篇一:典型案例剖析材料
典型案件剖析材料
在本篇文章中,我们将对一些典型案件进行剖析,以探讨它们的影响,原因和结果。这些案件都与人们的健康和安全相关,希望通过案例分析,了解如何有效地处理和预防这些问题。
Case1:亚历山大海湾漏油事件
亚历山大海湾漏油事件是2005年墨西哥湾发生的一场严重的环境事故。由于平台上油井的高压气体泄漏,从而导致了严重的爆炸和火灾。事故导致11人死亡,超过200万加仑的原油泄漏到海洋中,对当地的生态系统和经济影响巨大。
影响:亚历山大海湾漏油事件对环境和当地经济造成了严重的影响。油污染导致当地的渔业和旅游业遭受了至关重要的损失,并对鸟类和海洋动物造成了巨大的危害。此外,维生素D和卵黄素E等的水平也下降,这些营养物质对生物的成长和生长至关重要。
原因:事故的原因包括疏忽管理,低效的应急预案和不合适的油井设计。由于企业为了追求利润而不注重安全,导致了一些技术的不恰当使用和短视行为。而这些不合理的行为导致的后果是毁灭性的。
结果:亚历山大海湾漏油事件导致了巨大的环境损失和经济损失,并对人们健康产生长期影响。在此之后,美国政府开始了对石油和天然气行业的监管和安全性改善措施,但这种努力肯定不足以防止一些新的事故发生。
Case2:全球霾污染
霾污染是指大气中的可吸入细颗粒物(PM2.5)的浓度超过国际限制标准。这种污染主要由工业排放,交通排放和煤炭烧烤排放造成。这种污染对公众健康产生了相当大的影响,包括呼吸道疾病和心血管疾病等。
影响:全球霾污染对健康和经济产生了严重的影响。霾污染会导致许多健康问题,包括呼吸系统疾病、心血管疾病、焦虑和抑郁等。而且,它也对农业和旅游等行业造成了负面影响,导致公司利润的下降。此外,它也会对全球的气候变化产生影响。
原因:全球霾污染的主要原因是空气污染。空气污染的主要来源包括汽车尾气,燃烧物、工业排放、煤炭燃烧等。特别是对于一些亚洲国家,工业污染越来越严重,导致了更大的霾污染。此外,一些航天活动和研究计划也会对大气环境造成影响。
结果:全球霾污染对人们的健康和生活,甚至对全球气候产生了影响。这导致了越来越多的人开始担心大气污染的影响。政府也开始采取行动,加强了环保法规,并开始了新的研究,以减少这种污染。
总之,这两个案件说明了环境健康安全对整个社会,尤其是对人们的健康和幸福产生的影响。希望政府和企业能更加注重健康和安全问题,并采取相应的方法来解决和预防这些问题。
篇二:典型案例剖析材料
典型案件剖析材料范?3篇实现坚决惩处与有效预防的良性互动党的?七届四中全会《决定》指出,要“坚持党要管党、从严治党,提?管党治党?平”。这既是我们党从长期执政党建设实践中得出的宝贵经验,也是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持的重要指导原则。近年来,宜兴市在始终保持惩治腐败?压态势的同时,着?做好查办案件的“后半篇”?章,在全省率先提出了以案件调查报告、查案?作总结报告、案发单位整改意见报告、典型案例通报报告、对上建议报告为主要内容的查办案件“?案五报告”制度,充分发挥查办案件的综合效应,实现了坚决惩处与有效预防的良性互动。2009年11?30?,江苏卫视江苏公共频道廉政时空栏?进?了专题报道,并被列?《中共?锡市委贯彻落实(建?健全惩治和预防腐败体系2008―2012年?作规划)实施意见》和?锡市纪委第??届五次全会?作报告。“?案五报告”制度实现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的有机互融在切实加?查办案件?度,提升依纪依法查办案件?平的同时,明确要求查处每?个案件后,不仅要形成?质量的案件调查报告、查案?作总结报告,?且要根据不同的案情,分别形成案发单位整改意见报告、典型案例通报报告或对上建议报告,对有影响的?要案原则上要同时形成五个报告。1、全?反映案件查处情况,形成?质量的调查报告。调查报告是全?反映案件调查程序和实体的重要材料,是案件调查?作成果的集中反映。?份?质量的调查报告,对案件定性量纪起着?关重要的作?。为此,市纪委要求每查结?个案件,都要求案件承办?及时起草调查报告。调查报告应包括以下内容:被调查对象的基本情况;调查?作程序及结果的概要情况;已查实的违纪政纪的问题;调查组的意见建议。调查报告还要重点反映查案程序的合法性、规范性以及案件证据收集的充分性和关联性,对涉嫌违法犯罪的,必须写明查实的违法犯罪事实,提出定性和处理意见,为案件审理和剖析提供翔实的原始资料。2、认真总结案件查办?作,形成?质量的查案?作总结报告。每?个案件的成功查办,都有?些值得总结借鉴的经验或需要吸取的教训。因此,市纪委要求认真总结查办案件的得失显得尤为重要。案件结束后,由分管领导或案件主办?组织召开总结会议,认真进?总结分析,并形成书?总结报告。查案?作总结报告的主要内容为:?是认真总结案件突破和查办的整个过程,梳理出该案件成功突破和彻底查办的“关键因素”,为今后?作提供“向导”和“路标”。?是认真总结案件成功查办的基本经验,?争找到?些带有规律性的东西,使今后?作少??些弯路。三是认真总结查办案件过程中的不?,分析原因,引以为戒。四是认真总结违纪违法案件的成因、特点和规律以及所带来的启?。3、及时排查问题,形成?质量的案发单位整改意见报告。市纪委通过多年的查办案件?作实践认识到,某些领域案件之所以查??发,?些单位腐败之所以层出不穷,甚?“前腐后继”,很?程度在于制度不健全、不落实。为此,在认真剖析案件的基础上,注重分析和查找案发单位内部管理、制度建设上有哪些问题、漏洞和薄弱环节,进?以监察建议书、纪检建议书等形式下达整改通知,督促案发单位限期抓好整改,做到查处?起案件,完善?套制度。4、深刻剖析典型案例,形成?质量的典型案例通报报告。市纪委认识到深刻剖析已查办的典型案例,对党员?部进?教育,是纪检监察机关开展党风廉政教育的最?优势,也最能震慑腐败分?。为此,注意选取?些典型的案例,深?分析腐败分??上违法犯罪道路的主客观原因、案件造成的严重损失和危害、案件带来的警?等,形成?质量的案件剖析报告,并以下发通报、召开警?教育?会、拍摄电教?等形式,?“?边事”教育“?边?”,筑牢党员领导?部的思想道德防线,做到查处?起,教育??。5、积极建?献策,形成?质量的对上建议报告。对?些案件暴露出来的涉及全局性?作、不属纪检监察机关职能范围解决的体制机制等??的深层次问题,市纪委及时以《送阅件》的形式,呈报宜兴市委、宜兴市政府主要领导,从本地区经济、政治、?化以及社会等宏观??提出加强和改进?作的建议,为党委、政府决策提供参考。“?案五报告”制度实现了查办案件与教育、制度、监督的良性互动宜兴全?推?“?案五报告”制度以来,通过扎实有效的?作,取得了预期的效果,在切实加?惩治?度,提升依纪依法查办案件?平的同时,增强了教育的针对性,制度建设的有效性,监督制约的互动性。1、提升了依纪依法办案的?平。市纪委对查案?作进?事后总结,不仅是?个总结经验得失的过程,更是?个相互学习取长补短的过程。市纪委通过总结不仅全?提升了依纪依法办案的?平,?且也全?提?了办案?员的业务技能和?平,更推动了查案?作向更??平迈进。“?案五报告”推?以来,案件检查部门向审理部门提交的调查材料,从未出现定性错误、量纪不当、证据缺失的问题,向司法机关移送的案件从未出现定性不当、当事?事后翻供的情况。2、有?地推进了反腐倡廉制度建设。市纪委注重深度挖掘查案中存在的个体问题,多视?排查案发单位制度建设中存在的突出问题,举?反三、以点带?,有?地推进了宜兴市制度建设深化提?年、规范执?年活动。两年来,下发多份纪检监察建议书,在市纪委的指导下,案发单位共建?和完善各项制度150多项,有?地推进了宜兴市党风廉政制度建设。3、增强了党员?部警?教育的说服?。市纪委通过对典型案例的全?剖析,召开全市领导?部警?教育,??边事教育?边?,使党风廉政教育特别是党员领导?部警?教育更具针对性,更有说服?,对于引导党员?部以案为鉴,吸取教训具有极强的警?提醒作?,进?步增强了党员?部廉洁从政、勤政为民的?觉性。
4、提?了建?献策的认可度。市纪委对案件查处、信访调查以及执法监察中暴露出来的涉及全局性的深层次问题,积极建?献策,以《送阅件》的形式,呈报市委、市政府主要领导,较好地发挥了纪委的参谋作?。在外出学习、多?调研的基础上,市纪委及时向市委、市政府提出了建?招投标统?交易平台的建议,随后宜兴市成?了市级招投标中?,把政府投资?程招投标、政府采购、产权交易纳?统?平台,较好地发挥了市场配置资源的基础性作?。5、实现了惩处与监督的双向互动。市纪委对违纪违规问题?较集中的领域,牵头组织相关单位和部门开展集中专项治理,加?源头治理腐败?度。对查办案件中发现的带有普遍性的问题作为下年度执法监察、效能监察以及党风廉政建设和反腐败?作的重点项?。对监督检查和专项治理中发现的严重违法违纪问题严肃查处,实现惩处与监督的双向互动。在查案中,发现某?区违法建设问题?较突出,对此向市委、市政府提出开展执法监察和专项整治的建议,得到了市委的充分肯定。司法局案卷评查?作报告?、?度重视,统筹安排县委政法委安排意见下发后,我局?即召开会议、传达?件精神、部署安排?作,按照各阶段?作任务和评查剖析重点,成?了由局主管副局长为组长、援助中?、公律股、公证处、律师事务所负责同志为成员的案卷评查剖析活动领导?组,并给各乡镇司法所、公证处、律师事务所量化了案卷评查任务,印发了《关于在全县司法?政系统开展案卷评查剖析活动的通知》,每个乡镇和股、处、所各确定?名联络员,印制了案卷评查标准和表格,使该项活动操作性强、任务明确。由于局领导?度重视、统筹安排,案卷评查?作进展顺利,社会效果?分明显。?、坚持标准,认真剖析案卷评查剖析活动中,我局共向全系统下达案卷评查剖析任务73件,其中:每个乡镇3件,援助中?10件,公证处20件、律师事务所10件。2012年在“百万案件”评查中将未成年?苏妍??损害等5件案件上报县委政法委评查,在评查剖析中,重点围绕各单位在办案过程中有?涉法涉诉信访案件,对群众反响较?,容易滋?腐败,容易发?违规违法的刑事、民事案件,公证案件,?诉讼调解案件,刑事指定辩护,民事等案件重点进?评查剖析。评查剖析采取,?看案件归档是否及时,装订是否规范,内容是否齐全,民事、刑事、经济、?诉讼案件分类是否清楚;?看案件编号是否统?,是否存在断页断号;三看案卷当事?,公证、法律援助申请?,证件,印鉴、证据材料是否齐全,卷内词、辩护词、调解协议是否完整;四看办案程序是否合法,是否存在疏忽职守、滥?职权、徇私舞弊等违纪违法问题。同时,在评查中,?先对评查剖析中存在的主要问题,当场指出,限期纠正,及时回访;其次,通过对案卷的评查,?对?与乡镇、股、处、所负责同志拟定研究解决问题的办法和途径。最后,对在评查剖析中质量较?,内容齐全,当事?满意,装订规范的案卷现场给予评查剖析结论。从整个评查剖析情况看,评查剖析的案件中合格率为95%、不合格率仅为5%。在案件评查分析中对社会反响较?的未成年?苏妍??损害案件、农民?樊?平讨薪案件、孟?兰赡养纠纷案、残疾??红宝离婚案、鱼建华??损害案、单?妇??亚琴刑事附带民事赔偿案,形成典型案例上报市司法局、市法律援助中?,受到了上级的充分肯定。三、查漏补缺,积极整改案卷评查剖析中,主要领导和主管领导多次深?乡镇和下属单位指导?作,抽查案件,对案卷评查提出指导性意见和建议。从评查的73宗案件来看,绝?多数案卷装订规范,内容齐全,当事?满意,少数案卷中由于?作?员操作失误,有缺失词的,有缺失辩护词的,有当事?证件、印件不齐全的。这些问题,都现场予以指正,要求查漏补缺,限期纠正。总之,我局在案卷评查?作中,做了?量细致地?作,也取得了?定的成绩,但是,在评查剖析中也有?些不?之处,2013年,我局将再添措施、再下功夫,继续认真开展案件评查?作,为提?法律服务?平和办案质量,促进司法?政、法律援助事业迈上新台阶做出更?的贡献。案件评查?作实施?案各司法所、法律援助中?、公证处、律师事务所:为认真贯彻落实县委政法?作会议精神,推进依法治县进程,促进执法司法规范化建设,督促司法?政机关下属各单位依法履职,持续推进司法?政机关严格执法、公正司法。现就做好__年度案件评查?作有关事项通知如下:经局党组研究讨论,__年案件评查?作不再设置案件评查总量?标任务。各单位要在研究总结以往评查?作经验的基础上,结合各?业务?作实际,科学制定本单位案件评查?作?案,细化?作要求,确保案件评查任务落实到位。要通过评查?作,切实发现和解决法律服务活动中存在的不廉不公不规范等问题,努?让?民群众在每?起案件中感受到公平正义,努?营造严格公正?明的司法环境和和谐稳定的社会环境。1、群众反映强烈的执法突出问题,影响执法公正和执法公信?的案件;涉诉信访案件;2、律师事务所、法律援助中?办结的各类案件;公证和?诉讼案件。3、各单位结合?作实际,需要进?评查的案件;各单位要健全案件评查制度和长效机制,?泛采取内部
