篇一：关于基层信访维稳工作的调研报告
xxx区信访维稳工作情况调研报告
按照xxx区人大常委会工作安排，20xx年10月xxx区人大常委会副主任xxx带领人大相关委室的同志,前往xxx市人大学习信访维稳工作经验。结合xxx市信访维稳的工作启示。通过到部分乡镇、部门调研，了解我区信访维稳工作情况，针对存在的问题认真思考，提出意见建议，现报告如下：
一、xxx市信访维稳工作主要启示
2006年以来xxx市人大结合地区经济发展,紧盯邛海湿地恢复、xxx新区开发、成昆铁路扩能、棚户区改造等重点工程项目，主动协调处理因征地拆迁等产生的400多件来信来访问题，为xxx市信访维稳实现“零进京、零上省”工作目标做出了努力。xxx市人大信访维稳工作的做法为我区信访维稳工作带来了一定的启示。一是认真履行人大监督职能，助推地区经济社会发展，针对重点工程建设及时提出了征地拆迁补偿政策应遵循法规，充分考虑民族政策等建议。二是针对xxx市实施的工程项目，结合人大工作实际，认真搞好事前调研，事中跟踪，有针对性的听取xxx市政府对项目实施的专项工作报告，结合民情，提出意见，尽可能地把信访问题化解在萌芽状态。三是依法依规，积极融入全市信访工作大局，主动协调，督促政府相关工作部门依法化解各类信访问题，营造良好的发展环境。
二、我区信访维稳的现状
20xx年以来我区受理群众来信来访共计1839件(人)次，群众来信
308件（省委书记、省长信箱17件、市委书记、市长信箱27件），群众来访1531人次，其中，集体访1120人次，占73.15%。集中反映征地拆迁、棚户区改造、城镇基础建设、城乡环境、土地征占和流转、民政和医疗、企业职工劳动保障等方面问题。目前，我区信访正从过去的单独性向群体性转变，对象从过去的优抚、老幼病残等对象向企业在职职工、下岗职工、机关事业单位离退休人员、教师、农民工、失独家庭、复转军人等群体转变，诉求从过去要求享受优抚、低保待遇等问题向拆迁安置补偿、拖欠工资、环境保护、土地流转、社会保障等方面转变，信访维稳形势依然不容乐观。
区委、区政府加大了信访维稳工作力度，年初投入6万多元强化了对区级网络投诉平台、视频接访系统建设。印发了《关于开展突出矛盾和信访问题排查化解百日攻坚战工作方案的通知》、《关于全市涉军群体信访维稳工作会议精神及我区贯彻意见的情况报告》，《关于20xx年重点人员落实专班责任制的通知》等文件，进一步完善了我区信访维稳工作制度，乡镇、部门也结合工作实际完善了相关工作制度，有效维护了我区信访工作秩序。在党的十九大期间，实现了信访维稳“零进京、零上省”工作目标。
三
存在的主要问题
（一）法制观念淡薄，“案结事不了”现象仍存在。
我区属老工业城区，在经济社会事业发展过程中，历史遗留问题
较多，新老问题相互交织。在处理一些历史遗留问题时，部分单位对政策尺度把握不太到位，导致少数信访问题久拖不决。部分因征地拆迁、非正常死亡等方面的信访问题，本已信访或司法终结的案件，个别单位的工作人员由于自身法制意识不太强，还存在花钱买平安的想法，误导了信访群众。同时，由于部分信访群众法制观念淡薄、抱有信“上”不信“下”，信“访”不信“法”、“闹才有搞头”的观念，甚至出现围攻政府及领导的情况，造成“案结事不了”的现象依然存在。
（二）思想认识不够、信访维稳中有缺位现象。
部分单位工作人员受传统思维影响，对群众来访总认为是“无事找事”,处理方式显得比较简单。认为信访维稳太牵扯精力，易影响经济社会事业发展指标的工作推进和完成。认为在经济社会事业发展过程中难免会出现一些信访稳定方面的问题，都是正常现象，只要重要节点上能把握大局，其于与已关系不大，更何况还有专职部门在处理。而忽视了一个地区经济社会事业发展更需要一个稳定良好的社会环境。因此在信访维稳工作中,出现了“重敏感时期、轻日常工作”的缺位现象。让群众感到投诉无门，进而引发越级上访等，对我区发展环境造成了不良影响。
（三）作风务实不够、业务素质需进一步提高。
目前我区正围绕
“产业强区、品质西城”
建设，实施航空产业园区、棚户区改造、乐自高速S309等工程项目，涉及面广政策性强。同时，也关系到群众的切身利益，群众会经常性地到相关单位进行询问。由于单位工作任务比较重，有的工作人员对实施的工程项目政策学习了解不够，对将会产生的问题预判不够，对已产生的问题了解不够，情况不明。面对群众来访，显得力不从心，含糊其词，提出的措施脱离实际，甚至出现相互推诿的现象。进而引发来访群众到市区政府集访。有的因同一诉求未得合理解释，发生多次到不同机关进行集访，重访的情况。
三、建议意见
（一）强化法制宣传、提高干部和群众的法制意识。
政府要加强对《xxx区法治宣传教育第七个五年规划》工作落实力度。一是要结合正在实施的重点工程项目，细化工作措施，以群众喜闻乐见，容易接受的方式开展法制宣传教育。二是要进一步加强对机关事业单位工作人员法制意识的教育，切实提高干部和群众的法制意识。三是在信访维稳工作中，要督促政府工作部门、乡镇（街道）用法制的理念，引导信访群众，妥善处理已产生的信访问题，减少“案结事不了”的情况发生。同时，要进一步强化依法行政工作，在实施民生等工程项目建设时加强调研，结合实际，科学决策，尽可能地减少新的信访问题。
（二）提高思想认识、切实落实信访维稳主体责任。
政府要进一步加强对机关事业单位工作人员正确处理经济社会
事业发展与信访维稳工作关系的引导。一是要强化政府工作部门、乡镇（街道）树立“群众利益无小事”的工作理念，妥善处理好“发展与稳定”的关系，督促机关事业单位工作人员，深入到基层，及时了解群众思想动态，有针对性的开展群众工作。二是要进一步落实信访维稳工作的主体责任，要将日常信访维稳与敏感时期信访维稳放在同等重要的位置进行统筹安排部署。三是加强对部门、乡镇（街道）民情工作日常检查考核力度，细化信访维稳工作措施，将信访问题化解在日常工作中，解决在萌芽状态，为我区经济社会事业发展营造良好的社会环境。
（三）切实转变作风、强化培训提高政策业务水平。
政府在推进我区经济社会事业发展，实施航空产业园、乐自高速S309项目建设等工作中。一是要加强对涉及项目建设实施单位工作人员的政策业务培训力度，熟知政策及业务流程。二是要强化对部门、乡镇（街道）工作人员应对信访问题处置技巧方面的培训。三是督促部门、乡镇（街道）切实转变作风，深入工作一线，及时了解掌握相关情况。四是部门、乡镇（街道）要进一步加强横向联系沟通，妥善处置化解各类社会矛盾。元旦、春节将至，加之20xx年3月前全国、全省、全市两会相继召开，拖欠劳动者工资和拆迁安置等将成为集（群）访的主要源头，政府在安排部署此项工作的同时，要加强对部门、乡镇落实工作情况的督促检查，防止出现集（群）访、越级上访情况发生。
篇二：关于基层信访维稳工作的调研报告
关于基层信访维稳工作的调研报告
本次调研的主要目的是了解我国基层信访维稳工作的实施情况和发展趋势，以进一步加强基层信访维稳工作的有效性和适应性。
通过实地走访和问卷调查的方式，我们了解到以下几个方面：
一、基层信访维稳工作已逐渐成为基层社会治理的重点之一，相关政策和法律法规日益健全，标准化、规范化、信息化等手段得到有效应用，信访维稳工作的整体效益逐年提高。
二、物资、经费、人力等维稳工作支持资源相对不足，急需政策支持及合理配置，特别是需要加强对基层信访维稳人员的培训和提高。
三、基层信访维稳工作的应对策略和技能水平决定着其工作成效。针对不同类型的信访问题，采取不同手段及时处理和解决问题，配合法律法规开展工作等是基层信访维稳人员必须掌握的必要技能。
四、重视群众化管理，充分调动群众的积极性、主动性，密切社区与组织之间的联系，充分发挥各基层组织在信访维稳方面的作用。
以上是本次调研的主要发现与结论，通过本次调研，我们对我国基层信访维稳工作有了更深入的理解，为今后加强基层信访维稳工作提供了具有参考价值的信息和建议。在本次调研中，我们还发现了一些问题和挑战，需要着重解决和应对。其中，主要包括以下几个方面：
一、基层信访维稳工作支持资源相对不足的问题。很多基层信访维稳工作者反映，物资、经费和人力等方面支持不足，对于解决信访问题和维护社会稳定产生了不利影响。出现这种问题的主要原因是政策和资源的不统一性，需要政府部门加强协同与配合，实现相互支持的共赢局面。
二、基层信访维稳工作者的专业水平和素质需要提高。基层信访维稳工作除了需要绝对的专业水平，还需要具备良好的应对能力和心理素质。因此，对基层信访维稳工作者的培训与提高至关重要，需要制定有效的培训工作计划和方案，保障工作者的必要培训和学习。
三、信访难点问题的提出和解决。据调查，现在互联网和社交媒体等出现了大量的信访问题和难点问题，需要有针对性和科学的解决方案。这些问题可能还没有较为完善的制度处理方案，需要各级机关着力解决。
