篇一：纪检监察理论研究论文
煤矿纪检监察科学发展观论文
为了更好地推进深入学习实践科学发展观活动的开展，尤其是要增强第一阶段学习培训环节的实际效果，局党组决定举办这期研讨班，学习实践活动领导小组和办公室以及陇东监察分局等作了大量的有成效的准备工作。这期研讨班的举办，是我局认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的具体行动，是我们开展深入学习实践科学发展观活动的重要步骤，对于进一步深化认识、统一思想，提高牢固树立和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，具有重要意义，也非常及时和必要。
下面，按照局党组的部署和研讨班的安排，我结合学习贯彻中央十七届三中全会精神，特别是胡锦涛总书记在全会上的讲话中关于加强反腐倡廉建设的要求，就纪检监察工作如何以科学发展观为统领，紧紧围绕煤矿安全监察中心，更好地服务、保障、促进科学发展、安全发展和煤矿安全生产状况的持续好转，不断开创反腐倡廉建设新局面，谈几点认识和思考。
科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，它是历史唯物主义的、辩证的、实践的发展观，是积极的、求实的、与时俱进的发展观。开展深入学习实践科学发展观活动，是党在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，意义重大而深远。各级纪检监察机关、部门和全体同志，必须高举伟大旗帜、坚持正确的政治方向，必须服从服务于大局、促进经济社会又好又快发展，必须切实履行职责、开创反腐倡廉建设的新局面，必须加强自身建设、提高思想工作素质。
发展观的问题至关重要。科学发展观在肯定发展的前提下，着重回答了怎样发展的问题。发展与怎样发展是一个问题的两个方面，要发展，就必须思考怎样发展。近两年来，能源紧俏，煤炭的需求增大、价格攀升，各种矛盾日益凸现。在这种情况下，我们煤矿安全监察队伍的工作任务繁重，也面临着严峻挑战和考验。市场经济体制与传统思想模式发生碰撞，煤矿企业的利益观也发生了明显的变化，我们的工作思路、素质能力和标准要求、廉洁自律以及执法理念、监察方式、具体手段等各方面，都正在面临着新的发展的考验和复杂情况的挑战。
因此，随着煤矿安全监察事业的不断深入和发展，全系统党风廉政建设和反腐败工作的任务光荣而艰巨，也面临着新的考验与挑战。如何正确理解把握和贯彻落实科学发展观，围绕中心、结合实际，推动全系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，不断开创新的局面，是每一个从事纪检监察工作的干部不得不认真思考的问题。作为纪检监察部门，主要任务是做好系统内部的纪检监察工作，为煤矿安全监察事业的健康发展保驾护航。那么，如何适应新形势、新要求，预防和杜绝监察执法队伍内部腐败现象的产生，确保我们的事业持续健康发展。通过近期的学习和思考，我认为应紧紧抓住以下几个重要方面。
一、坚持服务第一要务，优化煤矿安全监察发展环境
牢固树立和贯彻落实科学发展观，要求各级煤监纪检监察干部树立发展是党执政兴国第一要务的思想，把以煤矿安全监察为中心、为发展服好务自觉地贯穿于纪检监察工作的全过程；树立纪检监察工作与发展煤矿安全监察事业相互联系、相互促进的思想，自觉地把反腐败放到改革、发展、稳定的大局中去认识和把握；树立纪检工作也是生产力的思想，努力为经济社会发展营造良好的社会和政治环境。当前要抓好这样几项工作：
一是深入开展好纠正部门和行业不正之风的工作，营造良好的服务环境。要组织协调认真抓好群众反映强烈的突出问题的调查处理，如行政许可、处罚决定、监察程序等方面反映出的问题，定期进行分析研究，加强具体的指导和督促检查，对发现和确认的问题要及时纠正和查处。要进一步开展清理入股办煤矿的工作，组织协调有关部门，对问题进行集中清理和专项检查，对检查出来的问题及时解决，问题严重的按有关规定严肃处理。要组织开展行风和执法效能的评议活动，从机关和分局抓起，以行风和执法效能为重点，充分发挥执法对象和煤矿企业、职工群众的监督作用，监督检查执法情况以及各单位、各部门具体措施的落实情况，并及时反馈基层企业和群众的意见。
二是查处违纪违法案件，营造良好的廉洁公正环境。认真受理基层和群众反映强烈的执法不公正、刁难企业、滥用职权和办事效率低、推诿扯皮、不负责任等不良现象和违法违纪行为，坚决查处执法人员尤其是党员领导干部利用监察权、执法权以权谋私的案件，树立良好的监察执法形象。同时要正确处理改革和发展社会主义市场经济、发展煤炭工业的关系，从实际情况出发，认真分析和对待不同情况，把执行纪律放在改革发展稳定的大局中去把握，真正做到保护改革者、扶持创业者、帮助失误者、惩处违纪者。
三是充分发挥行政监察职能，营造良好的法制环境。在新形势下，如何在我们自身队伍当中营造好内部的法制环境，纪检监察部门要充分发挥职能作用，选好切入点。首先要围绕上级的重大决策、重要部署和局党组的安排、要求，对各单位、各部门的贯彻落实情况进行监督检查，着力解决有令不行、有禁不止和“严不起来、落实不下去”的问题与弊端，维护权威性，确保政令畅通，为内部发展创造良好的政治环境；其次围绕规范党政机关工作行为，开展监督检查，着力解决思想懒散、作风疲沓和效率低下、纪律涣散的问题，转
那一世小说网
http://www.nayishi.com变工作作风，提高工作效率，为内部发展创造良好的工作环境；再次要围绕全局工作的重点、难点和干部群众关心的热点，开展效能监察，使工作任务有进展、干部群众得实惠，同时严肃查处损害国家、集体和群众利益的违法违纪行为。
四是注重制度建设，营造良好的体制环境。就是要进一步建立健全规章制度，用制度管人、管事，促进机关严格依法办事、依法管理。制度建设，要坚持预防在先的原则，善于将廉洁勤政的内容要求贯穿于各种行政规章和各项重大决策和措施中；要坚持重点防范的原则，在着力规范各级领导班子和领导干部从政行为的同时，针对影响煤矿安全监察健康发展的突出问题，深入分析原因，有针对性地制定相应的制度或办法，突出重点防范；还要坚持实用可行的原则，规章制度必须内容具体、环节清楚、简洁明了，具有较强的可操作性，便于执行和落实，真正发挥制度的约束、警示和激励作用。
二、坚持以人为本，维护干部群众的根本利益
牢固树立和贯彻落实科学发展观，要求纪检监察部门必须坚持以人为本的工作理念，把干部群众反映的突出问题作为重点，切实维护好干部群众的根本利益。
一要牢固树立“群众利益无小事”的观念，自觉把维护干部群众的根本利益放在首位。特别是纪检监察干部想问题、办事情、作决策，都要从大多数人的根本利益出发，坚持把干部群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为最高工作标准，始终做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，情为民所系，利为民所谋，尽心竭力为干部群众办实事、办好事。