?查、单位互查、上级评查、交换评查、检察机关法律监督评查等多种?式,认真组织开展案件评查?作。继续组织开展案件评查创佳评差活动。要从群众反映强烈、社会影响?、事关全县稳定的案件中选取部分典型案件,组织开展剖析评议?作。全县共剖析评议30件分别是:各司法所15件,法律援助中?5件,公证处5件,律师事务所5件(具体任务见附表)。各单位按季度评选执法最佳、较差案件,每季度末的20?前,报送县局1件最佳案件、1件较差案件,同时报送上季度较差案件的责任查究和整改情况。10?5?前,各单位要将组织开展案件评查及剖析评议?作总结及案件剖析评议意见登记表(见附件)报送县司法局,并随附上报具体评查案件材料。1、案件事实是否清楚,证据是否客观全?收集;2、适?法律法规是否准确、法律程序是否合法;3、各种法律?书、法律程序是否规范、齐全完备;4、执法办案中是否存在?警玩忽职守、滥?职权、徇私舞弊等违法违纪问题;5、涉法涉诉信访案件释法明理、法律援助等措施是否到位,信访当事?提出的合理诉求是否解决到位;6、其他需要评查的情形。案件评查?作是推进法律服务和司法?政机关,公正执法、加强涉法涉诉信访源头治理的有效?段,各单位要在总结经验、发扬成绩的基础上,继续坚持“明确范围、严格标准、规范程序、提?质量”的?作思路,推动案件评查?作常态化、规范化开展。?、明确?作?标。要坚持党组统?领导各基层单位集中主办的评查格局,将案件评查?作作为提?执法办案质量、规范执法?为的?项长期抓?,进?步明确?作?标,强化评查?量,不断创新和规范案件评查措施,确保案件评查?作取得实效。?、创新评查?式。要按照客观公正、科学?效的评查原则,坚持评查标准统?化、评查?式规范化、评查结论刚性化的要求,在结合开展?查、互查、抽查、复查的基础上,进?步创新和丰富评查?式,健全?作机制,实现对基层?线办案单位执法服务理念、执法服务态度、办案质量的全?评查和检查评估,推动司法?政机关执法质量和公信?不断提升。三、深化案件创佳评差机制。要继续坚持把创佳评差作为重要抓?,健全完善审核认定标准,努?推选“精品”执法司法案例,深?查摆剖析“瑕疵”案件,充分发挥典型案件的先进?范和问题警?作?。要针对创佳评差中的最佳、最差案件和发现的问题,及时总结经验,强化执法监督?作,将评查结果与?警?作实绩考核相结合,进?步强化评查结果运?。要通过案件评查创佳评差,不断提?全县司法?政系统的执法能?。四、强化案件责任查究?作。要坚持以提升法律服务?员政治业务素质为核?,着?查找和解决群众反映强烈的执法司法作风、执法司法?为不规范等突出问题,紧抓责任查究不放?,对评查活动中发现的?作不负责任、案件久拖不结、?盾长期积累的单位和办案律师、公证员、法律?作者,严肃追究相关责任,做到问题解决到位、责任查究到位、制度机制完善到位,切实从源头上预防和减少执法过错问题和涉法涉诉信访问题的发?,不断促进司法?政机关严格执法、?明执法、公正司法。注:本?为?友上传,不代表本站观点,与本站?场?关。0好?章需要你的?励你需要服务吗?提供?对?服务,获得独家原创范?了解详情期刊发表服务,轻松见刊提供论?发表指导服务,1~3?即可见刊了解详情
篇三:典型案例剖析材料
违法违纪典型案例剖析材料
3篇
违法违纪典型案例剖析材料·12019年9月23日
10:45中国纪检监察报【字体】大
中
小杨淑华,女,1954年10月12日生,汉族,四川省洪雅县人,大学文化,曾任洪雅县国土资源局副局长、局长,2019年1月起任眉山市国土资源局副调研员。2019年2月23日,眉山市纪委对杨淑华立案调查,并于4月23日移送眉山市检察院立案侦查。
经查,杨淑华在担任洪雅县国土资源局局长期间,利用职务之便,在土地整理工程、新建办公大楼的招投标、工程款拨付以及征地手续办理上为请托人谋取利益,先后索取或直接收受15人贿赂共计人民币1194万余元(其中600万元系受贿未遂);此外,杨淑华还贪污公款人民币8万余元,挪用公款398万元,另有人民币394万余元、美元2652元的巨额财产无法说明合法来源。
2019年8月25日,眉山市中级人民法院以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪判处其死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,对违法所得予以追缴。杨淑华不服一审判决,提出上诉。2019年11月15日,四川省高级人民法院依法驳回上诉,维持原判。
为留"后路",反断了"后路"
--杨淑华违纪违法案件剖析
钟季执
升迁无望转而谋求"后路"
"几万可以拿,几十万也敢要,几百万也不在话下"
在刚担任洪雅县国土资源局领导职务时,杨淑华一度有着很强的事业心,对自身的要求也比较严格,为当地经济社会进展曾作出过肯定奉献。
但是,随着时间的推移,杨淑华未能做到善始善终。
杨淑华在担任局长的最终几年中,自感升迁无望且面临退休。恰逢这个时候,她看到别人腰缠万贯、挥金如土时,心理渐渐失去了平衡。渐渐地,在杨淑华的眼中,官场成为了一个市场,权力变成了交易的资本,官位当做换取金钱的商品,她开始或明或暗甚至赤裸裸地进行权钱交易。"几万可以拿,几十万也敢要,几百万也不在话下。"杨淑华开始琢磨着为自己找"后路",将精力放在对金钱的疯狂攫取上,最终把自己推动了违法犯罪的泥沼。2019年,洪雅某建筑公司法人代表胡某某为感谢杨淑华在三宝镇河滩地土地整理工程款拨付上的"关照",送给杨淑华35万元,后者欣然接受。
从在单位报销丈夫出国的费用,到授意造假套取补助;从挪用公款截留利息,到帮助亲友承建工程自己从中分钱,杨淑华利用一切可能的手段疯狂敛财,甚至到达了雁过拔毛的地步。
铤而走险大搞"权力寻租"
对有求于己的开发商提出投资分红,并迫使其签订合同
土地是典型的稀缺资源,一些利益主体总想从中分一杯羹,土地领域"权力寻租"的空间很大。现行的土地管理法规中,对土地征用的条件、征用租用的价格、补偿费用的标准等仅作了一些原则性的规定,缺乏具体的实施细则。
如在处理具体的土地事务中,各级政府有很大的决策权,有关决策人员、经办人员拥有很大的自由裁量权,这就给公共权力寻租留下了空间。
杨淑华对有求于己的开发商提出投资分红要求,并迫使其签订合同,以掩盖索取巨额贿赂的事实。
眉山市某房地产公司在洪雅县从事项目开发时,杨淑华在土地拆迁及征地手续的办理中为该公司提供过帮助。2019年5月,杨淑华在该公司所开发的某房地产项目中以"投资分红"的名义,向该公司总经理易某索要100万元。同年6月至8月间,杨淑华收受易某给予的所谓"分红"款50万元并退得所谓"本金"50万元。
2019年初,杨淑华为成都市某房地产开发公司违规办理了33334平方米的土地使用权证,并与该公司商定在某房地产项目结束后一次性收取"投资分红"600万元,后因案发未能得逞。
在土地收储、土地拆迁、土地平整、土地测量、土地规划等由国土部门管理的事项中,任何一个环节都有不小的自由裁量权。300万的工程,好处费要拿70万,杨淑华正是在这种巨大的利益诱惑面前不断地铤而走险,最终轰然倒下。
手段隐藏多样专心良苦
从以"借用"为名索贿,到授意家族成员出面收受贿赂
在大肆收受、索取贿赂的过程中,杨淑华实行多种隐藏手段,可谓专心良苦。
2019年,杨淑华为洪雅某电力公司水电站工程办理土地征用手续提供帮助,后将该公司一辆小轿车长期"借用",直至案发。
除以"借用"为名外,杨淑华还多次授意家族成员出面收受贿赂。
2019年12月,某房地产公司董事长江某某为感谢杨淑华在其所开发的房地产项目上给予的帮助,按杨淑华授意将其开发的某小区一套价值26万余元的公寓送给其妹妹杨淑珍。2019年至2019年期间,杨淑华为侄儿杨勇等人承建洪雅县中保、中山、止戈镇河滩地整理,以及东岳镇多个土地整理工程及工程款拨付上提供帮助。2019年11月,为感谢杨淑华的"关照",杨勇根据与杨淑华的事先商定,将付给杨淑华的200万元"好处费"折算成杨勇名下某企业的60%股份送给杨淑华。
大权独揽缺乏有效监督
管理全凭"一支笔"和"一张嘴",自己签了说了就算数
违法违纪典型案例剖析材料·2县委、县政府在全县开展警示教育月活动以来,要求全县党员干部增添拒腐防变的能力,进一步加强对广大党员干部的党性、党风、党纪教育,努力提高各级党员干部抵挡风险和拒腐防变的能力。个人在学习《2011年以来的全市党员干部违纪违法典型案例剖析材料汇编》后,也从中受到了深刻的教育和警示。思索这些典型案件,我主要从以下几个方面浅谈学习和认识。
一、要树立正确的世界观和坚决正确的理想信念。对于一个党的领导干部来说,放松思想改造,丧失理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。汇编材料上的种种案例警示我们,理论上的糊涂就会导致政治上的动摇,政治上的动摇必定失去正确的进展方向,失去健康向上的工作和生活看法,必定栽跟头。
一个民族需要一种精神力量,一个人需要有一点崇高的理想和追求,反之就难免会被各种诱惑所俘虏。当前,我们正处在大变革、大调整、大进展的时代,新状况、新问题不断出现,对领导干部的学问水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高的要求。
面对社会的深刻改变,我们要抓住机遇,乘势而上,切实把学习作为自己终身的任务,不断提高自己的学问积累,不断优化自己的学问结构。同时,坚决理想和信念,不断改造自己的主观世界,树立正确的价值观、地位观和权力观,忠实地践行"三个代表"。liuxue86二、要正确运用手中的权力,也要自觉接受党和人民群众的监督。随着权力和地位越来越高,四周的赞扬和吹捧越来越多,个别领导渐渐地不清醒了,把廉洁自律的要求和接受监督的要求置于脑后,渐渐开始用手中的权力谋取私利,最终从一个党的领导干部蜕化变质为人民的罪人。古人言:"勿以恶小而为之,勿以善小而不为"。一个人面对各种诱惑,最大的敌人是自己,要经得住考验,迈得过关口。
身为领导干部,应当明白这样一个道理:自己不管在工作上取得多大的成果,都应首先归功于党,归功于组织,任何人离开了党的组织,离开了领导集体,离开了人民群众的支持,终将一事无成。我们的权力是党和人民给予的,权力的大小与为人民服务的责任是亲密相联的。无论在什么岗位上掌权、用权,都要想人民群众所想,急人民群众所急,办人民群众所需,真正做到全心全意为人民谋利益,坚决不移地维护人民群众的合法权益,无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争,保持人民公仆的本色。
三、要带头加强廉政建设和反腐败斗争。我们党的全部工作,就是为人民谋利益,能不能正确对待名、权、位,是对领导干部十分现实的考验。领导干部只有严于律己,在勤政廉政上作表率,才能把一个单位的风气树起来。假如凌驾于组织和群众之上,搞以权谋私、权钱交易,贪图美色,最终会在权力、金钱和美色考验面前跌跤翻船。党中央强调牢记"两个务必",这是我们更加坚固地树立思想道德防线和党纪国法防线的一个重要精神支柱。
从这个意义上讲,能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,能不能经得起权力、金钱、美色的诱惑,能不能在实践中创造性地贯彻好"三个代表"重要思想,是每个党员特殊是领导干部必需经受的一个很现实的考验。领导干部要以身作则,带头执行各项廉洁自律的规定,要求别人做到的,自己首先做到;不准别人做的,自己首先不做。同时带头管好自己的配偶、子女、亲属和工作人员。真正做到仰不愧官,俯不愧民,在广大干部群众中树立清正廉明的良好形象。
汇编材料为我们提供了很好的明断得失的镜子,带给我们的思索是繁多的,留给我们的教训也是极深刻的。在新的历史条件下,我们面临的诱惑和考验还许多,我们肯定要常常清扫头脑中的灰尘,就像我们每天都要洗脸和照镜子一样,做到警钟长鸣,拒腐防变。
违法违纪典型案例剖析材料·3根据《中共北京市怀柔区农业局机关纪委"以案明纪"专题组织生活会方案》,我对本支部发生的系列违纪案件以及本人的违纪行为进行了深刻的剖析和反思,对比自身存在的问题,深刻剖析违纪案件的性质、根源、危害,以案为警、以案为戒、以案为鉴,以实事求是的看法和从严从实的要求进行党性分析,在此基础上拟定了下步努力方向和整改措施。现将具体状况汇报如下:
一、系列违纪案件的深刻教训
2015年以来发生的系列违纪案件,充分反映出涉案人员纪律和规矩意识淡薄,严重违背工作纪律、财经纪律,造成了不良的影响。系列违纪案件警示我们,要进一步提高政治站位,从维护政治纪律和政治规矩的高度认识纠正"四风"工作,强化全面从严治党主体责任,仔细贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和北京市贯彻落实方法,主动讨论部署"四风"工作。要把贯彻落实中央八项规定精神作为党员干部"四个意识"强不强的重要检验标准,从严从实抓好党员教育管理。党员领导干部要带头转变作风,力戒形式主义、官僚主义,切实形成"头雁效应"。
