篇一：五型政府调研报告
五型机关创建方案六篇
篇一
为切实加强机关作风建设，提升机关服务水平，根据市直机关工委《关于开展五型机关创建工作的通知》精神，结合我局实际，制定“市住建局2017年创建“五型机关”活动实施方案”
方案如下。
一、工作目标
紧紧围绕市委、市政府工作部署和市住建局的年度工作目标，以开展“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”主题实践活动为载体，着力解决机关作风建设中
存在的松、懒、散突出问题，努力建设学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型（简称“五型”）机关，争做“五型”干部，不断深化机关作风建设，大力营造科学发展的良好环境，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。
二、组织领导
市住建局机关党委成立“五型机关”创建工作领导小组。张国营书记任组长，于全党副书记、王小金人教科长、付明贤监察室主任任副组长，各基层党支部书记为成员（没有党支部书记的单位行政一把手为成员）。领导小组负责“五型机关”创建工作的组织开展，领导小组下设办公室，于全党任办公室主任，负责日常工作。
三、主要内容及措施
（一）加强学习，提高素质，做学习型干部，建设学习型机关。大力倡导学习之风。要把学习作为加强机关作风建设的首要任务，认真抓好习近平总书记系列讲话和中国特色社会主义理论体系的学习，用党的创新理论成果特别是科学发
展观武装党员干部头脑；认真抓好中央、省委、市委重大决策和工作部署的学习，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来；认真抓好业务知识的学习，有效提升业务能力和工作水平；大力增强爱岗敬业的责任感和使命感。
（二）解放思想，开拓进取，做创新型干部，建设创新型机关。大力倡导创新之风。要增强创新意识：解放思想，破除安于现状、墨守成规陋习；挑战自我，确立勇创一流的工作标准；立足本职，在理清工作思路、完善工作机制、改进服务方式、提高行政效率等方面创造性地开展工作。要提高创新能力：坚持在学习中创新，不断夯实创新的理论基础；坚持在实践中创新，不断发现新情况、探索新规律、解决新问题。要处理好继承和发展的关系、务实和务虚的关系、眼前和长远的关系，使创新更具针对性、实效性。要建立完善创新激励机制，把创新实效列入干部考核考察的内容，激发锐意进取、开拓创新的积极性,营造浓厚的创新工作氛围,大力推进创新工作不断发展。第二季度，拟组织创业服务创新“金点子”征集评选活动。
（三）以人为本，勤政为民，做服务型干部，建设服务型机关。大力倡导服务之风。要强化服务基层、服务群众意识，切实转变机关作风。要把握服务重点：服务好企业，为企业提供良好的政策和投资环境；服务好农村，把推动城乡党建工作统筹发展作为重要内容，深入开展“三严三实”活动；服务好城市社区，做好单位与社区结对共建工作；服务好基层，深入实际加强调研，切实解决基层存在的突出问题；服务好民生，情系民众，为群众办实事、办好事。要建立健全服务制度，完善服务机制：坚持推行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、阿爸岗制等制度，规范服务内容、标准、职责；改进服务手段,推进电子政务，简化各种行政审批程序，提高工作效率和服务水平。要组织群众就机
关服务创业的意识、效率和质量进行评议，广泛征求对机关服务创业的意见和建议，努力找准并切实解决群众反映的突出问题，不断改进工作作风和工作方式。
（四）求真务实，狠抓落实，做和谐型干部，建设和谐型机关。大力倡导和谐之风，建设和谐社会。要强化和谐意识和效益观念，坚持讲实话、办实事、鼓实劲、重实效、创实绩，纠正和克服急功近利、弄虚作假、“文山会海”等形式主义、官僚主义作风；坚持标本兼治、注重长远的指导思想。要深入实际，坚持下访、约访和分类接访等制度。要结合工作性质和任务加强调研，在五月份开展“调查研究月”活动，积极撰写有质量的调研报告，促进工作落实。要加强制度建设，进一步完善有关工作体制机制，努力简化机关行政审批工作程序；严格控制会议规模和数量，精简各类文件，大力倡导文明节俭之风，降低行政成本。广泛开展公益活动，大力推进“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐机关建设，积极争做和谐型干部。
（五）艰苦奋斗，清正廉洁，做廉洁型干部，建设廉洁型机关。大力倡导廉洁之风。要加强廉洁从政教育，树立正确的权力观、政绩观，深入开展党纪政纪条规教育、案例警示教育和“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”为主题的反腐倡廉宣传教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，营造学廉、崇廉、守廉、倡廉的环境氛围。要深入开展廉政文化进机关活动，做到“五有”，即有健全的组织机构和制度，有活动的场所和设施，有经常性的反腐倡廉教育，有丰富多彩的廉政文化活动，有符合机关实际的特色亮点。要严格遵守《廉政准则》各项规定，按照要求和规定，进一步规范领导干部从政行为。要严格落实党风廉政建设责任制，贯彻落实“三重一大”规定。要积极推进党务、政务公开，在政府门户网站、单位网站设置党务政务公开栏，及时公开政策法规、工作动态等信息，制定办事公开
指南和办事公开目录。强化监督检查，严肃查处影响机关效能，损害创业服务环境的人和事，严格责任追究。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”是住建系统重点工作之一。各单位要充分认识开展五型机关创建活动的重要意义，把五型机关创建活动纳入单位工作总体方案之中，周密部署，精心组织。
（二）统筹兼顾，注重结合。各单位要把五型机关创建活动与“三严三实”活动结合起来，与机关党建工作结合起来，与本单位的业务工作结合起来，与解决实际问题紧密结合起来，要把“服务中心、建设队伍”贯穿五型机关创建活动的始终，扎实推动深化机关作风建设的开展。
（三）真抓实干，务求实效。要结合本地、本单位的实际，注意抓点带面，分类指导，及时总结推广经验做法。要力戒形式主义，不做表面文章。要灵活多样，确保活动有效进行。市住建局机关党委将适时召开现场会、进行指导，对机关作风建设情况将适时组织明察暗访，及时通报作风巡查结果。将结合机关党建工作目标管理，把这项工作作为年度重点工作进行检查考核，年底将评选表彰市直单位“五型”机关和“五型”干部。
篇二
机关各办（所）、各村（社区）：
为营造管理严谨、运转高效的机关办公环境，锻造凝心聚力、实干担当的机关干部队伍，为倾力打造“旅游胜地、产业新城、幸福家园”提供坚强的组织保
障，经街道党政联席会议研究，决定开展“五型”机关创建工作，具体实施方案如下：
一、总体目标
在街道机关各办（所）开展“规范型、服务型、廉洁型、学习型、活力型（以下称五型）”机关创建活动。进一步明确机关工作人员的岗位职责和工作规程，形成职责清晰、目标明确、考核严格、奖惩分明的机关运行机制。使机关工作人员的整体素质有大幅提高，机关干部职工的工作积极性、主动性和创造性有大幅提升。切实树立行为规范、为民务实、高效廉洁的机关形象。
二、具体内容
（一）“规范型”机关创建内容
（以规范办公环境、规范工作职责和规范工作机制为内容开展“规范型”机关创建活动。）
1、规范办公环境。机关各办（所）要做到办公室干净整洁，办公桌上物品摆放整齐美观，办公人员穿着得体大方。不得出现办公室“脏乱差”现象，工作人员不得出现穿奇装异服等不利于办公的情况。
2、规范工作职责。机关各办（所）要结合机构职能和工作任务需求，认真修订完善好各办线工作职责和工作人员岗位职责，做到每个岗位都有明确职责，每一项工作都有岗位职责相对应，杜绝管理盲区和漏洞。
3、规范工作机制。机关各办（所）要不断修订和完善本部门的相关工作制度，对每一项工作职能制定相应的办事流程，形成科学规范高效的工作机制。切实做到按制度办事，用制度规范，靠制度管人，令行禁止。
（二）“服务型”机关创建内容
（以强化服务理念、改进工作方式和提高办事效率为内容开展“服务型”机关创建活动。）
1、强化服务理念。机关各办（所）要按照“两学一做”的要求强化服务群众的意识，树立群众观念，设身处地为群众着想，多站在群众的角度考虑问题，把群众的呼声和关切作为第一信号，把群众的需求作为做好工作的原动力，不断强化服务群众的理念。
2、改进工作方式。机关各办（所）要以务实的工作作风不断改进工作方式。机关干部要耐心细致地为服务对象解释好政策、落实好所办事项，不得敷衍塞责和推卸责任。杜绝出现门难进、脸难看、事难办的情况和工作态度粗暴、工作方式简单的现象。
3、提高办事效率。要坚持首问责任制，为需要办事的群众提供详细的咨询导向和办事路径，让其能在最短的时间内完成所办事项，属于政策规定不能办理的或需要补充相关手续的，要当面耐心解释说明好。机关各办（所）之间不得因职能归宿等问题推诿扯皮而导致办事拖沓或者无人过问。
（三）“廉洁型”机关创建内容
(以强化廉洁自律、加强纪律约束、厉行勤俭节约为内容开展“廉洁型”机关创建活动。）
1、强化廉洁自律。引导机关工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强自律意识，忠于职守，廉洁奉公，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。机关领导干部和各办（所）主任要发挥好带头示范作用。
2、加强纪律约束。机关干部职工要时刻保持警钟长鸣的纪律意识，做到不越红线、不踩底线、不碰高压线。机关干部职工在履行工作职责过程中，要做到心有戒尺、不越规矩的要求，强化纪律约束。
3、厉行勤俭节约。机关各办（所）要节约使用办公用品，杜绝铺张浪费。要节约能源使用，做到“人走灯灭、人走机关、人走门关”。要节约经费支出，严控非生产性开支，严格落实经费开支报告审批等各项财经制度。
（四）“学习型”机关创建内容
（以营造学习氛围、创新学习方式、坚持学以致用为内容开展“学习型”机关创建活动。）
1、营造学习氛围。充分利用各类学习活动的契机，为机关干部职工搭建学习提升自我的平台，引导机关干部职工充分认识学习的重要性和紧迫性，树立与时俱进和终身学习的理念，营造机关浓厚的学习氛围。