二要进一步转变工作作风，把相信和依靠群众贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。要变坐等上访为主动的下访，变消极等待为主动出击，积极主动地到干部群众意见最多的地方去，到工作有难度的地方去，把工作的着力点放在基层、放在解决普通干部群众的热点、难点问题上，下大气力解决与干部群众直接相关的事情，下大力气做干部群众受益最大的事情。
三要切实履行纪检监察的监督惩处职能，把纪检监察工作的落脚点放在干部群众满意的效果上。凡是发现干部群众反映特别强烈的突出问题，都要着力整改和纠正；凡是不认真落实党和国家政策法令，侵害干部群众利益的违法违纪案件，无论难度有多大，无论范围有多宽，都要严肃查处，决不手软，绝不迁就。要通过查处干部群众反映的违法违纪案件，不断取得干部群众看得见、摸得着的成效。
三、突出源头治腐，健全惩防并举体系
在新形势下，坚持标本兼治、综合治理的方针，把改革创新、源头治理的要求切实贯彻到反腐败的各项工作中去，必将有效遏制腐败，也能在根本上推动科学发展观的树立和落实。
第一，要进一步加大治本工作力度，不断拓宽源头治理的领域。必须坚持标本兼治、重在治本的原则，切实加强教育、管理和监督，逐步建立起从源头上预防和治理腐败的有效机制。坚持标本兼治、重在治本，注意从源头上预防和治理腐败，是党中央根据新形势发展做出的重大决策，也是反腐败斗争深入开展的客观要求。我们要适应形势发展的要求，不断更新观念，调整工作思路，在继续从严治标的同时，逐步加大治本力度。要按照“加强教育，发扬民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”的要求，逐步拓宽通过改革体制、机制、制度遏制腐败的领域。要加快行政管理体制、财务管理体制和干部人事制度等方面的改革，注重制度建设和创新，形成用制度规范领导行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要通过发展党内民主和群众民主，强化对权力的制约和监督，按照“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决党的纪律和作风方面存在的突出问题。要立足教育，着眼防范，关口前移，防微杜渐，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。
第二，要进一步加大查办案件工作力度，保持反腐败斗争的高压态势。查办违反党纪、政纪的案件，是党的纪律检查机关和国家行政监察机关执法执纪的中心环节，是加强党风廉政建设的纪律保证，是从严治党惩处腐败的必然要求。在改革开放进一步深化的新形势下，案件查办工作更要进一步加强领导，统筹部署，突出大案要案及典型案件的查处，更好地为经济建设创造良好的发展环境。虽然，这几年来在我们内部没有出现违法违纪的大案要案，但是，绝不能掉以轻心、麻痹大意，随着反腐工作的不断深入和我们监察执法环境的较大变化，必须高度警觉、不断强化。查办一个典型案件，所产生的社会影响、所起到的教育和震慑作用，将影响一部分人；典型案例对人最有教育，最能触及人的灵魂，它比泛泛地说教更直接、更有效。要充分发挥执法检查、专项检查的作用，在检查中发现问题、排查线索、扩大案源、严查案件。同时，还要进一步完善办案工作责任制，提高查办案件的效率、数量和质量。
第三，要进一步加大宣传工作力度，树立正确的政绩观和群众观。要进一步认识党风廉
政宣传教育工作的重要性，增强责任感和自觉性。党风廉政宣传教育工作是一项内容多、涉及面广的综合性工作。它既是党的思想政治建设的重要内容，又是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本之策。围绕科学发展观创新纪检监察工作，就是要在党风廉政建设宣传工作大格局中，大力宣传科学发展观理论，加强对各级党员干部的“政绩观、群众观和人才观”的“三观”教育，教育干部全面理解、准确把握科学发展观的丰富内涵和基本要求，使各级干部当好牢固树立科学发展观的倡导者，当好全面贯彻落实科学发展观的推动者，当好认真贯彻科学发展观的实践者。
四、努力加强自身建设，真正提高履行职责的能力
纪检监察工作能否真正适应形势和任务的发展，不断开创新局面，关键在纪检监察干部队伍的素质。因此，必须按照中纪委提出的纪检监察干部要增强“五种能力”的要求，建设一支高素质的纪检监察干部队伍，为树立和落实科学发展观提供有力保障。
一是要加强思想政治建设，提高政治素质。一方面要确立坚定的政治方向。在事关根本原则的问题上，必须坚持正确立场，旗帜鲜明。纪检监察干部要正确认识自身所处的地位，要有坚定正确的政治方向和政治立场，特别是要坚定马克思主义信仰，坚定建设中国特色的社会主义信念，坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作的信心。另一方面，就是要有清楚的政治观点，要懂得“为谁执纪，为谁服务”，在复杂的社会环境中，要有政治鉴别力和政治敏锐性。对社会上关于腐败的各种议论，纪检监察干部决不能人云亦云。
二是要加强纪律教育，增强纪律观念。要具有自律意识。随着市场经济的不断发展和推进，一些负面影响也就裹挟其中，腐朽思想、腐朽生活方式也就会趁虚而入。处在与腐败现象斗争第一线的纪检监察干部，如果放松了对自己的要求，就会有可能被消极腐朽思想侵蚀，甚至走上违纪违法的道路。这一点，一定要有清醒认识和高度警觉。同时，纪检监察机关和部门有处理违纪党员、干部的权力，掌握着一定的信息。因此，在工作中会有人来说情开脱，甚至以金钱来拉拢贿赂。对此，纪检监察干部必须强化自控能力，抵制不良影响。要增强服从意识。每一位纪检监察干部都要牢记自己是一个执纪者，以高于普通党员和一般干部的标准来要求自己，时时处处以大局为重，正确处理好全局、集体和个人之间的各种利益关系。
三是要进一步加强学风建设，增强工作本领。要不断掌握新知识。当前的纪检监察工作，涉及到许多我们过去不曾接触的新知识、新领域，如现在的案件多是经济方面的违纪违法案件，作案人员的文化素质高，作案手段越来越隐蔽，有的还利用高新技术及设备作案。这就不仅要求我们纪检监察干部要掌握过硬的专业知识，还要掌握市场经济知识、现代科技知识、法律知识和财会审计知识，掌握一些“灰色”方面的常识等，而且要求纪检监察干部的知识能力结构必须达到具有过硬的办案能力、较强的宏观指导能力、组织协调能力和理论思维能力。
四是要进一步加强作风建设，保持优良作风。纪检监察担负着查处违纪案件、处分违纪党员和监督检查党的路线、方针、政策以及国家法律法规、指示指令的贯彻执行情况的任务。所以，各级纪检监察干部都要始终保持敢于碰硬、正必胜邪的斗志和锐气，不怕威胁恫吓，不怕打击报复，不怕谣言陷害。在腐蚀与反腐蚀的严峻考验面前，严于律己、自重自省、一尘不染，立场不动摇，原则不改变，坚决维护党纪党规的尊严。
篇二：纪检监察理论研究论文
国企纪检监察工作论文
国企纪检监察工作论文
国企纪检监察工作的地位与作用探讨
在新的历史条件下，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是党的建设和国家政权建设的重要内容。作为国有企业纪检部门，为贯彻党的路线方针政策，维护党的章程和其他党纪国法，协助党的委员会加强党风建设肩负着重要历史使命。国有企业的纪检监督工作，要以企业经济建设为依托，发挥服务于企业经济建设的作用，有为有位，将纪检监察工作做到实处，保证企业经济建设有一个良好的运行环境。