四、提高社区基层组织的作用和重要性。社区基层组织是基层信访维稳的前沿力量，需要加强其作用和功能，使其成为基层信访维稳的重要组成部分，同时，重视群众管理，积极调动群众的积极性和主动性，充分发挥各基层组织在信访维稳方面的作用。
综上所述，基层信访维稳工作是维护社会稳定的一项重要任务，需要政府、社区和机关部门等的通力合作。政府应该加强支持性政策和资源配置，提高基层信访维稳工作者的专业水平和突
发事件应对能力，提高社区基层组织的作用，以期达到更好的信访问题解决和社会稳定维护的目标。此外，基层信访维稳工作还需要注重信息化建设。现在，信息技术已经成为人们生活的重要组成部分，互联网和社交媒体等平台的普及，为信访工作提供了更广泛的渠道和更大的宣传力度。因此，我们应该加强信息化建设，推动信息技术的应用，优化信访信息和管理系统的建设，以便更好地跟进和解决信访问题。
最后，我们也需要注重舆情监管和危机处理，这是基层信访维稳工作中不可忽视的方面。舆情监管是指对社会中涉及信访的事件、消息等内容的跟踪、记录以及对其进行分析和综合处理的一种工作。在基层信访维稳工作中，良好的舆情监管能够帮助我们掌握社会大众的心理变化，从而科学地制定维稳策略和处理方案。危机处理也是非常重要的，基层信访维稳工作由于特殊性，更容易发生突发事件和危机事件，如果我们处理不当，就很容易引发恶性事件和不可控的局面，给社会稳定带来安全隐患。
综上所述，基层信访维稳工作需要多方合作，共同维护社会稳定、秩序和公平。我们应该重视基层信访维稳的建设，注重资源的协调，加强人才的培训，同时统筹信息化建设和舆情监管的工作，全面加强基层信访维稳工作的力量和效能，为建设更加安全、和谐、稳健的社会尽一份力。另外，对于基层信访维稳工作，还需要注重以下几个方面：
首先，要健全制度体系。要建立健全基层信访管理制度，充分发挥各部门的作用，调动全社会的积极性，建立权责明晰、职
责分明、联防联控的工作机制，上下贯通的信息沟通与协调机制，以及人才管理等各项制度，确保所有工作有章可循、有人可为。
其次，要加强人才培养。在基层信访维稳工作中，专业人才的素质和能力非常重要，需要加强相关专业培训和练习，完善人才梯队建设，提高他们的本领和责任意识，从而更好地开展基层信访维稳工作。
第三，要加强社会宣传。基层信访维稳工作需要充分发挥社会宣传的作用，让社会大众充分了解信访维稳工作的意义和重要性，了解政策法规，提高法制素质，激发公民的爱国主义、奉献精神和责任感，增强监督意识，从而更好地帮助基层信访维稳工作开展。
最后，要加强合作共建。基层信访维稳工作面临的问题和挑战比较复杂，需要各相关部门和社会力量共同努力，加强合作和协调，实现资源共享和优势互补，让基层信访维稳工作更加顺利、高效、健康的运作。
总之，对于基层信访维稳工作，需要注重制度建设、人才培养、社会宣传和合作共建等方面，通过科学的工作方法和手段，实现基层信访维稳工作的高质量发展，推进社会的和谐稳定。
篇三：关于基层信访维稳工作的调研报告
加强信访维稳
促进社会和谐
——关于做好新时期宜黄县信访维稳工作的调研报告
信访维稳工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的血肉联系，关系到改革发展稳定的大局。县委、县政府历来高度重视信访维稳工作，特别是近年来，围绕做好信访维稳工作、解决群众信访问题下发了一系列文件，建立了一系列行之有效的长效机制，全县各级各部门在信访维稳工作中能够坚持为人民服务、为社会稳定服务的工作宗旨，正确把握信访形势，努力创新工作思路，不断改进工作措施，化解了一大批群众反映强烈的问题，为改革发展稳定创造了良好的社会环境。
随着改革的深入和发展速度的不断加快，体制的转换和利益格局的调整，旧的矛盾解决了，大量新的矛盾又凸显出来，困扰着经济社会的发展，甚至对局部地方的社会稳定产生了一定的影响。为了进一步解放思想，切实抓好新时期的信访维稳工作，我们就“如何加强信访维稳工作，促进社会和谐稳定”进行了专题调研。现将调研情况综合如下。
一、当前我县信访维稳工作形势
今年1-3月份，我县的信访维稳工作形势总体比较平稳，呈现出“三降二无一升”
特点。“三降”：即赴京访大幅度下降，共2批5人次，与去年同期相比分别下降7%、13%；赴省访下降，共12批19人次，与去年同期相比分别下降44%、52%，未出现赴省集体访；赴市访下降，共3批11人次，与去年同期相比分别下降25%、8%。“二无”：即全国“两会”、全省“两会”期间无一人赴京赴省上访。“一升”：即群众来县上访大幅度上升，共276批3134人次，与去年同期相比分别上升27%、34%。
但4月份以来，我县信访维稳形势有所反弹，呈现“五个增多”趋向：一是赴京访增多。4月份共发生赴京上访3批9人次，其中赴京集体访1批5人次，赴京非正常访1批2人次，赴京正常访1批2人次。二是来县访增多。1-5月全县群众来县上访共276批3134人次，每月接待627人次，每天27人次。与去年同期相比分别上升27%、34%。群众反映的问题主要突出表现在企业改制、城市建设规划、管理及土地问题、社会养老、最低生活保障问题、涉法涉诉、行政执法问题、山林纠纷、计划生育等方面。三是集体访增多。少则十几多则五六十。四是无理闹访缠访甚至极端访增多。喝农药，拿刀自残，长期滞留接访中心甚至过夜不走，严重扰乱信访秩序。五是组织串联访增多。如民办老师，原下放知青，乡镇农技员，上保林场临川70年代临聘人员等，都是提前组织串联，相约上访，人数多，调解难度大。
二、引发群众信访的主要原因
引发群众信访的原因是多方面的，归纳起来主要有以下五个方面。
（一）改革力度的不断加大和深化是引发群众信访的主要因素。随着改革的不断深入、经济社会的加速转型以及社会利益格局的深刻调整，一些深层次的矛盾和问题不断暴露出来，在一定程度上使得当前和今后相当长一段时间内，人民群众通过信访渠道，向党和政府反映情况、提出意见、要求帮助解决具体困难的数量将不断增多，信访任务将不断加重，对信访工作要求将不断提高。当前，我县经济社会发展已进入一个新的关键时期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，特别是在土地征收租用、企业改制、社会治安、劳资纠纷、经济纠纷等方面存在大量群众反应强烈的信访问题。这些问题必然会随着我县改革进程的推进而逐渐显露出来，我们必须予以重视，加以引导，大力化解，才能确保当前经济社会发展的稳定局面。
（二）法制不完善、政策落实不到位是引发群众信访的客观因素。部分法律、法规和政策本身还不够完善，不够配套，甚至有些政策、法规之间相互抵牾，使群众反映合理诉求或一些带有普遍性的问题长期得不到彻底解决。个别部门在执行法律、法规和落实政策方面存在偏差，没有严格按照法律、法规和政策办事，政策落实不到位，损害了群众的利益；还有一些单位和部门在贯彻执行党和国家的一些重大方针政策，特别是直接关系群众切身利益的方针政策时，由于执行者认识上的偏差和方法简单粗暴等原因，执行不到位，使部分群众因利益受到损害而产生不满，以致引发群众上
访，甚至是群体性纠纷。
（三）信访工作机制不完善是信访问题增多的体制因素。现有的信访工作机制与当前信访工作形势不相适应，制度设计上的缺陷是导致信访问题增多的原因所在。主要表现在：信访渠道不够畅通，有的地方和部门对群众反映的问题层层转送、推诿塞责，致使矛盾激化。如《信访条例》规定的信访问题“三级终结制”存在缺陷，群众对镇政府或县直职能部门的答复意见不服时，要求复查的责任主体不明确，致使复查时不知该从何入手。此外，信访工作责任制还没有真正落实，对侵犯群众利益引发信访问题的行政行为的责任追究缺乏制度规定，对新出现的破坏信访秩序的行为缺乏必要的、行之有效的制裁手段。
（四）部分群众对信访工作的误解是引发群众信访的内在因素。一方面，一些群众对信访工作存在片面认识，有的认为只有越级上访、集体上访、围堵各级领导机关办公场所，才能解决问题；有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”和“法不责众”的错误认识；有的受到极少数别有用心的人教唆和利用，出现串联上访甚至无理闹访缠访的现象。另一方面，在经济全球化、社会信息化的条件下，人们受到各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，行为方式和社会活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，经济上、政治上、文化上的诉求也越来越多，这在客观上对做好新形势下的信访工作提出了更高
