篇一：党员教育工作典型案例征集
党支部工作典型案例
党支部工作典型案例2016-10-31浏览:分享人：向馥婵手机版
党支部要积极配合、协助上级各部门、村委会认真做好农村各项工作及重大事务组织指导工作。本文为党支部工作典型案例范文，让我们通过以下的文章来了解。
范文一
盛夏，敕勒川骄阳高悬，阴山下绿意漫卷。金灿灿的大杏拉走一车又一车，63岁的董富科站在树阴下乐得合不拢嘴：?这收成比往年都好，靠着大树好乘凉，党员干部给我们帮了大忙。?
记者在内蒙古自治区包头市土默特右旗采访时，许多农民连连称赞当地政府推行的?四五六?工作法实打实为群众办了一件又一件好事。
制度催着干部跑
董富科是土默特右旗美岱召镇沙图沟村农民。这个背靠阴山南坡的村子有2500多人，人均水浇地只有亩，凭种粮致富不现实。前些年村民纷纷在沿山坡地栽种杏树等果树，但浇水困难，成本高、效益低。
?如今一合电闸，水就流到了每一棵树底下。?老董指着身边杏树根部埋着的细胶皮管说，今春包村的水务局干部1/13上门访贫问苦了解情况后，局里很快立项投资50万元为全村500多亩果园安装了微灌设施。?以前我这5亩杏林得三四个人浇一天一夜，现在我自己3个小时就浇完了，还能节约三分之二的水。?他说，干部们还帮村里组织成立了苗木合作社、金杏协会，销路畅通。他家的杏今年能卖6万多元，比往年多2万元。老董边盘算收成边感慨道：?旗里‘四五六’工作法太有成效了!?
原来，在学习实践科学发展观和创先争优活动中，旗政府探索形成?群众评议进家门、解决问题进家门、政策宣讲进家门、帮困带富进家门?为主要内容的党员干部?四进家门?工作机制。党的十八大召开以来，又延伸开展党员干部?发卡征集问题、日记分析问题、建账梳理问题、专办解决问题、入档考核问题解决情况?的?五步梯次推进?，及?党员干部每月走访一遍村子、每季度走访一遍帮困对象、每季度走访一遍特殊群体、每半年走访一遍模范人物、每半年走访一遍工商个体户、每季度梳理一遍民生政策落实情况?的?六个一遍?工作措施，从而确立?四五六?新的党员干部走群众路线工作办法。
目前全旗78个机关单位党组织、3800多名党员干部，分别与289个行政村、4100多户困难家庭结成帮扶?对子?。?干部下基层的实绩要接受群众评议和签字，还要经过组织部门的考核与验收。?旗委组织部部长赵铮说，?党员干部工2/13作的好坏由村民说了算，如此一来便出现制度催着干部跑的局面。?
党员围着群众转
旗招商中心主任王林甫也在忙着走基层，外人看来这好像与他的本职工作没有多大关系，但这是他的一项重要工作。他们单位与6个村子结了?对子?，在日常帮扶的基础上，要有针对性地引进企业带动百姓致富。
?一只羊羔进来圈里，我养它三个月就能卖1000块现票票。?苏波盖乡大井村农民周定理站在敞亮的彩钢羊圈里乐呵呵地告诉记者，包村干部通过?征求意见卡?了解到他想养羊而缺资金时，协调银行为他贷款18万元，他去年先后分两批养了800多只羊，纯挣了9万元;今年每期养600只羊，能出栏三批，有望赚18万元。
记者了解到，这里的乡镇干部、党政机关职工都忙了起来，每个党员干部案头均有?联系服务群众‘四五六’工作法民情日记?，里面记满了所包村子的基本情况、群众意见和需求、重点帮扶事项、待办事宜等内容，办理事项下方都有?村党支部意见?和?群众签字?栏。这是他们服务群众的记录，也是组织部门考核的一项凭据。
?四五六?工作法推行以来，全旗党员干部发放了8万多张征求意见卡。根据民意，全旗已组织实施了总投资9亿元的基础设施建设、环境综合治理等系列民生工程。另外3/13还投入6300多万元帮扶资金，解决了群众关心的上学难、饮水难等623项问题。
?过去反映问题、办理一些手续，我们得跑好多路。现在干部围着群众转，办啥事都很方便。?萨拉齐镇下榆树营村苏三罗等农民说。
群众缺甚干部送甚
?‘四五六’工作法用制度保障党员干部实打实为群众排忧解难，事情办好了群众签字认可的考评机制也倒逼着大家切实转变作风。?赵铮说，如今党员干部经常驻村入户与百姓同吃同住，使得党群关系由?背靠背?向?心贴心?转变。去年全旗群众对党员干部的满意率为%。
记者在土默特右旗遇到不少下乡干部，有的带领群众修路，有的帮助群众盖房，有的在与村民商讨发展路径。乡村里，关于党员干部扶贫济困、为民解忧的事例数不胜数，受到老百姓的赞赏。双龙镇磴口村农民赵长发编的快板书中说道：?‘四五六’激活血肉情，实打实凿为人民;考核平台下移村，对症下药不走空;以人为本脉相承，中央基层一条心;干群矛盾如烟云，共铸美丽中国梦!?
