于开展国家农业科技示范展示基地建设的通知》（农办科〔2020〕6号）要求，加大国家示范展示基地支持力度，每个基地每年示范展示2-3项具有集成性引领性主推技术，组织不少于2场现场示范观摩活动，新型经营主
体、基层农技人员和小农户每年到基地观摩学习不少于1000人次。
（五）示范推广先进适用技术。完善部省县三级主推技术遴选推介机制，部省主推技术强化引领带动，县级主推技术遴选聚焦优势特色产业需求，严控数量，精心遴选。各任务县要以产业为单元，遴选推介县域年度主推技术5项以上，形成易懂好用的技术操作规范，组建指导团队，依托示范基地、示范主体展示推广，构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”链式推广服务模式。
（六）加强农技推广服务信息化。拓展中国农技推广信息平台覆盖面。提高农技人员、专家教授、生产经营者对平台的认知度和使用率，85%以上农技人员都要注册使用。紧紧围绕用户需求，精准提供政策、技术、信息等资源和配套服务。强化任务成效展示。承担任务的所有专家、特聘农技员、服务主体等，均须在中国农技推广信息平台填报服务做法和具体成效。对于年度任务支持的示范基地、示范主体、人员培训、特聘农技员招募、主推技术推广等工作，要安排专人及时填报信息平台，全程线上动态展示。各市县要将中国农技推广信息平台和年度任务线上应用，作为农技人员培训的基本课程。推进农技推广在线服务。引导农技人员、专家教授等，通过APP、微信群、QQ群、直播平台等，在线开展问题解答、咨询指导、技术普及等服务。
三、健全完善管理机制
（一）加强组织管理。农业农村部通过集中交流、在线考评、实地核查、交叉考评等方式开展全过程绩效考评，同时依托中国农技推广信息平台，对年度任务基本信息、实施情况、取得成效等实行线上“全覆盖”动态考评，考评结果与粮食安全省长责任制“主推技术到位率”指标、农业农村部年度评优等挂钩。各级农业农村部门、沿海市渔业主管部门要进一步提高认识，担当作为，确保各项任务落到实处。要紧紧围绕目标任务、重点工作，结合地方实际制定针对性强、操作性好的实施方案。要健全组织协调机制，定期开展调度，准确掌握进度，及时解决存在的问
题和困难。任务县实施方案须经市、省审核后印发，各市于7月15日前完成审核并报省农业农村厅科教处。
（二）规范任务实施。建立档案管理制度，做好各类档案资料的收集、整理和保存。进一步完善农技推广5项制度，编制主导产业区域分布和技术指导员包村服务图并悬挂上墙。坚持落实落细，确保任务实施规范，符合各种规定要求。
（三）加强交流宣传。挖掘任务实施中的好做法好经验，总结可复制、可推广的典型模式，通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报刊、电视等推介宣传，全方位展示农技推广体系良好形象和作用发挥情况，为农技推广营造良好社会氛围。
联系人：赵海
联系电话：*************
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山东省农业农村厅
2020年6月28日
篇二：农技推广服务特聘计划
刚刚财政部农业农村部发布2021年强农惠农政策，重点?持这些农业项?？2021年，贯彻落实党的?九届五中全会、中央经济?作会议、中央农村?作会议、中央1号?件精神，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全?推进乡村振兴、加快农业农村现代化，突出保供固安全、振兴畅循环，国家将继续加??农投?，强化项?统筹整合，推进重?政策、重??程、重?项?顺利实施。为便于??农民和社会各界了解国家强农惠农政策，发挥政策引导的作?，现将2021年财政部、农业农村部实施的重点强农惠农政策发布如下。?、粮??产发展1.农机购置补贴。各地在中央财政农机购置补贴机具种类范围内选取确定本省补贴机具品?，实?补贴范围内机具应补尽补。将粮??产薄弱环节、丘陵?区特?农业?产急需的机具以及?