2、创新学习方式。利用讲党课、微信平台和远程教育等载体，开展形式多样的学习活动。以社会主义核心价值观和重要会议精神为内容开展理想信念和理论水平的学习教育。以现实工作中的具体实际问题为内容开展实践操作和政策法规的学习教育。引导机关干部职工及时更新各方面的知识。
3、坚持学以致用。坚持学习与实际工作紧密联系，把理论学习同解决实际问题相结合起来，坚持缺什么，学什么，补什么的原则，把学习作为做好当前工作和提高工作水平的原动力，真正做到在工作中学习，在学习中工作。
（五）“活力型”机关创建内容
(以开展工作竞赛、展现团队精神、丰富业余生活为内容开展“活力型”机关创建活动。）
1、开展工作竞赛。在街道项目拆迁中心工作和急难险重任务中开展竞赛活动，比奉献、比担当、比作为、比实力。发现和表彰在工作竞赛中表现突出的先进典型。
2、展现团队精神。在完成各类中心工作中充分发挥团队精神，开展互帮互助和协作配合，围绕中心，服务大局，形成合力，攻坚克难，体现凝心聚力、实干担当的整体形象。以增强团队向心力和凝聚力为目标组建街道篮球队积极参与“岳麓杯”比赛，不断激发团队活力。
3、丰富业余生活。发挥工会等群团组织的作用，组织健康向上的文娱活动，丰富机关业余文化生活，保障干部职工身心健康,提高工作热情,减轻工作压力,激发青春活力,增进相互友谊，培养良好生活情趣。
三、组织实施
（一）加强组织领导
成立“五型”机关创建工作领导小组，由工委副书记任组长，负责纪检、组织的党政班子成员任副组长。领导小组下设办公室，负责全街“五型”机关创建的组织实施，定期向党政联席会议报告工作。
（二）实行量化评价
根据“五型”机关创建的具体要求，对每项内容进行量化评分，制定《坪塘街道“五型”机关创建量化评价细则》。创建工作领导小组办公室按照《细则》标准进行考核检查，按季度进行考核评价。
（三）注重结果运用
将“五型”机关创建内容纳入部门和干部年度考核体系，考核评价结果作为部门和干部年度评先评优的重要依据。同时，根据考核评价情况，对表现突出的部门和个人予以通报表彰，对存在问题的部门和个人进行批评教育和限期整改，并视情节按照有关规定进行处理。
篇三
为深入推进市直机关党员干部作风建设，进一步提高机关管理水平，充分发挥市直机关在加快实现“三大目标”中的示范带头作用，促进全市经济社会又好又快发展，市委市直机关工委决定，在市直机关广泛开展学习型、创新型、廉洁型、效能型、服务型机关（以下简称“五型”机关）争创活动。现制定实施方案如下：
一、争创目标
以创建“五型”机关活动为载体，推进市直机关党员干部学习、能力、作风建设，抓好规范机关管理，提高机关建设水平，切实把市直机关建设成为政策水平高、行政能力强、工作作风实、公仆形象好的群众满意机关，为全市经济社会发展提供有力保障。
（一）学习型机关
按照建设学习型社会、学习型组织，促进党员干部全面发展的要求，努力提高整体素质，努力争创学习型机关。
1、坚持以中国特色社会主义理论体系武装头脑。理论学习制度健全，学习时间和内容落实，学习效果明显。
2、坚持理论联系实际。按照学习一个专题、研究一个问题、推动一项工作的要求，积极把学习成果转化为解放思想、推动发展的精神动力和智力支持。
3、学习氛围浓厚。人人有学习目标，每年有学习成果。
4、构建具有特色的学习平台。大力开展政治理论和业务知识培训，干部职工的理论素养和依法行政、履行职责的能力不断提高。
（二）创新型机关
坚持解放思想、与时俱进，始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬斗志，努力争创创新型机关。
1、创新工作思路，勇于克难攻坚，创造性地履行部门职责，重点工作在宜昌市处于领先地位，经验作法受到总结推广。
2、创新工作机制和工作方式，大力解决机关存在的突出问题，机关的管理水平和执行力得到大幅提升。
3、创新机制健全，创新氛围浓厚。人人有创新建议、科室有创新案例、单位有创新项目。
（三）廉洁型机关
坚持从严治党、惩防并举，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争创廉洁型机关。
1、深入开展反腐倡廉教育，积极推进反腐倡廉制度建设和廉政文化建设。
2、认真落实党风廉政建设责任制和各项规章制度，坚持党务、政务、事务公开，加强对权力运行的监督制约，党员领导干部廉洁自律。严格执行市委作风建设要求和市纪委作风建设管理规定，机关管理规范有序，干部职工遵章守纪，严格执行上下班打卡管理制度，无违法违纪问题。
3、大力加强政风行风建设，着力解决损害企业和群众利益的突出问题，机关风清气正。
（四）效能型机关
不断改进和完善工作方式，提高行政效能，努力争创效能型机关。
1、依法行政，不越权、侵权，不失职、渎职。认真执行《枝江市行政审批事项目录管理办法》、《枝江市行政事业性收费项目清单》、《枝江市经营服务性收费项目清单》和《市人民政府关于保留、取消和调整行政审批项目的通知》要求，进行工作流程再造，减少行政审批，减少办事环节，简化办事程序。
2、工作坚持高标准，令行禁止，雷厉风行，圆满或超额完成年度工作目标及市委、市政府交办的各项工作任务。
3、深入开展节水、节电、节油、节省办公用品活动，充分发挥电脑、网络等现代化设备的功用和效能，大力改进会风、文风，精简会议和文件，办公消耗和会议、文件明显减少。
（五）服务型机关
以群众满意为根本目标，努力服务发展、服务基层、服务群众，努力争创服务型机关。
1、深入开展机关作风专项整治活动，全面推行首问负责制、服务承诺制，限时办结制和责任追究制，大力推行“党员先锋岗”、“工人先锋岗”、“青年文明号”等岗位服务，积极拓展服务职能，延伸服务领域，创新服务方式,着力打造服务品牌。
2、深入开展群众办事难专项整治活动，大力整治门难进、脸难看、话难听、事难办现象，打造优质服务、热情服务的政务环境。
3、深入开展党的**教育实践活动，认真听取群众意见和建议，在解决群众关心的热点难点问题上不断取得新成效。
4、关心干部职工，丰富文体活动，促进和谐、融洽、健康向上的人际关系，树立良好社会形象。
二、争创单位
参与“五型机关”的创建评选对象共分3类、71个单位。
第一组：行政执法和经济管理类（38个）
市教育局、市公安局、市卫计局、市住建局、市城管局、市房管局、市交通局、市人社局、市民政局、市行政服务中心、市经信局、市商务局、市招商局、市国土局、市环保局、市检察院、市法院、市食药局、市农业局、市畜牧兽医局、市水产局、市农机办、市林业局、市安监局、市文体局、市广电局、市物价局、市审计局、市财政局、市科技局、市司法局、市发改局、市统计局、市水利局、市经管局、市粮食局、市供销社、市食品药品检测中心。
第二组：党群综合部门类（23个）
市委办公室（市委农办、市机要保密局）、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委监察局、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市直机关工委、市委编办、市信访局、市委老干部局、市委党校、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联、市工商联、市文联、市直机关事务管理局（市接待办）、市档案局。
第三类：垂直管理单位类（10个）
市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市邮政局、国家统计局枝江调查队、市气象局、市烟草专卖局、石油公司、电信公司。
三、评选办法
“五型机关”每年评选一次，于当年年底进行，由群众代表进行满意度投票测评，报市委常委会审查确定。
（一）群众代表构成。
群众代表由各方面人员组成，共106名。
1、“两代表一委员”，即市党代表、市人大代表、市政协委员共30名。
2、企业代表30名（规模以上企业代表）。
3、基层代表36名。其中镇（街道办事处）机关干部代表9名、村（社区）干部代表18名、开发区干部代表1名、村社区居民8名。
4、特邀代表10名。其中市委督查室、市政府督查室、市目标考核办、市优化环境考核办、市纠风办、市文明办、市综治办、市信访局、市审计局、市卫计局等单位工作人员各1名。
（二）满意度测评组织。
1、测评。印制“五型机关”测评表，设“满意”、“基本满意”、“不满意”3个选项，分送测评代表测评打“√”。
2、计分。按照“满意”票、“基本满意”票、“不满意”票分别占100、60、0权重，加权求和计分，满分为100分。计算公式如下：
测评分=（满意票数×1+基本满意票数×0.6+不满意票数×0）÷该单位有效票的得票总数。
3、排序。各组按照测评得分，分别由高分到低分进行排序。市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室只参加测评，不参加排序，不占指标名额。
（三）综合评定。
根据测评排序，按照相同的比例，取各组排序前15%的单位共11个,提交市委常委会研究，确定10个“五型机关”。当年有下列情形之一的部门和单位，不得评为“五型机关”：
机关干部职工违反《市委办公室市政府办公室关于进一步严明工作纪律改进干部作风的通知》（枝办发[2013]15号文件）规定“八项规定”中任意一项的；发生重大安全事故、政治事故、社会事件或治安案件、非正常群体性上访事件，超计划生育；机关干部职工违法违纪受到党纪、政纪处理的。
四、结果运用
被评为五型机关的单位给予通报表彰，报市目标管理综合考核领导小组和市委常委会审查后，确定为当年全市年度目标管理综合考评先进单位。市委市直机关工委对群众测评中反映的具体意见进行汇总梳理，向所涉及的被评单位反馈，督促其有针对性地加强机关作风建设，不断改进工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展“五型机关”创建活动，是推进机关作风和效能建设的重要举措，市直各单位要把“五型机关”争创活动摆上重要议事日程，主要领导牵头抓总、分管领导具体负责，确保取得实效。
（二）细化方案，积极争创。市直各单位要结合机关作风建设和单位年度工作目标，精心安排部署，科学制定争创活动方案，积极开展“五型机关”创建活动。
（三）结合实际，注重实效。市直各单位要把“五型机关”争创活动作为推动工作、作风建设的有效方法和手段，从实际出发，因地制宜，注重实效，全面
促进机关各项工作上水平。要注意积累和总结经验，逐步改进完善，并使之制度化、规范化。
篇四