乡亲们围着记者七嘴八舌地说，自从取消农业税后很少见到干部来下乡，如今?你刚走、他又来，群众缺甚干部送甚，我们有了主心骨?。
包头市委组织部副部长白晓清认为，?四五六?工作法4/13可操作性强，契合党的群众路线方针，顺应了群众对党员干部的新要求。?群众的意愿，就应当是党员干部的行动指南。?
范文二
在党的群众路线教育实践活动蓬勃开展之际，本报特派出报道小分队，来到基层一线，深入群众中间。我们将陆续采访报道一些地方和部门在密切联系群众、转变工作作风、解决突出问题方面的经验与做法，以供借鉴参考。
面朝大海，新宁德生机盎然。
围海造地，拓展新区，一座临海新城正拔地而起。宁德城变大了，原本面积狭小、两山对峙的旧城变成了与大海相连的新城;宁德城变美了，山水相融的城市更加俊秀，市民脸上的笑容也更加甜美。
城市在变，但福建宁德干部几十年来为促进群众脱贫致富，滴水穿石、埋头苦干的精神没有变;宁德干部为改变闽东落后面貌，躬身为民、务实清廉的作风没有变。在党的群众路线教育实践活动开展之际，它又有了更多深刻内涵。
?四下基层?好传统一直在传承
7月8日，正是畲族群众举行?畲歌会?的日子。在穆云畲族乡燕坑村，循着有节奏的畲族对歌声，记者来到了村民雷奶石家里。竹林掩映的两层崭新楼房里，58岁的雷奶石脸上堆满了笑容。
和雷奶石喜迁新居的经历类似，?造福工程?实施后，5/13村里原居于地质灾害点的18户危房户正陆续搬迁到这里。
记者在采访中看到，除了已基本完成的?造福工程?，畲家文化广场、村内道路硬化、自来水工程等基础设施也逐渐完备，村容村貌焕然一新，百姓日子越过越红火。
当地干部告诉记者，这些成果的取得都与宁德市领导干部?四下基层?为民实践活动直接相关。
何谓?四下基层??宁德市委常委、组织部长陈沈阳说，?四下基层?始于上世纪80年代。针对闽东既是革命老区又是贫困地区的状况，在当时的宁德地委倡导和带领下，全地区普遍建立并实行?四下基层?工作制度：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。通过?四下基层?，干部作风明显改变，干部的精神面貌焕然一新。
?20多年来，‘四下基层’的优良传统不断传承，不断发展，给群众带来了实实在在的好处。?市信访局办公室主任卓俊彪说，这项制度如今又有了拓展延伸。
去年2月，宁德对?四下基层?进行深化，在全市开展了?四下基层、四解四促?活动，即?信访接待下基层，解矛盾促和谐;现场办公下基层，解难题促民生;调查研究下基层，解瓶颈促发展;宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实?，并配套了?每月驻乡进村入户三昼夜制度??领导干部挂钩联系制度?等举措，大力推行?一线工作法?，赋予6/13了?四下基层?新的时代内涵。
一项统计显示：自?四下基层、四解四促?活动开展以来，宁德市万名干部集中走访党员群众70万人次，市县乡三级万名领导干部参与接待来访群众13630批万人次，信访回访满意率达92%;全市各级召开现场会13960场，帮助基层解决实际问题万个，出台?服务基层、服务企业?具体举措9100多条。
破解发展难题让百姓得实惠
翻着市里出台的《进一步扶持高校毕业生自主创业暂行办法》，晓阳镇谷口村的谢思惠兴奋地说：?这是为我们量身定做的啊!?