端、复式、智能农机产品的补贴额测算?例提??35%。将育秧、烘?、标准化猪舍、畜禽粪污资源化利?等成套设施装备纳?农机新产品补贴试点范围。全?推?限时办理，将补贴申请受理与核验、补贴资?兑付的?作时限分别压缩?15个?作?以内。2.重点作物绿??质?效?动。集成组装推?区域性、标准化?产?效技术模式，在更?规模、更?层次上提升优良?味稻?、优质专??麦、?油?蛋???、双低双?油菜等粮棉油糖果菜茶?产能?，同时因地制宜推?测墒节灌、?肥?体化、集?补灌、蓄?保墒等旱作节?农业技术，?范带动??积区域性均衡发展，促进粮?等农作物稳产?产、节本增效和提质增效。3.农业?产社会化服务。?持符合条件的农村集体经济组织、农民合作社、农业服务专业户和服务类企业?向?农户开展社会化服务，重点满??农户在粮棉油糖等重要农产品?产中关键和薄弱环节的专业化服务需求。加?对南?早稻主产省、丘陵地区发展统防统治、代耕代种代收等粮??产社会化服务的?持?度。采取以奖代补、作业补贴等多种?式，推进集中连?开展农业?产社会化服务。4.基层农技推?。以国家现代农业科技?范展?基地和区域?范基地等为平台，?范推?重?引领性技术和农业主推技术。实施重?技术协同推?任务，熟化?批先进技术，组建技术团队开展试验?范和观摩活动，加快产学研推多?协作的技术集成创新推?。继续实施农技推?特聘计划，通过政府购买服务等?式，从乡?专家、新型农业经营主体、种养能?中招募特聘农技员。5.?????产者补贴、稻?补贴和产粮?县奖励。为保障国家粮?安全，国家继续实施??和???产者补贴、稻?补贴和产粮?县奖励等政策，巩固农业供给侧结构性改?成效。6.实际种粮农民?次性补贴。为保障农民种粮有合理收益，保护好农民种粮积极性，2021年中央财政对实际种粮农民发放?次性补贴，释放?持粮??产积极信号，稳定农民收?，补贴资?向粮?主产区倾斜。?、耕地保护与质量提升7.耕地地?保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，补贴资?通过“?卡（折）通”等形式直接兑现到户，严禁任何?式统筹集中使?，严防“跑冒滴漏”，确保补贴资?不折不扣发放到农民?中。按照《财政部办公厅
农业农村部办公厅关于进?步做好耕地地?保护补贴?作的通知》（财办农〔2021〕11号）要求，探索耕地地?保护补贴发放与耕地地?保护?为相挂钩的有效机制，加?耕地使?情况的核实?度，做到享受补贴农民的耕地不撂荒、地?不下降，切实推动落实“藏粮于地”战略部署，遏制耕地“?农化”。8.?标准农?建设。按照“统?规划布局、统?建设标准、统?组织实施、统?验收考核、统?上图?库”五个统?的要求，2021年在全国建设?标准农?1亿亩，并向粮??产功能区、重要农产品?产保护区倾斜。在建设内容上，按照《?标准农?建设通则》，以?地平整、?壤改良、农??利、机耕道路、农?输配电设备等为重点，推进耕地“宜机化”改造，加强农业基础设施建设，提?农业综合?产能?。9.东北??地保护。聚焦??地保护重点县，集中连?加强??地保护，强化培育肥沃耕层，旱地集中连?推进秸秆深翻还?、碎混还?等技术，??推?秸秆秋翻压春搅浆还?等技术，增加耕地?壤有机质、打破压实层，开展综合提质培肥。继续稳步实施东北??地保护性耕作?动计划，?持在适宜区域推?应?秸秆覆盖免（少）耕播种等关键技术，有效减轻风蚀?蚀、增加?壤有机质、增强保墒抗旱能?、提?农业?态效益和经济效益。10.耕地质量保护与提升。在重点作物绿??质?效?动县协同开展化肥减量增效?范，引导企业和社会化服务组织开展科学施肥技术服务，?持农户和新型农业经营主体应?化肥减量增效新技术新产品；继续?持做好耕地质量等级调查评价与监测、取?化验、?间肥效试验等测?配?施肥基础性?作。在耕地酸化、盐碱化较严重区域，集成推?施??壤调理剂、绿肥还?、耕作压盐、增施有机肥等措施，开展退化耕地治理。在西南、华南等地区，因地制宜采取品种替代、?肥调控、农业废弃物回收利?等环境友好型农业?产技术，加强?产障碍耕地治理。