二、自身在党风廉政建设方面存在的问题
对比本支部发生的系列违纪案件以及本人的违纪行为,深入学习了党风廉政建设的相关文件,查摆自身存在的问题,主要表如今以下几个方面:
(一)在政治担当方面存在"四个意识"不强,维护和执行政治纪律、政治规矩不坚决的问题
一是能够在思想上、行动上同党中央保持一致,在重大原则问题上旗帜鲜亮,但在现实生活中,在遇到实际问题时,没有做到抵抗错误思想,没有做到和错误言行进行斗争,特殊是作为一名科级干部,没有把坚决的理想信念作为工作、学习、生活的力量源泉,不忘初心地乘势前行。
二是对政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的认识存在偏差,首先自己没有把政治意识上升到关系党和民族、国家前途命运的高度,总是觉得"事不关己,高高挂起",这是一种认识上的偏差,其次对看齐意识上也存在偏差,局限于看齐上级领导,而不是向更高的层级去定位看齐,不是"一眼看到党中央",在大局意识上没有站在大局、全局和更长远的将来去谋划工作,在核心意识上也存在不同程度的理解不到位,这种思想认识上的"偏、软、矮",导致了行动上的懈怠。
三是理论学习上,不全面,不扎实,满足于简洁学习、粗浅理解,想起来就学,想不起来就不学,用着时才学,用不着就不学。特殊是作为一名党外领导干部,对于党性教育,组织上没有硬性要求,因此自己思想上就放松了对自己的要求,加上平常忙于业务工作,特殊是今年以来,大部分时间都用在下乡,开会等工作中,对于理论学问学习有些疲于应对。且理论联系实际缺乏,学习针对性也不强,用理论指导实践的能力比较差,遇到实际问题需要解决,不知从哪入手,深感自己没有真正认识到理论学习对自身履行好职责的重要性,没有将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和提升修养的本事,在理论学习中,就如何把握新常态、适应新常态、引领新常态的思索讨论也不深入。
(二)在形式主义、官僚主义方面存在只喊口号、光说不练、不仔细贯彻落实的问题
一是思想麻痹,依旧存在重业务轻党建,轻党风廉政建设的思想。只重视业务工作,平常提示业务工作多,提示党建工作少。比方虽然在今年两次的党风廉政建设形势分析会上,书记都提示要重视党风廉政建设工作,要把党风廉政建设工作融入到业务工作中去,做到同部署,常提示,但是在实际工作开展过程中,往往有时候为了尽快完成工作任务,忽视了党风廉政建设的工作,特殊是在养殖小区腾退等工作中,对于工作人员的廉政意识的教育存在短缺,廉政约谈少,内容空泛,没有切实将党风廉政建设工作融入到业务工作开展过程中。
篇四:典型案例剖析材料
典型案件剖析材料3篇
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典型案件剖析材料
根据《中共殷都区委关于印发开展张聪智违纪违法案件以案促改专项工作实施方案的通知》(殷文〔20__〕36号)精神,以河南省粮食局原副巡视员张聪智违纪违法案件为镜鉴,自己在深入学习《张聪智的违法问题》、《中国共产党章程》等规定内容的基础上,结合双十查活动,对照近年来发生在本系统的违法违纪案件,进行深刻的党性分析,深刻剖析问题根源,提出努力方向和整改措施。现将剖析材料汇报如下:
一、查摆的主要问题
(一)进一步加强理论学习。
通过吸取张聪智违法违纪案件教训,感受到在学习上没有做到坚持不懈,一开始学习落实温度热,随着时间的推移逐渐变得松懈,存在前热后冷的现象,也存在自己主动学习贯彻热,深入基层学习宣讲冷的现象。有时候在落实深入基层政策讲解上做得不够好,只满足去过、讲过,没有深层次研究、没有联系实际深入细致思考。
(二)创新意识不足。
对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进行深层次的分析,仅看表面现象、思考不深刻,工作中时有急躁情绪,处理方法比较简单,没有创新精神。
(三)工作要求不高。
对纪律、制度说的多、落实的少,责任追究的力度不够大。
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二、下步整改主要方向
(一)加强学习思想理论,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线。
始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本。牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑,立于不败之地。以案为鉴,时刻为自己敲醒警钟,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强的党的观念,时刻不忘初心,牢记使命,自觉把党和人民的利益摆在首位,不断锤炼自己的意志,牢固树立四个意识,把精力最大了限度的用在为党的事业和人民群众的利益而奋发工作上,做一个纯洁的人,做一个组织和群众信得过的人。
(二)廉洁自律,以身作则,遵守党的政治纪律。
无论是领导干部还是基层党员干部,都必须从自己做起,廉洁自律。古人说:"其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。"是讲为政者必须身正行直,办事公道。各个违法者的结局再次昭告世人:在社会主义中国,法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。一个党员干部,不管地位多高,权力多大,只要违法乱纪,终究逃不脱党纪国法的严厉制裁,以身试法者必亡。全面要求自己做一个忠诚干净担当的基层干部,自觉提高拒腐防变能力,自觉做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不动摇。
(三)加强作风建设,从细节做起。
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作风体现于细节,倡导树立好就要从细节抓起。要从细小的问题入手。无论生活上还是工作上,都要做到心不贪,嘴不馋,手不长,洁身自好,时时警惕,不给别有用心者留下可乘之机,在思想作风上过得硬,才能经得起任何考验,永远保持党的优良传统和作风。
总之,"一定吸取张聪智的教训,慎之又慎,走好人生的每一步。"
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按照以案促改工作部署要求,我深刻分析了某某违规违纪案件的根源环节,使我思想上进一步清醒和对党纪国法的敬畏。为汲取教训、防微杜渐,现对照个人思想工作实际,剖析自身存在问题的原因,并制定整改措施。
一、存在问题
(一)学习上还不够。对理论学习还不够注重。在学习中,不能认真读原著、悟原理,对党的十九大以来xx有关全面从严治党讲话精神的学习和理解不深、不透,学习还不够系统,尤其是一些新问题理解还不深,使理论水平不能尽快得到提高。工作与学习发生冲突时,往往把学习放一放,对规定的学习资料,往往是会上给同志们念一念,同志们听一听,自我缺乏钻研,也没有对同志们严以要求,导致学习仅浮在表面,还没有到达应有的深度。
(二)思想认识有偏差。认为自我位卑言轻,不作决策不做指示,不管人又不管财,远离各种诱惑,别人所犯的错误,不会发生在自我
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的身上,别人身上有的错误思想倾向,自我不会肯定不会有。有时候甚至错误地认为别人的事情与自我关系不太大,违法违纪的事情离我还很远,只要自我在日常工作中干好本职就行了,不会出啥事,危机感不强。
(三)自我反思和自我检讨不够。平时只是忙于工作,很少自我静下心来对照党章、对照党员廉洁自律规范、对照纪律处分条例进行自我剖析和检讨。在参加民主生活和组织生活会时自我批评多,在其他情景下作自我批评少。有时批评自已还打不开情面,不够大胆,怕触及自我内心感情深处,没有"刮骨疗伤"的勇气。
(四)工作力度不够。自我身为本单位的纪检组长,但由于工作经历缺乏,工作中有摸不着头脑的现象,从而导致不能很好地按照自我职责去开展工作。对少数党员在工作中和思想上出现的偏差不能及时发现,发现了不能及时纠正,有时能及时纠正但碍于面子,纠正力度来够,不能起到"红红脸、出出汗"的效果。
(五)工作缺乏担当。对待困难有畏难情绪,缺乏担当意识,不敢主动作为,不敢干、缺乏朝气蓬勃、斗志昂扬的工作热情,害怕干,即使干了也不大胆,在干的过程中进取动性不够强、创新意识不够,害怕出了差错被批评或处分。有时仅满足于领导叫干啥就干啥,领导叫怎样干就怎样干,反正有了问题自我不用担当。
二、改善措施
(一)不断学习,提高认识,增强拒腐防变的免疫力。我在思想上高度重视,进取参加集中学习、团体讨论。经过观看警示教育碟片,典型案件剖析材料3篇
我明白他们的不义之财来自手中的权力,用他们的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易。他们无视党纪国法,目无组织纪律,不顾群众利益,弄虚作假,欺上瞒下,独断专行,横行霸道,腐化堕落,不仅仅严重败坏了党风政风,并且使人民群众利益遭受了严重损失。经过警示教育活动,使我清醒地认识到身上担负的历史使命,深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑,全面增强对拒腐防变的认识,提高自身法律法规的学习本事,提高自身的防御本事、提高自身的保护本事,做到不伤害自我、不伤害别人、不被别人伤害。加强思想改造,树立牢固正确的世界观、价值观、人生观,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到自重、自律、自警。
(二)以案促廉、警钟长鸣,筑牢拒腐防变的防线。经过观案例警示片,学习案例分析,参加廉政党课学习方式,以摆事实、讲道理来引导,用发人深醒、令人深思的案例来警醒,进一步认清"明理、戒骄、敬畏、慎行"是坚持清正廉洁的首要。当今社会出现了"只讲实惠,不讲梦想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则""现象。背弃梦想和党的宗旨,道德观念失衡,政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,经过学习对照,既要提高了自我的认识水平,又从从反面教材中汲取了教训,从点点滴滴处严格要求自我。清醒地明白自我该做什么,不该做什么。所以,在本职工作岗位上,必须要始终坚持清醒的头脑,拒绝收受各方的贿赂。要严于自律、公道正派、洁身自好,清廉自守,在自我心里真正筑起一道防腐防变的思想防线。
(三)对待工作要高标准、严要求。树立赶超一流的工作目标,克
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服小成即满的思想,对待工作多思、多想,研究规律、研究特点,发现问题,逐步提高,善于总结,善于挖掘。在工作中要充分发挥主观能动性,创新思维方式,改善工作方法,提高工作效率。促进自我工作不断上台阶、上水平。自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自我,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,勤勤恳恳,兢兢业业,以新的境界、新的姿态,扎扎实实,有创新的开展各项工作。严格要求自我,不论是学习上还是工作上,这样才能保证自我不断的在工作中提高,才能看到问题发现问题,然后解决问题,为事业贡献自我的力量。
(四)定期开展自我批评。阶段性地对自我的学习、工作和思想进行总结,主要是查找问题和不足,边查边纠,自责不自宽,严格要求自我,不再"下不为例",做到防微杜渐。始终坚持与时俱进、开拓创新的精神状态,要把个人的追求融入党的事业之中,正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,自觉维护党的形象,做到思想上、言行上与党组织坚持高度一致。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的职责感和紧迫感。堂堂正正做人,经得起考验,始终坚持共产党人的政治本色。
总之要以这次开展的以案促改工作神为契机,纠正自我的一些缺点错误,解除一些思想负担,改善一些工作方法,理清一下工作思路,振奋精神,开拓前进,和全体同志齐心协力,不断完善,不断创新,以一流的业绩做好各项工作,为推进质监局全面建设作出自我的贡献。
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典型案件剖析材料
