篇一：代建项目管理模式收费标准
基建项目代建管理费标准
根据财政部及省政府有关规定，并结合实际，制定项目代建管理费的标准。
基建项目代建方式包括分阶段代建（前期工作代建、建设实施代建）和全过程代建，具体采用的代建方式需根据项目实际情况确定。
一、前期工作阶段代建主要内容
1、组织编制项目可行性研究、办理项目可行性研究报告审批及与该阶段相关的项目规划选址、用地预审、环评等行政许可手续；
2、组织项目勘察、设计等工作，并与勘察、设计单位签订项目勘察、设计合同；
3、组织初步设计文件编制和审批工作；
4、办理建设用地征地、房屋拆迁等工作；
5、办理施工场地七通一平工作。
二、建设实施阶段代建主要内容
1、组织施工图设计，负责项目预算（施工图预算及相关费用）编制工作；
2、组织项目施工、主要材料设备采购等招标活动，并与施工单位、主要材料设备供应单位签订施工合同、主要材料设备采购合同；
3、编制项目年度计划和基建支出预算，办理资金申领手续；
4、办理项目建设工程规划许可证、开工报告、施工许可证等项目开工前各项报批手续；
5、组织项目施工，负责办理项目施工中出现的设计变更、概算调整等手续；
6、组织项目中间验收，单位工程竣工验收，办理竣工备案手续；
7、组织项目竣工结算、竣工决算报告编制；
8、负责将项目竣工及有关项目建设的技术资料完整地整理汇编
移交，办理资产移交手续，编制并报送项目总结报告。
三、项目代建管理费总额控制数费率表
项目总投资
（万元）
1000以下
1001-50005001-1000010001-5000050001-100000100001-200000200000以上
前期工作代建
（项目总投资为计算基数）
1.05%0.84%0.67%0.49%建设实施期代建
（工程建设费用为计算基数）
3.01%2.27%1.96%1.58%（前期工作代建费+0.32%1.31%建设实施期代建费）×0.0.14%1.21%全过程代建
0.07%1.09%调整系数：1、不涉及征地或拆迁的建设项目和原地改扩建的建设项目，前期工作代建费用乘系数0.7；2、建设项目分二期建设实施的，前期工作代建费用乘系数1.1，分三期建设实施的，前期工作代建费用乘系数1.15；3、专业实验室等有特殊工艺要求的房屋建筑面积或专业设备或设施投入占总建筑面积或建安总投资30%以上（含30%）的建设项目，建设实施期代建费用乘系数1.1，达40%以上（含40%）的建设项目，建设实施期代建费用乘系数1.15。
篇二：代建项目管理模式收费标准
K2MG-E《专业技术人员绩效管理与业务能力提升》练习与答案
建设项目代建费计费标准探讨随着投资体制改革的不断深入，我国各地代建试点工作相继展开，而项目代建收费迄今为止尚没有统一标准，这在一定程度上制约了代建工作的持续稳步发展。为了加快推行代建制，当前有必要对代建工作的收费标准进行探讨，只有制定了合理的收费标准才能维持代建单位的正常运转，吸引高素质的技术和管理人才，从而保证代建制工作的顺利推行。
一、建设项目代建的内涵
建设项目代建实质是指一个独立的事（企）业专业技术单位通过政府指派或招投标在建设期间作为取得项目法人地位，在项目前期、建设准备、建设实施、工程验收及保修阶段对建设项目进行全过程管理。
1、代建工作是高技术含量的建设期间技术及管理服务。代建工作是建设项目的龙头工作，做为项目建设过程中一项新的管理与技术服务工作，其工作责任、工作内容、工作周期以及对管理能力和技术水平的要求均高于现有的各项建设工程技术服务工作，如工程设计和工程监理，更远远高于传统意义上的建设单位。
（1）工作责任。代建工作责任远远超过工程设计和工程监理，代建单位要履行整个项目建设的全过程管理工作，其要代表政府对整个项目的建设负责，项目建设的成败主要看代建工作；工程设计工作仅对建设项目承担设计责任，工程监理仅对建设项目承担监理责任。
（2）工作周期。代建工作周期明显长于工程设计和工程监理，代建工作贯彻项目的前期工作阶段、勘察设计阶段、施工竣工阶段；而工程设计仅在设计阶段介入，在施工阶段只承担设计现场服务工作，工作量很少，工程监理则主要在工程施工阶段介入。