代、?肥调控、农业废弃物回收利?等环境友好型农业?产技术，加强?产障碍耕地治理。11.耕地轮作休耕。??资源禀赋、突出?态保护、实?综合治理，进?步探索科学有效轮作模式，重点在东北地区推???薯类—??、杂粮杂?春?麦—??等轮作，在黄淮海地区推???—??或花?—??等轮作，在长江流域推?稻油、稻稻油等轮作。继续在河北地下?漏?区、?龙江三江平原井灌稻地下?超采区、新疆塔??河流域地下?超采区实施休耕试点。12.农机深松整地。以提??壤蓄?保墒能?为?标，?持适宜地区开展农机深松整地作业，促进耕地质量改善和农业可持续发展。深松整地作业?般要求达到25厘?以上。每亩作业补助原则上不超过30元，具体补助标准和作业周期由各地因地制宜确定。三、种业创新发展13.种质资源保护。?持加快推进第三次全国农作物种质资源普查收集，启动实施第三次全国畜禽遗传资源普查，强化种质资源安全保存和精准鉴定。?持符合条件的国家级畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库开展畜禽遗传资源保护，?持符合条件的国家畜禽核?育种场、种公畜站、奶??产性能测定中?等开展种畜禽?产性能测定。14.畜牧良种推?。在主要草原牧区省份对项?区内符合条件的养殖户进?适当补助，?持牧区畜牧良种推?。在?猪?县实施?猪良种补贴，加快?猪品种改良。在?龙江等10个蜂业主产省，实施蜂业质量提升?动，?持开展蜜蜂遗传资源保护利?、良种繁育推?、现代化养殖加?技术及设施推?应?、蜂产品质量管控体系建设，推动蜂业全产业链质量提升。15.制种?县奖励。2021年，在现有国家级制种?县范围内，聚焦稻?、?麦、??、??、油菜等重点粮油品种，聚焦种??产、加?短板弱项，创新基地建设和发展模式，推动优势基地和龙头企业合作共建，强化新技术、新?艺、新装备应?，促进种业转型升级，实现?质量发展。四、畜牧业健康发展16.推进奶业振兴。?持苜蓿种植、收获、运输、加?和储存等，增强苜蓿等优质饲草料供给能?，降低奶?饲养成本，提??鲜乳质量安全?平。?持家庭牧场、奶业合作社提升?产能?和质量?平。17.实施粮改饲。以北?农牧交错带为重点，?持??养殖场（户）和饲草专业化服务组织收储青贮??、苜蓿、燕麦草等优质饲草，通过以养带种的?式加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展。18.实施????增量提质?动。在北?农牧交错带和南??（?）产业基础相对较好的养殖?县，?持开展基础母?扩群提质和种草养?养?全产业链发展，引导增加基础母?存栏，建????产草畜配套、种养结合发展机制，提????产品供给能?。19.?猪（??）调出?县奖励。包括?猪调出?县奖励、??调出?县奖励和省级统筹奖励资?。?猪调出?县奖励资?和??调出?县奖励资?由县级?民政府统筹安排?于?持本县?猪（??）?产流通和产业发展，省级统筹奖励资?由省级?民政府统筹安排?于?持本省（?治区、直辖市）?猪（??）?产流通和产业发展。五、农业全产业链提升20.农业产业融合发展。统筹中央财政产业融合发展政策任务资?，引导各地聚焦主导产业，优化产业布局，整体衔接推进，新创建50个国家现代农业产业园、50个优势特?产业集群、298个农业产业强镇，推动乡村产业形态更?级、布局更优化、结构更合理。引导各省??优势和资源禀赋，瞄准农业全产业链开发，明确发展主导产业和优先顺序，构建以产业强镇为基础、产业园为引擎、产业集群为??，省县乡梯次布局、点线?协同推进的现代乡村产业体系，加快推动品种培优、品质提升、品牌培育和标准化?产，整体提升产业发展质量效益和竞争?。中央财政分年分类对批准创建的国家现代农业产业园、优势特?产业集群、农业产业强镇给予奖补?持。?励创新资?使??式，采取直接补助、政府购买服务、先建后补、以奖代补等?式，引导和撬动?融和社会资本参与建设，促进市场投资主体和农民合理分享增值收益，提?产业发展的内在活?