的要求。
（五）对信访工作不够重视是信访问题增多的外部诱因。一些地方、部门和基层干部对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位，地区之间、部门之间信访工作开展不平衡。解决信访问题的措施不够有力，该落实的没有落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访。一些镇或部门由于受编制限制，无法安排专职的信访工作人员，多数信访工作人员身兼多职，如大部分镇的信访办主任由党政办主任兼任，有的甚至还同时兼任纪委书记、团委书记或妇联主任；有的由综治办主任兼任。兼职信访办主任由于事务太多，无法将主要精神放在处理信访问题上。同时，基层信访办装备缺乏，车辆、经费没有保障，使一些信访问题没有得到及时妥善处理，小事拖成大事，简单问题转化成复杂问题。
三、进一步加强和改进信访维稳工作的对策和建议
做好我县新时期信访维稳工作，必须认真贯彻落实党十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观统揽全局工作，紧紧围绕实现宜黄经济社会又好又快发展的目标，理清工作思路，创新工作机制，把信访维稳工作作为构建和谐宜黄一项重要工作来抓，加强和改进信访维稳工作，使全县信访维稳工作在巩固中提高、在整合中加强、在创新中发展。
（一）树立和落实科学发展观，营造和谐的信访维稳工作环境。做好新时期信访维稳工作，必须牢固树立科学发展观，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。一是要有正确认识。各级各部门一定要认识到，发展是第一要务，深化改革、促进发展，必须要有稳定的社会环境作保证。信访维稳工作是维护社会安定团结、促进经济社会发展、推进和谐社会建设的重要保障，要通过改革发展促进信访问题的解决，通过信访问题的解决更好地为改革发展服务。二是要正确处理好信访维稳与发展的关系。用发展的眼光来分析和看待群众信访问题，用发展的办法来解决信访问题。在改革发展的进程中，由于利益格局的调整，难免会出现这样那样的问题。要解决好这些问题，归根到底，还是靠发展，还是要用发展的办法、发展的思路、发展的成果来解决。三是要用发展的观点指导信访维稳工作。要认真研究改革发展中出现的新情况、新矛盾、新问题，及时发现机制体制和工作中存在的问题，充分发挥信访渠道作用，理顺群众情绪，关心群众疾苦，为困难群众排忧解难，切实解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题，努力做到从政策层面上、从源头上减少信访问题的产生，为宜黄经济社会发展营造良好氛围。
（二）创新信访维稳工作机制，整合各方面力量齐抓共管。要围绕建立信访维稳工作新秩序的目标，不断创新工作方法，完善工作手段，建立方便快捷、运转有序、高效透明的信访维稳工作新机制。一是进一步完善领导接访工作制度。公示接访领导的时间安排、接访领导的分工安排，电话号码；同时尝试增加局长接待日。二是实行每周信访调度分
析制度，着力化解信访难题。县联席会议每周召开一次信访稳定调度会，主持召集相关乡镇、单位负责人就每周梳理和排查当前重大信访问题为重点的案件进行分析“会诊”，研究措施，明确职责，落实责任，解决问题；三是实行每日信访督查督办制度，着力促进“事要解决”。县督查组对中央、省、市、县交办的信访问题以及县级领导接访的批示件及时进行督查督办，做到件件有着落，事事有回音；四是实行信访问题分级包案责任制，着力提高基层化解信访能力。当前突出信访问题不仅县级领导要实行包案，各乡镇、县直有关单位主要领导更要实行包案责任制，按照“属地管理”“分级负责，归口办理”和“谁主管谁负责”的原则，层层分解，把问题解决在基层，对涉及多个部门和单位的信访案件，明确责任，各司其职，协调解决；五是实行“三级终结”机制。对无政策依据，不合法、不合理的信访问题，及时启动“三级终结机制”，引导信访人及时进入复查、复核程序；同时，坚决打击无理闹访缠访行为，维护正常的信访工作秩序。六是实行信访工作考核通报制。对发生赴京访、赴京非正常访、赴京集体访，赴省集体访、赴省非正常访，赴市集体访、赴市非正常访，来县集体访、来县非正常访实行定期通报，并纳入年终工作综合目标考评。通过创新和建立信访维稳工作长效机制，进一步提高信访工作的质量和效率，努力开创信访维稳工作新局面。
（三）深入贯彻实施《信访条例》，维护正常信访秩序。加强《信访条例》的学习培训和宣传教育力度，提高各级行政机关工作人员依法行政和依法处理信访问题的能力和水平。加强对群众的宣传教育，引导和帮助他们以合法的方式反映合理诉求，解决问题。要着重围绕以下几个方面抓好《信
访条例》的贯彻落实。一是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重。把维护公民的建议权、申诉权贯穿于信访工作的各个环节，避免公民合法权益受到损害；维护正常的信访秩序，防止无原则地迁就信访人不适当或违法的信访行为，坚决制止破坏信访秩序的行为，避免损害公共利益或他人利益的行为的发生。二是坚持权利与义务的统一，切实维护人民群众的根本利益。一方面，正视人民群众反映的合理诉求，千方百计解决问题，保障人民群众依法信访的权利。另一方面，教育群众自觉维护法律的尊严，认真履行自己应尽的义务，自觉学法、守法、用法，通过合法途径反映自己的意见、建议和问题，不能损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要严肃批评教育；对少数违反法律法规、借上访之名，扰乱正常社会秩序、危害公共安全的不法分子，要及时依照《治安处罚法》和《江西省公安厅关于处置信访活动中的缠访闹访及违法犯罪行为的工作意见》进行处置。
（四）抓好基层信访工作，努力解决群众的信访问题。基层信访工作是解决群众信访问题，减少群众重复上访、越级上访、集体上访的关键环节。一要切实加强县、镇、村三级信访维稳工作网络建设。特别要抓好镇级信访维稳工作中心建设，实行党委负责制，指定专职副书记分管信访维稳工作，设立专职信访办主任，并视实际情况设至少2名专职信访干部；村委会要设信访调解员，村民小组要设信访信息员。县直有关单位信访力量要进一步加强，设立专门的信访机
构，解决日常工作中产生的信访问题。二要继续开展信访突出问题排查调处活动。坚持县每月集中排查一次，镇每周排查一次的工作制度，集中时间、集中力量、集中精力，排查调处一批热点难点问题。三要强化信访督查机制。将重大信访案件的督查督办工作纳入县委、县政府的督查范畴，把信访督查与行政效能监察紧密联系起来，把信访督查督办作为机关行政效能建设的一项内容，推动信访问题的解决。
（五）加强对信访工作的领导，提高信访工作的整体水平。各级党委、政府要切实担负起抓好信访维稳工作的政治责任，牢固树立“守土有责”的意识，始终把信访维稳工作作为一项关系全局的大事落实在行动上。一是要做到认识到位、责任到位、措施到位，真正把信访维稳工作放在心上、抓在手上。要把信访维稳工作列入重要议事日程给予重视，纳入全局工作进行部署，加强领导，加大协调组织力度，确保信访维稳工作各项任务落到实处。二是要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步落实信访工作领导责任制。把落实信访工作领导责任制作为领导班子目标管理和领导干部考核的一项重内容，将信访维稳工作纳入考核领导干部的重要内容。三是要切实加强信访部门的经费和装备保障。进一步改善信访部门的工作环境，在办公经费、工作装备、信息化建设等方面给予支持帮助，尽快解决好镇级信访部门工作用车、电脑、传真机等办公装备问题。要参照计生、统计、司法等部门的做法，实行信访干部特殊岗位津贴，并列入财政预算，进一步调动和激励广大信访干部的积极性、主动性和创造性。四是要改进信访工作机制体制和方式方法。信访部门要适应新形势的需要，对信访工作实行网络化管理，并建立信息通报机制，防止一信多投、多头走访、多头批示、重复处理现象的发生。
篇四：关于基层信访维稳工作的调研报告
关于基层信访维稳工作的调研报告
我们团队在对基层信访维稳工作进行了一次深入调研。通过实地走访、座谈交流和资料梳理等多种方式，对基层信访维稳工作的现状和存在的问题进行了梳理和分析。
调研结果显示，基层信访维稳工作在许多地区及单位已经取得了较为积极的成效。在这些地区和单位，政府职能部门积极开展信息公开工作，向社会公开政策、法律法规及其执行情况，提高了社会公众对政府的信任度；同时也着重加强群众工作，积极倾听和解决群众诉求，有效维护了社会稳定；此外还有开展专项整治，加大对违法、违规行为的惩治程度，维护了法制与社会秩序。这些成绩的取得，得益于地方政府和有关部门对信访维稳工作的高度重视。