（3）工作内容。代建工作的深度与广度均超过工程设计和工程监理，代建工作包括建设过程中质量、安全、进度、投资、合同信息等进行全方位的控制、管理与协调，对影响工程的外围协调和工程现场的各类问题提供技术支持与决策；设计工作仅是按照使用单位和代建单位提出的各种功能与实际要求进行工程设计。在施工过程中，根据实际遇到的情况提出设计方的解决办法和技术方案；工程监理则是对工程进行施工过程中的工程质量、进度、投资、安全等进行监控，实际工作中监理大部分工作重点在工程质量监督上，其他工作职能大都由代建单位行使，从而更加重了代建单位的工作压力。
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（4）技术要求。从工作技术含量与管理能力的要求来看，代建工作的管理能力要求非常高，技术含量不低于工程设计和工程监理。我们从这三种服务的必备的工作人员及要求来分析可知：一是对代建工作而言。项目负责人既需要项目管理知识，又需要工程技术知识，还需要良好的社会关系。总规划师要求具备良好的规划与建筑修养，能从总体上与设计部门进行沟通，保证设计单位按照使用单位和代建单位要求进行图纸设计，对场地布置和建筑装饰过程中的问题能及时处理，保证建筑与环境效果。总工程师要求具备良好的结构构造知识和施工管理能力，能与设计部门进行沟通，能保证设计单位的图纸比较优化，节省投资，对施工过程中的重大问题能提出解决方案。工程部门负责人要求具有良好的施工管理能力，能保证现场各施工单位顺利进行工程建设，对现场各类复杂问题能妥善解决。综合部门负责人要求具有良好的社会关系和沟通协调能力，能解决在办理各种手续中的棘手问题。专业工程师要求对各自的专业熟悉，能与设计单位、监理单位等进行专业上的沟通与交流，对项目建设过程中遇到的专业问题能提出解决方案。财务人员要求熟悉基本建设财务管理规定，确保代建项目财务工作合法合规，而设计和监理都不需要专门配备财务人员。二是对工程监理工作而言。总监理工程师要求具备高级工程师和国家注册监理工程师，熟悉工程建设全过程，能解决工程施工现场重大问题。总监代表要求熟悉工程建设全过程，能处理施工过程中遇到的各种问题。专业监理工程师要求具备专业知识，能解决工程建设过程的专业内问题。三是对工程设计工作而言。项目负责人要求熟悉各专业知识，能协调各专业间的相互配合问题。专业设计人员要求具备执业资格，熟悉本专业知识，能按照使用单位和代建单位要求完成设计任务。
从以上情况可以看出，代建单位更侧重于管理，但是对于代建单位的技术管理人员的技术能力要求都达到了较高的要求。如我们在省档案馆项目代建中，配备的管理人员大部分为高级工程师，同时都具有国家建设类和投资类注册执业资格1～3项。而设计人员和监理人员一般仅要求对一个专业比较熟悉，因此代建单位对技术人员的项目管理能力要求非常高，同时技术水平要求不低于工程监理和工程设计。因此代建工作作为项目建设过程中一项新的管理与技术服务工作，其工作责任、工作内容、工作周期以及对管理能力和技术水平的要求均高于工程设计和工程监理，其取费标准也应高于工程设计和工程监理标准。
2、代建单位和传统意义上的建设单位工作不完全相同。一是单位性质不同。代建单位为投资主管部门委托或招标确定的一个企事业专业技术单位，而建设单位则是因为工程而存在的一个临
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时机构或者部门；二是工作目的不同。尽管从表面上看代建单位和建设单位都会按照既定的建设规模、建设标准力争将工程建设成投资省、质量优、工期短作为工作目标。但在实际工作中，建设单位受技术和管理能力的影响以及贪大求洋的的心理，往往导致无法按照既定的工作目标实施；三是人员组成和工作方法不同。代建单位的人员主要为有经验的高素质技术和管理人员，建设单位一般为临时抽调的一般工作人员，因此代建单位可以依靠自己的技术力量开展工作，而建设单位经常要依靠各参建单位的技术人员进行工作，这样难免在不自觉的情况下，让政府投资效益蒙受损失。