过学习"以案促改"案例材料,吉庆违纪案件给我的感觉是触目惊心,胆大妄为。结合案例,我就如何做好自身廉洁自律工作,如何加强工作中的廉政风险防范,下一步如何做好党风廉政建设工作,我从"讲纪律守规矩"的角度谈几点认识。
1、坚守"红线",严守规矩
"以案促改"活动开展以来,集团、省公司和公司等各级纪检监察部门下发了很多案例,也重申了很多关于加强廉洁自律工作的文件和通知。一方面反映了各级领导对廉洁自律工作的高度重视,也是各级领导和纪检监察部门为我们划的"红线",立的规矩,是"高压线",绝不能触碰,更不能逾越。我对这些文件和通知始终如一的态度就是:认真学习,细心体会,了然于胸,严格遵守。把这些规矩作为自己履职的基本规矩和准绳,做到坚守"红线",严守规矩。
2、慎独慎微,敬畏规矩
规矩是写在纸上的,能不能化为自己的自觉行动,不仅要靠上级部门和广大职工的监督,更重要的是自己能不能做到"慎独"和"慎微"。不断在工作中提高自己的"修炼"和"定力",从"内心",从"一点一滴"把握好自己,对规矩和制度要时刻心存"敬畏之心",努力形成防微杜渐、见微知著、严谨细致的工作作风。
3、防范风险,明确规矩
作为基层单位的负责人,守土有责,不仅自己不能在廉洁自律方面犯错误,更不能让手下的职工犯错误。一是要善于发现并找准廉政
典型案件剖析材料3篇
风险防控点,研究风险发生的成因和预防措施,要本着兼听则明,从谏如流的态度听取各方面的中肯意见,坚持抓廉政风险防控不松手;二是要建章立制,明确规矩,划定红线,加强教育,使职工对制度心存敬畏,不敢约雷池一步,带出一支让领导放心,让职工安心,使职工家属放心的队伍。
内容仅供参考
篇五:典型案例剖析材料
典型案件剖析材料(多篇)
典型案件剖析材料(精选多篇)第一篇:纪委案件剖析材料第二篇:典型案例剖析材料第三篇:内蒙古三起领导干部违纪违法典型案件剖析第四篇:案件防范活动自我剖析材料第五篇:偷盗工业原材料案件剖析材料更多相关范文纪委案件剖析材料
案件剖析报告是纪检监察机关对调查终结的典型案件,剖析发案原因,针对存在问题提出整改建议,协助发案单位总结经验教训的综合性材料。
一、制作依据
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出,重视和发挥查办案件的治本功能。针对案件中暴露出来的问题,深入剖析,举一反三,查找体制机制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第三十八条规定,调查结束后,调查组要总结工作,并应协助发案单位党组织总结经验教训。
《中国共产党陕西省纪委陕西省监察厅关于实施查办案件“一案双报告”的暂行办法》规定,“一案双报告”是指在案件调查结束后,案件调查组要形成案件调查报告、案件总结剖析报告。案件总结剖析报告侧重以下内容:1、被处分人违反党纪政纪情况,所犯错误的性质、危害及后果;2、被处分人所犯错误的主要原因,包括主观原因和客观原因;3、发案单位在体制、机制、制度和管理等方面存在的问题;4、发案单位从教育、制度、监督等方面应进行整改的建议。案件总结剖析报告由案件调查组与发案单位共同研究起草,经案件承办室同意后,报分管常委和主管副书记批准,案件承办室送达发案单位。
二、例文评析
关于汪××贪污受贿案的剖析报告最近,县纪委监察局会同有关部
门对××单位负责人汪××的贪污、受贿问题进行了立案查处,县纪委、监察局决定给予汪××党内严重警告、行政撤职处分,县委组织部已免去了汪××担任的××单位负责人职务。
汪××,男,汉族,……
(一)主要违纪事实
……
(二)发案原因分析
汪××贪污受贿案是近年来全县××系统发生的一起严重违纪案件,社会影响恶劣,教训十分深刻。此案的发生暴露出××系统在抓干部廉政教育和监督管理方面还存在一些不容忽视的问题。
一是思想政治工作放松,廉政教育抓得不紧。局党委班子对党员干部的廉政教育重视不够,一些党员干部特别是局属事业单位负责人遵守廉洁自律规定的自觉性不高,廉洁自律意识淡漠,有的干部甚至见利忘义,把组织和人民赋予的权力当作谋取私利的工具,不给好处不办事,给了好处乱办事。……
二是监管机制不够完善,项目管理比较混乱。从汪××贪污受贿案不难看出,该单位对下达村上实施的项目,监督检查不够到位,技术人员变动频繁,缺乏监督管理的有效机制。特别在项目资金管理上,没有实行严格的报账制,不是按工程进度拨付资金,而是由个别人说了算,项目资金使用随意性较大,为个别人套取项目资金、以权谋私创造了条件。……
三是结成利益共同体,项目实施单位和监管单位互惠互利。在项目工程实施期间,除有关人员贪污受贿外,项目实施单位多次将套取的项目资金转到账外,用于支付招待费和其他难
-28以处理的支出,许多支出没有规范的票据,胡支乱花现象十分严重,客观上导致了违纪违法问题的发生。
……
(三)整改措施
第一,以案为鉴,深入开展警示教育。……
第二,完善制度,堵塞管理漏洞。……
第三,推行事务公开,增强工作的透明度。……
第四,加强监督,建立权力制衡机制。……
例文案件剖析报告的主体由主要违纪事实、发案原因分析、整改建议三部分构成。
第一部分,叙述被调查人的违纪事实。通常采取两种方法,即先总后分和先分后总。先总后分,就是先扼要综述被调查人的错误及性
质,再具体介绍被调查人所犯错误的具体事实;先分后总就是先介绍具体错误事实,然后归纳出错误性质。不论采取哪种方法写作,都不能泄露调查过程、检举人、证明人等内容。(自查报告)总之,对这部分内容详略的把握,可以比错误事实材料简练,大体相当于处分决定叙述错误事实时的详略程度。
第二部分,剖析案件发生的主客观原因。这部分内容是案件剖析报告的核心内容,应着重围绕案件造成的严重危害、发案单位在体制、机制、制度和管理方面存在的问题,案件发生的主客观原因三个方面进行分析。具体叙述时,这三方面内容又不宜截然分开,特别是发案单位存在的问题和案件发生的主要原因应当结合起来去写,使之浑然一体,结构形式更加紧凑。
第三部分,向发案单位提出整改建议。一般不外乎加强教育、健全制度、深化监督、完善管理等几个方面,但在写作过程中应避免平铺直叙,千人一面。要对案件发生的各种原因进行分析、比较,从中抓住问题症结,研究制定解决对策,提出切实可行的意见建议。要把关键性的建议放在重要位置着力去写,以凸现其重要地位,防止被其他问题淹没或冲淡。
三、应注意的问题
1、撰写案件剖析报告不是所有案件的必经程序,它是针对初发性案件、普遍性案件、屡发性案件、大案要案等典型案件而言的,是为了巩固和扩大典型案件的查处效果所做的基础性工作。因此,撰写案件剖析报告要讲求质量,追求实效,避免流于形式。
2、开展案件剖析工作,大体上应当从以下几方面考虑:一要坚持
以查促教,推动廉政教育。注意选择典型案件开展警示教育,剖析违纪违法问题发生的主客观原因,以案说纪,以案释法,用处边事教育身边人,促
“严肃换届纪律、保证换届风清气正”
典型案例剖析材料
根据市委、市政府的安排和部署,我镇党委、政府于6月28日召开了班子会议,就中纪委、中组部严肃换届纪律总结的近年五大典型案例进行分析。这为我镇深刻领会换届纪律,认真对照检查自身在贯彻落实换届精神的突出问题,努力提高党性认识,提供了一个良好的机会。
中央纪委、中央组织部总结近年来整治用人上不正之风的实践经验,针对换届中容易出现的问题,明确把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”,作出“5个一律”的处理规定。
一是对拉票贿选的,一律排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免,贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的,比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。案例:广东省乐昌市拉票副镇长徐文华被免
为达到当选长来镇副镇长的目的,徐文华于xx年6月初,多次口头或以打电话的形式向20多位人大代表打招呼,以要为本地人争气
的名义,要求代表们投他的票,并拿出1300元贿赂了7名村级镇人大代表。
二是对
*的,一律先予停职或者免职,再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪
的,移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。
案例:安徽六安政协副主席周益先*获刑11年半
1994年至xx年,周益先在担任六安市叶集镇党委书记和叶集试验区工委书记期间,利用职务上的便利,为他人在少缴土地出让金、解决干部身份、工作调动、职务升迁等方面谋取利益,共收受贿赂
85.74万元、美元3000元、港币5000元,另有69.24万元人民币的巨额财产不明。三是对跑官要官的,一律不得提拔重用,视情节给予批评教育或者相应的组织处理,并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
案例:**市江北区区委原常委传志福跑官要官,上了骗子的当
**市江北区区委原常委传志福,为了让自己恢复被撤销的区委副书记职务,竟多次到北京跑官要官。为了积累跑官要官的资本,他索贿受贿近400万元。不料,他在跑官时,却被骗子骗走240万元。传志福上当受骗,虽说是一起普通的刑事案件,但背后折射出的跑官要官心态,以及为跑官要官而大肆索贿受贿现象,却是当前反腐倡廉建设中值得警惕和研究的问题。
四是对违反规定作出的干部任用决定,一律无效,并严肃追究相关人员的责任。
案例:湖南一县委书记调离前突击提拔干部被查处
湖南省纪委xx年10月28日向记者透露,因即将调离县委书记岗位而突击提拔调整大批干部等违纪问题,湖南省株洲市人大常委会副主任、株洲县委原书记龙国华于近期被“双规”。
五是对干扰破坏换届选举工作的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
案例:山西省太原市原市长张某干扰选举被免职
2011年1月中旬山西省“两会”召开前夕及人代会期间,时任太原市市长的张某对自己未被列为副省长候选人不满。在张的直接影响下,市政府副秘书长崔某根据张给其提供的省人代会部分代表电话号码,匿名向数十名代表发送了干扰选举的手机短信。山西省委发现后,迅速组织调查,免去了张某太原市委副书记、市长职务。近日,山西省委已经研究决定,给予张某党内严重警告处分。省委还责成太原市委对崔某作出了严肃处理。
经过班子成员对每起案例的深入分析和自我剖析,发现我镇总体还存在很多不足,现就我镇自身情况分析总结如下:
首先,做好这次换届工作,是贯彻落实十七届五中全会精神,实现“十二五”规划目标任务的必然要求。实现“十二五”规划的宏伟蓝图,领导班子和干部是关键。换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放、
篇六:典型案例剖析材料
反面典型案例剖析材料
篇一:反面典型案例剖析材料
云南省麻栗坡县委原书记赵仕永说:“那些不给钱就不办事的人是‘暴力腐败’;像我这样,在为人办好事的情况下收点钱,是温和的,所以我说自己是一个温和腐败的县委书记。”
云南省麻栗坡县委原书记、文山壮族苗族自治州民政局原局长赵仕永,因受贿索贿400多万元、贪污50多万元,6月29日被法院一审以受贿罪、贪污罪判处有期徒刑十八年,并处没收个人财产650万元。
赵仕永说,自己在受贿贪污这些钱的时候自认为是正常行为,直到被检察机关立案侦查才认识到自己的行为是犯罪。
为群众谋利的同时也为自己捞钱
赵仕永说:“我收了人家的钱,是在为麻栗坡做好事中收的,这是正常的。现在别人都这样,我为什么不这样呢?”
客观地讲,赵仕永知识面广,能力很强。他在为官的20多年里,充分发挥自己的聪明才智,为群众办了许多有益的事情,特别是在他担任麻栗坡县委书记不足6年的时间里,使麻栗坡县发生了较大变化。
麻栗坡县是国家扶贫开发重点县。2002年12月,赵仕永到麻栗坡县任县委书记时,该县的全年财政收入位居文山州倒数第二名。面对贫困,赵仕永因地制宜,采取了若干既可行又见效快的全县经济建设发展措施,大手笔地进行市政建设、房地产和水电开发、矿产资源和林业资源整合等等……经过4年的奋斗,到2006年底,麻栗坡县的财政收入已跃居文山州第三名。
然而,赵仕永在为民谋利的同时,也大肆地为自己捞钱。他收受了在麻栗坡县搞开发建设的20多位老板送给的包括“年节礼金”在内的400多万元贿赂款;以购买个人用品开成公务开支发票报销的手段,贪污公款50多万元。
对于自己的敛财行为,赵仕永觉得很正常。他直言不讳地对记者说:“因为现在社会上有‘潜规则’。很多人是在损害别人的利益、损害麻栗坡的利益,可我不是,我不存在收了钱不办事、吃拿卡要,我是正常地履行县委书记的职责。我收人家的钱,是在为麻栗坡做好事的情况下收的,这是正常的,而且没有损害麻栗坡群众的利益。”当记者问及为什么购买个人用品也要开发票报销时,赵仕永也很干脆地说:“现在别人都这样,我为什么不这样呢?这也正常呀!”