在整改落实阶段，一个重要内容之一，就是要把局机关打造成“五型”机关。为切实转变机关职能、机关作风，构建能力强、作风正，求真务实，廉洁高效的干部队伍，全面提高机关自身建设水平，局党支部决定在全局机关开展创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关活动（以下简称“五型”机关）。为使创建活动扎实有效地开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以提高机关工作效率为主线，以转变职能、强化服务、改进作风、规范行政行为、增强履职能力、开拓创新为重点，全力推动“五型”机关建设，塑造文明向上的良好机关形象，促进我县环保系统又好又快发展。
二、创建目标与内容
（一）端正学风、讲求实效，创建充满活力的学习型机关
按照“政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效”的目标，大力加强机关干部学习教育,为我县“发展循环经济，建设环境友好型、资源节约型和谐社会”的符合科学发展的目标而努力奋斗。
1、以学习实践科学发展观和贯彻国家《公务员法》为契机，切实抓好环保系统的干部队伍建设。认真组织学习贯彻《干部教育培训工作条例》和《公务员法》，抓好公务员的教育培训工作，尽快建立健全的公务员激励保障机制。
2、结合工作实际，强化政治理论和环保业务的学习。局机关各股室和各二级单位，要紧紧围绕全县经济建设大局和各自的本职工作，尽快制定出学习计划，明确学习目标，坚持理论联系实际，充分调动全局党员干部和职工工作的积极性，切实提高干部履职的工作能力。
3、完善学习制度，不断提高学习的能力。继续坚持和完善机关周五学习日制度，党员干部要带头参加学习，将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来，把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的进展情况，作为学习考核的重要内容之一。
（二）转变作风，执政为民，创建优质规范的服务型机关
认真贯彻落实党的十六大以来的各项重要精神，牢固树立先进的服务理念、质量理念和效率理念，完善服务体系，改进服务方式，创新服务手段，优化服务环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。
1、把“两风”建设作为重点。在整改落实的基础上，进一步改进机关工作作风，健全各项管理制度，提高工作效率，认真解决好损害群众身体健康和影响环境保护、制约经济又好又快发展的突出问题，树立起环保良好的机关形象。
2、把强化服务作为手段。整合环保系统资源，搭建社会化服务平台，积极帮助科技含量高的大项目、大投资、大产业、大老板排忧解难，搞好相关的服务。局领导和各股室要按照分工，深入开展调查研究，广泛征求基层和企业意见。认真学习借鉴全省各县（市）环保系统的工作经验，为县委、县政府当好发展循环经济、保护生态环境等方面的高参，为县委、县政府决策积极提出符合英山实际的建设性的建议。
3、把完善措施作为保障。制定并完善环保服务内容，进一步拓宽服务领域，建立长效的服务机制。进一步完善服务承诺制度，严格执行我局各项《工作制度》，把机关建设成务实高效真抓实干的服务型机关。
（三）解放思想，与时俱进，创建锐意进取的创新型机关
要进一步解放思想，转变传统观念，牢固树立创新意识，始终保持机关的蓬勃朝气和与时俱进、奋发有为、锐意进取、勇于创新的精神状态，在工作中边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。
1、在思想观念上创新。学会外延式推进，拓展环保系统工作的范围和空间，用全新的视角去思考，在各项工作中敢于抢、敢于拼、敢于争、勇于开拓，大胆创新。
2、在强化政务提供保障上下功夫。积极推进机关办公自动化，进一步强化重点工作督办检查和信息宣传工作。继续坚持重点工作月检查制度，改进和完善《宣传信息工作评比方案》，调动干部职工参与信息宣传工作的积极性，营造环保系统工作“比、赶、超”的竞争氛围。
3、在创新服务手段上大胆探索。要充分发挥环保网络的优势，整合社会资源，搭建各类平台，突出宏观指导和微观服务两大特色，实现网上交流与网下服务的有机结合。
4、建立创新考评机制。每个股室要制定创新目标。围绕工作思路、工作效率、工作作风等方面进行积极创新，将开展创新的情况列入股室年度目标考核内容，并与评先评优挂钩。
（四）严于律己，遵纪守法，创建监督有力的廉洁型机关
认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格执行廉洁从政若干准则和廉洁自律的各项规定，领导干部要严格执行个人重大事项报告制度。
篇五
为增强**教育实践活动的针对性、实效性，提高干部职工素质，提升部门对外形象，增强凝聚力、创造力，营造安全和谐生产生活环境，更好地服务全市经济建设社会发展，经局党组会研究，决定开展学习型、健康型、和谐型、创新型和服务型机关建设（简称“五型机关”）活动，具体实施方案如下：
一、加强“五型”机关建设
（一）建设学习型机关
全局机关干部职工要牢固树立“团队学习、创新学习、终身学习”的理念，懂得“知识就是力量”、“知识改变命运”的深刻道理，只有坚持创新学习，获取新知识，形成新思维，掌握新方法，提高创新能力，才能不断创造新业绩。要坚持收看新闻联播和经济新闻，坚持读报刊杂志，坚持上网查资料。大兴调查研究之风，大兴学习之风，大兴高尚情趣之风，做到学有所思、学以致用。
1.坚持中心组集中学习制度。每月定期开展局党组中心组集中学习，传达中央、省、市有关精神和决定，同时比照思想、工作认真查找不足和薄弱环节，从而进一步统一思想、坚定信念、振奋精神、开拓前进，充满激情做好安全生产工作。
2.开展“干部论坛”活动。每月组织干部论坛活动一次以上，每次由2至3人担任主讲，每人每年主讲不少于2次，局领导干部和科、室、队负责人为主讲人，政治时事、经济理论、历史知识、文化知识、法律法规、管理理论、先进技
术、人物介绍、行业动态和知识，法律法规、安监业务为主讲内容，做到年初有计划安排，年中有督促检查，年终有评比评先。
3.开展“五个二”活动。为增强工作的系统性，要求机关干部职工每人每年完成读书笔记2万字以上，完成调研体会文章2篇以上，家庭订阅报刊杂志2份以上，细读经典名著2本以上，家庭藏书200册以上。为鼓励学习，单位每年给干部职工报销一定比例的购书费用。
4.开展“提升”活动。选派干部参加市委党校、国家、省组织的政治和业务培训班，支持干部职工参加各级各类学历学习，认真组织全市安全生产业务培训和异地业务学习考察活动。并适时组织党小组和科室开展学习体会交流活动。
5.设立法制宣传科。建立健全宣教网络，办好**安监网站、**安监周报、**安全杂志，开辟**日报安全专栏，认真组织开展好6月份的安全生产宣传月。
通过学习促进信仰更加坚定，作风更加务实，业务更加精湛，效率更加优化，情趣更加健康。
（二）健康型机关
全局干部职工要充分认识健康的重要意义，充分认识锻炼身体的重要作用，1.培养健康的心灵。聘请心理专家和**著名医师来局进行健康心灵的专题讲座，让干部职工正确认识人体，科学了解自然和社会，实现人与自然和谐统一。
2.开展健康有益的活动。设立球类、登山、游泳等多个兴趣小组。提倡每人参加一个以上活动，并定期组织开展各类友谊比赛。
3.开展健康体检活动。定期组织干部职工进行健康体检，时刻关注健康状况。
4.倡导健康生活方式。提倡科学饮食，养成在公共场所不吸烟的习惯，养成生活中少喝酒、不酗酒、不醉酒、不酒驾的习惯。
通过活动开展，实现干部职工身体素质增强，精神状态饱满，工作效率提高的目的。
（三）和谐型机关
建设和谐社会是中央要求，党政机关要做榜样。全局干部职工要自觉做到职业讲道德、家庭讲美德、社会讲公德、个人讲品德。要胸怀宽广、海纳百川、团结同志，特别能团结曾经对自己有不同意见的同志，能包容别人的不足和不同的性格。要以诚待人、以理服人、和谐相处，多给他人以肯定、帮助和支持。
1.加强综治和安全保卫工作。由分管办公室的局领导负责，一名职工具体抓。坚持每月检查和节假日值班制，实行一级抓一级，层层抓落实，确保单位安全稳定无事故。
2.做家庭和谐的促进派。全体干部职工都要孝敬父母、关心下代，互敬爱人，做家庭的润滑剂、调节器、开心果。
3.做同事和谐的促进派。全体干部职工要服从组织安排，安心工作。要珍惜缘分，做到大事讲原则、小事讲风格。要互相帮助，取长补短，共同进步。不能搬弄是非、无事生非、道听途说、当面一套背后又一套。要多沟通、多理解、多包容、多付出、多信任。
4.做工作和谐的促进派。干部职工虽有岗位不同、分工不同，但大目标是一致的，既要按照分工和岗位履行职责，又要加强协作与配合，一切以大局为重、以组织为重、以事业为重，把工作抓活，把关系处好。要重视、关心、爱护老干部。
5.开好民主生活会。分管领导每季度与科室干部职工开展一次民主生活会；局党组每年开展一次民主生活会、全局干部职工开一次民主生活会。积极开展批评与自我批评，帮助别人提高自己。
6.做到勤政、廉洁、依法行政。爱岗敬业、无私奉献、淡泊名利，勤政廉洁。坚持依法治安、专业治安，依法监管，热情服务。
7.开展征求意见和建议活动。邀请市委、市政府领导和省安监局领导点评工作，邀请市人大、市政协领导来局视察、考察、专题调研，邀请人大代表、政协委员来局座谈指导。征求市直部门的意见和建议，倾听服务对象和县区安监部门的呼声。接受新闻媒体和社会各界的监督，针对各方情况进行整改，不断完善和改进工作。
通过开展活动，自我提升，实现家庭和谐、同事和谐、全局和谐的目的。
（四）创新型机关
创新是事业发展的不竭动力，全局干部职工要以开放的思维、发展的眼光、创新的精神推动工作发展。
1.创新思想观念。积极创新思路，敢于打破传统的思维定势，以前瞻的眼光和开阔的眼界去思考、谋划安全生产监管工作，创造性的开展工作。要克服麻痹思想，主动在成绩面前找差距，在先进面前找差距，奋力创新，开拓进取，实现重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流。
2.创新工作能力。大力弘扬科学严谨、持之以恒的学风，不断拓展知识领域，提高自身知识修养，丰富知识储备。要紧紧围绕2014年安全生产监管工作重点，积极投身实践，在实践中掌握知识、提高能力，把创新同实际工作结合起来，创造性地开展工作。
3.创新工作方法。全局干部职工要切实转变工作方式，将工作重心下移，面向基层、深入基层，变管理为服务，善于用创新的方法来研究解决安全监管工作中碰到的新情况、新问题。要结合重点工作和岗位职责，制定创新目标和措施，定任务、定标准，争取每年开展一到两项有创新、有特色的工作。