2016年，谢思惠从山东农业大学毕业，放弃了保送研究生的机会，回到家乡自主创业。这些年来，他深刻体会到了创业的艰辛：国家有鼓励创业的指导性意见，省里也有相应措施，但这些政策在基层操作性不强，高校毕业生回乡创业面临的困难很多。
市委书记廖小军在?四下基层、四解四促?调研过程中了解到很多大学毕业生在创业时常常碰壁的情况，觉得很痛心。?如果是自己的孩子创业，我们该怎么去扶持呢??带着问题，他带领相关部门深入调研，并召开专门会议进行研究，出台了《进一步扶持高校毕业生自主创业暂行办法》。
这是宁德市第一个专为大学毕业生自主创业?量身定7/13做?的扶持政策，涵盖了工商登记注册、税收减免、创业资金扶持、解决创业场所等各个方面，每项政策措施的落实都明确了责任单位、办理单位和协助单位。?每一条都说到我们心坎上，务实、接地气、针对性强、含金量高。?谢思惠说。
关心大学生创业、关心山区百姓生活，在实践?四下基层、四解四促?过程中，宁德市始终瞄准经济发展和民生改善的重点和难点问题。针对发展难题，市里组织开展了金融服务升级、教育资源整合、山地农业开发等各种专项调研，取得了明显成果。
去年，针对宁德电机电器产业发展面临的严重困难，市委、市政府深入企业一线专题调研，多次召开会议对产业发展的共性问题进行专题研究。同年5月15日，福建省正式出台《关于加快推进闽东电机电器千亿产业集群发展措施的通知》。在此基础上，宁德市委针对性地出台了一系列配套措施和奖励政策，有力推动了产业转型升级。
现在，多下基层、真下基层成为宁德党政干部的共识。霞浦县开展了?千名干部访万户、四下基层促和谐?活动;福鼎市引导广大党员干部?进百村联万户促民富、进社区联民生促和谐、进企业联项目促转型?;屏南县党员干部到群众中?诚心?走访、?爱心?帮扶、?真心?关怀、?实心?办事。
8/13?四下基层、四解四促?活动开展以来，宁德市的机关效能建设得到加强，发展环境不断优化，党员干部形象大大提升。去年福建省对地方考核的14项指标中，宁德市有12项主要经济指标增幅居全省前3位，8项指标增幅居全省首位，宁德城乡呈现出风正气顺、心齐劲足的好局面。
不断创新让制度长效管用
针对群众诉求多样、困难具体的特点，平湖镇首创了为农村群众服务的综合机构?百姓问题排解团?，并在镇上设立了一个?百姓问题受理排解点?，引导群众到相关部门寻求帮助。对涉及部门较多的问题，由矛盾纠纷排解团团长召集相关成员单位现场调解。在各村和派出所设立?巡回排解点?，对各村可能出现的问题进行提前分析。在自然村设立?干群联系服务点?，具体负责百姓问题的收集与化解工作。每个人遇到困难都有地方寻求帮助，真正做到小事不出村、大事不出镇。
平湖的创新经验只是一个缩影。在?四下基层?活动中，宁德市干部根据发展的新形势、群众的新需求，不断拓展延伸、创新完善服务群众服务发展的方式方法。市委常委、宣传部部长徐姗娜介绍说：?去年开始实行的‘无会周’制度要求每个月的第一周不安排会议，让干部们有时间、有精力走进基层帮助群众解决实际问题和困难，这样‘四下基层、四解四促’操作性更强了。?