变着方式“正常”地敛财
赵仕永敛财方式有五种:为人提供帮助、发挥县委书记的核心权力决策作用、去企业调研、直接或间接地开口要、个人购
物公家报销
在麻栗坡,赵仕永说话一言九鼎,办事干脆果断,因而人们既怕他,又很服他。他的一位下属说:“赵仕永威信很高。”赵仕永就是利用这样的威信,运用他的“协调决策权”、“过问指示权”,一边领导着他的事业,一边变着方式“正常”地捞钱。
敛财方式之一:为人提供帮助。赵仕永收受的大部分钱物都是他在为他人提供帮助后而心安理得收受的。
1998年,王某在麻栗坡县沿河街街心投资建了一个友谊商场,因影响市容和交通,引起群众强烈不满。在民愤的压力下,2003年初王某找到赵仕永,表示自己愿意拆除,但要求政府给予经济补偿。赵仕永认为商场拆除有利于市政建设,便同意了王某的要求。按照县政府的要求,王某按时拆除了商场,拿到了150万元的政府补偿款。事成后没几天,为感谢赵仕永的关照,王某送给赵仕永20万元。
2005年,在赵仕永的支持帮助下,王某得到了开发沿河街的项目、建设政务楼(回迁楼)的开发权。2006年下半年的一天,王某送给赵仕永15万元以示谢意。王某随着自己利润的增加,又陆续送给赵仕永70万元。至此,赵仕永共收受了王某的贿赂105万元。
敛财方式之二:发挥县委书记的核心权力决策作用。在麻栗坡,基本上一切党政大权都集中在赵仕永一人身上,他就是发挥县委书记定夺事项的核心权力,通过帮人“解难”而收受
贿赂的。
2005年上半年,麻栗坡县一家木业公司经理张某因没有获得木材采伐指标,请求赵仕永关照。在赵仕永的协调下,张某当年下半年就获得了2000多立方米的木材采伐指标。2007年6月,赵仕永又让县林业局多关照张某的木材生意,因而县林业局每年都在正常采伐指标基础上多批给张某300至400立方米木材。在此过程中,张某5次送给赵仕永30.2万元。
开发水电是麻栗坡县的一项重要经济发展项目。该县曼棍第五级电站,起初由两家单位和一名个人联合开发。云南某锌铟股份有限公司股东林某看到开发这个项目很有前途,就找赵仕永请求参加开发。赵仕永觉得林某能干,就表态同意。此时,原定开发人已经着手建电站,在赵仕永“一定要让林某牵头开发,并持有多数股份”的要求下,林某的公司获得了46%的相对控股权。为此,林某4次送给赵仕永人民币30万元和4000元美元。
敛财方式之三:去企业调研。赵仕永经常带领有关部门的领导到一些企业调研,这本来是在正常履行县委书记的职责,关心支持企业发展,而赵仕永却认为:“县委书记去哪家企业调研,说明这家企业是县委书记关注的,各有关单位对该企业的优惠政策都会相继出台。等这家企业发展上去了,有了好效益,自然就会给关心它的领导送好处。”于是,赵仕永就把
去企业调研作为捞钱的一种方式。
2005年,陈某、骆某在麻栗坡合伙开办了一家咖啡发展有限公司。为了获得赵仕永对公司的支持和政府的一些优惠政策,二人于2006年春节前夕送给赵仕永5000元。赵仕永当即表示支持,并于春节过后带着相关部门的领导到该公司基地进行调研。结果,县扶贫办和农业局就给该公司下达了100万元的贴息贷款指标。此后,只要是陈某、骆某决定要开发的项目,赵仕永就会支持,有关部门就会关照。在这一过程中,赵仕永得到了3.6万元的好处费。
敛财方式之四:直接或间接地开口要钱。在赵仕永捞钱的过程中,不乏自己对下级开口要或者叫人为自己的消费买单。
2008年10月中旬,赵仕永以要办事用钱为由,叫其驾驶员找县财政局长想办法提出10万元给他。财政局长立即召开局班子会议研究,决定以到州上看望老领导为名,从县财政局单位账户预支10万元交给了赵仕永。
敛财方式之五:个人购物公家报销。赵仕永贪污的50多万元,都是通过购买个人物品让公家报销的方式,将公款据为己有的。赵仕永说他并不看重钱,自己生活得很俭朴。在采访中,记者反问他:“你既然不看重钱,那为什么购买个人用品还开发票让公家报销呢?”赵仕永回答倒也干脆:“我是县委书记,有报销的便利条件。现在当官的哪个不这样,大家都这样做,我也这样做,正常啊!”
赵仕永是这样想的,也是这样做的。
2004年12月至2008年9月,赵仕永和郑娅琳(特定关系人)在昆明、文山等地购买家具、电器、服装等生活用品,共报销了53万余元。赵仕永拿发票在麻栗坡县委办、财政局、广电局等单位共报销了28.9万余元,安排驾驶员开发票到麻栗坡县委办、建设局及文山州民政局报销了24.1万余元。
从认为只是违纪到认罪服法的转变
赵仕永说:“如果我不是县委书记,人家不会给我送钱,那些给我送钱的人是在‘期权’。”
赵仕永虽然脑袋灵活、有知识、能力强,却是个法盲。赵仕永说:“我干了那么多好事,也收了那么多钱、贪了那么多钱,可我在收钱的时候,认为这是社会‘潜规则’,是正常的,并不认为有什么问题。”
文山州检察院负责侦查赵仕永案的主办检察官王强说:“赵仕永开始并不认为自己的行为是违法犯罪,直到案件由纪委移送到检察院。我们在审讯他时,他都只认为自己是违纪,我把《刑法》法条讲给他听,他才感到自己的问题严重,叫我给他找法律书看,我就把书拿给他了。到第二次审讯时,他就如实供述了自己的犯罪事实。”
赵仕永在看守所里认真地读了《刑法》,把自己所做的事与法条一一对照,从内心深处感到自己确实犯罪了。赵仕永对记者说:“我原来有一个盲点,那就是:我在收钱和贪钱的过程
中,总认为是正常的,因为我收人家的钱是在帮助和扶持企业发展,是在为麻栗坡经济建设作贡献,没有损害党和人民的利益,人家给我一点钱,我就收了,这是正常的呀。我买东西拿去报销,是因为现在大家都这样做,我不认为是什么违法犯罪。我根据现实的情况发明了两个词,叫做‘暴力腐败’、‘温和腐败’。我认为,那些不给钱就不办事的人是‘暴力腐败’;像我这样,在为人办好事的情况下收点钱,是温和的,所以我说自己是一个温和腐败的县委书记。现在我已经认识到了,如果我不是县委书记,人家不会给我送钱,那些给我送钱的人是在‘期权’,当时他们既是对我职务和
权力的投资,又是对我未来职务和权力的期待。”
赵仕永在看守所对记者说:“开庭前一天,周和玉检察长(文山州检察院检察长)找我谈话,我对他讲,我之所以能支撑到今天,能正确认识和对待自己的问题,而且还比较乐观,全是检察院给了我力量。所以,我在法庭上作最后陈述时说:‘上了法庭就等于进了医院,通过检察官、法官、辩护律师这些医生的诊断后,我才知道自己的病很严重。以后我坐牢改造,就是一个康复的过程,我相信自己的病一定会康复好,我会成为一个健康的人。’”
私欲膨胀导致权力变异
文山州检察院副检察长宋贵华说:“作为国家工作人员,都应把赵仕永案作为一面镜子,时刻警醒自己,正确行使手中的权力。”
赵仕永,一个曾经的县委书记,既为群众做好事,又为自己捞钱财;虽然读书很多,知识广博,却是个法盲,已经违法犯罪了,还认为是正常行为。“赵仕永现象”应引起有关部门的深思。
文山州检察院副检察长宋贵华在法庭上发表公诉意见时说:“官商勾结、权钱交易,是赵仕永案的明显特征。”他指出,该案涉及众多行贿人,这些行贿人均在麻栗坡有投资开发的项目,他们送钱的目的就是看中了赵仕永手中的权力,希望和赵拉近关系,能够在工程、生意上得到赵的支持和帮助。对此,赵仕永也是心知肚明。由此可见,一方以金钱换利益,一方以权力换金钱,各有所得,双方均实现了各自的目标,权钱交易特征显露无遗。赵仕永“在为人办好事的情况下收点钱”,也就是他所谓的“温和腐败”,实质不就是权钱交易吗?宋贵华认为,赵仕永案的发生虽然有深刻的社会原因,但最重要的还是他个人主观原因所致,即私欲的膨胀。宋贵华分析说,由于我国现行体制的原因,县委书记的权力过于宽泛,权力的触角可以延伸至各个领域,如果不好好把握自己,任由个人私欲膨胀,加之监督制约机制不健全,权力行使者就可能滥用手中的权力。赵仕永就是这样走上犯罪道路的。作为县委书记,赵仕永对党的基本理论、路线、方针、政策不可能不知道,对党的宗旨、执政理念、反腐倡廉方针政策不
可能不熟悉,可是由于私欲的膨胀导致了权力的变异,使他从领导干部沦为了阶下囚,不仅丧失了美好的前程,也给家人带来极大的痛苦,令人深感惋惜。
“前车之覆,后车之鉴。作为国家工作人员,尤其是领导干部,都应把赵仕永案作为一面镜子,时刻教育自己、警醒自己,正确行使手中的权力,不迷失方向。”宋贵华说,赵仕永案也说明,各级干部、工作人员对领导干部的无理要求不能盲目服从,对领导干部的违法违纪不能视而不见,而应提醒、劝阻,防止领导干部违法犯罪的发生,这样才是对领导、对同志的尊重和保护。
2、浙江临海“反腐作家”程凌征
剖析自己堕落腐败“三部曲”
程凌征在法庭上痛哭流涕
程凌征,浙江省临海市城市管理行政执法局原局长,兼任临海市作家理事会副主席,曾因创作反腐长篇小说《官运亨通》、《位高权重》、《天地作证》出名,被当地人称为“反腐作家”。7月7日,程凌征被临海市法院以受贿罪一审判处有期徒刑七年。
法院经审理查明,从2000年到2009年3月,程凌征在担任临海市城市管理局局长、城市管理行政执法局局长期间,利
用职权收受他人贿赂11.3万元。
这是5月23日程凌征在检察机关立案侦查期间写下的悔过书。
在组织的培养和领导、同志的关心与帮助下,我从一名普通干部逐步走上领导岗位。我虽然在不同的工作岗位上,尽了自己该尽的职责,但在不知不觉中走上了犯罪道路。我在用笔讨伐别人腐败的同时,自己却没能抵挡住腐败的侵蚀,从昔日的创卫功臣沦为阶下囚。
现在我悔恨万分,觉得对不起组织,对不起领导,对不起社会,也对不起家庭和友人,对不起单位的同仁。回顾自己走过的人生之路,悔恨之痛无法言表。我今天忍痛用写过“反腐小说”的笔,剖析自己堕落腐败的“三部曲”。
法制观念淡薄是我走上犯罪道路的根源所在
由于我个性耿直,不拘小节,什么事情都认为无所谓,又是一个老好人,当别人送钱送礼给我时,我觉着推得太快怕伤人感情,所以先收下再说。其实从自己内心来说,确实没有想要别人钱财的动机,更没有希望别人送钱给我的动机。
当自己一步一步走上犯罪道路时,我还没有一点知觉,没有一点警醒,没有觉得这是大问题。犯了罪还糊里糊涂,直到被查处,才知道自己触犯了法律。我从前对法律常识学得太少,可以说很少去学,到执法局后也只学习了业务上用得到的专业法律。假如过去能懂得些刑法,了解受贿的法律后果,我也许会在诱惑面前、金钱面前、友情面前自律、自省,不去触犯。这是我被查处后最深刻的教训和反省。希望大家不要步我后尘。
【记者旁白】当了十年的城管局长、行政执法局长,居然法制观念还是如此淡薄,还是不懂刑法,还是不知道受贿的法律后果。暂且不论平时普法学习和教育时,这位局长究竟学到了什么,单说他在创作小说时,写腐败分子如何贪污受贿,如何走上犯罪道路,为什么在现实中就没把自己受贿当犯罪呢?人心不足是我走上犯罪道路的心灵恶魔
我走上受贿犯罪道路,无论是组织上还是我妻子及亲朋都不会相信,觉得不可理解。从经济条件看,这些年来,做保险营销的妻子年平均收入有50万元左右,家里有房有车,家境十分宽裕,而且妻子对我管得非常严,连用公车上街办私事她都禁止;组织上给我的待遇也非常好,一年有7万元的工资收入,又有专车,又有医疗、住房、退休金保障。另外,还有精神上的、名誉上的、自由上的无法估量的财富。而我为10余万元就走上了犯罪道路,不但失去了自己曾拥有的一切,还要遭受牢狱之灾,失去自由,完全是得不偿失。