由上可知建设单位和代建单位是两个完全不同的概念，虽然有部分职能相同，但存在根本上的区别，故“建设单位管理费”与代建成本，在涵盖的阶段、支付的范围等方面存在很大差异，不能完全补偿实际代建成本。因此，参照“建设单位管理费”标准对代建单位付费的做法，理论上不科学，实际上损害了代建单位的合法利益，长此下去将不利于“代建制”的健康发展。
二、建设项目代建成本分析
由于代建工作和建设单位的工作实质上不一样，项目代建费与建设单位管理费内涵也就有着本质不同，计费标准应有所区别。而目前代建试点工作大部分时候参照建设单位管理费取费，则会导致标准偏低。比如省档案馆代建项目收费参照重庆市《关于政府公益性项目建设管理代理费总额控制数费率暂行规定的通知》执行，按照5000万元以下2％，5000～10000万元为1％的标准取费，同时放弃了节约资金奖励权益。该项目投资8000万元，代建费用130万元，建设结束后，实际上试点单位为此项目的投入远远不止这130万元。
1、建设单位管理费不等同于代建费。按照财政部《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号文）规定，建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。因此建设单位管理费是阶段性费用，它不包含从项目立项起至开工之日的前期工作的管理费用。前期工作的管理费用依项目的具体条件不同而存在较大的差别，通常使用新征用地的项目大于使用自有建设用地的项目，周边基础设施条件欠缺的项目大于条件完善的项目，功能复杂、论证周期长的项目大于功能单一、论证周期短的项目。同时建设单位管理费也是局部
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性费用，它不包含在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费。所以，建设单位管理费只是项目代建费的一个组成部分，而不是全部。
2、项目代建费的组成分析。项目代建费应包括代建单位在项目前期、建设准备、实施、验收及保修阶段发生的成本、应缴的税费（如营业税及附加、所得税）和合理的利润。其中项目前期和建设准备期费用目前可以用“前期代建费”来表示，根据前期工作量大小，大致占总体代建费的20～40％；实施、验收及保修阶段发生的成本大致可以用建设单位管理费加实施期间人员工资、福利替代；应缴的税费（如营业税及附加、所得税）和合理的利润可以按现行情况大致估算，企业单位需要15～30％，事业单位可以不考虑利润仅考虑税费约7％。
这样我们可以用一个简单公式来估算合理的代建费为：代建费＝前期代建费+建设单位管理费+施工阶段人员工资及福利+代建单位利润和税金。
三、建设项目代建费的估算
1、合理的代建收费应高于工程监理和工程设计收费标准。代建工作做为建设项目的龙头工作，其工作责任、工作内容、工作周期以及对管理能力和技术水平的要求均高于工程设计和工程监理，因此，代建收费标准应高于工程设计和监理服务收费标准。代建费估算的方法应该与工程监理和工程设计取费标准进行对比，从而检验估算的代建收费是否合理。
2、代建计费标准测算。按照前面提出的公式分别进行测算如下：
（1）前期代建费。代建的过程是一个项目管理的过程，我们认为前期代建工作不论从工作责任和负荷来讲，均不会小于后期代建管理，从工作周期上看，基本也是相当的，有些建设规模较小的建设工程，前期工作时间有时还大于施工建设周期。当然，前期代建投入的技术人员比较少，因此，前期代建应占总体代建费比例的20～40％。考虑到使用单位很多时候已经进行了一部分前期工作，前期代建费可以按代建费20％进行估算。
（2）建设单位管理费。建设单位管理费总额控制数费率可以根据国家的相关规定，按照投资项目投资额一定比例分段累计计算。如投资额1000万元以下的，可以按总概算的1.5%计列；投资额介于1000至5000万元之间的，超过1000万元的部分按1.2%计列，等等。
（3）人员工资及福利。代建工作配备的工作人员根据项目大小有多有少，根据项目实际需要，一个代建项目至少需要5人工作组，其中一半应为有能力的高级工程师。如1亿元以下项目，8～10人工作组可以完成，以后投资每增加一倍，工作人员约需增加5人，工期需延长约50％。以省