9/13为使?四下基层、四解四促?这项制度长效管用，市财政每年安排1000万元专项资金，各县(市、区)也安排相应配套资金，用于解决当地群众衣、食、住、行等具体困难，还设立村镇银行，支持村民创业。宁德市还建立起日常督察、专项检查、群众监督为一体的监督机制，建立了有效的群众评议机制和群众反馈机制，确保这项制度有效落实。
廖小军表示，宁德正在探索更加长效管用的机制。?我们的每一项决策，都必须有翔实的调查研究成果作支撑，这样可以倒逼领导干部深入一线去做调查，长期如此就形成一种习惯，形成自觉的行动。宁德还将结合党的群众路线教育实践活动的开展，使这项制度更加科学化，不断取得新成效。?
范文三
背景
为适应促进经济社会转型、加强管理创新和群众工作需要，发挥党员志愿服务践行党的群众路线、服务党的中心工作的作用，在创新党员志愿服务理念和方式上的最新实践探索。佛山党员志愿服务经历三个阶段发展，其中2016年10月以前为自发发展阶段，与社区志愿服务融为一体，于2016年6月成立第一支正式的党员志愿服务队;2016年11月至2016年6月为全面发展阶段，以擦亮党的旗帜为目标，在全市全面开展、大规模发展党员志愿服务;2016年7月以来为创新提升阶段，围绕活化党群关系，助推社会转型，实10/13行?五带五对接?，增强党员志愿服务政治作用和社会效果。
?五带五对接?的具体内容
(1)党代表带党员志愿者，党员志愿服务与广泛听取民意对接，让党员志愿者在做好日常联络沟通、收集群众意见的基础上，协助党代表开展接待联络和跟踪反馈等工作;(2)一线骨干带党员志愿者，党员志愿服务与应急难解民忧对接，成立机关企事业单位和基层组织党员志愿者突击队，由党员干部骨干带领党员志愿者，在应对重大疫情、抗灾救灾以及保障村(社区)换届、民生重大工程等急难险重工作任务中，发挥突击攻坚作用;(3)党员社工带党员志愿者，党员志愿服务与加强社会工作对接，通过加强党员志愿者社工化培训、以党员社工带党员志愿者等多种方式，提升党员志愿服务做社会工作的水平和效果;(4)联建组织带党员志愿者，党员志愿服务与完善区域互助服务对接，根据职业、特长等，对联建单位党员志愿者进行混合式组合、功能化编组，跨行业、跨单位开展联系和服务群众工作，增强党组织服务群众功能;(5)党员志愿者带青年志愿者，党员志愿服务与加强群众观念教育对接，安排申请人、入党积极分子、发展对象和预备党员参与党员志愿服务，在服务群众中增强党性修养和群众观念。
成效明显
一是推动党员志愿服务由普通义工服务向政治志工服11/13务转变，在工作境界上实现质的提升。通过担负政治、组织责任，党员志愿者成为带有政治志向、政治责任开展服务的志愿者，党员志愿服务成为基于巩固党的执政地位、展示党的形象的政治活动，达到源于而又高于社会义工服务、青年志愿服务的境界。二是推动党员志愿服务由零星分散服务向规模集成服务转变，在社会作用上实现质的提升。通过完善市、区、镇(街)、村(居)四级党员志愿服务组织网络体系，构建党员志愿服务联盟、党员志愿服务集市等平台，促进了党员志愿服务规模化发展和集成式开展，使大量基础性社会矛盾在基层得到化解，大量个性化群众需求在基层得到满足。三是推动党员志愿服务由简单粗放服务向专业精细服务转变，在工作品质上实现质的提升。各地各单位广泛开展群众需求调查，拓展专业化的服务项目，创新工作载体，增强了服务效果。四是推动党员志愿服务由间断短时服务向常态长效服务转变，使党员志愿服务的综合效应实现质的提升。通过健全制度，完善机制，开展常态化、长效性的服务，增长了党员干部服务群众的才干，树立了党的形象，密切了党群干群关系。