一、当前国企纪检监察的薄弱环节
随着我国社会主义市场经济体制的初步建立，在党风廉政建设领域出现了不少未曾有过的新情况、新问题。特别随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展，国有企业的纪检监察工作虽比过去有所加强，但是整个监督工作中依然存在着一些薄弱环节。主要表现在以下三个方面：
员的素质低、自觉性差，内部监督乏力，企业领导权力就难免越轨，从而出现腐败。特别是当领导人员的一些行为与其他人员以至企业局部利益取得某些一致时，这种以自我监督为主的权力监督机制极易失去功能。
反腐倡廉是纪检工作一项主要职能。国有企业纪检监察工作中存在的上述薄弱环节在一定程序上成为当前滋生腐败现象的温床。对此，只有明确纪检监察工作任务，才能有效遏制此类现象的发生。那么什么是企业纪检、监察工作的主要任务呢？从职能上看是八个字：即“教育、监督、保护、惩处”。教育，就是要主动协助党委抓好党员干部的政治教育。使广大党员干部树立正确的人生观，价值观，强化法纪意识，增强遵纪守法的自觉性。监督，就是要对企业行为和党员干部遵守党纪国法的情况进行监督，警钟长鸣，防止和纠正违法乱纪行为的发生。保护，就是要依照政策、法律来保护国家企业、集体和群众的利益不受侵害，保证党的路线方针政策能落到实处。同时，也要保证党员、干部的正当权利不受侵害，对有影响的错误检举予以澄清。惩处，就是要依照党纪国法，对违反党的纪律，触犯国家法律的行为进行惩戒处罚，维护党的纪律，维护法律的尊严。
国企实现纪检监察工作的任务，要从四个方面抓起：
行日常监察，都能有部署认真展开，使纪检监察工作能认真持久地开展下去，以促进企业单位健康发展。
企业纪检监察队伍肩负着服从、服务于经济工作的历史使命。只有充分发挥自身的主观能动性，不断研究新时期的党风廉政建设的新课题，采取标本兼治的有效措施，才能深入持久地切实抓好党风廉政建设，为企业经济发展创造良好的社会环境。
（一）努力学习党的十七大精神和有关党风廉政建设和反腐败斗争的理论。加强学习经济、法律、审计、财会等方面的知识，努力钻研纪检监察审计业务，重视理论研究，不断提高业务素质和政策水平。加强对纪检监察人员的业务培训、职业道德及廉政建设教育，做到严格执法，依法办事。
（二）建设一支专兼职相结合的高素质的纪检监察干部队伍。经常组织兼职纪检监察人员学习上级党委纪委有关文件会议精神，吸取对纪检监察工作的意见或建议，充分发挥他们的作用。
（三）加强工作调研和理论研究，努力探索新形势下国有企业纪检监察工作的特点和规律，增强工作的主动性预见性，提高工作效率和工作质量。开展有针对性的专题调研活动，并写出专题调研报告。
五、加强组织和制度建设，构筑国有企业内部监察体系。
国有企业内部监察体系是企业内部的自我监察，以保护国家利益、企业利益、职工利益为主要功能。要建立各种组织制度，如党员代表大会，职工代表大会等，建立齐全监察体系，形成监督机制。为抓好制度建设，把企业的反腐倡廉工作纳入制度轨道，必须努力构筑和完善国有企业内部监察体系。如何构筑这个体系，笔者以为：
制度等监督制度，对任职干部按德、能、勤、绩、廉等五方面作出民主评议，并把考核结果和监督鉴定如实载入干部档案，作为干部能上能下的重要依据。
同》，纪检监察部门作为《廉政合同》的监督单位，负责对该合同履行情况的监督检查。
篇三：纪检监察理论研究论文篇四：纪检监察理论研究论文
纪检监察工作论文优选（导师力荐6篇）(5)
范文第六篇
题目：大数据视角下的纪检监察信息化
摘要：随着社会经济的不断发展,科学技术的进步,腐败行为呈现多样化、智能化等特点,执纪审查中需要调取大量信息,跑部门、问情况、要数字,耗费大量人力物力,执行审查效率低等问题时有所见。随着信息化"大数据";时代的来临,针对当今反腐倡廉新形势,基层纪检监察机关借鉴大数据理念,强化信息的整合、共享、分析、应用,运用现代信息技术开发综合信息系统,助推纪检纪检监察信息化和平台建设,对实现信息资源规范查询、问题线索分析跟踪、廉政风险防控预警具有重要意义,这是纪检监察工作的大势所趋,也是加强源头防腐的迫切需要。
关键词：大数据;纪检监察;信息化;
一、大数据的内涵及特点
"大数据";是由英文"BigData";翻译而来,目前,对于大数据并没有一个确定的界定,一般是指数据的大小超出了常用的软件工具在运行时间内可以承受的收集、处理与管理数据能力的数据集。大数据是高科技时代的产物,概念又远不止大量的数据和处理大数据的各种技术,更深层次来说,是对海量的数据进行关联与分析,快速获得价值信息的能力,最终形成变革力,从而推动经济与社会的发展。
大数据是现实社会中人类各种社会活动与互联网技术相结合而产生的,一般的特征可以归纳为以下几点:
(一)数据量巨大。
大数据不同于抽样调查,它力图数据的全面性分析。大数据的标准,是它超过了传统数据库软件获取、存储、管理和分析的能力。
(二)数据类型多样性。
大数据包含了文本、图片、音频、视频、邮件、地理位置、交易凭证等结构化、半结构化和非结构化的数据。
(三)数据价值密度相对较低。
大数据容量的巨大,挖掘出数据价值犹如"大海捞针";,要想充分发挥数据的价值需要迅速的对数据价值进行提纯。
(四)数据流动速度快。
数据库的获取数据速度非常快,有的数据库按每秒计算,有的则按每分计算;同样大数据存储、分析速度也是时刻变化着。
(五)数据处理时效性。
对于"大数据";应用技术,必须及时分析形成答案,否则这些结果可能将是浪费,毫无意义。
二、纪检监察信息化的现状与问题
近年来,我国纪检监察信息化建设得到快速发展,正在逐步建立覆盖全国、省、市、区和中央国家机关部委办,连接全国地市、部分县
(区)的纪检监察机构大型内部局域网"全国纪检监察计算机信息网";。例如,我们工作中正在使用的信访线索管理、电子公文传输OA等系统。各级纪检监察机关积极部署使用纪律审查信息系统,实现了对信访、线索处置、立案、审理、处分、移送司法机关等监督执纪主要环节的全过程监督管理,给纪检监察工作改革和发展带来许多变化。与此同时,纪检监察工作外部网络信息化建设也取得长足进步。2009年,中纪委制定了《纪检监察系统信息化建设2009-2013年规划》。一些地方也相继建设了行政权力网上公开透明运行、电子监察系统等平台,运用科学化、信息化的手段,推进了纪检监察工作效能。2009年10月,中纪委开通了全国纪检监察举报网站,受理群众对党员、党组织和行政监察对象违纪政纪行为的检举控告,以及对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议等。2013年9月,中央纪委监察部网站正式上线,实现了信息发布、宣传教育、工作展示等一批综合业务功能,公众网络举报和监督平台是其最受瞩目一项功能,创新了纪检监察监督方式,有效提升了纪检监察工作整体水平。
纪检监察信息化建设在取得一定成绩的同时,也面临着很多困惑。主要体现在监督信息化理念相对滞后、大数据思维不足、信息数据共享整合程度不高、数据分析和监督预警功能缺失等方面。这些问题有待于我们在今后的监督执纪工作中逐步解决。
三、运用大数据理念推进纪检监察信息化的思考
(一)树立大数据理念,提升大数据技术运用能力?