但在另一些地区和单位，信访维稳工作存在一些问题。首先，信访维稳部门人员流动频繁，导致一些基层维稳工作缺乏稳定性。其次，有的地方或单位对信访部门职责认识不够，基层信访维稳队伍存在担负重责却力量单薄的现象。还有一些地方或单位缺乏前瞻性，未能组织开展及时、有效的预防性工作。
在解决问题方面，我们调研团队提出一些建议。首先，加大对基层信访维稳工作的扶持和支持力度。在建立起科学的人员激励和制度保障体系的基础上，适时对维稳工作开展专项培训和考核，提高工作人员水平和业务能力，增强信访维稳部门的实际工作效果。其次，地方政府应进一步加强信访工作与群众工作的衔接。通过增加走访接访人员与群众互动的形式，让更多人民群众更直接地感受到政府对他们的关爱和保障。另外，应
逐步在基层信访维稳队伍中加强预警与监督，及时排查潜在的社会矛盾并解决问题。
总之，我们经过调研发现，基层信访维稳工作实际上是地方政府和各级部门维护社会和谐稳定的一项重要工作。对于同学们来说，通过对信访维稳工作的深入研究，可以更多地了解社会现状、关注社会问题，并为维护社会稳定尽一份力。
（参与本次调研的团队成员：XXX、XXX、XXX、XXX）基层信访维稳工作是维护社会稳定的关键之一。本篇调研报告通过实地走访、座谈交流和资料梳理等方式，详细分析了这项工作的现状和存在的问题。虽然在一些地区和单位，信访维稳工作已经取得了较为积极的成效，但在另一些地方和单位，却存在着人员流动频繁、基层维稳工作缺乏稳定性、职责认识不够、缺乏前瞻性等问题。为此，调研团队提出一些建议，包括加大对基层信访维稳工作的扶持和支持力度、加强信访工作与群众工作的衔接、加强预警与监督等。总之，基层信访维稳工作是地方政府和各级部门维护社会和谐稳定的一项重要工作，需要各方面共同合作，认真落实相关策略和举措，共同维护社会的稳定和繁荣。
篇五：关于基层信访维稳工作的调研报告
信访工作调研报告
(共3篇)
信访工作调研报告随着我区区域经济取得长足进步的同时，也带来了许多新的社会矛盾和问题。若问目前乡镇最难的是什么？最耗费精力的是什么？可能相当一部分干部就会毫不犹豫地说：应对上访。如何遏制信访突出问题和群体性事件的发生和增多，如何提高乡镇信访工作成效已成乡镇党委、政府讨论最多的话题之一。一、高桥镇信访工作现状2011年1-10月，高桥镇信访办共受理群众上访279批1702人次，涉及群体访68批1320人次。其中通过市信访信息系统处理上级交办、转送信访件共计95件，上级交办信6件，参阅信10件。1、信访总量攀升，群体访增加。1-10月份的信访工作，不管从信访总量、信访人数、群体访都比去年同一时期有较大上升。特别是群体访情况，到目前为止已远远超过2015年全年群体访总量。特别是土地征用补偿、安置，省、市、区重点工程的拆迁、安置等方面的信访量明显增多。2、越级上访明显增多。一是由于近郊的地理位置因素，群众到市越级上访比较多；二是上访群众唯上的心理，越级去省、市、区上访也明显增多。3、信访处理难度不断增大。如信访反映土地征用安置补偿，村镇规划、房屋拆迁安置，企业职工工资兑现，村级换届选举等一系列现实问题，因政策性强、制约因素多、处理难度大，往往因不能及时处理到位，重复信访不断，群众因要求迫切，情绪激动，又极易出现过激行为。4、择机上访、异常信访时有发生。如各级“两会”召开期间上访群众增多，影响正常交通秩序和机关办公秩序的现象时有发生。二、近期信访反映的突出问题1、劳资纠纷问题。主要是拖欠职工工资问题。特别是春节前，在一月份就共计为300余外来民工讨回50余万元工资款。2、拆迁安置问题。一是梁祝、甬金高速连接线拆迁户反映的安置补偿不公问题；二是轻轨、甬梁线和通途路工程沿线未划入拆迁红线的村民要求进行拆迁安置；三是梁祝村一些尚未签
订拆迁协议的住户反映政府动用黑帮强制签订协议、拆迁人员打伤人事件。这些拆迁安置问题引发了大量群体上访事件发生。3、江南村大衣斗村民与兴光煤气调压站安全距离不足引发的群体上访以及因此问题引发的关于江南村新农村建设各类问题的群体访事件，包括要求全村同步进行新农村建设、新农村建设房屋分配、拆迁先后问题等等。4、工程施工引发的矛盾。如君恒房产在长乐村开发的“西城印像”工地施工引起周边小区住宅开裂、沉降的引发的多次群访事件。目前尚在积极处理的新庄村汪漕头部分民房因古林镇建厂房打桩引发的不稳定事件。5、老访户重复上访问题。三、当前高桥镇行之有效的做法及成效“稳定工作做在先”的理念使高桥镇明确了农村稳定工作的思路，在此基础上，创造性地构建了信访工作“三个一”，即落实一项基本做法、建立一条绿色通道、追求一种整体效能的格局。（一）落实一项基本做法。坚持一项基本做法，即“情况预查、综合分析和事前介入”。为将这一基本做法落到实处，高桥镇推行并落实了一系列相关制度：重大政治、经济、文化和社会活动前的信访调研工作制度；重点村、重点对象和热点问题的预测排查制度；重大群体性事件和突发性事件的应急处理制度及信访台帐、信访信息档案制度。以此为基础，在日常工作中，对群众反映的各种分散、零碎的信息，及时分析研究、归纳整理。重点抓住政策性、苗头性、倾向性问题，及时为工作决策提
供时效性强的参考依据。同时，重点做好两项工作：1、重视解决好涉及政策的问题。对于各行政村及有关单位在执行政策中发生的问题，督促村及有关单位及时予以落实；对于政策虽有明文规定，但某些规定群众认为不合理，有意见，在新的背景下需要重新研究的问题以及群众要求合理，但目前尚无相应政策规定的问题，在努力向群众做好解释工作的同时，积极向上级有关部门反映，及时为上级决策提供依据。2、重点调处苗头性、倾向性问题。在查办信访案件工作中，坚持对群众反映强烈的、有集体访、越级访可能以及有闹-事苗头的各种因素高度重视，早处理、早落实，及时化解各种不正常因素，维护社会稳定，为经济的发展提供良好环境。（二）建立一条绿色通道。所谓的绿色通道，即镇党政领导接待群众来访工作制度。基层群众反映的问题往往涉及面广、工作难度大，为尽快解决这些问题，群众又常常要求和党政主要领导面对面交流、尽快解决实际问题的特点，对此，高桥镇借鉴兄弟乡镇的成功经验，制定了《高桥镇党政领导接访工作程序、工作要求和责任分工的有关规定》，实行党政领导接待群众来访的新制度、新规定。1、实行领导首问制，提高初信初访调处率。每一个工作日都安排一名党政班子成员和一名中层干部在信访接待室接访来访群众。对于初访群众所反映的问题，争取做到首次调处落实到位。具体方法是“三定三包”，即定办案单位，定办案人员，定结案时间；
包调查、包处理、包做思想工作，做到包一案、查一案、结一案，这一做法在避免和控制群众越级上访、集体访和重复访的发生上还是有实效的。2、实行领导包案制，有效控制“四访”现象的发生。出台《高桥镇集中化解社会矛盾工作实施方案》，扎实推进重大疑难信访问题领导包案制。由镇信访办牵头，对社会疑难信访问题进行排摸汇总，属重大信访问题的由党政主要领导亲自接待、亲自协调，直到问题彻底解决为止。具体来说，做到了“四个到位”：一是领导责任到位；二是包案处理到位；三是实地调处到位；四是处理意见和处理结论到位。做到情况清、点子新、落实勤、结论明，以卓有成效的实际工作有效控制了“四访”现象的发生。实践证明，建立“党政领导接待群众来访工作制度”这一绿色通道是有效的，既实现了干群“零距离”接触，密切了干群关系，又提高了基层初信初访的调处率，并有效控制了“四访”现象的发生。（三）追求一种整体效能。所谓整体效能，即以镇综治中心为骨干力量，整合全镇其他各部门资源，实行上下联动，优势互补。1、整合资源，实现上下联动。一旦发生重大群体性上访事件，充分利用和发挥现有资源的作用，对本镇各部门机构人员、设备、物资、信息等资源进行整合，进行统一指挥、调度。保证发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，争取时机、及时应对、依法调处，努力避免事件的升级和事态的扩大。2、优势互补，追求整体效能。追求“整体大