实践证明，党员志愿服务是党员的先锋行动，必须与深入落实党的群众路线紧密结合，相信群众、依靠群众，真心实意为群众办实事好事，夯实党执政的群众基础;必须与促进经济社会转型发展紧密结合，充分发挥党员志愿者中坚、12/13骨干作用，为克难攻坚、完成急难险重工作任务，保障重大民生工程落实作出贡献;必须与加强党的自身建设紧密结合，解决党组织和党员存在的突出问题，创新党的组织生活，加强党员党性观念和宗旨意识教育。
13/13
篇二：党员教育工作典型案例征集
党的群众路线教育实践活动典型案例：党员干部为民服务担当“事务保姆”
【案例摘要】
针对城镇化建设进程中和社会转型期出现的新情况、新问题，XX县委牢固树立群众观点，以做好群众工作为基层*创新的着力点和突破口，及时总结干部下访制、*代理制等典型做法，规范形成了“群众事务党员干部代理制”，动员和引导党员干部担当“群众事务保姆”。
通过建立覆盖全县的县镇村三级服务*，明确党员干部服务责任区域。向群众发放联系卡，公布联系方式和服务事项。要求参加事务代理的党员干部不分份内份外，凡法律政策允许范围内的事项均实行代理服务承包。群众所有的求助事项，不受时间限制，随时和责任区党员干部联系，党员干部24小时保持通讯畅通。打造了“服务*全覆盖、服务内容全承包、服务时间全天候”的“三全”代理群众事务服务模式，实现了“农民办事不出村、居民办事不出区、职工办事不出厂”的“三不”代理目标。
其运作机制是阳光透明、免费代理，办结回复、首问代理，严格考核，责任代理，将群众事务党员干部代理制与推行党员承诺制相结合，对群众需要急办的事项主动承诺即时代理，不办结不销号，确保“诺必践、践必果”。经常采取电话抽查、推磨检查和入户调查等形式，监督检查党员干部代理服务情况，考核结果与党组织评先、党员干部选拔任用直接挂钩。编发《XX县群众事务党员干部代理实务指南》，开展多种形式的教育培训，提高代理工作人员的业务水平和综合素质，着力梳理和规范代理内容，推行集中代理和*，着力提高代理效率。建立受理环节登记追踪制、承办环节首问负责制、回复环节办结告知制三项制度。对于基层群众反映的长期难以解决、自身无力解决或单个部门无法解决的困难
和问题，通过联席会议等形式，集中研究会商，提出解决方案，形成上下联动、部门互动、合力推进的工作格局。“群众事务党员干部代理制”实施以来，全县7000多名党员干部深入村组社区就为群众代办证照办理、审批手续等各类事项11.4万件，代理各类难题791次，解决久拖不决的历史遗留问题283件。
群众事务党员干部代理制度在服务中实施了管理，在管理中体现了服务，群众在委托党员干部代理具体事务过程中，拉近了距离，联络了感情，实现了党群、干群关系从生人向熟人，从熟人向友人，从友人向亲人的“三个转变”。这一创新实践构建了新时期群众工作新模式，在实践中显示出强大的生命力，得到基层群众的欢迎和各级领导的高度评价，吸引了社会和媒体广泛关注。该项工作做法不但在南通全市推广，还作为新时期党员干部联系服务群众的典型做法写进了江苏省委*创新工程实施意见，并被作为XX年江苏省公务员考试笔试部分申论考题和各级党员干部培训学院教程课题，被确定为南通市社科研究项目重点课题。江苏省委书记罗志军莅临XX调研时，对XX首创群众事务党员干部代理制度高度称赞，并指出“*的干部就是要给老百姓干实事，这样才能让老百姓信服”。江苏省和南通市各级领导在做客《人民网》访谈活动时专门推介了XX的这一做法。《人民日报》、中央党校《学习时报》、《半月谈》、《新华日报》、新华社《江苏领导参考》、《党的生活》等全国及省市各级媒体先后刊登《江苏XX：有问题，找代理》、《XX5000党员干部给群众“跑腿”》、《XX：群众事务代理制催生社会管理创新》等一百多篇文章，对这一创新实践进行深度专题报道。
【正文】