和竞争?。择优?持创建?批粮?、种业、??产业园和产业集群。21.农产品产地冷藏保鲜设施建设。坚持“农有、农?、农享”的原则，围绕鲜活农产品，聚焦新型主体，相对集中布局，标准规范引领，农民?愿?建，政府以奖代补，助?降损增效，推动产地冷藏保鲜能?、商品化处理能?和服务带动能?显著提升。采取“先建后补、以奖代补”?式，?持在全国范围内推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，并择优选择100个县开展农产品产地冷藏保鲜整县推进试点。?持对象为县级以上?范家庭农场和农民合作社?范社（832个脱贫县可不受?范等级限制），以及已登记的村集体经济组织。试点县可因地制宜?励农业龙头企业、农业产业化联合体，以及可有效实现联农带农、“农超对接”的相关市场主体，积极参与农产品产地冷藏保鲜设施建设。补助采取“双限”，补贴?例
可有效实现联农带农、“农超对接”的相关市场主体，积极参与农产品产地冷藏保鲜设施建设。补助采取“双限”，补贴?例上限不超过冷藏保鲜设施建设总造价的30%（832个脱贫县放宽?40%），单个主体补助原则上不超过100万元，具体定额补贴标准由地?制定。对农民合作社获得的财政直接补助形成的资产要量化到全体成员并记载在成员账户中；对农村集体经济组织获得的财政直接补助形成的资产要量化为集体成员持有的股份。22.农产品地理标志保护?程。围绕产品特?化、?份标识化和全程数字化，加强地理标志农产品特?种质保存和特?品质保持，推动全产业链标准化全程质量控制，提升核?保护区?产及加?储运能?。挖掘农耕?化，推动绿?有机认证，加强宣传推介，培育区域特?品牌。利?现代信息技术，强化标志管理和产品追溯。六、新型经营主体培育23.?素质农民培育。重点?向从事适度规模经营的农民，实施新型农业经营服务主体能?提升、种养加能?技能、返乡下乡者创业、乡村治理及社会事业发展带头?和农村实??才带头??范等培训，加快培养懂技术、善经营、会管理的?素质农民。?励有经验、有条件的农业企业、家庭农场和农民合作社参与实习实训等培训?作。24.新型农业经营主体?质量发展。?持县级以上农民合作社?范社（联合社）和?范家庭农场改善?产条件，应?先进技术，提升规模化、绿?化、标准化、集约化?产能?，建设清选包装、烘?等产地初加?设施，提?产品质量?平和市场竞争?。?励各地为农民合作社和家庭农场提供财务管理、技术指导等服务。?励有条件的地?依托龙头企业，带动农民合作社和家庭农场，形成农业产业化联合体。25.农业信贷担保服务。重点服务家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、?微农业企业等农业适度规模经营主体。服务范围限定为农业?产及与其直接相关的产业融合项?，突出对粮?等重要农产品?产的?持。中央财政对政策性农担业务实?担保费?补助和业务奖补，?持省级农担公司降低担保费?和应对代偿风险，确保政策性农担业务贷款主体实际负担的担保费率不超过0.8%。七、农业资源保护利?26.草原?态保护补助奖励。在河北、?西、内蒙古、辽宁、吉林、?龙江、四川、云南、西藏、?肃、青海、宁夏、新疆等13省（?治区）以及新疆?产建设兵团和北?荒农垦集团有限公司实施草原?态保护补助奖励政策，补奖资??于?持实施草原禁牧、推动草畜平衡，有条件的地?可?于推动?产转型，提?草原畜牧业现代化?平。27.渔业发展补助。聚焦渔业资源养护、纳?国家规划的重点项?以及促进渔业安全?产等??，重点?持建设国家级海洋牧场、现代渔业装备设施，以及国家级渔港经济区公益性基础设施更新改造和整治维护，开展集中连?内陆养殖池塘标准化改造和尾?治理，实施渔业资源调查养护和国际履约能?提升奖补等。