大数据时代己经到来,它被业界称作是二十一世纪的"石油";,谁拥有数据就拥有主导权。大数据时代的到来,改变着人们的工作、生活与思维。与此同时,严峻的反腐倡廉新形势任务,迫切需要纪检监察机关创新监督理念,运用科学方法和信息化手段推进反腐倡廉建设。大数据技术的提升,能帮助纪检监察机关运用大数据收集反腐证据,从海量的数据中挖掘反腐信息,寻找腐败规律及运用反腐数据追逃追赃等。因此,各级纪检监察部门必须及时适应形势,更新观念,主动学习,了解掌握大数据,培养大数据思维方式,掌握运用大数据技术,对纪检监察工作人员进行专业培训,不断提升反腐工作人员的大数据运用能力,提升纪检监察人员信息化的分析水平。
(二)建立监督执纪数据管理体系,搭建大数据平台
利用大数据分析及开发运用,推进纪检监察机关的信息化,需要收集政府部门的诸多信息,打破"信息孤岛";,建立监督执纪大数据库。
1.深化统筹,由专门部门负责大数据管理。
利用大数据技术反腐是一个复杂的工程,在研发信息系统时,要完善整体思路,注重系统针对性、时效性和兼容性。纪检监察数据库管理具有涉密、安全等复杂性,为了有效发挥大数据反腐的巨大优势,需要专门部门负责大数据管理各项工作。主要开展以下两个方面工作:第一,搜集、录入、存储各类信息数据,做好对内联系沟通,对外联络协调工作。第二,综合分析和研判各类信息数据,并撰写分析报告。这两个方面工作相互依托、相互相成。
2.推进共享,搭建大数据管理平台。
整合现有信息系统,能整合的信息系统尽可能整合,实现功能优化。建立纪检监察信息管理系统大数据平台,全面搜集党员、监察对象、人大代表、政协委员等主体信息,用
于线索初核或立案调查时的人员身份查询;搜集工程招投标、政府采购、审计报告、大信访数据等事项信息,以及治安处罚、司法判决、醉驾案件、社区矫正等专项信息用于问题线索排查和党风廉政建设综合分析。逐步完善纪检监察部门信息共享机制,大力推进银行、房产、证券、公安等部门大数据信息库的信息共享,加强数据分析和结果运用。
3.规范管理,完善相关配套制度。
在具体应用中,推进纪检监察大数据平台建设,要构建严密的数据管理机制。管理大数据非常复杂,不仅体现在技术管理上,也体现在人才管理上,管理监督执纪大数据更是复杂、困难,由于涉及到官员个人安全的涉密信息,管理难度巨大。为了有效发挥大数据的反腐优势,有必要采取规范化、制度化的管理,保障信息安全,确保平台安全规范运行。例如,建立安全局域网,部署服务器和安全设备,制定平台保密、查询审批等制度。
(三)强化数据挖掘应用,提升预警功能
大数据的兴起,正在以前所未有的方式改变人们的工作、生活与思维。为此,将大数据的分析理念运用到纪检监察信息化工作中,是提高执纪监督分析能力的重要途径。在具体分析应用中,不能满足于简单的数据累加和比较,而应积极引入关联、比对碰撞、廉政风险预测,在数学建模、预警分析等方面大胆尝试。纪检监察信息系统大数据平台收集了政府各部门的信息,特别是掌握权力的政府工作人员的信息,如任职情况、政绩情况、差旅情况、财务收支信息等。海量信息可以为执纪人员深挖细查、分析研判提供助力。我们可以利用大数据平台,通过系统的查询、分析、比对、预警等功能,对已有的数据进行综合统计分析并预警,发现违纪行为苗头倾向,从而达到抓早抓小的目的。比如,通过对党员干部个人收入、家庭房产、经商办企业等个人有关事项设定预警条件,利用大数据平台的自动对比功能,对干部填报的个人事项进行有效核实,对超出一定幅度自动预警、提示提醒,实现对党员干部的多角度实时监督,治病于初始。
参考文献
涂子沛.大数据:正在到来的数据革命.南宁:广西师范大学出版社,2012.【2】孙兆海.大数据平台与职务犯罪侦查.法治博览,2016(8):157-15杜治洲,常金萍.大数据时代中国反腐败面临的机遇和挑战.北京航空航天大学学报,2015(4):21-2陈一兵,纪检监察信息化:提升惩治和预防腐败体系的科技实力.电子政务,2010(5):75-77
篇五：纪检监察理论研究论文
101097企业研究论文
浅谈国有企业纪检监察职能作用的强化对策
随着我国社会主义市场经济体系的不断完善，国有企业在深化改革的背景下，面临着新的任务与形势，在内外环境发生较大变化的时代下，企业在生产经营的各个环节中容易引发各类腐败问题，这在很大程度上阻碍着国有企业的持续健康发展。而加强对国有企业的监督，特别是加强新形势下国有企业纪检监察组织职能作用的发挥，是实现国有企业改革与发展顺利进行的重要保证。
一、国有企业纪检监察的职能作用
作为国有企业党风廉政建设的重要组成部分，国有企业纪检监察组织的基本职能可以划分为三类：第一，监督职能，即确保企业领导严格遵守国家颁布的相关法律、规章制度，能够在企业生产经营过程中全面地、充分地执行党的基本路线、政策和方针。第二，监察企业决策层是否做出正确的应对策略。第三，督促相关部门正确地制定和实施企业生产经营的方案等工作。[1]
首先，对于国有企业而言最重要的是确保其发展环境的稳定性、有序性。显然，企业内部腐败现象必将激发职工的不稳定情绪，从而激化诸多矛盾，最终影响企业生产经营的稳定性。因此，必须严惩企业内部滋生腐败的根源，才能够安抚企业员工激动的情绪，解决激化矛盾的根源从而保障企业的经营管理工作能够有条不紊地开展。其次，全面推动国有企业的可持续发展，需要充分发挥纪检监察组织部门的监督、制约作用，围绕生产经营过程中人、财、物等关键环节，将自由裁量权较大，制度不够健全，容易滋生腐败，亟待规范管理和加强监督的重要权力，作为建立重要权力节点监控机制的重点。第三，加强对生产经营成本规范管理，对经营管理人员履行职责情况监督。对发现的管理漏洞及时提出建议，对存在的问题，认真分析原因，追究责任，提出整改意见或建议。
二、影响国有企业纪检监察职能作用发挥的障碍
（一）国企纪检监察组织机构设置不尽合理
部分国企到今天为止尚未配备全面的纪检机构，并且对人员设置和岗位职责安排也不合理，从而严重地影响、制约了纪检工作的开展。首先，现阶段在国内部分企业的纪检机构人员并不是从事专职纪检工作，而是兼职处理与党风廉政工作关联度不高的其他工作，兼职会导致纪检工