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档案馆项目为例，由于为代建试点工程，配了7个高级工程师且都具有1～3项国家注册执业资格，2个财务人员，3个有工作经验的助理工程师。该项目前后工作将近3年，施工阶段约两年，施工阶段定额工期为21个月。
（4）代建单位利润和税金。代建单位特别是企业代建单位要生存发展必须要有利润，目前社会平均收益率为10％，服务行业企业利润必须高于这个数据才能获得良好发展。我们认为代建企业的利润和税金在15～30%较合理。如果采用事业单位模式，只考虑税金约7％就可以了。
以江西省档案馆项目代建为例进行计算，其代建费应为264.3万元，而实际收费仅为130万元，缺口将近一半。因此，代建试点阶段收费都远远不能满足代建成本开支。
项目代建费是与代建单位所承担的“严格控制投资、充分发挥投资效益”的责任相对应的。项目代建费虽然大大高于建设单位管理费，但是，高出部分的费用与原管理模式下的浪费或突破的投资相比，却是微不足道的，更何况项目代建费中的税费最终还将归入政府财政收入。
将计算结果与监理收费和工程设计收费进行对比发现，事业单位收费高于监理收费，低于设计收费，企业代建收费标准高于设计收费标准。总的来说，测算结果基本是在前面分析的合理范围之内，因此该测算结果可以作为合理代建取费的参考，所确定的代建费取费公式基本可行。
本文提供的估算办法设计的前提为前期代建费为20％，企业利润和税金15％，实际项目代建中，这两项费用都应该会高于本文设定值，因此，本文测算的代建收费计费费率应该为最低费率，低于此费率即为低于成本价，在推行代建工作时，该费率可以作为政府确定代建费的参考。（省工程咨询中心
刘海鹰）
世上没有一件工作不辛苦，没有一处人事不复杂。不要随意发脾气，谁都不欠你的
篇三：代建项目管理模式收费标准
序号
省市名称
1代
建
费
用
标
准
基
本
代
建
管
理
费
投
资
节
余
分
成
财务支付方式
[2004]300号文件规定，不高于建设财政部
------------单位管理费
.
通过代建单位支付2代建项目管理费计入项目初步设计概算，以此取代原建设单位管理费。按节余资金的10%-30%提取，最高不超浙江省
直接拨付各参建单位
代建项目管理费的指导性标准另行过200万元
制定
浙江省杭州报批稿：指导性标准另行制定
市
节约建设资金的10%提取节约资金奖励，奖励资金从项目节余资金中开支，直接拨付各参建单位
但最高奖励金额不超过代建管理费的30%34代建项目管理费一般通过招标确定，浙江省杭州暂定不超过项目建设工程总造价（含按节余资金的10%--30%提取，最高奖励直接拨付给各参建单位，自筹资金市余杭区
市政、土建、景观、配套工程，不含不超过200万
通过代建单位支付
前期费用）的1%-3%，以批准的初步设计概算为基数，按规定计算建设项目管理费，建设单位提浙江省宁波取其中的１０％，用于前期工作；代节余的30%作为奖励
市
建单位管理费通过招标投标确定，但最高不能超过建设单位提取后的项目管理费余额
5直接拨付给各参建单位
6未明确取费标准，要求具体在代建合浙江省舟山同中予以明确。代建项目管理费计入奖励资金按节余资金的10％到30％提直接拨付给各参建单位
市
项目初步设计概算，以此取代原建设取，但最高奖励金额不超过100万元
单位管理费。
代建项目管理费计入项目初步设计浙江省嘉兴概算，以此取代原业主单位管理费。奖励金额按节余资金的10%到30%提取，直接拨付给各参建单位
市
代建项目管理费的指导性标准另行但最高奖励金额不超过100万元
制定。
按国家和北京市财政部门规定，前期北京市
代建为建管费的30%；建设实施代建不低于30%的政府投资节余作为奖励
通过代建单位支付
为建管费的70%7.9按重庆市财政局会同发改委印发《政府公益性项目建设管理代理费总额控制数费率暂行规定》执行，不作浮动，与代建范围、内容相匹配，实行分段计取，1000以下