?持实施渔业资源养护，继续在流域性?江?湖、界江界河、资源退化严重海域等重点?域开展渔业增殖放流，促进恢复或增加渔业种群的数量，改善和优化?域的渔业种群结构。28.长江流域重点?域禁捕退捕。开展长江禁捕退捕财政补助资?监督检查，推动资?落实到位、安全规范有效使?。强化长江禁捕退捕资?落实情况定期调度，督促指导地?做好资?保障等相关?作，巩固长江禁捕退捕取得成果。29.绿?种养循环农业试点。在畜牧养殖?省、粮?和蔬菜主产区、?态保护重点区域，选择基础条件好、地?政府积极性?的县（市、区），整县开展粪肥就地消纳、就近还?补奖试点，扶持?批企业（畜禽养殖企业除外）和社会化服务组织提供粪肥收集、处理、施?服务，以县为单位构建粪肥还?组织运?模式，带动县域内粪污基本还?，推动化肥减量，促进耕地质量提升和农业绿?发展。30.农作物秸秆综合利?试点。在全国范围内整县推进，坚持农?优先、多元利?，培育?批产业化利?主体，打造?批全量利?样板县。激发秸秆还?、离?、加?利?等各环节市场主体活?，探索可推?、可持续的秸秆综合利?技术路线、模式和机制。31.地膜回收利?。在内蒙古、?肃和新疆?持100个县整县推进废旧地膜回收利?，?励其他地区?主开展探索。?持建?健全废旧地膜回收加?体系，建?经营主体上交、专业化组织回收、加?企业回收、以旧换新等多种?式的回收利?机制，并探索“谁?产、谁回收”的地膜?产者责任延伸制度。
?持有条件地区集中开展适宜作物全?物可降解地膜替代和新疆棉区机械化回收农膜。?、农业防灾减灾32.农业?产救灾。中央财政对各地农业重??然灾害及农业?物灾害的预防控制和灾后恢复?产?作给予适当补助。?持范围包括农业重??然灾害预防及农业?物灾害防控所需的物资材料补助，恢复农业?产措施所需的物资材料补助，牧区抗灾保畜所需的储草棚（库）、牲畜暖棚和应急调运饲草料补助等。
助，牧区抗灾保畜所需的储草棚（库）、牲畜暖棚和应急调运饲草料补助等。33.动物疫病防控。中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节?害化处理?作给予补助。强制免疫补助经费主要?于开展?蹄疫、?致病性禽流感、?反刍兽疫、布病、包?病等动物强制免疫疫苗（驱?药物）采购、储存、注射（投喂）以及免疫效果监测评价、?员防护等相关防控?作，以及对实施和购买动物防疫服务等予以补助；??推进强制免疫“先打后补”。国家在预防、控制和扑灭动物疫病过程中，对被强制扑杀动物的所有者给予补助，补助经费由中央财政和地?财政共同承担。国家对养殖环节病死猪?害化处理予以?持，由各地根据有关要求，结合当地实际，完善?害化处理补助政策，切实做好养殖环节?害化处理?作。34.农业保险保费补贴。在地?财政?主开展、?愿承担?定补贴?例基础上，中央财政对稻?、?麦、??、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶?、育肥猪、森林、青稞、牦?、藏系?和天然橡胶，以及稻?、?麦、??制种保险给予保费补贴?持。扩?三?粮?作物完全成本保险和种植收?保险实施范围。继续开展中央财政对地?优势特?农产品保险奖补试点。九、农村?居环境整治35.因地制宜推进农村改厕。?持实施农村厕所?命整村推进财政奖补政策，分类有序推进农村厕所?命。充分发挥农民群众主体作?，加强农村改厕和农村?活污?治理统筹衔接，着?建?健全运?管护机制，切实提?农村改厕质量，务求长效管?。2021年，这10?农业项?值得关注！1农业全产业链根据农业农村部乡村产业发展司印发《2021年乡村产业?作要点》部署要求，在县域内打造农业全产业链，遴选?批特?鲜明、链条健全、联结紧密、业态丰富、创业活跃的农业全产业链，拓展农业增值增效深度和功能价值开发?度。2021年，公布?批全国农业全产业链典型模式和“链主”企业，组织召开全国乡村产业?质量发展推进会。5?31?，农业农村部发布关于加快农业全产业链培育发展的指导意见。意见提出，培育?批年产值超百亿的农业“链主”企业，打造?批全产业链价值超百亿的典型县，发展?批省域全产业链价值超千亿的重点链。并强调，开展品牌化市场营销。2??三产业融合发展先导区农村产业融合发展先导区是指农村??三产业融合发展中，部分县乡等?政区或某?产业集聚区，坚持产前产中产后有机衔接和??