面对新形势下如何加强党员干部的群众观教育，提升党员干部服务群众的能力，改进党员干部密切联系群众的工作作风，XX县探索实施群众事务党员干部代理制，动员和引导全县7000多名党员干部主动走到群众中
去，担当群众事务“保姆”，实施实实在在的代理服务，提高各级党组织和党员干部联系服务群众的能力，密切了社会转型时期党群干群关系。
一、背景动因
推行“群众事务党员干部代理制度”，既契合了党的群众路线教育实践活动的具体要求，又是落实中央提出的加快改善民生、扩大公共服务、完善社会管理等要求的重要举措，更是基层党员干部密切联系服务群众的重要途径。
1、坚持以群众为本，不断满足群众多元化需求的需要。近些年来，随着改革发展的不断深入，利益格局深刻调整，各种社会矛盾日益凸显。加上行政区划调整，镇村范围扩大，城市社区承载功能增多，党员干部直接接触联系服务群众的机会和次数明显减少。而伴随着经济社会的快速发展，群众需求日趋多元化，既有促进就业、社会保障、教育医疗、环境治理等共性需求，也有农村安居、扶贫帮困、*化解等个性需求，以往那些联系服务群众的举措已经远远不能满足群众对**的期待和要求。推行“群众事务党员干部代理制度”，组织引导党员干部主动深入群众中听取社情民意，代理各类事务，有效满足了群众多元化需求。
2、构建服务型党组织，不断增强党员干部做群众工作能力的需要。一些党员干部怕做群众工作，不善于做群众工作，推行“群众事务党员干部代理制度”，使党员干部深入一线，代言群众诉求、代办具体事务和代理疑难问题，在走访联系中拉近距离，在交谈交心中增进感情，不断增强做群众工作的能力，成为掌握社情民意、代理群众事务的行家里手，推动了服务型党组织和党员队伍建设，提高基层*科学化水平。
3、构建和谐社会，不断创新社会管理、维护社会稳定的需要。建设和谐社会，要求有效应对经济社会发展的新形势、新变化，做到服务群众更到位、社会管理更完善。社会转型时期的农村基层问题更加复杂，推行
“群众事务党员干部代理制度”，变“群众*”为“党员干部下访”，变“群众找干部”为“党员干部找群众”，及时发现苗头性、倾向性问题，把问题解决在一线，把不稳定因素消除在萌芽状态，实现社会和谐稳定。
二、主要做法
主动延伸工作触角，动员和引导全县广大党员干部担当“群众事务保姆”，努力实现“农民办事不出村、居民办事不出区、职工办事不出厂”的“三不”代理目标。
1.紧贴群众需求，建立“三全”模式。
一是服务内容全承包。主要包括：民意代言，党员干部定期搜集责任区内的群众意见、建议和要求，做群众的代言人，畅通民意表达渠道；事务代办，帮助责任区内群众代理各类证照、申请、审批等手续，做群众的代办人，主动为民办实事；诉求代理，对群众的合理诉求，主动征求当事人意见，在获得授权或委托的前提下，帮助其联系、咨询有关部门，争取其合法利益最大化。
二是服务*全覆盖。各镇依托便民服务中心，建立代理中心，设立导办室，实行一站式服务，直接办理镇级权限事项，全程代办县级及以上权限事项；各村（社区）设立代理站，受理群众需要到镇以上机关、部门办理的事务，直接提供便民服务；村（居）民小组建立代理点，党员干部直接受理群众事务。三级代理*覆盖基层，城乡全面建成15分钟管理服务圈。
三是服务时间全天候。坚持群众自愿、流程公开、依法办事、无偿服务的原则，充分尊重群众的自主选择，代理项目、办事手续、成本收费、服务程序全部公开，严格依法代办有关事项，所有代理、代办事项一律免费服务。建立代理登记、首问负责、办结回复制度，一般事务随时受理、48小时内办结；群众急需或急办事项不受代理时间限制，必须及时
受理、限期办结，转委托事项必须全程跟踪，办结后第一时间反馈当事人。
2.完善配套措施，实行“三式”代理。