4.创新工作机制。积极探索安全生产监管的新途径，尤其是对企业标准化创建、行政许可等重点工作，加强与相关部门、县区的协调配合，形成密切合作、互相监督、运转高效的安全生产监管机制。鼓励各科室、下属单位积极思考，提出合理化意见与建议，不断完善单位内部激励机制和考评机制。
（五）服务型机关
1、开展好**教育实践活动。成立活动领导小组及办公室，制定活动实施方案，搞好宣传发动，开展自查自纠，严格进行整改，建设长效机制。使活动开展有成效，促安监工作上台阶。
2、开展好“五个一”帮助活动。按照市委、市政府统一安排，挂点一个村帮助新农村建设，联系一个重点企业帮助协调处理解决矛盾和困难，深入一个社区帮助开展社区志愿活动，慰问一所敬老院帮助献爱心和开展劳动，关心一所山区学校帮助部分贫困学生。
3、开展“四大服务”主题活动。即服务大局、服务基层、服务企业、服务群众四大服务。紧紧围绕全市经济发展大局，为做好全市安全生产工作出谋划策，当好市委市政府参谋与助手作用；紧紧围绕基层安全监管工作，督促和指导县区、乡镇切实落实安全生产工作；紧紧围绕监管对象，指导企业做好安全生产改造提升、隐患排查等工作，切实解决企业安全发展中碰到的疑问和难题；紧紧围绕广大群众，切实加强安全生产知识的宣传引导，营造舆论氛围，提高群众安全素质。
4、求真务实，攻坚克难，实现全年目标是确保全市生产安全，全局干部职工要围绕这个目标，保持一个积极向上的工作心态，树立一颗坚定胜利的恒心，制定一套完成任务的措施，坚持一股狠抓工作落实的劲头。同时，高位、大力加快应急救援指挥中心建设，提高干部职工素质、提升安监形象，争创全省优秀。
通过创新带来活力，提高素质，提升形象，促进工作又好又快发展。
二、强化措施保障
（一）组织领导
成立市安监局“五型机关”建设活动领导小组，纪检组长廖友明为组长，其他班子成员为副组长，昌国刚、何宏寓、肖启红、曾庆寿、李娟为成员，具体负责工作布置、情况掌握，日常督促，年终总结等工作。根据活动内容，下设五个小组：
1.服务型机关建设小组，副局长易洪为组长，昌国刚、刘滋、秦胜满、易清和、李子铭为成员。
2.创新型机关建设小组，副局长韩成为组长，何宏寓、肖启红、张中华、刘新辉、杨清辉为成员。
3.和谐型机关建设小组，副局长朱洪华为组长，何宏寓、曾庆寿、张卫国为成员。
4.学习型机关建设小组，总工程师张友接为组长，肖启红、陈花初、昌国刚、曾庆寿、邓向华为成员。
5.健康型机关建设小组，副调研员李建优为组长，郭刚、秦胜满、李娟为成员。
健康型机关活动组，登山小组，纪检组长廖友明负责；健身小组，副调研员李建优负责；游泳小组，刘滋负责；羽毛球类活动小组，郭刚负责；其他球类活动小组，秦胜满负责。
（二）经费支持
在符合财政纪律规定前提下，经局班子会讨论，对“五型机关”建设，给予人均500元左右/年的经费支持。具体情况经会议讨论决定，张友接总工程师负责后勤保障工作。
（三）分工负责
“五型机关”领导小组负总责，各小组具体抓落实。活动情况及时向市委、市政府和市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委汇报，必要时邀请来局指导点评。
（四）总结评比
“五型机关”建设活动总体要求是注重效果，做到与开展“**教育实践活动”相结合，与机关党建相结合，与安监业务发展相结合。年终将进行全面总结、评比先进小组和先进个人。
篇六
为切实加强机关作风建设，提升创业服务水平，根据省效能办、省直机关工委《关于深化全省机关作风建设实施方案》和市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈全市开展创业服务年活动实施方案〉的通知》要求，结合我市实际，制定“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”实施方案如下。
一、工作目标
紧紧围绕市委、市政府“一条主线、六个重点”工作部署，以服务创业、富民兴赣为主题，以打造最优创业环境为目标，以开展“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”主题实践活动为载体，着力解决机关作风建设中影响创业和发展方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型（简称“五型”）机关，争做“五型”干部，不断深化机关作风建设，大力营造科学发展的良好环境，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。
二、主要内容及措施
（一）加强学习，提高素质，努力建设学习型机关，争做学习型干部。
大力倡导学习之风。要把学习作为加强机关作风建设的首要任务，认真抓好中国特色社会主义理论体系的学习，用党的创新理论成果特别是科学发展观武装党员干部头脑；认真抓好中央、省委、市委重大决策和工作部署的学习，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来；认真抓好业务知识的学习，有效提升业务能力和工作水平；认真抓好苏区精神和焦裕禄精神的学习和弘扬，大力增强爱岗敬业的责任感和使命感。要多渠道、多层次加强干部教育培训，根据《赣州市20xx年干部教育培训工作计划》和“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，发挥各级党校主阵地和“干部在线学习城”等各种培训资源的作用，探索公务员学分制及菜单式培训方式，扎实开展干部培训。要不断创新学习形式，通过党员论坛、社科讲堂、宣讲报告会等形式，开展丰富多彩的学习活动。要积极开展每季读一本书、听一场报告、写一篇文章、组织一次讨论的“四个一”学习活动。要积极开展岗位练兵和技能竞赛，着力提高机关干部的业务素质和服务技能。要建立健全学习制度，完善学习激励机制，严格实施《赣州市县级干部教育培训学分制考核管理试行办法》和《正科级领导职务干部政治理论水平考试制
度》，把“述学”、“评学”、“考学”情况列入党员民主评议、干部选拔任用的重要内容，切实推动机关学习的经常化、制度化、规范化。要把建设学习型领导班子作为建设学习型机关的重点，坚持和健全党委（党组）中心组理论学习制度，在领导干部中开展自主选学试点工作，充分发挥党委（党组）中心组和领导干部在政治理论及业务学习中领学和示范作用。要认真学习贯彻《廉政准则》，纳入宣传教育工作总体部署，列入党组（党委）中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。各地、各部门要及时总结交流学习型机关建设经验，表彰和奖励建设学习型机关的先进典型。（责任部门：市委宣传部。配合部门：市委组织部、市直机关工委、市人力资源和社会保障局）
（二）以人为本，勤政为民，努力建设服务型机关，争做服务型干部。
大力倡导服务之风。要强化服务中心、服务基层、服务群众意识，切实转变机关作风。要把握服务重点：服务好企业，为企业特别是招商企业提供良好的政策和投资环境；服务好农村，把推动城乡党建工作统筹发展作为重要内容，深入开展干部服务新农村建设“三比三看”活动；服务好城市社区，做好单位与社区结对共建工作；服务好基层，深入实际加强调研，切实解决基层存在的突出问题；服务好民生，情系民众，为群众办实事、办好事。要建立健全服务制度，完善服务机制：坚持推行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、ab岗制等制度，规范服务内容、标准、职责；改进服务手段,推进电子政务，简化各种行政审批程序，提高工作效率和服务水平。要组织群众就机关服务创业的意识、效率和质量进行评议，广泛征求对机关服务创业的意见和建议，努力找准并切实解决群众反映的突出问题，不断改进工作作风和工作方式。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市纪委监察局、市人力资源和社会保障局、市统计局）
（三）解放思想，开拓进取，努力建设创新型机关，争做创新型干部。
大力倡导创新之风。要增强创新意识：解放思想，破除安于现状、墨守成规陋习；挑战自我，确立勇创一流的工作标准；立足本职，在理清工作思路、完善工作机制、改进服务方式、提高行政效率等方面创造性地开展工作。要提高创新能力：坚持在学习中创新，不断夯实创新的理论基础；坚持在实践中创新，不断发现新情况、探索新规律、解决新问题。要处理好继承和发展的关系、务实和务虚的关系、眼前和长远的关系，使创新更具针对性、实效性。要建立完善创新激励机制，把创新实效列入干部考核考察的内容，激发锐意进取、开拓创新的积极性,营造浓厚的创新工作氛围,大力推进创新工作不断发展。第二季度，拟组
织创业服务创新“金点子”征集评选活动。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市委组织部、市委宣传部、市人力资源和社会保障局）
（四）求真务实，狠抓落实，努力建设务实型机关，争做务实型干部。
大力倡导务实之风。要强化务实意识和效益观念，坚持讲实话、办实事、鼓实劲、重实效、创实绩，纠正和克服急功近利、弄虚作假、“文山会海”等形式主义、官僚主义作风；坚持标本兼治、注重长远的指导思想。要深入实际，坚持下访、约访和分类接访等制度。要结合工作性质和任务加强调研，在五月份开展“调查研究月”活动，积极撰写有质量的调研报告，促进工作落实。要加强制度建设，进一步完善有关工作体制机制，努力简化机关行政审批工作程序；严格控制会议规模和数量，精简各类文件，大力倡导文明节俭之风，降低行政成本。广泛开展公益活动，大力推进“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐机关建设，积极争做务实型干部。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市纪委监察局）
（五）艰苦奋斗，清正廉洁，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。