三产业融合发展，已经形成了相对成型、成熟的融合发展模式和全产业链条，产业价值链增值和区域品牌溢价效果已初步显现，市场竞争已经由产品竞争上升到产业链竞争的新?度，并且其做法经验可复制、可推?，能够在全国发挥标杆引领和典型?范作?的区域。根据《2021年乡村产业?作要点》部署要求，建设?批体制机制创新、政策落实落细、业态类型丰富、融合主体多元、联农带农紧密的融合发展先导区。2021年，创建?批全国农村??三产业融合发展先导区。2017年《农业部办公厅关于?持创建农村??三产业融合发展先导区的意见》发布。2019年，农业农村部确认153个县（市、区）为全国农村??三产业融合发展先导区创建单位。3优势特?产业集群建设优势特?产业集群是推进农业农村现代化的重要引擎、构建新发展格局的重要?点、促进乡村全?振兴的重要途径。《全国乡村产业发展规划(2020－2025年)》强调，?3－5年的时间，培育?批产值超1000亿元的??优势特?产业集群，培育?批产值超100亿元的优势特?产业集群。
根据《2021年乡村产业?作要点》部署要求，2021年，?持建设?批优势特?产业集群。农业农村部办公厅、财政部办公厅《关于统筹做好2021年农业产业融合发展项?申报?作的通知》指出，2021年，在对以前年度符合条件的项?给予延续?持的基础上，中央财政?持新创建50个优势特?产业集群。2020年5?，农业农村部、财政部公布了2020年优势特?产业集群建设名单，其中，?东寿光蔬菜产业集群、云南花卉产业集群等50个产业集群成功?选。今年以来，乡村产业保持良好发展态势，34个优势特?产业集群产值超百亿。4现代农业产业园《农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点?作部署的实施意见》要求，新创建和认定?批国家现代农业产业园，全?开展省、市、县产业园建设。《关于统筹做好2021年农业产业融合发展项?申报?作的通知》指出，2021年，中央财政?持新创建50个国家现代农业产业园。2017年以来，农业农村部和财政部批准创建了151个全产业链发展、现代要素集聚的国家现代农业产业园，其中已认定87个，带动各地创建了3189个省、市、县产业园，基本形成了以园区化推动现代农业发展的建设格局。151个国家产业园平均产值达75亿元，其中15个超百亿元。5中国特?农产品优势区《农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点?作部署的实施意见》指出，加强特?农产品优势区建设。2017年，国家发展改?委、农业部、国家林业局联合印发了《特?农产品优势区建设规划纲要》，?励地?做?做强优势特?产业，争创特?农产品优势区，把地??特产和?品种做成带动农民增收的?产业。为推进中国特?农产品优势区规范化管理，2020年7?，农业农村部办公厅等7部门联合印发《中国特?农产品优势区管理办法》，强调“中国特优区??区域资源禀赋，以经济效益为中?、农民增收为?的，坚持市场导向、标准引领、品牌号召、主体作为、地?主抓的原则，以发展特?鲜明、优势集聚、产业融合、市场竞争?强的农业产业为重点，打造‘中国第?，世界有名’的特?农产品优势区。”2021年1?，第四批中国特?农产品优势区认定名单公布，?龙江省通河县等79个地区?选。?前共认定中国特?农产品优势区308个。6农产品加?根据《2021年乡村产业?作要点》部署要求，发展农产品初加?。强化标准引领和技术指南，扶持农民合作社和家庭农场发展保鲜、储藏、分级、包装等延时类初加?，发展粮变粉、?变芽、?变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等?品类初加?，培育?批农业?品融合企业。2021年，制定加快发展农产品初加?的意见，制定促进农业与?品产业融合发展的意见。《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》是中国第?次对乡村产业发展做出全?规划，提升农产品加?业是乡村产业发展的六项重点任务之?。规划要求，统筹发展农产品初加?、精深加?和综合利?加?，?持农产品加?向产地下沉，与销区对接，向园区集中，推进加?技术创新、加?装备创制。建设?批农产品加?园和技术集成基地。7农业产业化联合体