21000×2%=2按《政府公益性项目建设管理代理费总1001-5000220+（I-1000）×2%=A
额控制数费率暂行规定》规定执行，实5001-100001100+（I-5000）行分段累进的计取原则，节余金额100重庆市
通过代建单位支付
×1%=A
万元以下的为10%，100万元至500万元10001-500000.8150+（I-10000）的为8%，500万元至1000万元的为6%，×0.8%=A
1000万元以上的为4%50001-1000000.5470+（I-50000）×0.5%=A
100001-2000000.2720+（I-100000）×0.2%=A200000以上
0.1武汉省
广东省
以国家、湖北省规定的建设单位管理由建设单位和代建单位在代建合同中明通过代建单位支付
费标准为基础，通过投标确定
确，其比例一般不超过15%批准概算的2%（总投资2亿元以下）；不超过节余投资的10%及1.5%（总投资超出2亿元部分）
通过代建单位支付
1011由市财政局比照基建财务制度规定其中一定比例的政府投资结余资金作为辽宁省大连12的建设单位管理费标准编制，实际发对代建单位的奖励（具体比例在市财政直接拨付各参建单位
市
生的代建管理费计入项目建设成本
局批复代建管理费时一并明确）
1314代建业务费从建设单位管理费中列贵州省
支，建设单位管理费以项目批准的初投资节余的30%步设计概算为基数
云南省
招投标确定，未明确取费基数
投资节余的30%直接拨付各参建单位
通过代建单位支付
15取费标准以项目审批部门批准后的概算总投资中的建筑安装工程、设备按财政部发布的《基本建设财务管理若海南省
费总额为基数，按l-3％的费率计算，干规定》(财建[2002]394号)的有关规直接拨付给各参建单位
具体额度应当根据代建单位承担的定在合同中约定奖励额度
工作量在招投标中确定。
篇四：代建项目管理模式收费标准
绿城代建的收费标准:
由委托方承担或向绿城建设支付的费用一般包括三个部分：派驻团队基本管理费、委托开发管理费、项目业绩奖励。
派驻团队基本管理费
绿城建设将根据委托项目规模、物业类型以及开发计划，派驻相应数量的管理团队。管理团队的基本管理费（包括工资、社会保险、福利等）一般采用包干制的方式予以约定，由委托方承担，在项目公司列支。
委托开发管理费
委托开发管理费取费标准原则为项目总销售额的7%（别墅类项目高于此标准），结合项目物业类型、总销售额、销售去化速度等因素确定。
项目业绩奖励
以双方约定的项目经营指标（如销售总额、利润指标等）作为经营考核目标，当项目经营结果超过考核目标时，按一定标准提取项目业绩奖励，具体奖励方案根据项目实际情况协商确定。
特别说明：上述费用不包括委托方应向第三方支付的涉及项目开发的相关费用，包括但不限于土地出让金、契税、前期工程费、报建费、市政配套费和其他政府规费及行政收费、工程建设费、材料设备款、招标代理费、设计费、监理费和工程造价、审计、法律服务、物业管理等咨询费以及销售费用等。
绿城代建模式
绿城代建公司将按照项目规模、质量控制要求及开发计划等委派管理团队，并收取相应的团队管理费，同时按照总销售收入之5%至7%收取项目管理费。，与绿城原有拿地-开发-销售的盈利模式相比，绿城的代建模式几乎不占用绿城的资金，这将成为绿城新的利润增长点之一。
千亿计划
凭借着宋卫平的新口号，做得更多，做得更好，绿城成为2010年最具雄心壮志的房地产公司之一。
绿城再次提到了公司的千亿计划，公司未来的开工项目要达到100个，销售收入达到1000亿元才才可以升级为“船长”。
但是如果要维持越来越大的开发规模，随之而言的则是土地储备以及人力资源的短缺，就连万科，近期也启动了600人的大规模招聘计划。
而同样据不完全统计，万科今年上半年已经以251.44亿的拿地总价和1040.28万平方米总规划面积占据着目前国内房企拿地总价以及总面积两榜榜首。
而绿城房地产建设管理有限公司负责人曹周南则认为，绿城将通过代建的模式扩大规模，突破资金以及土地方面瓶颈，三年实现千亿的销售并非不可为。
绿城的计算很为精妙，代建公司的项目并不需要花费企业大量的资金，只是需要公司大