作的弱化。其次，在国内企业里有相当一部分的纪检干部并未具备相关的专业背景，因此对于纪检工作比较陌生，也尚未能明悉纪检工作相关的法律知识，办案能力有待提高。最后国企领导层片面强调生产经营的重要性，这和国有企业的业绩考核指标主要强调经济指标有很大的关系。
（二）国企纪检监察组织的权限不明
现阶段，在我国的法律法规里尚未明确地定义国有企业纪检部门的工作内容和进一步规定其权限，在开展纪检工作期间能够采用的执法执纪方式数量较少，执法措施力度不够强。并且尚未能够拥有依据相关法律法规独立行使相关职责的权力，以及具备在其工作职能范围内追究相关涉事人员责任和定性量纪的权力。因此，纪检监察组织工作人员对于一些具体工作内容，只能够在具体情况的基础上，通过“借力”这种方式妥善处理其岗位职责相关的事情。除非能够采取有效措施引起书记经理的关注和支持，才能够充分地发挥其主要职能，反之则很有可能遭受较大的限制，最终导致难以有效地监督国企相关部门。[2]
（三）国企纪检监察方式缺乏专业性、实效性
国有企业内部体制上存在着局限性，目前纪检监察组织的监督方式主要以上级纪委指导为主，难以形成有效的同级监督。相对国内政府机关的纪检部门而言，国企现有的纪检部门的人员缺乏纪检及其相关专业背景，难以支撑国企现行的纪检监督方式，开展国企内部腐败案件的调查、处理能力有待加强。大部分纪检监督属于事后监督，即纪检部门开展监督工作多数是由相关人员举报或者突发重大生产经营问题之后才实行。
（四）国企纪检监察组织的地位偏低
国有企业纪检监察组织的领导关系和该部门的负责人职位级别情况是该机构地位偏低的具体表现。纪检监察机构与企业内部其他机构合署办公的现象较为普遍。企业纪委主要强调维护党纪，通常情况下属于双重领导。简单说来，就是一方面企业纪委接受该单位党委的领导，另一方面也受到上级纪委领导。其次，关于调配纪检监察部门人员的生活待遇、职称评定等通常由企业来决定。所以，形成纪检部门与其他部门性质一致的表象，从而导致该部门难以有足够的威慑力并适时树立其权威。
三、强化国有企业纪检监察职能作用发挥的对策建议
应当采用何种手段妥善解决国有企业纪检监察组织面临的种种难题？笔者提出以下几方面的建议：
（一）改变国企纪检监察组织机构的设置形式
一方面，精简监督机构。兼并国有企业内部纪检监督方式互补、职能重复或者相近的部门，成立新的纪检监察组织。即由原有的法律顾问室、审计室以及纪委、室兼并而得。促使新兼并的机构采用合署办公模式，通过这种各司其职的办公模式，能够在一定程度上起到精简监督机构、避免权责不明、实现优势互补、强化整体职能的效果。另一方面，选派、指定一定数量的兼职纪检员并指导其参与、履行监督检查工作，从而实现疏通上下各基层单位及其党支部的信息反馈通道，并在一定程度上构建较为健全的监督检查网络。
（二）提升国企纪检监察组织的地位
一是进一步强化双重领导体制。首先，他们必须同时向上一级主管机关纪检部门、企业党委负责，并及时地、有效地报告其开展的相关监督、检查工作内。除此之外，关于纪检业务这一方面则主要对其上级纪检机关负责。其次，关于纪检部门负责人的任命、免职安排，企业需要先经过上级纪检机构的审批工作，确认之后才可以执行。二是纪委部门的主要负责人能够同时兼职企业其他管理职位。国有企业纪委书记能够同时担任企业党委副书记一职。企业纪委书记能够担任其副董事长以及监事会主席一
职，规定其需要准时参加相关会议并积极参与到企业重要问题的研究工作当中。
（三）强化惩处并突出责任追究制度
国有企业的纪检监察组织，应充分地显现其查办反腐等案件工作，在治本抓源头方面的作用，加强案件的查处力度和案件的警示教育力度。同时，依法开展案件调查、处理工作，用认真严谨的工作态度执行相关政策，强调和增强审理案件的工作，从而保障其工作效果；建立与办案相关的工作制度，进一步阐述其具体规定，从而规范办案流程和工作秩序；着重开展纪检队伍的建设工作，通过培训、指导等方式，进一步增强办案人员的综合素质和专业素质，强化办案规范，从而为纪检部门及其干部构建良好的形象。此外，在处罚违法、违纪的企业工作人员之余，还要同时凸显责任追究制度，不能够局限于单位、部门的利益，而不追究其领导干部的连带责任。
（作者单位为天津天铁冶金集团有限公司纪委）
篇六：纪检监察理论研究论文
纪检监察论文：有效运用科技手段提高反腐倡廉科学化水平的思考
纪检监察论文：有效运用科科技手段提高反腐倡廉科科学化水平的思考
如何有效地提高反腐倡廉廉建设科学化水平，是当当前各级党组织特别是纪纪检监察机关和广大纪检检监察干部贯彻落实党的的XX精神迫切需要加深深理解并在工作实践中认认真探索的重大现实课题题。
一、充分认识识提高反腐倡廉建设科学学化水平的重要性和必要要性
提高反腐倡廉廉建设科学化水平是贯彻彻落实科学发展观的必然然要求。科学发展观是我我国经济社会发展的根本本指导思想，也是党风廉廉政建设和反腐败工作的的强大思想武器。深入贯贯彻落实科学发展观，推推进反腐倡廉建设，必须须以开放眼光和战略思维维谋划工作，提出新思路路，采取新办法，探索新新途径。运用科学技术手手段推进反腐倡廉建设，，是在人类社会步入信息息化时代，科学技术日益益成为经济社会发展的重重要推动力量的背景下，，逐步发展起来的，是反反腐倡廉工作发展的必然然趋势，对于贯彻落实科科学发展观，保障经济社社会又好又快发展具有重重要意义。
提高反反腐倡廉建设科学化水平平是建立健全惩治和预防防腐败体系的内在要求。。建立和完善惩治和预防防腐败体系，是1/11深入推进进党风廉政建设和反腐败败斗争重要任务。推进惩惩治和预防体系建设，构构建结构合理、配置科学学、程序严密、制约有效效的权力监督制约机制，，必须充分利用科学技术术手段。一方面，科学技技术依托信息程序和网络络化管理科学地分解和设设置权力，能够充分发挥挥电脑“无情”的独特优优势，限制人脑“人情”等因素的影响，最大程程度地保证工作过程及其其结果的客观、公正。另另一方面，运用科学技术术手段可以实现对权力行行为、行政行为、执法行行为的全程监督和实时监监控，从而延伸监督范围围和领域，实现监督的动动态化和全程化，实现监监督的关口前移，提高监监督的质量和效率，在规规范权力运行、预防和打打击腐败方面发挥出强大大功能。