农业产业化联合体《2021年乡村产业?作要点》要求，扶持?批龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、???农户参与的农业产业化联合体，构建分?协作、优势互补、联系紧密的利益共同体，实现抱团发展。促进资源共享、链条共建、品牌共创，形成企业主体、农民参与、科研助?、?融?撑的产业?态。《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》明确提出，培育农业产业化联合体。近年来，农业农村部扶持?批?型龙头企业牵头，农民合作社和家庭农场跟进，???农户参与的农业产业化联合体，促进龙头企业与其他市场主体抱团发展。?前，龙头企业牵头创建7000多个产业化联合体，辐射带动农户1700万户。8全国休闲农业重点县《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》部署，建设休闲农业重点县。以县域为单元，依托独特?然资源、?化资源，建设?批设施完备、业态丰富、功能完善，在区域、全国乃?世界有知名度和影响?的休闲农业重点县。《2021年乡村产业?作要点》强调，建设?批资源优势明显、产业发展领先、?范作?突出的全国休闲农业重点县。2021年4?，农业农村部发布关于开展全国休闲农业重点县建设的通知。?标任务??，紧紧围绕发挥乡村多种功能，丰富乡村产业业态、拓展农民就业空间、增加农民致富渠道，以农耕?化为魂、以?园风光为韵、以村落民宅为形、以绿?农业为基、以创新创意为径，彰显“??”、回味“??”、焕发“??”、融?“朝?”，到2025年建设300个在区域、全国乃?世界有知名度、有影响?的全国休闲农业重点县，形成?批体制机制创新、政策集成创设、资源要素激活、联农带农紧密的休闲农业创业福地、产业?地、?态绿地、休闲旅游打卡地。9农村产业融合发展?范园国家农村产业融合发展?范园是推进乡村产业振兴、培育农村发展新动能的重要载体，是促进返乡?乡就业创业、带动农民增收致富的重要平台。2021年3?，国家发改委等7部门联合发布通知，同意116个单位创建第三批国家农村产业融合发展?范园。通知指出，2021年年底前，国家农村产业融合发展部门协同推进机制各成员单位将通过第三?评估等?式，联合对各?范园创建情况进?考核，择优认定100个?范园。国家发展改?委印发《农村产业融合发展?范园建设中央预算内投资管理办法》，明确中央预算内投资采取定额?式，分两年安排，单个?范园建设项?安排的中央预算内投资总规模不超过4000万元。10农业产业强镇《2021年乡村产业?作要点》明确，2021年建设300个农业产业强镇。聚焦镇（乡）域1-2个主导产业，吸引资本聚镇、能??镇、技术进镇，建设?批标准原料基地、集约加?转化、区域主导产业、紧密利益联结于?体的农业产业强镇，培育?批产值超10亿元的农业产业强镇，打造主业强、百业兴、宜居宜业的农民区域服务中?。农业产业强镇要??乡镇，发挥乡镇上联城市、下接乡村的纽带作?，聚焦?个农业主导产业，推动产城融合、产村融合发展，打造综合服务功能强、宜居宜业的乡村产业融合综合体。农业产业强镇的奖补资?主要?持主导产业关键领域、薄弱环节发展，提升原料基地、加?营销等设施装备?平，促进主导产业转型升级、由?变强。经农业农村部和财政部评审并公?，决定2021年度批准创建298个农业产业强镇。
篇三：农技推广服务特聘计划
农业农村部办公厅关于在农技推广服务特聘计划中设立特聘动物防疫专员的通知
文章属性
【制定机关】农业农村部
【公布日期】2020.03.18?
【文
号】农办牧〔2020〕17号
【施行日期】2020.03.18?