我借此提醒各位领导干部,当你收了不该收的钱时,要算一算政治账、经济账、精神账。只要算一算这些账,就是有金山银山也不会要了。尽管任何人都不可理解,但我还是走上
了犯罪道路,这是人心不足的缘故。一个人要懂得知足,不该要的不要,洁身自好,就会平安。
【记者旁白】
“反腐作家”其实“不差钱”,却还贪心不足,写小说时、在位时、受贿时,这些账为什么不先算一算?收了人家10余万元,失去的却是自己的整个世界!交友不慎是我走上犯罪道路的台阶
从政以来,我的身边有许多朋友,有好的也有坏的,好的朋友有助于增加人生乐趣,而坏的朋友要么带你走上犯罪的道路,要么暗中不明不白让你犯罪。这种坏朋友,一生中只要出现一个,就会让你身败名裂而成为阶下囚。
许多朋友也不一定是坏朋友,但我一步一步走上犯罪道路,没有一步不是因朋友引起的(当然我自身应该负主要责任)。假如没有这些朋友,我就不可能收受人家钱,对于陌生人的钱,任何一位官员都是不会要的。当朋友们在不知不觉中引诱你犯罪时,自己要有足够的清醒,要坚守住法律的底线,宁可得罪友情也不要去得罪法律。可是我太重义气而没有做到,触犯了党纪国法。
【记者旁白】据了解,程凌征的首部反腐长篇小说《官运亨通》,是以临海市委原书记,台州市委原常委、宣传部部长苏建国腐败案为蓝本创作的(2002年8月7日,苏建国因犯受贿罪被判处有期徒刑十三年)。苏建国就是因为滥交朋友,最终被“朋友”拖下水的,程凌征在小说中也用笔对此剖析得
淋漓尽致。但在现实生活中,貌似清高的程凌征仍“不知不觉”复制着苏式腐败,被“满座的高朋”送上了审判席。可悲,可叹!准备老老实实改造自新
世上没有后悔药。我所走过的犯罪道路不堪回首,假如时光能够倒流,一切能从头开始,我决不会走上这条不归路。当一个人失去自由的时候,才知道所有金钱都是身外之物。我恳求组织上从轻处理我,给我重新做人的机会。我准备老老实实接受改造、老老实实悔过自新、老老实实吸取教训,做一个对社会有用的人。
【记者旁白】程凌征的悔过书虽然不及他的小说那样引人入胜、那样文采飞扬,但看得出他是发自内心的。在庭审时他更是痛哭流涕,再次当庭忏悔。世上没有后悔药,但愿程凌征能在监狱里好好改造,以自己为原型写一部纪实反腐小说教育自己、警示他人!3、曾涛―――
“大事做得好,小事打折扣,出了大问题”
曾涛,湖南省洞庭湖水利工程管理局原局长(副厅级),曾任湖南省水利水电勘测设计研究总院院长,2008年10月,因犯受贿罪、贪污罪被长沙市中级法院判处有期徒刑十三年,并处没收财产100万元。
法院经审理查明:2000年3月至2007年12月,曾涛利用职务之便,在设备采购、工程项目发包、水利工程勘测设计、工程款拨付和人事任命等方面,为他人谋取利益,索取或收受他人财物共计人民币262万元、美元4万元、港币32万元。此外,他还采取与外单位签订虚假合同的形式,与他人共同贪污78万元,个人实得40万元。
这是曾涛在被审判前写下的一份悔过书。
对于自己主动交代问题的行为不后悔
组织刚找我谈话时,我有一些抵触情绪,想到自己一心为党工作,刚刚从北京为洞庭湖的治理跑项目、跑资金回来,就接受组织的审查,有些想不通。在办案同志严肃而耐心的教育下,我很快意识到,作为一名共产党员,应该遵守自己入党时的誓言,要对党忠诚,于是主动交代了自己的问题及犯罪事实。
我所主动交代的问题及犯罪事实大部分都是组织上没有掌握且很难查到的。特别是与湖南省水利水电勘测设计研究总院环评处原处长张魁的不正当经济往来,由于历时长,次数多,我记不太清了。我就一点点回忆,唯恐有遗漏。我所主动交代的,无论是家庭财产,还是违纪违法金额都是非常大的,我知道等待我的将是法律的严惩。
对于自己的主动交代行为,我并不后悔,虽然我做了很多对
不起组织的事,但我感到欣慰的是,我最后没有欺骗组织。
痛失了为社会作贡献的机会
对于自己所犯下的违纪违法行为,我是非常后悔的,是痛心疾首的。首先感到自己的行为,愧对党、愧对人民,对不起组织对我多年来的培养。组织对我一直关心、信任、重用。我26岁就由组织选派到基层挂职锻炼,任主管科技工作的副县长,29岁任省水电院的副院长,35岁就走上了厅级领导岗位,是省里第一批送到美国培训、学习的28位领导干部之一。
因自己的所作所为,我痛失了为党、为人民工作,为社会作贡献的机会。我是一位业务出身的领导干部,是水文及水资源专业的博士、研究员及高级工程师,多年来从事洞庭湖治理、开发与保护的研究。调任湖南省洞庭湖水利工程管理局局长后,我自己想大干一番,客观地讲,一年来,我还是做了大量有益的工作。
在我被组织审查的前一周,我又专程到清华大学,清华大学决定在水资源国家重点实验室成立洞庭湖研究中心。中心由一位院士任主任,我任常务副主任,专门研究洞庭湖的问题,特别是长江与洞庭湖的关系。而这次违纪违法,让我失去了多么好的一次为党、为人民工作,体现自己价值,为社会服务的机会啊!每想到这一切,我就非常痛心,非常悔恨,真是一失足成千古恨。
党性不强产生了一些糊涂想法和错误认识
我深刻地分析了自己违法犯罪的思想根源,主要与我的成长经历有关。我一直从事业务工作,是一个业务性的干部,党性锻炼不够,党性不强,因此产生了一些糊涂想法和对一些现象的错误认识。因而,自己由起初的痛恨腐败到自身搞腐败,感觉做个清官心态会不平衡。现在想起来,真是糊涂啊!曾有人说过,一个重复出现的现象确要在体制、机制上找原因。确实我们目前的体制、机制,由于权力源性的空间很大,是很容易出现腐败的,必然会有一些干部出问题。在体制、机制还不完善的情况下,就要求每一个领导干部要有很强的党性,要经得起考验,任何时候都要跟党走,听党的话,不论大事小事,否则不出问题才怪。
我在大事上做得好,在小事上打了折扣,而恰恰就在小事上出了问题,并且是大问题。因此,我感到组织查处我,是关心我,是对我的挽救。我也希望我的教训能对一些领导干部产生震动,希望他们放弃侥幸心理,像我一样主动地向组织讲清自己的问题。
服刑期间会彻底地改造自己的世界观
我知道审判后,我的身份会发生变化,我不再是组织的一员,而是人民的罪人。但我信仰共产主义的信念不会变,我永远都会跟党走。在服刑期间,我会彻底地改造自己的世界观,同时,我不会放弃研究工作,还会继续参与洞庭湖治理的研
究工作,用我所学之长回报社会。
亲爱的党,我虽然被您开除出了组织,但我会因为曾经是组织的一员而感到骄傲和自豪,以后我做任何事情,都会想到我曾经是一名共产党员,而且我不会就此消沉,会更加努力地奋斗。刑满后,我还要做一个对社会有益的人,还会向组织重新提交我的入党申请书。
4、狂敛财3200万
看赤峰原市委副书记徐国元的堕落
徐国元案件说明,在政府转变职能过程中,一些改革措施没有到位,体制、机制方面还存在薄弱环节
《瞭望》新闻周刊记者从相关地方干部警示教育工作中了解到,经调查,赤峰市原市委副书记、市长徐国元在赤峰市工作的6年间,狂敛钱财3200余万元,案件涉及人数之多、性质之恶劣,实属罕见。他的堕落轨迹留下很多教训和警示。
放纵欲望的“扭曲”
出生于辽宁海城一个普通工人家庭的徐国元,1974年参加工作,1976年入党,历任呼伦贝尔盟统计局局长、根河市市长、呼伦贝尔盟委组织部长、赤峰市委副书记、赤峰市市长等职务。从下乡知青成长为地厅级领导干部,徐国元有过勤奋学习、努力工作、有所作为的昨天。然而,随着职务的升高,徐国元经历了一个从精神空虚到政治颓废、从意志消沉到信念垮塌、从私欲膨胀到背弃党的事业的嬗变过程。
徐国元蜕化变质过程中,心存侥幸和迷信心理。他堕落后,试图依靠神灵“保佑”获得心理上的“安慰”。他家中常年供奉“神龛”,烧香拜佛,每次收到钱款,都要在“神龛”下面放一段时间,以求保佑。他家隐匿赃物的箱包也极有“讲究”,四角各摆放一捆钞票,中间放置“金佛”或“菩萨”,以求“四平八稳”。
如此扭曲源于他政治动摇。他对党章、党规、党纪视而不见,权力独断、滥用职权以及行为诡秘;淡忘党的优良传统和作风,热衷于穿名牌、戴名表、坐好车、住豪宅。
制度和程序为个人玩弄
近年来,像很多城市一样,赤峰市在招商引资、土地出让、矿产开发、工程建设招投标等方面有不少制度和规章。但徐国元钻制度空子,插手土地出让、矿产开发和工程建设,表面上看经过了相关程序,甚至“手续完备”,实际上完全是按徐个人意志操作,制度和程序反倒成了他违法乱纪的挡箭牌。
比如,对重大问题“先拍板后走程序”,是徐国元逾越、规避制度的一贯伎俩,许多重大问题决策不见纸、不留声、不发文。徐国元在研究重大问题时召开的“市长办公会”许多都是在饭桌上,有个几亿元的大工程,也是他同市里几位领导在
接待某开发商的饭桌上拍板定下的。一切制度、规章,在徐国元眼里成为摆设,丝毫起不到规范、约束作用。
徐国元任职期间思想上蜕化变质,政治上独断专行,经济上疯狂敛财,生活上追求奢华,情节十分恶劣。但是,无论是党内监督机制,还是法律监督、民主监督、舆论监督等,都未能及时发挥有效的作用。案件还涉及赤峰市多个重要经济管理部门。这些部门的权力运行程序不规范、不公开,权力配置不科学,为权钱交易、索贿受贿提供了条件。
从徐国元腐败案件中能看到,在政府转变职能过程中,一些改革措施没有到位,体制、机制方面还存在薄弱环节。如招商引资优惠政策、税费减免、土地出让金减免等,往往是徐国元一锤定音;一些项目建设,徐国元采取所谓现场办公形式,就可以越过必要的程序,而这样的“市长办公会”甚至没有会议纪要和任何记录,实际上是徐国元的个人决断。
交友不慎“内助”不廉
未能正确处理来自社会和家庭环境的消极影响,也是徐国元违法违纪的一个重要因素。比如,一些党政干部即使正常人事变动,事后也要给有关领导送上“感谢费”,把组织的信任变成了个别领导的“恩惠”;一些企业即使正常的招商引资、投资立项和经营活动,老板也要千方百计地同有关领导“搞好关系”,把依靠政府支持变成了拉领导当“保护伞”。徐国元作为市政府的主要领导,对社会上一些不正之风,顺其自然,甚至恣意迎合。
徐国元落马后反思:“觉得过年送礼品礼金是正常的人情往来和社会交往。时间久了,对这类交往失掉了警觉,失掉了原则,变得很麻木,对一些有明显个人目的的人失去了判别,收受的财物数额比较大,很多超过了人情交往的范围……同一些情趣相投、爱好相近的企业老板交往过密,错把老板当作朋友,接受了他们的大额财物……没有看到他们与我交往的真正目的……”
“内助”不廉也助长了徐国元的贪欲。当地人称,徐国元在仕途上发迹,其妻李敏杰在私下里发财。凡有人到徐国元家送钱送物,不管徐国元在不在家,她都照收不误,甚至许多人她根本不认识,所送钱物也都欣然收下。以至她在交代材料中用“大高个”等形容送钱的人。徐国元则每收到一笔钱都如数交到李敏杰手里,李便以她或儿子的名字开户存储、或拿出去投资。
从徐国元家中查出的存折、存单等,据称全部由李敏杰管理和操作。在听到徐国元被调查的“风声”后,她有转移财物的嫌疑。篇二:反面典型案例剖析材料
反面警示案例分析报告一、案例呈现
2010年
1月
18日,南京市中级人民法院对中共福建省
委原常委、原秘书长陈少勇作出一审判决,认定陈少勇犯受
贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财
产。
陈少勇利用其职务便利,为福建森坤投资集团有限公司
等十一个单位和薛世平等十五名个人在企业经营、职务晋升
等事项上提供帮助,先后多次索取和收受有关人员财物折合
人民币共计
819万多元
2010年
8月
24日,陕西省西安市中级人民法院对公安