一是明确责任，实行定格式代理。所有县、镇机关和村（居）党员干部按照社会管理网格实行定格代理，向责任网格内的群众发放联系卡，公布姓名、联系电话和服务事项。代理人在责任区每月做到“四个一”，即记好一本民情日记、召开一次群众座谈会、搜集一件共性诉求、联系一个群众增收项目。受理群众事务后必须承诺解决期限，做到“诺必践、践必果”。二是整合资源，实行集中式代理。对个人受理和站、点统一受理的事项进行梳理，分类流转职能部门统一办理，提高效率；对代理人或单个部门难以解决的问题，通过县、镇、村三级联动，相关部门集中会办，确保事事有落实、件件有交代。大公镇在实施群众事务党员干部代理制度过程中开展*代理活动，镇村干部主动深入到*户家中，了解梳理他们的诉求，积极帮助他们联系县、镇机关部门，并协助解决处理问题，活动开展以来，全镇党员干部为群众处理各类遗留问题40多件，群众到县、镇*量下降近九成。曲塘镇延伸党员干部代理群众事务内容，推出了重大决策群众参与监督制度，实现党群、干群工作和事务代理的双向对接，成功处置了园区建设土地流转、集镇*等重大问题，实现了全镇科学发展、和谐发展。三是关爱特殊群体，实行结对式代理。对空巢老人、留守儿童、贫困人员等特殊对象加大服务力度，确定能力强、群众信得过的党员干部提供结对帮扶服务。角斜镇建场村14组代理员王春山代理责任区内联系户丁群山是一个年事较高行动不便的老人，因儿子在汇款给他时，将收款人地址中的“建场”写成了“西场”无法领取汇款，王春山得知情况了解事情的原委后自己主动先将钱垫付给了丁群山，然后帮助其到西场和老坝港两地邮政网点解释沟通，出具证明，最终追回了汇款。
3.建立保障机制，确保代理实效。
坚持将实施群众事务党员干部代理制作为做好新形势下群众工作的一项长期战略部署，创新举措，创设平台，在推进中完善，在发展中深化，引领广大党员干部深入一线、深入实际，在服务基层联系群众中创新创优。一是全面推行承诺制，做到一诺千金。对群众需要急办的事项主动承诺即时代理，对关系群众切身利益的教育、医疗、就业等民生难题郑重承诺解决期限。政法部门充分发挥社会管理创新主力军作用，将代理制与综治特派员、片区法官、片区民警等举措有机结合。城东、大公等镇在代理服务中开展集中践诺周、践诺攻坚月等活动。南莫、李堡、角斜等镇每月将代理承诺事项完成情况利用党务、政务、村务公开栏进行公布，接受群众监督，并由党支部组织群众评议，确保“诺必践、践必果”。实施代理制以来，一大批久拖不决的历史遗留问题得到妥善化解。二是严格落实代理责任，做到一着不让。县镇两级设立代理代办事务监督电话，便于群众及时反映代理工作中的问题，使群众事务代理工作在严格的制度约束下和广泛的监督之下规范运行。县委对各镇、各部门党员干部代理群众事务情况每半年检查考核一次，考核结果与评先评优、干部任用直接挂钩。全县46名代理成绩突出的干部得到提拔，24名优秀村（居）党支部书记破格入编事业人员，而对敷衍塞责、群众评价较差的党员干部则进行诫勉谈话。三是坚持不断探索创新，做到一抓到底。围绕代理服务常态化、长效化，着力在三个方面下功夫：一是拓宽服务领域，在与群众密切相关的生产发展、社会保障、文化教育、心理咨询等方面实施服务，努力适应群众日益增长的代理需求和社会管理创新的迫切需要；二是整合职能部门资源，加强代理服务机构建设，开展多种形式的教育培训，提高党员干部代理员的综合素质；三是建立群众事务党员干部代理专题网站，不断延伸拓展代理服务渠道。以域名为xxxx的代理网站，取“XX”第一个字母，以“5680”意即“我来帮您”为名称，实现代理信息网上公开，代理事项网上受理，代理方法网上培训，代理