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】畜牧业
正文
农业农村部办公厅关于在农技推广服务特聘计划中设立特聘动物防疫专员的通知
农办牧〔2020〕17号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧、畜牧兽医)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局:
为贯彻落实中央1号文件“在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划”的要求,缓解基层动物防疫力量严重不足的矛盾,保障非洲猪瘟等重大动物疫病防控措施的有效落实,我部决定在农技推广服务特聘计划中设立特聘动物防疫专员。现将有关事宜通知如下。
一、总体思路
通过政府购买服务等方式,从科研教学单位一线兽医服务人员、优秀执业兽医和乡村兽医、养殖屠宰兽药饲料诊疗企业兽医技术骨干中招募一批特聘动物防疫专员,培养一支热爱动物防疫工作、解决动物防疫难题、保障养殖业健康发展的服务力量,为有效防控非洲猪瘟等重大动物疫病提供有力支撑。
二、实施区域
2020年起,先行在生猪调出大县全面实施。其他有意愿的地方可以自行决定,经省级农业农村(畜牧兽医)部门同意后,按照本通知规定组织实施。
三、组织管理
(一)特聘动物防疫专员服务期管理。特聘动物防疫专员实施县(以下简称实施县)的县级农业农村(畜牧兽医)主管部门负责特聘动物防疫专员的招募、使用、管理和考核,按照《特聘农技员招募办法》《特聘农技员考核管理办法》等规章制度规定,结合特聘动物防疫专员特点,加强招募、使用、考核等工作的规范管理。特聘动物防疫专员服务期限按年度实施。服务期间,以服务对象的满意率、解决动物防疫实际问题等为主要考核指标,采取量化打分和实地测评相结合的方式,定期对特聘动物防疫专员服务效果进行绩效考核。建立以结果为导向的激励约束机制,考核不合格的及时解除服务协议;对考核优秀的特聘动物防疫专员,服务期满后可优先继续招募,服务所在乡镇政府有编制的,经相关考核考试合格,可择优招录作为政府正式工作人员。
(二)特聘动物防疫专员招募条件。招募对象须具备以下条件:有较高的技术专长和专业素质;有丰富的动物防疫实践经验;热爱畜牧兽医工作,责任心、服务意识和协调能力较强。特聘动物防疫专员主要从以下三类群体中招募:一是畜牧兽医科研教学单位一线兽医服务人员,二是具有大专以上学历并从业3年以上的养殖、屠宰、兽药、饲料、诊疗企业兽医技术骨干,三是具有大专以上学历并从事动物防疫工作3年(含)以上的执业兽医、乡村兽医。国家机关、事业单位在编在岗人员不纳入特聘动物防疫专员招募范围。
(三)特聘动物防疫专员招募程序。实施县的县级农业农村(畜牧兽医)主管部门根据本地畜牧业产业基础、动物防疫工作需要等,合理确定特聘动物防疫专员招募数量和招募标准,每个县招募特聘动物防疫专员原则上不超过20名。按照发布需
求、个人申请、技能考核、研究公示、确定人选、签订服务协议(或服务合同)等程序,面向全社会开展特聘动物防疫专员招募工作。特聘动物防疫专员招募要全程公开透明,通过多种方式向全社会进行公示公告,时间不少于5个工作日。
(四)特聘动物防疫专员服务任务。实施县的县级农业农村(畜牧兽医)主管部门按照有效落实动物防疫工作、保障畜牧业健康发展等要求,明确特聘动物防疫专员服务任务,主要包括以下四类:一是为县域动物防疫工作提供技术指导与咨询服务;二是为畜禽养殖场户提供动物防疫技术帮扶;三是与乡村兽医、村防疫员结对开展技术服务,增强乡村兽医、村防疫员专业技能和实操水平;四是为县乡畜牧兽医部门动物防疫工作提供指定的专业服务。要在与特聘动物防疫专员签订的服务协议(或服务合同)中,明确服务内容、服务对象、服务数量、服务效果等。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各有关省级农业农村(畜牧兽医)主管部门要积极争取地方政府支持,加强沟通协调,落实工作责任,形成工作合力,确保特聘动物防疫专员相关工作顺利实施;加强对实施县实施情况的监督指导,强化情况调度,并于2020年6月底、11月底前,将实施情况报我部畜牧兽医局。实施县的县级农业农村(畜牧兽医)主管部门要牵头建立特聘动物防疫专员实施工作领导协调机制,加强管理,妥善解决工作开展中遇到的困难与问题。
(二)强化政策支持。有关省份和实施县的县级农业农村(畜牧兽医)主管部门应对特聘动物防疫专员给予补助,具体标准结合特聘动物防疫专员的工作任务、工作量等确定,原则上不低于同等人员工资水平。各地可结合农技推广服务特聘计划统筹支持,鼓励有关省份和实施县争取其他渠道资金,加大经费支持力度。
(三)加强总结宣传。各地要及时总结特聘动物防疫专员实施中的好做法好经验,形成一批可复制可推广的典型模式,利用广播、电视、报刊、网络等媒体,大力宣传
优秀特聘动物防疫专员的先进事迹,扩大影响成效,营造支持特聘动物防疫专员服务基层、创业富民的良好氛围。
农业农村部办公厅
2020年3月18日
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