提高反腐腐倡廉建设科学化水平是是加强和改进新时期纪检检监察工作的客观要求。。当今世界科技发展日新新月异，科学技术已经渗渗透到人类社会生产和生生活的各个方面，对党风风廉政建设和反腐败斗争争提出了更高的要求，给给反腐倡廉建设提出了新新的课题和挑战。随着反反腐倡廉建设不断向纵深深发展，传统监督手段事事后查处多、被动处理多多以及由此引起的监督难难、难监督的问题逐渐显显现。难则思变，充分运运用先进的信息技术，突突破传统监督手段的局限限性，成为国际社会廉政政建设发展的新趋向。顺顺应国内外形势发展的需需要，做好新时期纪检监监察工作必须不断推进工工作的科学化水平。充分分运用科技手段的准确性性、独立性和系统性，把把制度监督与技术监督有2/11有机结合起来，增强权力力运行的透明度，拓展监监督的范围和领域，强化化监督手段，使我们的监监督工作更加科学、严密密，从而提高纪检监察工工作的系统性、科学性和和时效性。
提高反反腐倡廉建设科学化水平平，是应对世情国情党情情发生深刻变化的客观要要求。在新的历史条件下下，党面临的执政考验、、改革开放考验、市场经经济考验、外部环境考验验是长期、复杂和严峻的的，落实党要管党、从严严治党的任务比过去任何何时候都更为繁重和紧迫迫。只有不断提高反腐倡倡廉建设科学化水平，才才能为我们党坚持科学执执政、民主执政、依法执执政，为巩固党的执政地地位提供有力保证。
提高反腐倡廉建设科科学化水平，是加强党的的执政能力建设和先进性性建设的题中之义。世界界上一些长期执政的政党党因严重的腐败问题而最最后丧失政权的教训警示示我们，如果执政党听任任自身腐败滋长而不加遏遏制，必然会导致风气败败坏、民心丧失，最终失失掉执政地位。只有不断断提高反腐倡廉科学化水水平，以党风廉政建设和和反腐败斗争的实效取信信于民，我们党才能真正正做到立党为公、执政为为民，在人民群众中有凝凝聚力和号召力，才能经经得起各种风险和考验，，始终保持和发展党的先先进性。
提高反腐腐倡廉建设科学化水平，，是解决党内存在的突出出问题的必然要求。当前前，党内还存在不少不符符合党的性质和宗旨的问问题，反腐败斗争有利条条件与不利因素并存、成成效明3/11显与问题突出并存存、防治力度不断加大与与腐败案件易发多发并存存、人民群众满意度不断断提高与腐败现象在短期期内难以根治并存，反腐腐倡廉建设形势依然严峻峻、任务仍然艰巨。只有有不断提高反腐倡廉科学学化水平，以建设性的思思路、举措和方法推进反反腐倡廉建设各项工作，，才能不断破解反腐倡廉廉建设中的薄弱环节和难难题，不断取得党风廉政政建设和反腐败斗争新成成效。
二、当前反反腐倡廉建设中存在的问问题
腐败是人类社社会发展过程中存在的历历史现象，是执政的伴生生物，不管是资产阶级政政权还是无产阶级政权，，都面临着反腐倡廉的共共同课题。当前，我们国国家的反腐倡廉工作正遵遵循党中央提出的标本兼兼治、综合治理、惩防并并举、注重预防的方针，，按照惩防体系实施纲要要的部署，突出重点，全全面推进。然而，通过调调研发现，当前在提高反反腐倡廉科学化、制度化化、规范化水平方面仍还还存在一些问题亟待解决决。一是反腐倡廉制度建建设有待进一步加强。制制度建设系统性还不够，，少数关键制度还存在缺缺失现象，与社会主义市市场经济相配套的一系列列监督制约机制和法规制制度还不够完善。二是权权力运行的监督制约机制制刚性不足。一些地区和和部门存在对党政“一把把手”不敢监督、不愿监监督现象和“看得见的管管不着、管得着的看不见见”等问题，导致“一把把手”违纪违法问题时有有发生。三是工作方式方方法有待改进。一些职能能部门往往将纪检监察工工4/11作当做纪检监察机关一一家之事，对职责范围内内的纪检监察工作任务不不够重视，难以形成反腐腐倡廉建设整体合力，导导致一些工作任务难以落落到实处。四是不能很好好地利用现代管理手段和和现代科技手段推进反腐腐倡廉建设，对任务部署署、监督检查和责任考核核仍然停留在传统管理模模式上。五是干部作风建建设方面仍存在一些不足足，有的同志工作激情不不高，精神不振，工作中中患得患失、得过且过，，不思进取，遇到矛盾绕绕道走，碰到“钉子”就就回头；有的阳奉阴违，，我行我素，是非不辩，，荣辱不分，热衷于散布布小道消息；有的好大喜喜功，弄虚作假，报喜不不报忧；有的见荣誉就上上，见困难就让，追名逐逐利，造成很不好的影响响；
有的不注重学习，，不钻研业务，对政策法法规一知半解，对本职工工作不求甚解，存在“知知识危机”和“本领恐慌慌”；有的学习心态浮躁躁，自认为年纪轻、学历历高，学多学少无所谓；；有的工作责任心差，大大事做不来，小事又不做做，工作常常出差错；有有的上班迟到下班早退，，开会打瞌睡，上班串门门，上网聊天，打游戏、、炒股票等现象屡禁不止止；有的贪图享受，铺张张浪费，缺乏节俭意识。。六是内外部环境发生了了变化，随着反腐倡廉工工作向纵深发展，纪检监监察机关内外部环境都面面临着一些新情况、新问问题。从内部讲，工作程程序、业务管理需要进一一步规范、公开；从外部部讲，行政审批、建设工工程招投标、土地出让、、公共资源使用等重点领领域权力运行的监督难度度越来越大，个别领域问问题不断出现。传统的监监5/11督手段事后查处多、被被动处理多，监督难、难难监督，迫切需要转变工工作思路，探索建立全程程“科技防腐”机制，即即运用科技手段加强对重重要行政权力运行的监督督制约，通过科技创新，，把制度的监督与技术的的监督有机结合起来。同同时，也存在纪检监察机机构设置不规范不健全、、职能划分不清晰等问题题。因此，必须采取有力力措施，大力提高反腐倡倡廉科学化、制度化、规规范化水平。
三、、提高反腐倡廉建设科学学化水平的有效途径