大力倡导廉洁之风。要加强廉洁从政教育，树立正确的权力观、政绩观，深入开展党纪政纪条规教育、案例警示教育和“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”为主题的反腐倡廉宣传教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，营造学廉、崇廉、守廉、倡廉的环境氛围。要深入开展廉政文化进机关活动，做到“五有”，即有健全的组织机构和制度，有活动的场所和设施，有经常性的反腐倡廉教育，有丰富多彩的廉政文化活动，有符合机关实际的特色亮点。要严格遵守《廉政准则》各项规定，按照要求和规定，进一步规范领导干部从政行为。要严格落实党风廉政建设责任制，贯彻落实“三重一大”规定。要积极推进党务、政务公开，在政府门户网站、单位网站设置党务政务公开栏，及时公开政策法规、工作动态等信息，制定办事公开指南和办事公开目录。强化监督检查，严肃查处影响机关效能，损害创业服务环境的人和事，严格责任追究。（责任部门：市纪委监察局。配合部门：市直机关工委）
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”是全市“创业服务年”活动五项重点工作之一。各地、各单位要充分认识开展主题实践活动的重要意义，把主题实践活动纳入创业服务年活动总体方案之中，周密部署，精心组织。
（二）统筹兼顾，注重结合。各地、各单位要把主题实践活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与机关党建工作结合起来，与本单位的业务工作结合起来，与解决实际问题紧密结合起来，要把“服务中心、建设队伍”贯穿主题实践活动的始终，扎实推动深化机关作风建设的开展。
（三）真抓实干，务求实效。要结合本地、本单位的实际，注意抓点带面，分类指导，及时总结推广经验做法。要力戒形式主义，不做表面文章。要灵活多样，确保活动有效进行。市效能办、市直机关工委将适时召开现场会、调度会进行指导，对机关作风建设情况将适时组织明察暗访，及时通报作风巡查结果。市直机关工委将结合机关党建工作目标管理，把这项工作作为年度重点工作进行检查考核，年底将评选表彰市直单位“五型”机关和“五型”干部。
篇二：五型政府调研报告
机关党建工作调研报告
机关党建工作调研报告(1)xx区机关工委共有xx个建制性党组织和X个非建制性党组织，组织关系在机关工委的党员有xxX名，占职工总数52%。
近期，在xx区机关工委的xx个单位xx个党员中发放调查问卷，对机关党建工作进行了全面了解，现将存在的问题进行梳理并提出对策及建议。
一、存在的问题
1、一些党组织负责人党建意识淡薄，与业务工作两张皮。据调查显示，24%的人认为部门党组织工作与中心工作结合不紧密，党建工作没有促进业务工作。一些党组织认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，不注重党建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只满足于完成上级布置的各项具体工作，对自身党建工作发展没有科学规划和主动创新，党组织活动“业务化”或“娱乐化”。
2、党组织活动内容不够吸引，机关党建活力不强。据调查显示，有40%的人认为，党建工作内容贫乏，形式陈旧单一，缺乏吸引力。近年来，通过开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展和创先争优等实践教育活动，机关党建虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题，在活动中往往是组织部唱“独角戏”，各机关基本上是在配合。在活动主题的确定和活动方案的设计上，千篇一律，没有将学教活动与业务工作紧密结合，工作“虚”大于“实”，制约了机关党建工作水平的提升。
3、党员教育培训形式不够灵活，效果不明显。从机关党员的教育培训看，很多机关党组织只追求形式，不注重内容，普遍存在学习组织难到位，学习形式难创新，学习成效难体现，学习制度难落实的问题。比如，读报、读文件或观看一些电教片成为学习的主要方式，政治理论与业务培训没有很好地结合，形式枯躁单一。
4、党务干部队伍素质不平衡，党建工作水平不高。大多数单位党
务干部由业务工作人员兼任，工作上“重业务，轻党建”，对党建工作缺乏主动性和积极性，工作视野不够宽阔，思路不够清晰。一些单位党务干部变动频繁，刚熟悉了党建工作又调入其他工作岗位，换了新人又需从头做起，导致党建工作没有延续性。调查中有16%的人认为机关党务干部队伍不稳定，素质、结构参差不齐，影响机关党建工作的发展。
5、党员队伍政治思想意识不够强，宗旨观念不够牢固。机关党员干部平时忙于业务的工作，加之党组织集中开展党务活动的时间次数较少。久而久之，部分党员感到和普通群众没有多大区别，党员意识有所淡化。甚至有的部门基本上都是共产党员，党员的先锋模范带头作用难以体现。一些年龄大的党员认为，年龄大了，提拔无望，对工作不求有功，但求无过，不敢抵制和反对歪风邪气。调查中有37%的人对机关党员队伍形象和党员作用的发挥为基本满意，有10%的人认为不太满意或不满意。另外，有27%的人认为对党内腐败现象不满和对身边党员有意见，导致入党积极性不高。有44%的人认为多数党员在自己不吃亏的情况下能够帮助别人，有6%的人认为多数党员一心只顾自己的利益。
6、部分新发展党员质量不高，入口把关不严。一些党组织对发展党员工作视为每年的常规工作，对发展对象的考察、培养、吸收看做是简单的“预备时候填填表，转正时候谈谈话，表决时候举举手”，而没有从思想上、行动上严格考察发展对象，是否真正符合一名共产党员的要求，能否发展为党员。一些党员入党动机不纯，将党员身份视为晋职升迁的重要指标，调查中显示，有13%的人认为入党是为了享受政治地位和社会地位。
二、对策及建议
(一)加强党组织负责人队伍建设，强化“三个”第一责任人意识一是要明确党组织负责人在抓班子带队伍方面为第一责任人。党组织负责人要及时发现并解决在班子和队伍建设中存在的突出问题。对出现班子不团结、队伍人心涣散、工作作风漂浮的，要严格追究第一责任人的责任，严肃处理，绝不姑息。二是要明确党组织负责人在向区委
推荐干部初始提名方面为第一责任人。要探索建立初始提名责任人追究制度，并把责任追究具体化、清晰化，对推荐失真失实、造成用人失误的，要追究初始提名责任人的责任，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
三是要明确党组织负责人在机关党建工作方面为第一责任人。党组织书记要坚定不移地贯彻落实上级党委和区委的一系列政策和要求，把党建与业务紧密结合，丰富党建工作的内容，提高党建工作的质量。要强化党务干部队伍建设，对不适应做党务工作或工作平庸、能力一般的党务干部，要及时做出调整，对不抓党建工作的要按照失职，不称职处理。
(二)加强党员干部素质提升工程，建立“三个层面”科学培训机制一是在科级干部层面。参照副科级后备干部学习形式，采取小班制、高规格、高档次培训方式，主要围绕时政大局和理论热点，以提高思想政治素质和理论水平为重点，扎实开展专题培训。二是在党务干部层面。面向专、兼职党务干部，由区委组织部每年针对具体党建业务工作举办培训班，以提高党务工作能力。三是在普通党员干部层面。结合当前机关党员队伍素质状况和机关工作需求，按照“普及、强化、提升”的原则，指导各单位、各部门党组织制定科学培训制度，充分利用多媒体、电脑网络等高科技手段，有针对性组织普通党员培训，形成浓厚的学习氛围。重点抓好新党员、预备党员培训。
(三)有效激发党员内生动力，完善“三种党内机制”
一是健全完善党内激励机制。建立责任奖惩激励机制，要扩大范围推行机关党员挂牌上岗、亮牌办公等活动，明确党员岗位、落实党员责任。对先进基层党组织、优秀党务工作者进行挂牌命名和表彰奖励，对后进的全区通报批评。二是健全完善党内关怀机制。重视党员干部的成长，对党员业务骨干、优秀年轻党员干部要按照适人适岗的原则，大力培养推荐。同时，对一些政治素质好、议政能力强的党员群众，要积极推荐其担任各级党代表或人大代表、政协委员。三是健全完善党内帮扶机制。特别是对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体党员要做好深入细致的调查摸底工作，分类建立统计台帐。对困难党员要关心关怀，确保广大党员遇事有人管、困难
有人帮、问题有人解决，使党员切身感受到组织的温暖和关怀。
(四)解决党建业务两张皮问题，确保“三个方面”步调一致一是在目标制定上，机关党建工作目标要与各单位、各部门业务目标相统一制定，用目标的统一性提高机关党组织服务于机关中心工作的自觉性。二是在工作实施上，机关党建工作内容要与各单位的发展相整合，使机关党组织的活动渗透到中心任务的各个环节。三是在目标考评上，要建立一套与机关特点相符合、行之有效的考核机制，科学合理地制定办法，把工作、作风、服务效能等情况尽可能细化、量化，业务工作与党建工作同步检查验收，真正做到同要求、同部署、同考核。
(五)保持党的纯洁性先进性，做好“三个关口”审查工作一是严把党员入口关。坚持收紧党员入口，提高入党门槛，控制发展数量，提高新党员素质。把道德、作风的考察作为发展党员的前提条件，防止不具备党员条件的人员进入党内。二是严审党员组织关系接转关。要严格审查党员党组织档案资料，并在党组织关系接转上，对党组织关系介绍信，增加温馨提示，如，党组织关系介绍信何时到期、下一步应到哪里、如何转接、预备党员何时转正等内容，使党员清楚具体环节。三是畅通党员出口关。对于那些不积极参加党组织活动，不执行党的政策，意识淡化、宗旨意识淡薄，把自己混同与普通群众的党员，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不悔改的，严肃处理，绝不姑息迁就。
机关党建工作调研报告(2)机关党的建设，是引领完成机关各项目标任务、促进机关各项建设的重要保证。建设“学习型、廉洁型、创新型、务实型、效能型”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。但按照新时期对旗级机关党建工作提出的新要求、新任务，目前旗直机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。
一、存在的主要问题
1、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。现在，相当一部分单位领导和同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流行形式，被动应付。