于部分之和”的社会工作效应。重视综治中心工作人员之间和综治中心和其他部门的优势互补，提高综治工作的整体效能：一是及时将党政的维稳工作部署通报相关人员，使相关人员及时了解近期的中心工作，明确各自的责任；二是每处理一件重要的信访事项时，都要召集有关人员集中进行研究，做到集思广益；三是每一项重大维稳工作任务完成以后，综治中心都要作好总结，使每个人都能看到自己在工作中的成绩和问题，及时总结经验、吸取教训。四、进一步提高乡镇信访工作成效的意见和建议我区半数以上的乡镇处于近郊，不断深化的改革以及工业化、城市化进程加快必然会产生新的社会问题、新的社会矛盾，这一切都迫使党委和政府要认真面对、慎重解决。（一）在稳定工作中要渗透人文精神。舍得花时间、化精力去耐心、仔细地做群众说服、引导工作，真正从内心尊重群众。在化解矛盾的过程中，发现形式上的“无序”和情绪上的“偏激”是目前农村基层群众群访的主要特点。这就要求我们在执行稳定的工作制度中体现人文要求，渗透人文精神，针对性做好安排，以接待人员和接访地点的“有序”安排和沟通对象人数的合理要求去克服“无序”；以领导出面和一张笑脸、一杯茶水去化解“偏激”。“本着解决问题的热忱”实实在在地对待上访群众，不以“拒绝”对待“无序”，以“简单”对待“偏激”，做到不厌其烦，用一把钥匙开一把锁。（二）在稳定工作中要体现“统-战”思想。基
层社会组织形式的变化使群众参加生产和生活的方式发生了重大变化，社会的转型使人群的原有结构发生了变化，也使得影响基层稳定工作的因素呈现出多样性和复杂性。因而，做好农村稳定工作的办法也要多样化。为此，我们在发挥组织自身正面“主流”作用的同时，注意整合各种社会资源，调动一切积极的社会因素，尽量做到快速、及时、有效地解决具体问题。（三）要紧紧依靠一线干部。“面向基层”是组织的一贯要求，乡镇党委、政府的基层是村、居和群众工作的单位。村、居一线干部与群众生活在一起，关系密切，人头熟、好办事，做好农村基层稳定工作，必须紧紧依靠一线干部。要不断充实一线干部力量，调整、尊重、重用与群众关系密切、有本领、能办事的村干部。（四）重视发挥中坚力量的作用。基层信访综治工作经常处于紧张状态，随时都有新任务、急事情，经常遇到难度较大的信访工作，调处要求又比较高。这种“紧、新、急、难、高”的特点，要求工作人员具有默默奉献、团结协作的“孺子牛”精神。因此，要配强配好做稳定工作的“三强”干部：一是主体意识强，主动承担工作，当某一工作出现“空挡”时，每个同志都能主动到位；二是协作意识强，主动配合帮助，一旦遇到重大信访事件，都能主动放弃休息，按时到岗到位；三是奉献意识强，知难而进，默默奉献，任劳任怨。#2楼回目录信访工作调研报告信访工作调研报告
|2016-07-0721:51随着改革开放的不断
深化，经济社会加速转型和社会利益格局调整，利益冲突加剧，由各种矛盾和现实问题引发的信访问题比较突出，信访形势呈现出一些新特点，新问题，一是信访总量持续上升，上升趋势明显。一段时期以来，群众到市上邕进京访、集体访、重复访、非正常上访增势明显。据调查，20**年1至7月，全市信访总量为4568件人次，与20**年同期的3411件人次上升33.9%；群众越级到自治区上访580人次，重复访467人次，与20**年同期的439人次和382人次，分别上升32.1%和22.3%，群众集体访123批次1743人次，与20**年同期的96批次1527人次，分别上升28.1%和14.1%；上邕进京和异常访也时有发生。二是信访反映的问题相对集中，政策性、群体性问题突出，群众就同一问题不断反映上访，处理难度大。近年来，群众信访反映的问题主要集中在农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、军队退役人员和工商分流人员等方面。这些问题大多数与政策的制定和执行相关，涉及群体性利益，处理难度大，有些问题久拖不决，形成相当数量的重复访。20**年1至7月，全市接待反映上述方面问题的上访同比增加54%，其中，重复访占46%。三是信访诉求形式激烈。近年来，群众采用走访形式反映问题的明显增多，走访的增长要明显大于信访。集体访尤其是大规模集体访增多，越级集体访增幅较大。20**年1至7月，市本级接待群众集体访批次和人次分别上升28%和14.1%，越级集体访、重复访分别上升32.1%和22.3%。选择重大政治活动或节庆期间到市进邕上京上访，到重要政治活动场所聚集的非正常上访增多，聚集滞留党政机关的过激行为时有发生，跨地区、跨部门的串联聚集上访增多。这些新情况、新问题的出现，严重地影响了正常的信访秩序。认真剖析其中的原因，不可忽视的是由于一些信访群众对依法维护自己的合法权益缺乏正确的认识，在思想认识方面存在一些误区。为此，引导信访群众走出认识误区，是当前信访工作应该关注的一个重要课题。一、信访群众信访误区综述误区一，信访群众普遍认为以上压下而进行信访，可以促使信访问题得到尽快解决。一些信访群众认为无论什么问题找的机关级别越高，找的主要领导职务越高，由他们给下级责任部门或主管领导施加压力，信访问题就越容易得到解决。市本级20**年1至7月共受理群众来信924件，其中上级转办的来信就达867件，占信件总数93.8%，有写给中央、自治区、各级行政机关的，也有直接寄送中央、自治区主要领导同志的；一信多投的现象较为普遍，而真正向有权处理信访问题的本级行政机关反映问题的却不多。群众来访也如此，信访干部在接访过程中，常常听到有上访群众说，我不找信访局的同志，我要找党委、政府一把手。误区二，信访群众认为在国家重大活动和节日期间上访，通过扩大社会影响可以给基层施压。平时，信访干部在接访中常有信访群众说，你说
没有政策，等我到重大活动和节日来上访就有政策了。有些信访群众认为在国家重大活动和节日期间，是各级领导要求维护稳定的重要时期，这时上访会引起领导和责任部门的重视，就会及时给予解决他们的诉求，就算达不到预期目的，也多少会得到一些好处。少数上访群众尤其是极个别上访老户在这种错误思想的支配下，专门选择重大活动和节日期间上访。误区三，信访群众认为信访部门包治百病，什么事都能解决。信访群众认为信访部门就是代表党委政府解决一切问题的责任机构，不区分什么类别的问题，都找信访部门，问题反映到信访部门，信访部门就应该立即给予解决，否则就是信访部门工作失责失职。因此，对信访部门按照《信访条例》要求依法依程序处理信访事项很不理解，因而采取反复纠缠的方式来反映个人的诉求。误区四，不少信访群众认为变换上访对象，可以使信访问题获得更好的解决。错误地认为这个领导或部门已回复按政策不能解决的问题，找到其他领导或部门就可能有希望得到解决；上一届领导说不行不等于下一届领导说不行。常常有信访群众存在有一种侥幸的心理，找了这个领导又找那个领导，找了个部门又找那个部门，甚至有的是上一届领导已按政策处理了的，到换届之后他又旧事重访。误区五，信访群众认为人多就是政策，人多信访问题就能解决，更有甚者有少数信访人策划、组织大规模上访，抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的想
法。认为政策也是人制定的，不是一成不变的，上访的人数次数越多，就会引起领导的重视，就会重新调整政策；少数信访人甚至有时常伴有过激和违法
行为。信访干部在接访中，常发现有些集体访组织严密、准备工作充分、分工明确，更有甚者在信访接待场所公开用手机组织群众集体闹访、缠访。二、信访群众信访误区产生的根源第一，信访群众的文化素质、法制意识和依法维权的意识参差不齐，对信访工作的理解存在差异，少数信访群众以个人主观感觉和习惯进行信访活动，更有甚者是道听途说或是受人唆使，缺乏主见，致使其行为超出了正常的信访轨道，有的甚至违法，但自己全然不知。
第二，有的信访群众在利益驱动下不择手段信访，罔顾公序良俗。一些信访群众不惜采取一切手段和办法，进行越级上访，重复上访或聚集群众向政府施压；还有一些信访群众存在法不责众的心理，专打擦边球，认为只要是上访怎么干也不犯法，政府也不会把他们怎么样。第三，一些特殊群体认为其身份特殊，上访也应享受特权，认为自己反映的信访问题应与一般群众的信访问题区别对待，有关部门和领导应特事特办，甚至认为自己有过激的信访行为也是情理之中的事。第四，少数职能部门在制定政策时存在本位主义，部门利益为重，执行上级政策不到位，甚至存在侵害群众合法权益的现象。三、破解信访群众信访误区的途径如何引导信访群众消除对信访的误解，走出认识误区，是信