量的的管理人员。因此要想扩大这样代建模式的，第一步就是要有大量的熟练的管理人员。
显然绿城对于即将成立的项目代建公司早有准备。在今年年初，绿城启动了其发展史上规模最为庞大的招聘计划，在杭州、苏州等地的总招聘人数达到500人。
“实际上去年，总公司已经在考虑这个战略问题。所以把绿城的企业职能部改成叫管理建设部，而且去年开始，进入了理想的状态。同时开始进行大幅度的人员培训，现在应该说，公司的人力资源目前还是比较好”，绿城代建公司负责人曹周南指出。
曹周南介绍称，绿城的代建模式有三种，一种是项目代建，就是合作方提供土地以及资金，绿城提供管理队伍，第二种是资本代建，涉及到房地产基金，就是别人提供资本，绿城集团提供了管理人员。第三个就是政府的保障性住房代建。
“实际上，也是一种品牌输出，类似于五星级酒店的酒店管理一样的模式”，寿柏年表示。
据称，绿城代建公司将按照项目规模、质量控制要求及开发计划等委派管理团队，并收取相应的团队管理费，同时按照总销售收入之5%至7%收取项目管理费。另外，合资公司可有权自超额利润收取若干百分比作为红利。
显然在实现千亿目标的路径上，绿城似乎采取了与万科迥然不同的道路。
风险与机会
“我们以前项目很多的时候钱不够，所以要去上市，上市不断的再去融资。现在有了代建模式，以后在投资这一块会根据公司自身的发展，有一个合理的制定。”寿柏年认为。
他指出，代建业务与绿城原本的业务是相互促进，能够提高公司专业管理能力，会对投资开发建设也会有所促进，能够进一步提高绿城在市场专业的影响力。
毫无疑问，代建公司的出现将解决绿城面临在资金方面的瓶颈，然而通过代建公司能否保证绿城品质业内尚有部分疑问。
寿柏年对此表示，从品质营造到安全营造整个过程，以及品质保证。代建项目跟自行投资项目是一样定位，不会产生任何偏差。
“甚至可以说，我们的代建项目，由于甲方的要求，可能会把品质管理得更严厉，成本控制会更严厉，进度管控也会要求更严厉。”
曹周南指出，绿城在选择合作方的时候，有三个条件，第一，土地的权属证明必须是取得的。第二个就是对方对房产的开发理念和对产品的定位基本吻合绿城的定位。第三，必须具备非常好的资金条件，不要合作说合作一半房子，钱没了。
不过在代建项目上，绿城并不保证项目的的收益，寿柏年指出，我们现在代建房产公司，是不承担这个项目的盈亏的，在房地产价格下行的时候，代建项目也有可能面临着风险。
寿柏年解释称：“这个风险是有的，最大的风险就在于，如果我们在得不好的话，我们绿城的品牌是要受到影响，哪怕是一百个项目里面只有一、两个，它对绿城的品牌，对绿城所有的产品，对绿城信用都有负面作用，这个就是我们最大的风险。”
篇五：代建项目管理模式收费标准
建设工程代建制和项目管理制度
一、建设工程代建制
1代建制定义：是指投资方通过规定的程序，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），代理投资人组织和管理项目的建设.
2,代建制的优点:管理团队专业化，促进了项目管理水平和工作效率提高；提高了决策的准确性，同时也有了责任追究对象;同时有效遏制了腐败现象的产生。
3、代建单位的工作内容：
1)、前期报批管理（可行性研究报告、初步设计、项目投资计划编制及报批、规划、施工、土地、环保等许可证和消防、人防、市政等）
2)、设计优化管理（组织施工图设计，协调设计中的有关问题、负责设计变更的报批)3)、招标合约管理(会同使用单位组织项目勘察、设计、施工、监理和主要材料设备采购等招标和签订合同）
4）、投资资金管理（设计变更、现场洽商项目造价的审核、工程索赔管理、审核工程款支付、工程结算管理、概算调整报批和编制竣工财务决算报告）
5）、施工现场管理(严格按项目投资、安全、质量和进度的要求组织施工,协助监理单位组织中间验收，组织竣工验收）
6）、文档信息管理（负责将项目竣工及有关档案资料整理汇编移交，向使用单位办理资产移交手续）
7)、与相关政府部门保持良好的联系和沟通。与业主、承包人及政府监督机构和有关单位协调沟通有关问题。
4，代建单位服务费的计取:代建取费至今尚没有统一标准，按照财建2004年300号文第