部原部长助理、经济犯罪侦查局原局长郑少东受贿一案作出
一审判决,认定郑少东犯受贿罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。经审理查明,2001年至
2007年
10月,郑少东利用其职务便利,为他人在案件
查处、职务晋升、就业安排等方面谋取利益,索取、收受他
人款物共计折合人民币
826万余元。
2010年
12月
9日,四川省成都市中级人民法院对贵州
省政协原主席黄瑶作出一审判决,认定黄瑶犯受贿罪,判处
死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,没收个人全部财
产。
经审理查明,黄瑶担任中共贵州省黔西南布依族苗族自
治州州委书记、中共贵州省委常委、副书记、贵州省政协主
席期间,利用职务便利,为有关单位和个人在企业经营、调
整土地规划、职务升迁、案件审理等事项上提供帮助,多次
收受有关人员款物共计折合人民币
954万余元。
二、案例分析
这些人员犯罪,他们曾经都是国家的公务人员,都曾身
居要位,曾有好的工作环境,较高的收入,幸福的家庭,也
曾经为国家做出过突出的工作成绩,深受领导和同志们的信
任而被委以重任,但都在金钱利益的诱惑下迈出了罪恶的一
步,把自己送入了地狱之门。
这些典型案件都深刻说明:
1、领导干部一旦贪欲膨胀,利欲熏心,就会丧失理想
信念,在金钱面前打败仗。
2、领导干部一旦追逐名利,捞取功名,就会导致急功
近利,贻误事业的发展。
3、领导干部一旦恃权轻法、心存侥幸,就会触犯法律
受到制裁,最终变成人民的罪人。
三、案例反思
这些高官要员的犯罪事实触目惊心,发人深思,感慨万
千,极大地震撼了我们的心灵。
时刻提醒我们在工作中一定
要牢记党的宗旨,牢固树立全心全意为人民服务的思想观
念,不断反省自己,做到自警、自省、自重、自律,居安思
危,恪尽职守,做老实人,做老实事,提高拒腐防变的能力。
1、始终保持良好的学习习惯。学习是必修课,只有不
断加强学习才能提高自身素质和能力,不学习思想就无法进
步,能力就无法提高,领导方法就无法改进,做出的决策也
就不可能正确。活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就
得不到改造,心就不静,心不静,欲望就容易膨胀,就拒绝
不了诱惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳
索绊倒。
因此,党员干部必须要经常认真学习,从书本上学,从实践中学,学到真本领,努力做一个新时期优秀的党员干
部,为国家经济建设做出自己的贡献。
2、以案例为鉴,时刻警醒自己。通过这些案例的警示,自己在思想深处受到极大震撼和极大触动,对他们走上犯罪
道路的过程、原因及教训作了深刻反思,得出了
“三点警示”。
警示一:领导干部如果不能保持操守,没有慎独慎微,不甘于清贫,反而崇尚拜金主义,放松对党性修养的锤炼,最终将会走上犯罪的道路。
警示二:
党员领导干部如果把人民赋予的权力作为自己
谋私的工具,就会遭到“牢狱”之灾,“身囚”之苦。权力
是一把双刃剑,如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利
益,反之就会成为以权谋私的魔杖。
警示三:
如果法制观念淡薄,待人处事上没有保持应有
的警惕性和纯洁性,就会导致行为的畸形。
3、要以身作则、做好表率。身为党员和基层责任人,在清正廉洁、勤政为民方面,要做到心不贪、手不伸、嘴不
馋,真心实意为人民利益着想,经得住权力、金钱、名利的考验。
在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一
尘不染、一身正气,对违纪现象不姑息迁就,敢于动真碰硬,不搞特殊化,真正在廉洁自律方面严格要求自己。
4、要加强世界观的改造。世界观是人们对整个世界的总的看法和根本观点。
一个人有什么样的世界观,就会有什
么样的观察、思考以及处理问题的立场、观点和方法,就会
有什么样的人生态度和价值取向,就会有什么样的理想信
念。与一切剥削阶级信奉的世界观、人生观、价值观不同,共产党员要树立和坚持的是马克思主义的辨证唯物主义和
历史唯物主义世界观,以及建立在这一基础上的人生观、价
值观。
中国共产党是无产阶级的政党,代表中国先进生产力
的发展要求、代表中国先
进文化的前进方向、代表广大人
民的根本利益。
中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民谋
利益,所以共产党员必须不断地加强世界观的改造,才能保
持先进。
警示教育中所看到的那些人,放松了世界观的改造,未能做到自重、自省、自警、自励,辜负了人民的期望和寄
托,最终滑向了犯罪的深渊。
5、要正确对待手中的权力。每一个党员干部的权力都
是人民给的,应当为民作主,为民谋利,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。近年来,党员干部的腐败问题已
成为损害党的形象,疏远党群关系,危害改革开放和社会主
义现代化建设的严重问题。
根本原因就是一些领导干部忘记
了党的根本宗旨,“拜金主义”受
的影响,利用手中的权力,贪污受贿,走上了腐化堕落、违法犯罪的道路。
6、要不断加强党风廉政建设。党风廉政建设要常抓不
懈,通过党风廉政建设,使干部职工更加牢固的树立正确的世界观、人生观、价值观、和权力观、地位观、利益观,在
全局以及全社会形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣和以腐
败为耻的良好氛围。篇三:反面典型案例剖析材料
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学习反面典型案例剖析材料为了贯彻落实“治庸问责”专项整治活动的部署和要求,进一步
提高自身业务水平和服务水平,本人按照相关文件精神要求,反思2个多月以来的工作状态,对自身问题进行了深入剖析。作为一名刚入
职的新人,首先需要做的是角色的转变,从一个毫无任何实践经验的学生转变为一名为人民群众服务的事业单位工作人员。工作之前一直
向往着从事本专业的工作,决定此生就做一名社保人。满怀着对新工
作的美好憧憬,来到了新的工作单位。然而,真正走上工作岗位之后,才发现实际的工作并不如想象中那般简单。回顾这几个月的工作,我
发现自己存在如下一些不足:
理论储备不足虽然一直在校园读书,但受自身能力和精力限制,难免陷入知识
的狭窄化。对于马列主义、毛泽东思想以及社会主义理论的学习也多
将其视为学习任务的完成,而没有深入地理解其中的精神。走上工作
岗位后,才开始逐渐了解这些理论背后所折射出的思想以及这些思想
对工作态度和工作方式的指导意义。在专业理论方面,以往将主要精
力都集中在学界观点上,忽视了相关政策法规的学习,而这对于实践
工作是非常重要的,也是我在今后的工作中需要加强的。
对基层工作的重要性认识不足刚刚从校园走出来,对新工作充满了期待。但当真正上岗之后,发现我所从事的工作是跟服务对象直接打交道,做的是具体而繁琐的业务时,心理确实有一些落差。经过一段时间的调整和对工作的熟悉,我逐渐认识到这项工作的重要性。窗口的工作与服务对象的利益切身
相关,任何一个小小的错误都会给服务对象造成实际损失。与此同时,窗口工作也是一个了解社情民意的有效渠道,是做好其他一切工作的基础。所谓不积跬步无以至千里,如果我连最基础的窗口工作都做不
好,又何谈更复杂更专业的工作呢?更何况社会保障事业本来就是一
项伟大的事关民生的服务事业,不能“从群众中来,到群众中去”又
何谈民生?
业务能力和服务意识有待提升因为才开始工作,业务知识不太熟悉,在做业务的过程中有时会
出错。服务意识还有些欠缺,在为服务对象讲解相关政策时还不够耐
心和详细,“以民为本”的理念不够强。有时由于服务对象认识的局
限性,对于一些政策一时难以理解,便会渐渐失去耐心,想尽快结束
相关咨询,较少站在服务对象的角度尽量以他们可以接受的方式解
工作缺乏灵活性因为还在熟悉业务的过程中,对于大部分事情只能按部就班地按
照固定模式做,当情况出现变化时往往手足无措。实践工作的情况千
变万化,各种情形都可能出现,在坚持政策的原则上,以灵活多样的方式提供让服务对象满意的服务应该
是人社工作追求的工作方式和
工作宗旨,而这也是我目前需要努力的方向。
深入分析了自身不足之后,我将有针对性地完善自己,不断提升
自己各方面的能力。具体而言,我会从以下几个方面着手:
加强理论学习继续学习马列主义、毛泽东思想和社会主义理论,深入领会这些
理论背后所蕴含的思想和理念,坚定政治信仰。与此同时,还要继续
学习社会保障相关的专业知识以及政策和法律法规,为工作的展开做
好充足的理论储备。
提高服务意识服务意识是做好工作的前提,对于人社工作来说,尤其如此。在
今后的工作中,我将时刻铭记“为民办实事”的宗旨,以积极的心态
面对工作,在政策范围内,坚决不让“门难进、脸难看、事难办”的政风行风发生在自己的工作中。
提升业务能力业务能力是做好工作的关键,有了理论知识的储备之后,就要将
知识用在实践中。今后我将踏踏实实地做好每一项工作,多向领导和
同事们请教,不断提升自己的业务能力,及时总结工作经验,争取以
最专业最便捷的方式为服务对象提供最满意的服务。篇五:反面典型案例剖析材料
学习反面典型案例剖析材料
为了贯彻落实
xxxx专项整治活动的部署和要求,进一步提高自身业务水平和服务水平,本人按照相关文件精神要求,反思
2个多月以来的工作状态,对自身问题进行了深入剖析。作为一名
xxxxx,首先需要做的是角色的转变,从一个毫无任何实践经验的学生转变为一名为人民群众服务的事业单位工作人员。工作之前一直向往着从事本专业的工作,决定此生就做一名社保人。满怀着对新工作的美好憧憬,来到了新的工作单位。然而,真正走上工作岗位之后,才发现实际的工作并不如想象中那般简单。回顾这几个月的工作,我发现自己存在如下一些不足:
1.理论储备不足
虽然一直在校园读书,但受自身能力和精力限制,难免陷入知识的狭窄化。对于马列主义、毛泽东思想以及社会主义理论的学习也多将其视为学习任务的完成,而没有深入地理解其中的精神。走上工作岗位后,才开始逐渐了解这些理论背后所折射出的思想以及这些思想对工作态度和工作方式的指导意义。在专业理论方面,以往将主要精力都集中在学界观点上,忽视了相关政策法规的学习,而这对于实践工作是非常重要的,也是我在今后的工作中需要加强的。
2.对基层工作的重要性认识不足
刚刚从校园走出来,对新工作充满了期待。但当真正上岗之后,发现我所从事的工作是跟服务对象直接打交道,做的是具体而繁琐的业务时,心理确实有一些落差。经过一段时间的调整和对工作的熟悉,我逐渐认识到这项工作的重要性。窗口的工作与服务对象的利益切身相关,任何一个小小的错误都会给服务对象造成实际损失。与此同时,窗口工作也是一个了解社情民意的有效渠道,是做好其他一切工作的基础。所谓不积跬步无以至千里,如果我连最基础的窗口工作都做不好,又何谈更复杂更专业的工作呢?更何况社会保障事业本来就是一项伟大的事关民生的服务事业,不能“从群众中来,到群众中去”又何谈民生?