访工作面临要探索和研究的重要课题。据调查，目前大部分信访群众是相信党委政府的，都能理性依法信访，并不想越级信访、集体访、重复访，更不想把问题复杂化。为此，只有掌握主动权，善于发挥主观能动性，不断总结经验，纠正认识偏差，带着问题探索解决的办法，才能引导群众走出信访的误区。第一，要讲清楚一个道理，即依法信访的硬道理。在实践中，更加强对信访群众的民-主法制教育，向他们讲清楚依法信访、依法维护自己的合法权益的重要意义。依据《信访条例》告知信访群众有关信访事项：①信访是法律赋予每个公民的权利，畅通信访渠道是加强党和政府同人民群众联系，及时了解社情民-意并迅速化解社会矛盾的重要措施，每个公民都依法享有提出建议和申诉的权利。②信访工作的受理、办理和督办的程序以及时限，告知其信访应通过何种途径，如何提出，有关部门应按何种程序，如何办理，让信访群众知晓重复访或越级访既花时间又费钱财，避免产生“有病乱投医”的现象。③信访诉求提出的范围。即哪些属信访处理的问题，哪些属诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的投诉、请求，哪些问题应向人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检-察-院提出。信访工作不是“万金油”，不是什么事都可以受理。④信访群众应依法维权，违反《信访条例》规定，采取“六种禁止行为”（在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或
者堵塞、阻断交通的；携带危险物品、管制器具的；侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为）信访的，应承担相应的法律责任。让信访群众明白信访是合法权利，但必须依法信访。第二，要表明一个态度，即依法限期办理信访问题。群众反映的信访问题一定要依据《信访条例》规定程序进行受理，按政策的规定进行调处。据调查，信访对于大多数群众来说也是不得已而为之的事，他们是出于对党委政府的信任，向党委政府反映问题，请求帮助和解决困难，希望信访部门能给一个肯定而明确的答复。但在实际工作中有少数部门的领导或工作人员往往以“请示领导”或“调查研究”之类的话应付，使信访群众误认为这事可能比较复杂，在这里可能解决不了，只有找主要领导或找上级部门要求解决，无形中导致了越级访或闹访现象的发生。因此，要防止此类现象的发生，信访工作要本着“群众利益无小事”的精神，除个别特殊情况外，对一般问题应直截了当地告诉信访群众是否受理，何机关受理，谁负责调处，什么时间有结果。这样可以打消信访群众不必要的担心，做到心中有数。即使信访群众对答复不满意，也应明确告诉信访群众“你有权要求复查和复
核”，让信访群众吃个“定心丸”。第三，要有一个调处法则，即坚持公开、公平、公正的原则处置信访事项。在调处信访事项时，执行政策不公、处理事情欠妥，是导致越级访、重复访和闹缠访的重要原因。信访群众误认为在你这里不能依法依政策办事和处理问题，就会失去应有的信任，另辟蹊径。因此，信访部门在处理信访事项或信访事件过程中，要换位思考，要站在“立党为公、执政为民”的高度，认真对待群众信访反映的问题，从实际出发，认真分析信访问题的成因，深入调查研究，严格依法依政策办事。不能依靠想当然、更不能漠然置之。应带着深厚的感情依法公开、公平、公正地调处各类信访问题（事件），解决人民群众关心的现实问题和生产、生活中遇到的各种困难。这样既可以把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，又可以在源头上避免问题的升级或矛盾上交.#3楼回目录信访工作调研报告信访工作调研报告
|2016-07-0716:32信访举报工作是一项重要的基础性工作，是做好纪检监察信访工作的关键环节。在新形势条件下，如何更加科学化、规范化做好信访举报工作，对贯彻党的路线、方针、政策，加强党的基层组织建设，促进党风廉政建设和反腐-败斗争，维护社会稳定都有着极其重要的意义。在县委、县政府的正确领导和在地区纪委、监察局的精心指导下，全面落实科学发展观，用实际行动践行“三个代表”的重要思想，强化信访制度的落实，围绕近年来的信访工作
重点，服务大局，努力做好特殊时期的信访工作，加强源头访的治理，强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点，为社会稳定做出了应有的贡献。2015年以来，我县纪委、监察局共受理群众来信来访**件（次），已办案件**件，挽回经济损失**万元，诫免谈话和岗前廉政谈话**人，我委、局始终坚持以人为本，集中力量查办了一批截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金和拖欠民工工资的案件。集体上访、越级上访得到了有效遏制。一、从当前的信访举报情况来看，主要存在以下问题：1、政治体制、工作体制改革滞后，相关规定与市场经济发展相抵触、相矛盾，导致的信访问题难以解决。矛盾化解与群众诉求的即得利益相差甚远，引起新的群体访、越级访将长期存在，难以彻底化解信访根源和隐患。2、部分党员干部素质低下，服务意识淡薄引起的上访件有所上升。由于少数干部严重脱离群众，宗旨意识淡薄，对群众的合理要求推诿扯皮、敷衍塞责。个别干部甚至欺压百姓，违法乱纪，引起群众极度不满而上访。3、腐-败现象的刺激成为群众信访新的诱因。当前存在的以权谋私、贪赃枉法、行贿受贿、腐化堕落等腐-败行为和现象，尽管由于近年来不断加大惩治力度而有所收敛，但作为一定历史阶段内的社会现象，从根本上遏制和清除还要有个过程，而这些不正之风的存在与人民群众大量亟待解决的困难和问题所形成的强烈反差，已成为
导致群众心里不平衡而信访的一个社会原因。4、信访“三多”现象明显。近年来，随着经济建设步伐的加快，各种社会矛盾不断产生，群众信访呈现出“三多”现象，即：关系群众切身利益的信访增多，影响经济发展的信访增多，影响社会稳定的群众突发性集体访增多。5、历史遗留问题信访件呈集中表现趋势。属于多年或几十年未解决的历史问题占一定的比例。这类上访群众，大都是老上访户，使一些多年积累下来久拖未决的问题，重复来访。二、结合以上存在的问题，应该从以下方式提高信访举报工作科学化水平：1、要提高认识，加强领导，认真组织开展信访举报专项治理工作。信访举报工作要受到县委、县政府高度重视，结合本县实际制定工作方案，成立专门的领导小组，确定指导思想，明确工作目标，部署工作任务，提出具体的工作要求，切实开展信访举报专项治理工作。2、进一步完善机制、健全制度、落实责任，建立健全统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。一要通过建立联席会议工作机制、终审认定机制、信访问题排查调处机制、政府主导和社会参与解决矛盾纠纷机制等，提高信访工作的水平和效率。二要认真落实信访事项受理登记和转送制度、听证制度、案件终结制度和督查督办等制度，全面推动信访问题的解决。三要严格责任追究，把信访工作绩效纳入公务员考核体系。要对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照
有关法律、行政法规和《条例》的规定，追究有关责任人员的责任，确保各项工作的落实。3、针对排查出来的信访问题，进行认真分析，制定各项措施，明确领导责任。要在全力解决群众上访问题的同时，针对暂时无法解决的信访问题，根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚，取得上访人的理解和支持，对缠访老户和无理或要求过高的上访群众，我们主动做耐心细致的教育工作，确保上访群众的稳定。4、更新思想观念。新形势下的信访问题，既是社会矛盾的综合反映，也是群众利益诉求的集中体现。只有多从群众的角度想问题，最大限度地维护群众合法权益，才能有效化解社会矛盾。这就要求广大党员干部要牢固树立以人为本、执政为民的理念，把信访工作放在更加突出的位臵。改变以往信访部门单独负责的接访工作模式，统筹人民调解、行政调解、司法调解三大调解资源和法律援助等法律服务资源，统一受理调处信访问题和矛盾纠纷，解决了很多历史遗留问题。5、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子。加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施，积极投探索信访工作新经验，想方设法投入人员、建立信访工作组织，创造性地开展工作，创新信访渠道，努力做到三公开，即法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开。通过对信访人知情权、申诉