科学方法的运用是提提高反腐倡廉科学化水平平的有效手段。不当的方方法定使工作成效大打折折扣，甚至可能使正确的的决策陷于失败。特别是是反腐败斗争的长期性、、复杂性、艰巨性，决定定了反腐倡廉建设不可能能仅靠简单机械的办法推推进就能取得明显成效。。掌握和运用科学的方法法推进工作、破解难题，，是增强反腐倡廉建设成成效、提高反腐倡廉建设设科学化水平的必然要求求。
一是构建反腐腐倡廉建设科学化技术体体系。运用信息网络等现现代科技手段，加大科技技应用力度，推进反腐倡倡廉建设的内容、形式、、载体的创新，不断提高高反腐倡廉工作实效。依依据系统科学的整体性原原则，运用控制论和信息息论的原理及信息反馈控控制模型，规范惩治和预预防腐败体系结构，增强强反腐倡廉建设的科技含含量，以电子政务信息为为依托，以行政电子监察察为纽带，延伸监督监控控的范围和领域，建设纪纪检监察信6/11息管理软件系系统和数据信息库，发挥挥现代信息技术刚性约束束的优势；加强通讯技术术、财会审计技术、影像像技术在反腐倡廉建设中中的应用，提高办事效率率，实施全方位、全天候候的监控，最大限度地减减少人为因素干扰，保证证办事结果的客观公正。。
二是加大反腐倡倡廉资源整合力度。运用用一切有利于反腐倡廉建建设的积极要素，整合反反腐倡廉资源，设计多样样化的人民群众反映诉求求及参与反腐倡廉的渠道道，巩固群众监督、舆论论监督和专门机关监督相相结合的“三位一体”监监督模式，确保党的专门门监督机关与人民群众交交流渠道的畅通，增强人人民群众参与反腐倡廉的的主动性和有效性;加大大反腐倡廉信息公开力度度，完善新闻发言人和重重大案件通报制度，及时时公开反腐败工作的信息息，引导公众舆论关心和和支持反腐倡廉建设;深深入开展廉政文化建设，，引导社会公众认同、接接受反腐倡廉建设主流价价值观，形成全社会敬廉廉崇洁的浓厚氛围;加强强反腐败国际交流与合作作，吸收借鉴国外的有益益经验，建立和体现中国国特色的反腐倡廉资源整整合的有效机制。
三是构建反腐倡廉建设绩绩效评价科学体系。科学学设计反腐倡廉绩效评价价指标，制定一套反腐倡倡廉建设科学评价方法，，对反腐倡廉目标的实现现程度进行动态检测和科科学客观的评价，通过准准确、客观的数据综合反反映廉政建设实际进展和和成效，动态调整反腐倡倡廉的方针、政策，充分分发挥绩效评价7/11的“指挥挥棒”、“度量衡”和“推进器”作用。
四是坚持科学推进制度度创新，不断提高反腐倡倡廉建设的科学化水平。。加快推进制度创新，提提高制度建设的科学化水水平，是提高反腐倡廉建建设科学化水平的紧迫课课题。制度建设带有根本本性、全局性、稳定性和和长期性，既是反腐倡廉廉建设的战略重点，也是是推动反腐倡廉建设的重重要保障。随着社会经济济的发展，新情况、新问问题不断出现，反腐倡廉廉制度也要不断完善和创创新。要把制度建设放在在完善社会主义市场经济济体制的大前提下、构建建惩治和预防腐败体系的的大格局中来把握，把反反腐倡廉的要求寓于各项项政策和措施之中；针对对不同地方、不同领域的的特点，有的放矢地进行行制度创新和改革，使它它与政治、经济、社会等等方面的改革相配套，更更好地体现时代要求。要要抓住社会转型和发展战战略机遇期的有利时机，，以制度建设为基础，以以监督检查为手段，着力力提高制度建设的科学性性、前瞻性、系统性和严严密性，由单项制度建设设转向体系化制度建设，，自觉地把反腐倡廉制度度建设纳入法制化的轨道道，努力使各项制度彼此此衔接、相互协调，形成成科学完备的制度体系，，从而发挥制度整体效能能，通过制度创新确保权权力运行规范有序，实实实在在给各级干部加上紧紧箍咒和安全帽，最大限限度地减少行政权力行使使的随意性和暗箱操作。。
五是努力实现反反腐倡廉工作措施的科学学化。首先，要加8/11强反腐腐倡廉建设的组织协调工工作，进一步建立健全党党委统一领导、党政齐抓抓共管、纪委组织协调、、部门各负其责、依靠群群众支持和参与的反腐败败领导体制和工作机制，，把反腐倡廉建设与经济济社会发展的各项工作当当成辩证统一的整体，摆摆在更加突出的位置，与与改革发展一同研究、一一同部署、一同检查，使使之相互促进、相互支撑撑、良性互动。其次，要要加强对反腐倡廉工作落落实情况的监督检查，严严厉查处违反法规制度的的行为，认真总结和推广广实践中的好经验和好做做法，确保反腐倡廉工作作任务高质量完成。严格格执行党风廉政建设责任任制，坚持做到经济建设设与反腐倡廉建设两手抓抓、两手都要硬，切实形形成“一级抓一级、层层层抓落实”的工作格局。。第三，要建立科学的腐腐败与治理状况评价体系系，对腐败与治理状况的的评价应针对不同层次、、不同类型的地区和部门门以及群众关注的突出问问题，分类设计相应的党党风廉政建设和反腐败各各项工作的考核评价标准准，采取定量考核与定性性考核相结合的方式进行行评价，准确描述不同区区域、行业的腐败状况，，并将腐败趋势的预测结结果，特别是可能发生腐腐败的重点领域、环节和和部位等向社会公布，为为党委政府及时、准确提提供决策参考依据，并成成为加强反腐倡廉建设的的“指挥棒”和“助推器器”。
六是积极极推进纪检监察干部队伍伍规范化建设。在完善队队伍建设管理制度、提高高干部队伍整体素质、强强化内部监督制约上下工工夫，努力培养和造就一一支能担当重任的高素质质纪检9/11监察干部队伍。一一是积极推进纪检监察机机构设置科学化。本着“精干、高效、灵活”的的原则，进一步整合与优优化纪检监察机关编制、、职位、人员配置，通过过创新工作机制，优化组组织结构，使内设机构与与纪检监察工作发展相适适应，与推进反腐倡廉建建设相适应。二是积极推推进纪检监察机关组织建建设制度化进程。进一步步明确纪检监察机关领导导体制、机构规格、职数数配备和待遇，以及人员员调整、干部录用、轮岗岗交流和派驻机构管理等等内容，推动纪检监察机机关规范化建设。三是要要加快纪检监察队伍专业业化、职业化建设。探索索建立对纪检监察干部实实行资格准入、上岗资格格认定等制度，按照“公公开、平等、竞争、择优优”的原则，建立考调、、考录、转录制度，通过过公开招录、竞争上岗、、“双推双考”、组织考考核选调等渠道，把优秀秀人才选进纪检监察干部部队伍，推动纪检监察干干部队伍的专业化建设。。四是要健全纪检监察机机关内部管理制度。规范范纪检监察机关工作程序序，健全纪检监察干部岗岗位责任体系和能力考核核评价体系，大力推行量量化目标、定期考核制度度，努力形成用制度规范范行为、按制度办事、靠靠制度管人的机制。