2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。只管党总支与各党支部是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展;另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。
3、党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因，单位很长时间没能及时调整到位。
4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。
二、主要建议
当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以中央各项《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“为民务实清廉”为主题，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。
1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓
无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想;二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想;三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想;四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和旗委、政府的重大工作部署、各项重大决策在旗级机关的贯彻落实服务，来拓展思路;二是扣紧“双学两转”主题，更好地履行各自的职责服务，来拓展思路;三是扣紧为创建“五型”机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施;要把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点;把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调各项活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与党建建设，不断提升机关党员、干部参与党建、服务党建、服务基层、服务群众的能力和水平。
3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍)，主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其
工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律;勤奋敬业，严谨细致，务实创新;公道正派，谦虚好学，热情服务;胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示;主动提供服务，不坐等别人上门;主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
5、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党总支统一领导、党总支书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各单位主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。
6、与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入
手，加强对机关党组织工作的指导和支持，一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取机关党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导和支持机关党组织开展工作，落实好有关机关党组织应该履行的职责，以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面，能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面，要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人，事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。
篇三：五型政府调研报告
放管服改革工作调研报告
深入推进“放管服”改革，是优化提升营商环境、激发市场活力的重要内容，是提高行政效能、建设“五型”政府的现实途径，是实现县域治理体系和治理能力现代化的必然要求。县政协把这项工作作为今年协商议政的重点，组织部分委员，通过召开乡镇（部门、企业）座谈会、实地查看县乡行政（便民）服务中心、走访群众、外出考察等方式，进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、我县“放管服”改革工作的基本情况
（一）在简政放权方面。一是顶层设计强保障。先后出台《关于做好全省统一行政权力清单实施有关工作的通知》《*县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》《*县落实“吉事即办”政务服务品牌建设实施方案》《*县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》等文件，从制度层面搭建起推动改革的“四梁八柱”。二是积极对接减审批。按照“应减必减、该放就放”要求，对照国家和省市取消、下放行政审批事项，目前正在逐一清理清查全县行政审批事项。三是审慎研究赋权限。在及时承接省、市赋权事项的基础上，按照“一乡镇一清单”原则，下发了《*县人民政府关于赋予乡镇首批县级审批服务执法权限的通知》，赋予了乡镇各类管理权限*项。四是强化进驻集中办。县行政服务中心现已进驻*个窗口单位、*名窗口工作人员，进驻事项*项，进驻率达*%。
（二）在优化服务方面。一是努力推行“一门办”。以群众办事只进一扇门为目标，县财政投资*多万元高标准打造新市民服务中心，预计年底可投入投用。二是搭建平台“一网办”。按照政务服务“一网通办”要求，积极推进“互联网+政府服务”平台建设，打造“一窗式”综合服务平台。大力推进“赣服通”*分
厅建设，已上线本地事项*项。三是创新方式“一次办”。以“一次不跑是原则、只跑一次是底线”为目标，梳理出“一次不跑”事项*项，“最多跑一次”事项*项，占比达*%。今年以来共办结“一次不跑”“只跑一次”事项*万件，并与浙江温岭签订政务服务战略合作协议，跨省通办事项达*项。四是汇聚事项“一链办”。梳理优化办事流程，编制“一链办理”事项目录清单和办事指南，做到一次性提交一套材料，变过去企业群众到不同部门“办一件事”为全链条办理“一件事”，已实现*项多部门办理事项“一链办理”。
（三）在强化管理方面。一是推进“互联网+监管”系统建设。落实了“双随机、一公开”监管机制，建立健全监管事项目录清单动态管理机制，推动实现“照单监管”。截至目前，开展“双随机”抽查事项*个，录入监管行为数据*个。二是审管联动更加有效。坚持“谁审批谁负责，谁主管谁监管”原则，落实审管联席会议制度、信息双向推动制度和联络员制度，加强集中审批与监管有效衔接。三是综合行政执法有成效。县直单位下放给乡镇执法权限有*项，各乡镇都成立了综合执法队伍，在维护乡村稳定中发挥重要作用。四是加强对窗口人员的监管。县行政服务中心安装“好差评”评价器*台，乡镇配备高拍仪*台、评价器*台，完成与省“好差评”系统的对接。
二、我县“放管服”改革工作中存在的问题
（一）在简政放权方面
*．放权不彻底。权力下放不完整，有的部门职能转变不到位，习惯于将审批作为日常行政方式，放权的主动性、自觉性有待提高，对一些含金量高的审批事项采取继续保留，或调整为其他权力事项变动保留，或通过下放初审权和部分
审批流程、保留终审权和发证环节等方式，继续行使实际上的审批权。如：各类补贴、救助金、抚恤金等，乡镇必须把名单报县直相关部门审批后才可发放。权力下放不同步，还有个别涉及多部门审批的事项，存在着有的部门下放了权限而有的部门未下放的情况。
*.放权不顺畅。一是从县直单位看，放了甩包袱。有的县直单位存在“甩锅”心态，选择性的将一些责任大、难办事项下放给乡镇，把责任撇开。如县自然资源局将矿山监管和规划下放给乡镇。二是从乡镇看，放了接不住。部分下放的行政审批事项专业性、业务性强，乡镇因机构设置、人才、资金、设施等方面影响，“接不住”“接不好”。如对农业、林业、水利、畜牧、环保等的执法、定性和裁量，由于缺乏相关人员、装备等，很难判罚。三是从实际效果看，放了也白放。个别放权未充分征求地方意见，与实际契合度低，有的下放的权力乡镇一年内只承办几次，部分事项甚至“零办理”。如：自权力下放以来，藤田镇的建设项目用地预审、临时用地审批、乡村建设规划许可证核发等，还没有承办过一件。
（二）在监督管理方面
*.监管认识上有误区。“准入代替监管”的老观念尚存，“宽进严管”的审批改革理念未成为共识。主要表现在“重审批轻监管，重实体轻程序”，有的部门习惯于应急式监管和运动式监管，将审批资质要求等同于监管，把监管简单理解为取消下放事项的承接落实。
*.监管短板较突出。在监管责任方面，有的部门“一放了之”，不管下面是否接得住，责任随着权利一起下放，缺少工作指导，出现监管“真空”；在监管内容方面，表述过于宏观，内容粗放、精细化程度不够，监管主体责任落实不到位，导致“放”“管”“服”链条脱节；在监管力量方面，存在“大市场、小队伍、老装备”现象，比如交通、安监、环保、市监等领域，监管任务点多、线长、面广，专业人才少、业务水平不高、执法装备落后、信息化程度低，监管力量严重不足，监管流程不规范，监管方法单一，导致难执法，更难发现深层次的问题和隐患。
*.监管机制待优化。监管协调联动机制不完善，横向、纵向互联互通的监管体系不健全，如部分行业监管部门开展的综合执法与“双随机、一公开”跨部门联合抽查没有融合，导致企业需接受重复检查，社会对“双随机、一公开”监管工作不了解，市场主体主动接受“双随机、一公开”抽查的自觉性不强。
（三）在优化服务方面