权的尊重，促使信访人放弃过高和无理要求，增强基层处理和化解信访问题的能力。6、主动走访群众，注重从源头治理。紧扣信访工作主题，围绕群众反映强烈的少数干部与民争利、带头私搭违建、滥用职权优亲厚友等违纪违法问题，及时调整工作方法，采取定期信访下基层和常委信访接待日活动等方式，广泛听取民-意，接受群众信访举报，增强群众工作的针对性、有效性，努力从源头上减少矛盾冲突，收集掌握信访第一手资料，确保办案的质量，同时，在保证案件质量的前提上，缩短办案时间，提高信访工作效率。7、加强人民群众对党员干部的监督力度。因为广大党员、干部长期臵身于人民群众之中，他们的所作所为群众比较容易了解和掌握，拥有发言权。在民-主意识日益加强的情况下，群众会更经常、更广泛地通过信访渠道对党员、干部进行批评和监督。因此，做好信访工作，可以直接听取群众的意见、要求和呼声，掌握群众的思想脉搏，了解基层工作中存在的问题，从而为上级机关决策的民-主化、科学化创造条件。8、认真解决群众信访举报反映的问题，在畅通信访渠道上探索新思路。要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访工作，把群众信访作为重要的民-意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之年需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事，积极探索通过法律途径解决信
访问题的新思路。9、加强信访干部队伍建设。要提高信访工作能力，大力加强干部培训，努力提高化解社会矛盾的能力，特别要加强信访干部思想作风能力建设，提高信访工作者处突应急的能力，提升队伍的整体素质和工作水平，同时建立新提拔干部到信访部门学习锻炼的制度，加深对基层的了解，增进与群众的感情，努力打造一支能够胜任新时期工作需求的干部队伍；要做到“案结事了”，对信访问题要逐案分析，群众反映的合法、合理、合情的问题，要认真给予答复，想方设法予以解决，对一些不合法和不切合实际的问题，要讲究方式方法，细致地做好思想工作，对一些苗头性问题，要提前预防和布臵，及时消除。
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篇六：关于基层信访维稳工作的调研报告
关于基层信访维稳工作的调研报告
基层信访维稳工作的调研报告
为了进一步加强基层信访维稳工作，提升服务民生水平，本次进行对基层信访维稳工作的调研，以下是报告的详细内容：
一、调研背景
基于当前基层信访工作面临的局势和形势，为更好地促进基层社会稳定和服务民生，有必要深入了解和研究基层信访维稳工作情况。
二、调研目的1.了解基层信访维稳工作的基本情况。
2.分析现有的信访维稳工作的问题和不足。
3.对未来的信访维稳工作提出建议和优化方案。
三、调研方法
通过访谈和问卷调查两种方法进行调研。
四、调研结果
1.基层信访维稳工作的基本情况
调研结果表明，基层信访维稳工作主要由居民委员会、社区警务室和社区干休所等机构组成。居民委员会通常是居民提出建
议、意见和反映问题的主要媒介，社区警务室是处理社区问题和矛盾纠纷的主要机构。社区干休所一般作为社区各种工作的协调机构。
2.现有的信访维稳工作问题和不足
调研发现，目前存在以下问题和不足：
①基层信访维稳工作缺乏科学、规范的管理制度，标准不统一；
②居民对信访维稳工作不够了解，对信访维稳工作的重要性认识不足；
③信访维稳工作缺乏专业的人才队伍，存在管理和技术上的问题；
④矛盾化解机构的有效性不足，矛盾纠纷化解效率低下。
3.对未来信访维稳工作提出的建议和优化方案
①加强管理体制改革，完善科学规范的管理制度；
②提高居民对信访维稳工作的认识和理解，加强互动交流；
③针对人才、管理和技术等方面问题，加强人才培养和组织建设；
④强化矛盾纠纷化解机构的协调和有效性，提高矛盾纠纷解决的速度和水平。
五、结论
通过本次调研，我们深入了解了基层信访维稳工作的基本情况，发现了其存在的问题和不足，并提出了相应的解决建议和优化方案。通过我们的努力，未来基层信访维稳工作将更加高效、规范、科学，更好地服务于民生。本文调研了基层信访维稳工作，发现了一些问题和不足，也提出了相应的解决建议和优化方案。首先，基层信访维稳工作由居民委员会、社区警务室等机构组成；其次，目前存在着缺乏科学规范管理制度、居民对信访维稳工作了解不足、矛盾化解机构效率低下等问题。为了解决这些问题，提出了加强管理体制改革、提高居民认识和理解、加强人才培养和组织建设、强化矛盾纠纷化解机构的协调等建议和优化方案。通过本次调研，希望基层信访维稳工作能够更加高效、规范、科学地服务于民生，推进社会稳定发展。
篇七：关于基层信访维稳工作的调研报告
信访维稳工作调研报告
信访维稳工作调研报告
用科学方法去化解，达到事半功倍效果群众上访往往是由于自身利益受损、干部处事不当、人际关系不良、举报投诉他人无果或对处理结果不满意等原因造成的，解决这些问题，要靠走访调查，切实解决问题，若一时无法解决的，也要通过深入细致的思想政治工作，消除心中误解，才能达到息访效果，维护社会稳定。沟通协商式。接访者要有耐心听取上访人的诉说、反映，不要随意打断他的说话，对一些模糊问题要请上访人说明清楚，同时边听边思考，把握事情的来龙去脉，梳理解决问题的要点;要把来访群众当作亲人和朋友，设身处地从对方角度思考，去伪存真，对合情合理合法的诉求，予以肯定和支持，进而在上访人与接访人之间建立起互相信任的桥梁和纽带。但在谈话过程中，要注意透过纷繁复杂的现象，抓住问题的本质，言简意赅，切中要害，阐明观点，不得让上访人心存侥幸。原昭阳镇工业公司在1995年事业单位改革时，因多种缘故未按乡镇改革要求改为企管站，在201X年全市事业单位再次改革时，这部分人由于不属事业编制，不好执行事业单位在编人员标准，过去退休人员也无法享受事业单位人员退休待遇。为此，这些人员多次上访要求参照过去政策，解决工资较低的问题。镇工作组在调查核实的基础上，本着实事求是的精神，一是对原工业公司符合进编条件而未改革进编的，参照在编人员标准执行;二是提高化解信访问题的效率。听证方式类似于会办，一个涉及到多个部门的问题，在同一时间进行会办，减少了相关推诿扯皮的可能性，在短时间内形成集中一致的处理意见。
三是促进信访问题的解决。201X年8月，市政府在组织实施杭州路大桥项目建设时，有200多户周边居民提出该项目实施后会给居民群众带来噪音污染、采光不足、安全隐患等方面的问题，为此多次进行阻工。该镇在深入调研、掌握群众主流意见的基础上，及时向上级汇报引起市领导重视，提出解决问题的意见和建议;另一方面，积极组织有环保、住建、安监等部门和居民代表参加的听证调解会，对群众提出的诉求一一加以解答，通过落实控制噪音、满足采光、保证安全的措施，满足群众的合理诉求，进而让群众从误解变为理解，从对抗转为合作。行政裁决式。在一般调解无效的情况下，适时向上级政府请求复核，提出信访终结意见以平息上访。昭阳镇五岳村村民朱某，原有0.08亩秧池田，连同村级其他农用地共32亩，于201X年11月被市集中征收后，市政府按规定向该村支付了农民土地补偿费，朱某对货币补偿的方式不予接受，提出“以地换地”的诉求，在昭阳镇政府作出《关于朱某信访问题的答复意见书》，兴化市政府作出《关于对朱某信访事项的复查答复》后，朱仍不接受，并于201X年7月再次向泰州市政府提出复核申请。泰州市政府在调查核实后，对朱某提出的“以地换地”的诉求不予支持，并作出了《关于朱某信访事项的复核意见》，明确该意见为信访终结意见。行政裁决具有很强的权威性，对信访人有强烈的震慑力，对处理棘手难缠的信访问题具有明显的效果。司法诉讼式。司法途径是解决政府、集体、个人之间矛盾的最后屏障，通过“官告民”或“民告官”的方式，由国家强制力保障公民或组织的合法权益，从而使问题得到彻底解决。在实施城区防洪工程建设、王家塘房屋拆迁、沙垛自然村整体搬迁等重大工程项目过程中，坚持阳光拆迁、依法拆迁，对少数不听教育、蛮天要价、严重妨碍项目实施的重点人员，进行司法排妨、强制拆除、行政拘役等手段，让多数守法的不吃亏，少数违法的不讨巧，从而营造公平合理的建设环境。以完善机制作保障，形成同防同治合力信访工作是易碎品，过去做好了不代表现在，更不代表未来。要保证信访工作一以贯之，一抓到底，必须要有与时俱进的制度作保证。明确属地管理。昭阳镇地域特征明显，主要有城市社区、工业园区、农村郊区，社区、农村党组织书记是负责本辖区信访工作的第一责任人，工业园区办公室和工会组织负责园区企业的信访工作。明确属地管理，不仅能够促进压力层层传递，而且能够促进最基层组织充分发挥“地熟、人熟、情况熟”的优势，提高化解信访问题的效率和实效。落实领导包案。建立副镇级以上领导干部挂钩包案制度，领导包案不仅能够最大限度地整合资源，调动力量，而且由于对分管范围内政策、情况把握准确，有利于促进信访问题的及早解决。实行月度考核。建立每月信访工作汇报、督查、考核制度，每月25日由镇纪委、监察室牵头，组织召开各社区、农村、单位信访工作专题会，一方面对上一个月信访工作进行考核奖惩;另一方面对本月份工作进行布置和指导。