四项（项目代建管理费标的由同级财政部门比照基建财务制度规定的建设单位管理费标准编制）,建设单位管理费一般取投资额的2%，由于此取费较低，现在一般采取代建费加结余奖励的收费模式。
5，项目使用单位应当履行下列职责：
1）、会同发展改革委确定项目建议书和工程可行性研究报告的编制单位
2)、负责项目建议书报批
3）、协助代建单位办理可研、规划、土地、环保、节能、消防、人防、投资计划、施工、园林、绿化及市政接用等审批手续提出项目建设标准和使用功能并选定设计方案,参与施工、监理招标的监督工作监督代建项目的工程质量和施工进度，参与工程验收
4）、监督代建单位对政府资金使用情况
5)、负责自筹建设资金的筹措，负责代建项目的接收、移交、使用和保管
二、建设工程项目管理：
1，建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标，进度目标，安全目标和质量目标得以实现，是以投资的建设单位为主体，聘请的项目管理公司根据签订的管理合同服务范围，协助业主完成工程建设，并在建设过程中提供专业化的建议和管理服务。
2，工程项目管理业务范围包括:1）、协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；
2）、协助业主方办理土地证、图纸审查、各种评价报批、规划许可证等有关前期手续;
3）、协助业主方提出工程设计要求、评审工程设计方案、组织工程勘察、设计、监理、施工、设备材料招标；
4）、协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;
5）、协助业主进行施工全过程的管理，对参建的监理、施工企业的工作行为进行监督和管理，组织各级验收；
6）、协助业主方提出工程实施用款计划，进行变更的审核，质量问题的处理，处理工程索赔，组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料；
7)、生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；
8）、项目管理合同约定的其他工作。
3，采取项目管理的优缺点
1)协助没有从事建设工程经验的业主，按照预期的目标顺利完成工程的建设任务；
2）、采取项目管理方式业主仍然是工程建设的主体,具有主导地位,按照自己的意图进行工程建设;
3）、项目管理公司根据自己的建设经验，为业主提供专业化的建议供业主参考；
4）、根据业主的意图项目管理公司协调各级部门和各参建单位的关系保证工程顺利进行；
5）、由于参与建设的项目管理公司职责权限有限不能很好的发挥自己专业公司的能力。
4，项目管理服务费的计取结合目前天津市项目管理市场的实际情况，结合服务的工作
内容,一般项目管理取费标准为2%~3%之间（费用组成为前期、后期手续办理，造价咨询取费，招标代理取费，现场监理管理取费）。
三、代建与项目管理的主要区别：
1、合同主体不同:代建制中代建单位是受业主委托承担项目的建设管理任务，其建设、管理行为是以代建单位自已的名义做出的与勘察、设计、监理、招标、供货及施工承包等企业签订合同,依据合同独立开展项目管理工作，监督合同的履行,拥有较大的权利，承担相应的责任。
（业主→代建单位→各承包单位）
项目管理中项目管理企业不是工程发包主体，不直接与勘察、设计、监理、招标、供货及施工承包等企业签订合同,而是按照与业主签订的项目管理合同，是以业主的名义进行管理，代表业主对工程项目组织实施进行管理和服务。(业主同时与项目管理单位、各承包单位签订合同
2、决策主体不同：
代建制中代建单位代建拥有决策权，有对建设期间的支配权(包括建设资金）并对所做的决策负责.（财政部门→代建单位→承包单位）
项目管理中项目管理企业不直接接触资金，只有建议权。
（财政部门→业主→承包单位、项目管理单位）
3、业主参与程度不同:代建制中业主不直接参与项目管理.（代建单位→承包单位)
项目管理中项目管理企业需业主本身的管理机构。（业主→承包单位、项目管理单位）
4、履约保函额度不同：代建制中以项目总投资为基数.