*.业务信息不能互通共享。部分行政许可事项需集中审批，办理审批的业务又涉及上级部门众多专网，专网之间、专网与政务服务网、“赣服通”网上审批平台之间均不能互联互通，制约“一网通办”，使得部分事项在网上审批后，仍需现场递交纸质材料，已在实体大厅办理的部分事项，还需填补网上流程，造成“二次录入”或“多头办理、多头审批”，影响审批效率。
*.政务服务效能不够高。一是审批机制待完善。因办事环节多、服务流程不优、审批时间长，导致“跑多次”“多头跑”的现象仍有发生。群众和企业反映较突出的有三方面：①农村住房房产证审批时间长，有的农户建好房子后两、三年都没有领到房产证。②工业项目入园审批环节多、审批时限长，需经过十多个职能部门、三到六个月才能审批完成，有的甚至要一年以上。③新材料产业园内企业迟迟办不了证，从*年首个项目正式开工建设至今，有企业*家入驻，因入园标准越来越高，导致企业提交的审批手续不全，目前没有一家企业办下了土地证、房产证。二是服务水平待提升。政务服务体系不完善，缺少统一的政务服务标准和规范。政务服务平台功能发挥欠佳，线上受理和线下运作两头跑的情况依然存在。乡镇便民服务中心、村级便民服务点发展不均衡，建设水平参差不齐，尤其是村级便民服务点发挥作用少。三是服务意识待增强。部分工作人员服务意识不强、业务能力滞后、工作效率低下，企业和群众办事依然会遇到“门难进”“脸难看”“事难办”情况。
*.政务服务中心运行不规范。从县级层面来看，县行政服务中心分为总部、一部、二部，办公不在一起，导致群众办理多项事情时要跑几个地方，且现有布局也不能满足“前台综合受理、后台分类审核、统一窗口出件”政务服务统一要求。从乡镇层面来看，大部分乡镇便民服务中心场地面积不达标，设施简陋，功能不全，部分乡镇未配便民服务中心主任，队伍力量偏弱且不稳定，工作人员都是身兼数职，导致中心运转和工作开展不顺畅，在打通服务群众“最后一公里”上有差欠。
三、推进我县“放管服”改革工作的几点建议
（一）加大简政放权力度。继续精简各类行政审批事项，关键是在提高“含金量”上下功夫，以精准放权增强群众“获得感”。要聚焦社会需求，建立群众“点菜”机制，把群众和企业意见集中、反映强烈的事项作为减权放权的重点，大力削减企业投资、项目入园、资格许可认定、教科文卫等领域审批事项。推进商事制度改革，深入研究按领域放权的具体举措，把该“放”的全面下放，该“简”的及时精简，该“清”的彻底清除。
（二）确保下放权力接得住。要开展简政放权“回头看”，对承接落实情况
篇四：五型政府调研报告
从严加强队伍建设，从实打造模范机关——关于打造“五型”纪检监察机关的调研报告
实现新时代纪检监察工作高质量发展，关键是建设高素质专业化的纪检监察纪检监察干部队伍，重点是打造学习型、担当型、规范型、智慧型、廉洁型的纪检监察机关。办公室为全面落实市七届纪委二次全会提出的“打造“五型”机关为目标，锻造“三个过硬”队伍”这一任务，结合机关“能力作风建设年”活动，围绕目前纪检监察机关运行现状深入开展调研，现将调研情况汇报如下。
一、纪检监察机关建设现状
（一）基本情况。目前，市纪委监委现内设机构和二级事业单位为：综合科室7个（办公室、组宣室、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、纪检监察干部监督室）、业务科室11个（第一至第七监督检查室室、第八至第十一审查调查室），综合派驻机构10个（派驻市委办、政府办、公安局、卫计局、教体局、农业局、发改局、住建局、财政局、机关工委10个纪检监察组），二级事业单位1个（XX市纪委监委电化教育信息中心）。现有人员编制共计103个，其中机关行政编制53个、派驻机构行政编制30个、事业编制20个，实有在编人数79人。
（二）机关“能力作风建设年”活动开展情况。市纪委监委坚持以习近平总书记关于能力作风建设的重要论述以及省、X市和市党代会精神引领方向，落实机关“能力作风建设年”活动要求，将政治建
设与能力作风建设融合推进，高站位对标、高标准推进、高质量落实。制定活动方案和分工台账，明确了纪检监察机关能力作风建设8个方面50项工作任务，责任落实具体到人。落实常委会“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神16次；分析影响机关运行质效和纪检监察干部作风方面存在的问题，制定整改台账3份，专人专责推进整改；全面建立纪检监察机关领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，对工作进展定期督导，制发工作督办单8期、工作提示9期。开展知行合一“4+2”调研、“解放思想、振兴发展”研讨等活动，组织纪检监察课题调研、集中研讨等69次；制定2022年度能力培训计划，领导班子带头讲党课3次。成立青年纪检监察干部理论学习小组，持续开展“日读一小时”“精讲五分钟”“每月一交流”等活动16次，集中学习2次；举办纪检监察业务专题读书班、培训班5期，参加学习214人（次）；开展领导纪检监察干部“走流程”，范围拓宽至普通纪检监察干部，以普通市民身份办理民生事项26次，提出便民利民建议14条，进一步巩固“我为群众办实事”成果。
（三）纪检监察纪检监察干部廉洁建设情况。以最严约束保持优良本色，使纪检监察干部始终牢记监督别人首先要管好自己。根据上级纪委监委关于对纪检监察纪检监察干部监督工作的要求，完善全市纪检监察纪检监察干部“一口清”信息，下发工作提示5期；加强对纪检监察纪检监察干部的自身监督，组织16名特邀监督员开展监督工作培训2期。组织签订《纪检监察纪检监察干部廉洁自律承诺书》
《纪检监察纪检监察干部忠诚履职承诺书》464份，列出负面清单，划清行为界限；严格执行《纪检监察机关工作人员打听案情、说情干预、违规过问案件报告和责任追究办法》，以铁规铁纪管住纪检监察干部。
二、目前机关运行中存在的问题
通过前期调研摸底，经过认真查摆分析，发现了目前市纪委监委机关在日常运转和工作开展中还存在一些问题。
一是机关工作作风有待改善。部分纪检监察干部工作缺乏主动性和实干精神，对本职工作没有主动思考和宏观把握，工作局限于“办事”，不能主动“做事、谋事”；偏重工作的显示度，对日常的基础性工作抓得不实、不够。二是机关整体学习风气不浓。一些纪检监察干部厌倦理论学习，导致政治素质不高、业务能力不强。有的纪检监察干部学习流于形式，被动应付的多，主动系统学习的少。学习形式单一，不联系实际，照本宣科、教条主义，影响了学习成效，存在有学有脱节现象。三是对纪检监察干部的日常管理不够严格。内控机制和管理制度不够健全，对纪检监察干部的管理、考核执行不力，管理松懈，个别纪检监察干部上下班晚来早走，有的纪检监察干部上班时间串办公室，上网聊天。一些纪检监察干部节俭意识不强，存在浪费现象。下班不关闭办公电源、不关灯，不注意节能、节水，造成办公资源的大量浪费。四是制度建设和管理规范化有待于进一步加强。在机关现行管理规章制度中，有些规章制度已陈旧过时，需要废止；有些制度已不完全符合形势发展和工作需要，亟待修订；有些工作还未
建立起相应的管理制度，需要制订。制订规章制度时，相互之间协调不够，制订的规章制度缺乏系统性，甚至相互矛盾；有些制度的制定没有广泛征求意见，一些政策和办法脱离实际、没有延续性、缺乏科学依据，不能发挥积极的政策导向作用。
三、改善机关作风的可行性措施
针对委内机关运行和队伍建设方面存在的问题，经分析研究，并结合新时代纪检监察机关工作实际，为打造好“五型”机关提出如下改进措施：
（一）聚焦健全制度机制，提高干部履职能力
认真贯彻落实省纪委监委《关于进一步加强全省纪检监察纪检监察干部队伍建设的实施意见》要求，健全完善内控机制，强化内部管理。对内控制度29项重新梳理，结合工作实际逐一更新，推进机关各项工作运行进一步规范化制度化。坚持强化纪检监察干部个人能力水平，把提高纪检监察干部个体素质作为提高队伍整体素质的抓手，加强学习、严格管理，促进纪检监察干部思想政治素质和业务水平的提高。加强学习培训，不断提高每名纪检监察干部的整体素质，使每名干部都能熟练掌握基本业务。采取集中学习和个人自学相结合，请进来与走出去相结合的方式，不断提高工作学习水平。加强考核评比，努力形成比学赶超的氛围。运用好全市纪检监察机关目标任务考核办法，提升每名干部的荣誉感使命感，激励广大纪检监察干部主动干事创业。对工作中表现突出的同志要予以肯定、鼓励和表扬，对工作中
出现问题的同志要给予批评、教育和惩罚，营造比学赶超的良好氛围。（二）聚焦深化作风建设，筑牢干部思想防线
保持纪检监察干部队伍的优良作风，促使纪检监察干部始终做到爱岗敬业、无私奉献、担当实干。一是加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，推动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、拥护“两个确立”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，引导纪检监察干部牢固树立立党为公、执政为民理念。二是锻造优良作风。全面落实“五细”要求，发扬亲力亲为优良作风。加强作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、损害党的形象、群众反映强烈的“四风”问题，坚决整治各种形式主义、官僚主义，持之以恒推进清廉XX建设，树牢善作善成的风向标，优化监督考核的指挥棒，以钉钉子精神推动“五型”机关建设框架落地生根。把解决群众身边的不正之风摆在更加突出位置，深入推进民生领域作风问题专项治理，把好作风转化为干事创业、为民造福的源源动力。三是狠抓工作落实。让抓落实成为纪检监察干部队伍的优秀品质，深化机关“能力作风建设年”活动，彻底整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神，持之以恒把机关作风建设提升做细做深做实。
（三）
聚焦强化队伍建设，全力打造模范机关