与此同时，进一步加加强我国社会管理和民主主法制方面的基础性建设设。如，进一步加大市场场配置资源的力度；进一一步加强对金融、银行、、税务的管理，通过金融融帐户实名制、固定帐户户、现金交易限制、金融融信息共享、网络监控等等手段，使每一个大的经经济活动都有痕迹可查；；进一步加强党务公10/11开、、政务公开，推进党内民民主建设，以党内民主带带动人民民主；深入干部部人事改革，进一步完善善公务员制度，实现分类类管理、层次管理、科学学管理；加大社会主义核核心价值体系建设，使涵涵盖廉政教育在内的国民民教育常态化；发挥查办办案件的治本功能，有针针对性地堵塞漏洞、完善善制度、规范管理。
11/11
篇七：纪检监察理论研究论文
纪检监察监督工作实践问题研究
如何有效开展企业纪检监察监督工作，达到预期的监督效果，是一个实践性课题。纪检监察监督是企业纪检监察在实践中探索出的一种有效的监督方式，是企业加强内部管理、提高效益和效率的重要监督控制手段，是衡量办事的效率和工作的能力，是加强事前、事中监督、预防腐败的有效途径。重点领域和关键部位腐败问题之一，为此，本文结合陆梁油田作业区实际，就如何加大事前、事中监察力度，提高效能监察监督的实践问题作一探讨。
一是提高思想认识，改变实施方式。加强事前、事中效能监察，这一提法早就有之，但在具体操作中，却往往又表现为事后监察的居多。究其原因：一是思维定式使然。因为自企业开展效能监察以来，选题立项的目标大都是已完结的项目，并且也见到了较好的效果，久而久之，便形成了事后监察的思维定式。二是介入氛围有限。由于有些监察对象被监督的意识比较淡薄，对效能监察提前介入采取回避态度，有的干脆把效能监察拒之门外，以致“鞭长莫及”，只有等项目结束了再说。三是监督者底气不足。相当一部分监察人员对何时提前介入，介入后如何监督，做到什么程度心中无底，特别是那些专业性很强的项目不好把握，于是事前选择了放弃。当然，最根本的原因是，“不愿监察、不敢监察、不会监察”的问题没有得到彻底解决，对事前、事中监察的认识不够，还缺乏一套行之有效的提前介入的工作方略。因此，开展事前、事中监察，首先要组织监察人员和有关部门的领导进行认真学习讨论，使人们对开展事
前、事中监察的目的、意义及重要作用形成共识，改变那种重事后监察、轻事前事中监察的认识和倾向，切实将效能监察的监督方式从事后监察为主，调整为以事前、事中监察为主。
二是清晰工作思路，突出监督重点。效能监察是依据企业领导的授权行使权利，这就决定了企业效能监察方向就是围绕企业的中心工作，服务企业发展大局。因此，效能监察不仅要围绕企业中心工作选题立项，而且更需要与企业中心工作的开展同步进行，采取事前、事中监察的方式，对管理行为进行过程监督，才能更有效地发挥效能监察在企业管理中的监督作用。目前，涉及企业管理方面的问题很多，情况比较复杂，效能监察不能面面俱到，包罗万象，必须有所侧重。要紧紧围绕企业生产建设目标，突出企业的工作重点和重心，针对生产经营管理过程中存在的关键问题和薄弱环节，以及直接影响企业改革和发展稳定的重大问题选题立项，积极开展监督工作。2011年作业区效能监察对17项工程进行工作检查。在现场工程项目竣工验收管理中，对发现的7个问题进行了整改。通过检查无未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容以及扩大或缩小建设规模的情况；物资采购是严格执行集团公司、油田公司物资采购相关制度规范，采购过程是公开透明，采购物资质量符合标准，没有未招标、肢解项目规避招标、虚假招标等问题；对承包商的监管到位，没有违法转包和违规分包等问题；工程管理人员的管理及监督职责基本到位；设计变更经过部门领导审批，没有利用变更、虚列、高套等手段增加工程费用的行为；质检和验收是符
合程序和标准，无发生重大安全质量事故；项目资金管理的内控制度健全、执行有效；根据《内部控制管理手册》对项目的“控制环境”、“风险评估”、“信息与沟通”、“监督”等几方面进行检查。参加招投标监督28项、涉及金额4157万元，作业区组织现场验收检查节约金额3.3万元。通过对工程建设项目重点部位和关键环节进行监督检查，保证了工程建设领域突出问题专项治理工作任务的落实，促使管理人员依法、合规、高效、廉洁地履行职责，促进工程建设项目优质、高效、绿色、安全、廉洁地运行。
三是坚持提前介入，把握重点环节。事前、事中监察的显著特点是提前介入，全程监控。所谓“提前介入，全程监控”，是指在企业的重要决策出台之前和重大经营活动立项之初就及早介入，提前就位，从源头上把关，把效能监察活动贯穿于全过程，以达到防患于未然的目的。效能监察在企业经营管理中的提前介入，可以大大增强企业内部控制的严密性，强化企业对管理过程和管理人员的监督控制，有效预防经营风险和违纪违规问题的发生。陆梁油田作业区纪委进行效能监察从事后监察向事前、事中全过程跟踪监察转变，在工程项目效能监察中试验行了“系统监督法”，重点抓五个环节，把好四个关口。即抓好工程招标、物资采购、合同管理、施工管理和项目预决算环节。把好工程项目设计、监理和施工队伍选择关，把好施工过程监督关，把好设备材料采购验收使用关，把好规章制度建设关。效能监察在企业管理中的综合监督作用，得到作业区领导的充分认可。
总之，效能监察作为企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作，建立起“事前、事中监察为主，事后监察为辅”的监察体系，同时，要加大查处力度，保证制度的完善性。
（作者单位：新疆油田公司陆梁油田作业区纪委监察科）
推荐访问:纪检监察理论研究论文 纪检监察 理论研究 论文