项目管理是以与业主签订的合同的合同额为基数。
篇六：代建项目管理模式收费标准
.城市工程项目代建管理费取费标准
政府投融资城市工程项目代建制是由建设方委托有资质的专门管理机构，实行专业化、社会化管理，组织开展工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、施工和监理等工作，按建设计划和设计要求完成建设任务，直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。其目的是将建设单位与使用单位分离，决策权与执行权分离，通过建设工程的专业化管理，提高政府投资项目的建设管理水平和政府投资效益。从全国各地近年来的试行情况看，采用项目代建制能有效降低工程造价和管理费用，提高项目管理水平和工程质量，缩短工期，增加项目实施情况的透明度，确保资金的有效利用。由于代建制还处于试点和摸索阶段，相关规定和制度还不完善，有些属于政策制度层面，有些属于操作和技术层面，需要在今后的工作中进一步研究和解决。
一、代建管理费构成
项目代建管理费是项目投资方依据代建合同支付给代建单位实施项目的投资管理和工程建设管理的相关费用。代建费应包括代建单位在项目前期、建设准备、实施、验收及保修阶段发生的成本、应缴的税费和合理的利润。一般包括人员工资、“五险一金”、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、技术图书资料费、业务招待费、竣工验收费、财务费、其他管理性质开支、应缴税费、利润等。
显然，就代建费构成看应高于建设单位管理费。
二、代建管理费计取现状
代建管理费的计价方式可采用总价、人月费单价、固定费率等方式，目前各地代建管理费计价方式和精选范本
.取费标准存在差异，但大多采用概算×固定费率的方式，以项目审批部门批准的项目投资总概算和低于《基本建设财务管理规定》中建设单位管理费的费率水平计取，通常不超过项目投资的2%。
代建单位提供的是专业化的技术与管理服务，代建管理含有技术与管理创新，代建费包括代建单位必须支出的工资、税金、合理利润等，不应简单等同于原来的建设管理费用。代建管理费从性质上说属于咨询服务收费，但无论是与监理费相比，还是与设计费相比，代建费取费标准偏低。由于代建费取费标准偏低而且相关法规中没有明确代建费取费下限，导致了竞争上的无序，损伤了代建单位的积极性，不利于吸引优秀企业参与代建，不利于代建市场的健康发展。
三、确定代建管理费合理标准须考虑的要素
1、项目具体情况。综合考虑工程项目的类型性质、规模大小、技术复杂程度、影响条件、实施周期、投资来源、征地拆迁等因素确定合理的代建费取费标准。技术复杂、影响因素多、实施周期长、管理难度大、风险高的代建项目，代建费费率应高一些。对于投资规模小的工程，代建费费率应适当提高以保证按总投资概算计取的代建费不会过低。比如《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法》中规定，项目总投资2亿元以下项目，代建费为批准工程概算总投资的2%；总投资超过2亿元项目的代建费分段累进计算，2亿元部分按2%计算，超出2亿元部分按1.5%计算。
2、项目代建工作内容。区分不同委托代建阶段如前期工作代建、建设实施代建、项目全过程代建管理，确定相应代建费取费标准。《北精选范本
.京市政府投资建设项目代建制管理办法》中规定，前期代建费与实施阶段代建费比例最高可取3︰7。
3、项目外部建设环境。主要考虑自然环境、经济环境、社会环境等对项目代建的影响范围及程度。
4、项目代建的目标要求。即工程项目明确的投资、进度、质量、安全文明以及与项目代建相关联的各项要求。
5、代建单位实力水平。主要包括资质、信誉、组织结构、人员配备、代建业绩、管理规划等。
四、几点看法
1、现阶段全国各地经济发展不均衡，工资水平、物价水平地区差异较大，不同行业的利润水平也有差异，不宜统一限定代建费取费不能超出建设单位管理费标准，国家可以设定一个浮动范围，允许建设单位和代建单位在规定的浮动幅度内协商确定代建费费率，不同行业地区、不同类别、复杂程度的工程实施不同的调整系数。近几年，我国国民经济年均增长率都在10%左右，代建费标准应与经济发展保持同步，才能为代建单位吸引人才、实现自我提升、技术进步、发展壮大创造有利条件。
2、目前业内大都认为代建费取费标准偏低，与代建单位承担的风险责任不对称，“责、权、利”不均衡。因此，建议提高代建费的取费标准，改变目前简单以建设单位管理费为代建费取费上限的做法，给予代建单位适度合理利润空间，真正让代建单位的收入与所承担的责任及付出匹配起来，充分发挥和保护代建单位积极性。建议代精选范本
.建费以项目审批部门批准的概算总投资的2—4%计取，具体额度应当根据代建单位承担的工作量并统筹考虑各种因素确定。项目总投资2亿元以下项目，代建费可取批准工程概算总投资的3%—4%；总投资超过2亿元项目的代建费分段累进计算，超出2亿元部分可按2%—3%计算。
3、项目代建制可以使工程建设和管理更加专业化，项目组织管理更加规范化，在明确各方责任，保证工程质量，加快建设周期，提高投资效益等方面起到了很好的作用。代建单位之间的竞争主要体现在管理水平、团队素质、专业能力等方面，要求代建单位具有与代建项目相适应的工程建设管理经验、协调能力，拥有和代建项目建设规模、技术要求相适应的技术、造价、财务、工程管理等方面的专业人员，因此代建费高低不能作为选择考量代建单位的主要指标。代建费偏低不仅不利于吸引高素质人才参与代建项目管理，不利于提高代建单位的项目管理水平和代建项目的投资效益，更不利于项目代建制的推广发展。
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