这样，促进各级干部对信访维稳工作持之以恒，常抓不懈。完善四大机制。完善大接访、大走访、大调解、大防控四大机制，推动信访工作向制度化、常态化方向转变。建立镇领导接访制度，通过面对面接触、心与心交流，促进上访问题的解决。以“三解三促”活动为载体，建立镇干部分工挂钩村、社区、企业制度，突出困难群众、困难企业开展有针对性的解困行动。建立完善镇级、社区(农村)两级民事纠纷调解网络，做到有队伍、有经费、有章程、有考核，激发民调机构化解矛盾的自觉性、主动性和进取性。他们还以平安创建为契机，建立完善城乡一体的电子监控系统，群众的安全感明显增强。有坚强组织当后盾，提升信访工作水平过去曾担任过昭阳镇的主要领导在信访工作中，都有同样的感受，如“黑色的”星期一，“沉重的”节假日等，反映了信访工作的压力。如今“黑色”已经变成阳光，沉重变成轻松，政府机关工作秩序井然，有序有效，这样的结果来自于优质高效的组织领导。配强班子。按照为民、务实、清廉的要求，造优配强信访室、综治办、监察室和大调解办公室工作人员，通过制度规范，岗位锻炼、典型引导，真考实评，努力打造一支适应信访工作新要求的干部队伍。提升位置。坚持把信访维稳作为评先评优的一票否决，推进和-谐昭阳的重要抓手，评价使用干部的重要依据，通过经常活动，重点提醒，考核考评，过错问责，不断增强各级干部的危机感和进取心。加大投入。三年来共投入资金256万元，新增电子监控50处，村居民调中心27个，面积450平方米，购置计算机32台，建立了网上信访互通平台40个，培训信访调解人员480人(次)。优化路径。坚持预防为主，思想工作为主，经常工作为主的“三为主”方针，积极探索化解信访问题的新路径，如变上访为下访;将“一对一”沟通与听证式调解相结合等。信访工作没有最好，只有更好。昭阳这座古老而又充满活力的水乡城镇，在解决好信访问题，确保社会稳定的基础上，一定会齐心协力奔小康，在构建和-谐社会的新征程中谱写新的篇章。
附送：信访维稳工作责任书
信访维稳工作责任书
为落实上级有关信访维稳工作指示精神及各项要求，做好信访工作，维护学校稳定，构建和-谐校园，特制订学校信访维稳工作责任书。
一、加强组织领导，全面落实信访维稳工作领导责任制。学校成立维稳工作领导小组，校长为维稳工作的第一责任人，对学校的维稳工作负总责，分管领导负直接责任，抓各项具体工作的落实，形成一级抓一级、层层抓落实的维稳工作领导责任体系。
二、强化工作措施，确保学校的安定稳定。
1、建立健全矛盾纠纷排查、调处、化解工作机制。定期进行矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷，要及时认真加以解决，化解矛盾，积极消除矛盾隐患。
2、建立健全处置突发事件和群体性事件的工作机制。及时、妥善处置突发事件和群体性事件，尤其是发现越级或群体性上访的，应及时劝阻疏导并果断处置。同时，积极配合上级部门处理好越级上访问题。
3、建立健全信息汇集分析机制，及时、准确、全面地报送信访信息，确保信息传递渠道畅通。
4、强化思想疏导工作，积极做好学校师生的思想稳定工作，引导师生理性合理地表达诉求，自觉维护信访秩序，努力将信访矛盾化解在萌芽状态。
须亲自抓安全稳定工作，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会稳定。
1、在学校安全稳定工作小组的领导下，全员参与安全稳定的各项工作。
2、召开全体教职工大会，学习教体局有关安全工作文件及要求，明确安全稳定工作的重要性，要求全体教职工做好自己分内的工作，不无故缺勤、缺课，做到事事有人抓，事事有人干，加强考勤管理，教职工严格履行学校的考勤制度。
3、召开班主任专题会议。要求班主任经常深入班级，密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷，关心学生的身体健康，加强对学生出勤的管理，要明确学生不能到校的准确原因，并随时和家长保持必要的密切联系;领导要关心教师的工作状况，发现问题及时向校长室汇报。
4、树立一种意识：
政治意识、大局意识，做到思想统一，行动与教体局及中心学校保持一致;坚决杜绝一种现象：
盲目的参与，偏激的行为，无组织观念的越级信访。
(二)、加强校园管理，确保安全稳定。
1、校园安全是整个学校安全的重要保证，要建立各项安全管理制度，做到人防技防结合。加强门卫管理，禁止外来车辆进入校园，进出人员进行登记，节假日实行24小时值班制，发现问题及时处理，汇报，做到人防、物防、技防到位，确保学校安全。
2、强化措施，组织专门力量开展一次安全检查。加强对教学楼、教学设备的安全检查，不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换。加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理，食堂管理人员和工作人员要密切关注食品卫生，要加强危险物品的安全管理，严禁学生携带危险物品。
3、加大安全法制宣传教育力度。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的宣传教育，通过聘请交-警、公安、消防等部门人员进学校开展交通安全、消防安全、刑事犯罪等教育讲座，提高学生的交通安全、消防安全、法律等知识知晓率，增强师生安全观念、法制观念和交通安全防范意识。充分利用广播、宣传栏、板报等广泛宣传维护校园安全稳定的重要意义。
5、全体员工应严格执行学校安全保卫工作的措施要求，高度重视用电、门窗、贵重物品使用等方面的安全，确保各项工作安全有序进行。
6、要组织退休教师、过去辞退的民办教师、代教开展活动，了解退休教师思想动态，确保退休教师的安全稳定。
(三)、加强沟通协调，确保思想稳定。
1、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要高度重视，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作，以高度负责精神，把问题解决在学校内部，绝对不能放任不管，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。
2、加强沟通，做好思想稳定工作。学校领导，稳定工作小组成员要经常深入师生中间，关心教职工生活，正确处理当前教师学生关注的热点、焦点问题，了解掌握师生的状态、问题与需求，随时调研，积极协调、及时反愧有效解决，满足师生合理要求，把教师精力引导到教育教学上来，同时尊重和关心离退休教师生活，积极推动学校发展。
3、遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生思想苗头等，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报;对如果有师生参与不恰当活动的情况，学校将做好有关教育、引导、处理工作，确保当事者思想行为的正确转变。黑沟口小学201X年2月20日黑沟口小学信访维稳工作协议书为了营造良好的教育发展氛围，保障正常秩序，树立人民教师的良好形象，根据有关规定，特与全体教师签订如下协议：
1、广大教职员工，通过信访形式向党和政府提出意见、建议和要求，是法律赋予的权利，信访人行使信访权利必须依照国务院颁布的《信访条例》规定有序进行，按组织原则办事，通过正常渠道，采取正当方式，逐级反映问题，不得串联、引诱、胁迫他人参与集体上访活动，不得转发违法的信息。
2、校长和教师要从讲政治的高度，牢固树立稳定意识，顾全大局，维护安定团结的政治局面。
3、学校校长要充分认识集体上访的危害性，自觉做好对教师的宣传教育工作，定期排查和消除不安定因素，做好超前工作，防止集体上访的形成。
4、教师对信访事项的处理意见不服或对其它事宜有异议的，应按照有关规定，逐级向上级组织或有关部门反映意见，教师向本学校校长反映，校长向中心学校反映，中心学校向教育局反映，严禁越级上访。不得在网络上或用微信发表不良信息谣言。对违反上述规定，参与集体上访的人员，一般性质的要进行批评教育，情节严重，造成不良影响的，公办教师待岗。对组织、策划、鼓动集体上访以及为集体上访提供经费或其它便利条件的个人或煽动闹-事者，将从重或加重处分;构成犯罪的，移送司法机关依法追究其法律责任。此协议书一式两份，各学校与教师各执一份，双方签字之日起生效。
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