统筹推进“五化”联动，努力打造让党放心、人民满意、走在时代前列的模范机关。一是把准思想起跑线，建设学习型机关。坚持把学习贯彻落实习近平总书记最新指示批示精神作为首要政治任务来抓，落实好“第一议题”制度，强化党章党规党纪的学习，将党的创新理论纳入机关各部门举办的培训中，扎实开展主题党日活动，定期组织评选机关“模范之星”。坚持以理论学习集中学习为龙头、支部学习为基础、党员干部自学为补充的基本学习制度，每周固定学习日，常态化制度化组织开展专题研讨，扎实开展书香机关建设。二是接好行动接力棒，建设担当型机关。坚决抓好工作落实，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，对牡市纪委监委和市委下达的工作任务和工作要点、市第七次党代会报告中涉及纪检监察机关各项重点工作，领导批示指示等，制定严格的“时间表”“任务书”，一条一条对账，一件一件销号，做到踏石留印、抓铁有痕。面对纪检监察体制改革发展中遇到的各种困难、挑战和考验，不回避、不推脱、不等靠，敢于担当、积极作为。三是寻找创新着力点，建设规范型机关。增强全市纪检监察干部的创新意识，推动思想大解放，开阔思路视野，努力破除思想上的陈旧观念，变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、创新性思维，增强工作的开拓性和创造性。矢志不移地把监察改革创新进行到底，敢于直面问题，勇于解决问题，向改革创新要动力，激发党员干部干事创业活力。坚持“四边工作法”，深入开展调查研究，坚持问题导向，委领导带头沉下去，深入基层单位开展调研，摸清摸准情况，针对性地提出措施。四是发现科技切入口，建
设智慧型机关。紧紧围绕中央纪委、省、牡市纪委信息化建设的相关工作目标，加强办案场所标准化、规范化、信息化建设。进一步深化金纪工程，持续推动机关网络设施、硬件设备、环境配套等基础性工作。充分发挥网络办公平台优势，规范机关文件制发、流转审批、跟踪督办等各个环节，为监督插上科技的翅膀，促进纪检监察工作全面提升。五是抓牢自律关键点，建设廉政型机关。坚持以铁规铁纪管住干部，使干部始终牢记监督别人首先要管好自己。严格执行黑龙江省纪检监察干部对外交往行为规范和牡丹江市纪检监察干部“十严禁”，引导全市纪检监察干部自觉接受党内监督和其他各方面监督，严格约束家属、子女和身边工作人员，对不适合纪检监察工作岗位的及时作出调整，对担当不力、失职渎职的严肃问责，对滥用职权、泄露案情、以案谋私的从严处理，坚决防止“灯下黑”，切实维护纪检监察队伍廉政形象。关心爱护广大纪检监察干部，常态化开展谈心谈话，传递组织的关怀和温暖，帮助解决实际问题，让干部安心安身安业。
篇五：五型政府调研报告
创建“五型机关”实施方案
为深入贯彻党的十七大精神，落实中央、省、市关于作风建设的意见，全面提高干部队伍思想政治素质和业务能力，改进工作作风，进一步加强文体广播电视局自身建设，实现各项事业更快更好发展，经局党组研究，决定在我局开展创建“五型”机关活动。特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，以保持共产党员先进性为目标，以创建“五型机关”为抓手，以加强执政能力为重点，以“比学习，带头提高素质；比工作，带头争创一流业绩；比奉献，带头践行服务宗旨；比作风，带头做好廉洁表率”的“四比四带头”活动及“工作优秀、服务优质、作风优良、环境优美，群众满意”的“四优一满意”活动为内容，扎实推进学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型机关建设，培养造就一支具有履行岗位职责能力、紧跟时代发展要求的高素质干部队伍，使文体广播电视局机关成为敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的表率机关，为促进县委、县政府决策的落实和加快实现“实力桐梓、小康桐梓、便捷桐梓、活力桐梓、和谐桐梓”的目标做出应有的贡献。
二、目标要求
切实加强党的基层组织先进性建设，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。
在创建“五型”机关的过程中，要通过自我整改和创新，做到“学习氛围浓，服务态度好，办事效率高，作风廉洁优，机关环境美”，基本实现：建设一流的干部队伍，培育一流的工作作风，构建一流的和谐班子，创造一流的工作业绩，树立一流的机关形象。
三、创建内容
1、创建学习型机关。各部门要把提高干部队伍素质作为促进机关工作开展的重要任务来抓。通过组织党员干部开展“四比四带头”活动等形式，进一步强化机关党员干部的学习，提高机关党员干部的思想政治素质和业务能力，建设学习型机关。
2、创建服务型机关。广泛推行服务承诺制、限时办结制，逐步实行办事公开，进一步开展“四优一满意”活动。教育和引导机关党员干部增强服务意识，克服机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要等不良风气，切实转变作风，建设服务型机关。
3、创建效能型机关。紧紧围绕促进经济社会发展，充分履行机关职能，科学设置绩效目标体系，明确机关党建工作和业务工作目标任务，分解落实工作责任，加强分类指导和督促检查，改进和完善考核评价办法，建立科学合理的评价机制和激励约束机制；深入开展“争先创优”活动，促进党和政府各项决策部署的落实和本部门工作目标任务的完成，建设效能型机关。
4、创建廉洁型机关。认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。抓好党性党风党纪教育、典型教育和警示教育，引导党员特别是党员领导干
部严格遵守党的纪律和廉洁自律的各项规定，筑牢思想道德防线。坚持依法决策、民主决策和科学决策，结合机关实际，建立健全机关业务工作运行、管理和约束机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，督促干部职工依法行政，对制定政策、行政审批、执纪执法以及人、财、物管理等重点环节，开展经常性督促检查，严肃查处违纪违法行为，建设廉洁型机关。
5、创建文明型机关。开展文明股（室）、文明窗口、文明岗位等创建活动，大力推进机关文化建设，深化社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，提高机关党员干部的思想道德水平。推进“整脏治乱”，创建机关优美环境。开展争做“组织的好帮手、群众的贴心人”活动，发挥党员在增进团结、促进和谐方面的表率作用。大力宣传优秀党员和先进模范人物的先进事迹。树立先进，弘扬正气，营造积极向上的机关氛围。
四、具体措施
（一）创建学习型机关。
1、树立学习理念。全体工作人员要树立终身学习的理念，学习端正，讲求实效，在工作中学习，在学习中工作，做到学以立德、学以增智、学以长才，具有扎实的理论知识、精深的业务知识、广博的基础知识，努力成为精通本职的专家。
2、严格学习制度。完善党委理论中心学习组学习制度和机关干部学习制度，将学习情况和学习效果列为机关工作人员的述职和考评内容，确保参学率达到
100%，优秀率在
85%
以上，不断提高全局干部职工的素质。要保证学习时间，局党组中心学习组每季度至少组织一次学习，各股室每周集中学习不少于一次。领导干部每年至少撰写两篇调研报告或体会文
章，普通干部每年至少写一篇调研报告或体会文章。
3、改进学习方法。局党组中心学习组的学习可以扩大到中层干部的范围，局机关要采取培训会、知识竞赛、经验交流的形式，寓学习于工作、寓学习于活动、寓学习于娱乐，增强学习实效。
（二）创建服务型机关。
1、健全完善并落实好挂牌上岗制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等有关制度。
2、坚持依法行政，消减行政审批事项，简化审批程序，规范审批行为。
3、建立深入基层联系点、信访接待日、与群众对话等制度，拓宽和畅通联系群众的渠道。
4、认真开展为民办实事好事活动。
5、热情接待群众，无吃拿卡要等违纪行为。
（三）创建效能型机关。
1、科学设置效能目标体系。
2、落实机关党建工作和共性目标要求。
3、按照“三定”方案做好部门常规工作，达到高效运转目标。
4、完成县委、政府交办任务，工作有创新。
（四）创建廉洁型机关。
1、一是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统和作风，时刻牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，培养高尚的生活情趣。领导干部要减少会议、减少应酬，严格控制参加各类庆典活动，确保把时间和精力投入到为群众办实事解难题上。
2、加强党员领导干部自身建设。党员领导干部要充分发挥模范作用，严于律己，廉洁自律，杜绝以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。
3、加大监督力度。要设立公开电话和征求意见箱，广泛征求群众意见和建议，对群众举报的问题，一经查实，严肃处理。同时，每年组织对中层以上干部进行一次廉政谈话，达到规范机关工作人员的从政行为的目的。
（五）创建文明型机关。
1、坚持民主集中制。建立健全议事决策机制，坚持集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡重大问题都要集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工负责相结合的工作制度，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台，做到分工明确，团结协作，顾全大局，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。
2、结合文体广电工作实际，开展健康向上的文化体育活动，营造良好的工作和学习氛围。
3、工作中，要讲大局、讲奉献，有团队意识，上下一心，左右同向，相互配合，相互支持，做人民公仆，让人民满意。
五、有关要求
开展创建“五型”机关活动，是新形势下加强自身建设的新举措，是促进党员干部发挥先锋模范作用的有效载体，是巩固和扩大学习教育活动成果的有效手段。全局上下要高度重视，统一思想，在单位内部形成浓厚的创建氛围。各部门要对这项活动精心组织，周密安排，既要保证活动按照规定要求正常进行，又要通过活动的开展，促进我局各项工作任务的完成，做到“两不误、两促进”。要坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，注意总结开展活动的好经验、好做法，选树、宣传活动中涌现出的各类典型，促进活动扎实有效地开展。
六、组织领导
根据县委、县政府的相关要求，我局成立创建“五型机关”领导小组，其组成如下：
组
长：令狐荣楷
副组长：陈
平
王朝建
袁细强
刘后福
韦大强
成
员：舒
昶
张宗荣
杨
迎
田茂军
张
维
毕荣国
刘
健
廖世刚
彭先华
娄
静
张
伟
领导小组下设办公室于局办公室，舒昶同志任办公室主任。