成效网上监督，群众足不出户或远在他乡都可以利用*寻找自己信任的代理员委托代理事项，只需在代理网站上找到要委托的代理人，轻轻一点，一条“您有一条群众事务代理申请信息，请及时登录XX县群众事务党员干部代理网站受理。”的短信就会及时发送到代理人的手机上，网站首页则实时滚动所有的代理诉求，显示代理人和代办进度。网站自运行以来，点击次数破3万，网上事务的代理办结率超过98%，被XX的老百姓亲切地誉为“为民办事的*网”。
三、成效影响
群众工作基础打得牢，社会管理创新步子就迈得开。XX县委推行群众事务党员干部代理制不仅百姓得实惠，同时提高了各级党组织和党员干部服务人民群众、创新社会管理的能力，催生了基层社会管理的创新，促进了社会和谐。
1、经济效益：确保了群众得实惠。推行“群众事务党员干部代理制度”，全县党员干部累计为群众代理低保、计生奖扶、申请手续、户口申报、残疾等级认定、新农保缴费、高龄补贴、失地农民生活保障等各类事项11.4万件，代理各类难题791次，解决久拖不决的历史遗留问题283件，受惠人数达58.5万人。全县1900多名富裕党员干部与1300户困难家庭结成帮扶对子，帮助困难群众争取帮扶资金3800多万元；群众收入稳步增长，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入均达到万元以上，同比增幅近20%。
2、*效益：夯实了党的基层基础，促进了社会和谐稳定。实施群众事务党员干部代理制，促使更多的组织资源、人才资源、物质资源在基层集聚，以党员代理责任区为单元网格的“1+X”新型城乡社区服务管理体系逐步形成，实现了群众集聚到哪里，党组织就组建到哪里，党员干部代理就延伸到哪里，社会管理力量就紧跟到哪里，确保了管理不留缝隙、服务不留盲区，民意诉求渠道进一步畅通，源头化解社会矛盾*的能力进
一步提高。代理制实施以来，XX县级受理*总量同比下降30.5%，集体*、越级*下降20.9%。实践证明，代理服务正日益成为基层党组织和党员干部创新管理、凝聚人心、促进和谐、推动发展的有力抓手和实践载体。
3、社会效益：拉近了党群干群距离，密切了党群干群关系。群众事务党员干部代理制变“群众*”为“干部下访”，党员干部与普通群众面对面沟通，在谈家事中倾听民声，在拉家常中体察民情，在办实事中解决民忧，有效化解了群众怨气、拉近了党群干群距离，在XX，群众家庭有事都喜欢和党员干部商量，大事都请党员干部到场，难事都请党员干部帮忙，全县初步形成了党员干部热心为群众办事，群众替**分忧、支持党员干部工作的良性互动。在全县环境整治、文明城镇创建、秸杆禁抛禁烧等专项活动中，群众主动参与率达95%以上
4、管理效益：促进了基层党组织和党员干部自身建设。各级基层党组织和广大党员干部在代理服务的实践中，宗旨意识、群众意识不断得到激发，工作作风明显改进，服务能力不断提升，先锋本色日益显现。城乡基层党组织在联动服务群众中，组织建设得以资源共享，统筹推进，党组织的影响力、凝聚力、号召力日益彰显。基层的稳定、社会的和谐，各级基层党组织和党员干部将更多的精力和才智投入项目建设、招商引资、新农村建设，全县经济社会发展呈现欣欣向荣景象。
群众事务党员干部代理制度构建了新时期群众工作新模式，在实践中显示出强大的生命力，得到基层群众的欢迎和各级领导的高度评价，吸引了社会和媒体广泛关注。该项工作做法不但在南通全市推广，还作为新时期党员干部联系服务群众的典型做法写进了江苏省委*创新工程实施意见，并被作为XX年江苏省公务员考试笔试部分申论考题和各级党员干部培训学院教程课题，被确定为南通市社科研究项目重点课题。江苏省委书记罗志军莅临XX调研时，对XX首创群众事务党员干部代理制度高度称赞，并指出“*的干部就是要给老百姓干实事，这样才能让老百姓信
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