3.业务能力和服务意识有待提升
因为才开始工作,业务知识不太熟悉,在做业务的过程中有时会出错。服务意识还有些欠缺,在为服务对象讲解相关政策时还不够耐心和详细,“以民为本”的理念不够强。有时由于服务对象认识的局限性,对于一些政策一时难以理解,便会渐渐失去耐心,想尽快结束相关咨询,较少站在服务对象的角度尽量以他们可以接受的方式解释。
4.工作缺乏灵活性
因为还在熟悉业务的过程中,对于大部分事情只能按部就班地按照固定模式做,当情况出现变化时往往手足无措。实践工作的情况千变万化,各种情形都可能出现,在坚持政
策的原则上,以灵活多样的方式提供让服务对象满意的服务应该是人社工作追求的工作方式和工作宗旨,而这也是我目前需要努力的方向。
深入分析了自身不足之后,我将有针对性地完善自己,不断提升自己各方面的能力。具体而言,我会从以下几个方面着手:
1.加强理论学习
继续学习马列主义、毛泽东思想和社
会主义理论,深入领会这些理论背后所蕴含的思想和理念,坚定政治信仰。与此同时,还要继续学习社会保障相关的专业知识以及政策和法律法规,为工作的展开做好充足的理论储备。
2.提高服务意识
服务意识是做好工作的前提,对于人社工作来说,尤其如此。在今后的工作中,我将时刻铭记“为民办实事”的宗旨,以积极的心态面对工作,在政策范围内,坚决不让“门难进、脸难看、事难办”的政风行风发生在自己的工作中。
3.提升业务能力
业务能力是做好工作的关键,有了理论知识的储备之后,就要将知识用在实践中。今后我将踏踏实实地做好每一项工作,多向领导和同事们请教,不断提升自己的业务能力,及时总结工作经验,争取以最专业最便捷的方式为服务对象提供最满意的服务。
篇七:典型案例剖析材料
典型案件剖析材料
典型案件剖析材料通过案件剖析,研究案发规律,深挖问题根源,堵塞漏洞,通过身边事身边人。
________为大家整理的相关的典型案件剖析材料,供大家参考选择。
典型案件剖析材料为做好剖析整改工作,保卫科科长专门召集会议,提出纪检科室要求每个科室站段都要认真对待要深入剖析整改,切实起到以案促改以案为鉴、警钟长鸣的实际效果。通过案件剖析,研究案发规律,深挖问题根源,堵塞漏洞,通过身边事身边人。
一、思想政治学习方面在开科务会期间组织科室人员开展剖析典型案件推进以案促改学习活动,认真学习了3个典型案例,以典型案例为警示,吸取教训,引以为戒,进一步增强自律意识,大家要有警惕感,不碰底线,不越红线,科室管理人员带头执行各项廉政制度规定,树立廉洁自律好榜样。
二、制度机制管理方面风险点1、对综合治理工作安全制度可能贯彻不到位,不能形成有效地规范化管理措施等;2、对安全制度执行中的不足不能及时改正。
防控措施1、认真落实综合治理安全制度,按章办事;2、对执行过程中发现不足及时的完善补充。
三、制度执行风险风险点1、在检查中有可能存在应付现象;2、再上传下达过程中有可能存在贯彻执行不到位3、具体工作在按经验办事防控措施1、严格按规章制度开展安全工作;2、严格落实上级文件精神;3、积极认真开展安全自查工作四、外部环境风险风险点1、受有关人员的干扰,不能正确处理安全隐患;2、受条件制约不能及时复查己查出的事故隐患是否解决;3、处理路外事故有可能遇到说情,不好处理。
防控措施1、对发现的安全隐患上报上级领导及时处理;2、克服不足,及时复查,限期整改;3、按规章制度办理五、学习风险风险点保卫科部分人员思想政治上不求上进,学习重视程度不够,服务意识有待加强防控措施加强学习党章党规及系列讲话,努力提升自身党性修养,坚定理想信念,提升服务质量和执政水平。
典型案件剖析材料根据市委、市政府的安排和部署,我镇党委、政府于6月28日召开了班子会议,就中纪委、中组部严肃换届纪律总结的近年五大典型案例进行分析。这为我镇深刻领会换届纪律,认真对照检查自身在贯彻落实换届精神的突出问题,努力提高党性认识,提供了一个良好的机会。
中央纪委、中央组织部总结近年来整治用人上不正之风的实践经验,针对换届中容易出现的问题,明确把5个严禁、17个不准作为换届工作的高压线,作出5个一律的处理规定。
一是对拉票贿选的,一律排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免,贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的,比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。案例广东省乐昌市拉票副镇长徐文华被免为达到当选长来镇副镇长的目的,徐文华于年6月初,多次口头或以打电话的形式向20多位人大代表打招呼,以要为本地人争气的名义,要求代表们投他的票,并拿出1300元贿赂了7名村级镇人大代表。
二是对买官卖官的,一律先予停职或者免职,再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。
案例安徽六安政协副主席周益先买官卖官获刑11年半1994年至年,周益先在担任六安市叶集镇党委书记和叶集试验区工委书记期间,利用职务上的便利,为他人在少缴土地出让金、解决干部身份、工作调动、职务升迁等方面谋取利益,共收受贿赂85.74万元、美元3000元、港币5000元,另有69.24万元人民币的巨额财产来源不明。三是对跑官要官的,一律不得提拔重用,视情节给予批评或者相应的组织处理,并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
案例**市江北区区委原常委传志福跑官要官,上了骗子的当**市江北区区委原常委传志福,为了让自己恢复被撤销的区委副
书记职务,竟多次到北京跑官要官。为了积累跑官要官的资本,他索贿受贿近400万元。不料,他在跑官时,却被骗子骗走240万元。传志福上当受骗,虽说是一起普通的刑事案件,但背后折射出的跑官要官心态,以及为跑官要官而大肆索贿受贿现象,却是当前反腐倡廉建设中值得警惕和研究的问题。
四是对违反规定作出的干部任用决定,一律无效,并严肃追究相关人员的责任。
案例湖南一县委书记调离前突击提拔干部被查处湖南省纪委年10月28日向记者透露,因即将调离县委书记岗位而突击提拔调整大批干部等违纪问题,湖南省株洲市人大常委会副主任、株洲县委原书记龙国华于近期被双规。
五是对干扰破坏换届选举工作的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
案例山西省太原市原市长张某干扰选举被免职年1月中旬山西省两会召开前夕及人代会期间,时任太原市市长的张某对自己未被列为副省长候选人不满。在张的直接影响下,市政府副秘书长崔某根据张给其提供的省人代会部分代表电话号码,匿名向数十名代表发送了干扰选举的手机短信。山西省委发现后,迅速组织调查,免去了张某太原市委副书记、市长职务。近日,山西省委已经研究决定,给予张某党内严重警告处分。省委还责成太原市委对崔某作出了严肃处理。
经过班子成员对每起案例的深入分析和自我剖析,发现我镇总体还存在很多不足,现就我镇自身情况分析总结如下首先,做好这次换届工作,是贯彻落实十七届五中全会精神,实现十二五规划目标任务的必然要求。实现十二五规划的宏伟蓝图,领导班子和干部是关键。换届后的党委领导班子任期正值十二五时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。通过这次换届,将那些适应新形势、新任务、新要求的优秀领导人才选拔进领导班子,必将大大增强我镇班子的整体合力,提高领导我镇经济社会发展的能力,为加快转变经济发展方式、推动科学发展提供坚强的组织保证。
其次,做好这次换届工作,是进一步加强党的建设,保持和发展党的先进性的必然要求。做好这次换届工作,也是提高党的执政能力,巩固党的执政地位的必然要求。通过这次会议,我镇深刻认识到在换届工作中严防腐败尤其重要。
领导干部换届期往往是反腐倡廉的敏感期,必须谨防拉票贿选、跑官要官、突击提拔等腐败现象集中爆发,而一旦反腐倡廉失守、选人用人不当,则可能给党和人民的事业造成长久和严重的伤害。无疑,年防止换届腐败这一艰巨任务,将严峻考验我镇党委反腐倡廉的决心和能力,也将严肃检验我镇近年来反腐倡廉工作建设的成效。
会上镇领导班子经过分析总结出了在换届工作中严防腐败的几点看法。
然。面对防止换届腐败的艰巨任务,我镇的当务之急显然在于扩大监督,尤其是包括群众监督和舆论监督在内的、公开形式的社会监督。
会上,镇党委书记尤少华同志说做为一名基层领导干部,要以高度的政治责任感对待这项工作,加强业务学习,认真学习换届选举知识和有关文件精神,抓紧时间尽快了解和掌握相关法律、法规政策,特别是要把实施方案吃透,按照时间安排,循序渐进,规范操作,稳扎稳打地开展此次党组织换届工作。
典型案件剖析材料X年X月至X年X月,KG在担任B市C局局长期间,利用职务之便,单独或伙同QY、B市D镇街道居委会居民KS贪污作案X起,贪污公款共计金额X元。其中KG贪污作案X起,贪污公款X元;QY贪污作案X起,贪污公款X万元;KS贪污作案X起,贪污公款X万元。案发后,KG、KS涉案赃款已退还。
B市法院审理认为,KG、QY身为国家工作人员,利用职务便利,伙同KS采取虚报冒领等手段,侵吞公共财物,数额巨大,三被告人的行为均已构成贪污罪;KG利用职务之便,并为他人谋取利益,索取或者收受他人财物共计X万元,其行为还构成受贿罪。据此,B市法院依法作出一审判决KG犯贪污、受贿罪,判刑12年,并处没收个人财产人民币5万元;QY、KS犯贪污罪,分别判刑10年6个月、10年。
KG贪污、受贿赃款XX元;柯胜贪污赃款X万元,予以追缴;QY贪污赃款X万元,继续追缴。
一、剖析原因一理想信念缺失,廉洁自律性差。在市场经济条件下,一些国家工作人员难以抵制各种腐朽思想的侵蚀,思想蜕变,致使世界观、人生观、价值观扭曲,理想信念动摇,道德伦理滑坡。一些不法之徒为牟取非法利益,拉拢腐蚀国家工作人员,更进一步地滋长了腐败现象的发生。加之这些国家工作人员私欲思想严重,廉洁自律性差,导致贪污受贿案件的发生。
二无视法纪,把管理制度当做摆设。党纪国法是每一个共产党员必须坚守的底线。事实一次次告诉我们法王恢恢,疏而不漏。在本案中,KG、QY身为国家工作人员,无视国家法律和单位规章制度,贪污受贿,触犯法律,最终酿成大错。
三监管缺失,管理存在漏洞。不受约束的权力必将导致腐败。如果权力过于集中,加之运行不透明,行为缺乏规范,那么当存有私心的管理者的贪欲之门一旦打开,便会钻制约乏力和监督疲软的空子。在本案中,监察部门未能及时履行职责,管理制度也不完备,管理人员的履职行为得不到有效规范和监督,失职渎职在所难免。
二、危害和警示在本案中,KG、QY身为国家工作人员,利用职务便利,伙同柯胜采取虚报冒领等手段,侵吞公共财物,并为他人谋取利益,贪污受贿,严重损害党的形象和人民利益,损害
政府部门的公信力。此案件再次警示我们一强化领导干部作风建设是履好责、用好权的根本。
此案的发生,反映了个别领导干部和管理人员存在理想信念淡化,工作作风不严谨等问题。因此,要以各级领导干部和管理人员为重点,增强其遵章守纪意识,加强领导干部廉洁从业,积极推进廉洁文化建设,使领导干部警钟长鸣,清清白白做官,认认真真干事,争当人民群众的公仆。
二严明纪律,严格责任考核和责任追究。加强单位内部的监督制约和相互制,让领导班子的决策处于法律、纪律、制度的管控之下,加大责任考核力度,提高纪律监督的震慑力和严肃性。
三加强监督检查,推进监督约束机制常态化。强化监督管理是对权力的有效约束。失去监督的权力必然导致腐败。
管理制度要坚持事权分离、相互制约、相互监督的原则,形成相互监督和制约的制度体系。加大制度执行情况的检查力度,不让制度成为摆设,不让监督流于形式,不让不法分子钻了空子。要通过党内巡视监督、审计、专项检查等多种方式,强化对制度执行情况的监督检查,并以适当的方式对监督检查情况进行披露和通报,必要时,采取大范围通报的方式,严打不正之风,真正把权力关进制度的笼子。
篇八:典型案例剖析材料
违法违纪典型案例剖析材料
一、党的纪律处分工作原则:
(一)坚持党要管党、全面从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小、防微杜渐。
(二)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。
(三)实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,准确认定违纪性质,区别不同情况,恰当予以处理。
(四)民主集中制。实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。
(五)惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。
二、违法违纪典型案例剖析材料
在日常生活或是工作学习中,大家都经常接触到材料吧,那么我们如何去剖析材料呢,以下是小编精心整理的违法违纪典型案例剖析材料,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
违法违纪典型案例剖析材料1县委、县政府在全县开展警示教育月活动以来,要求全县党员干部增强拒腐防变的能力,进一步加强对广大党员干部的党性、党风、党纪教育,努力提高各级党员干部抵御风险和拒腐防变的能力。个人在学习《2011年以来的全市党员干部违纪违法典型案例剖析材料汇编》后,也从中受到了深刻的教育和警示。思考这些典型案件,我主要从以下几个方面浅谈学习和认识。
一、要树立正确的世界观和坚定正确的理想信念。对于一个党的领导干部来说,放松思想改造,丧失理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。汇编材料上的种种案例警示我们,理论上的糊涂就会导致政治上的动摇,政治上的动摇必然失去正确的发展方向,失去健康向上的工作和生活态度,必然栽跟头。
一个民族需要一种精神力量,一个人需要有一点崇高的理想和追求,反之就难免会被各种诱惑所俘虏。当前,我们正处在大变革、大调整、大发展的时代,新情况、新问题不断出现,对领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高的要求。
面对社会的深刻变化,我们要抓住机遇,乘势而上,切实把学习作为自己终身的任务,不断提高自己的知识积累,不断优化自己的知识结构。同时,坚定理想和信念,不断改造自己的主观世界,树立正确的价值观、地位观和权力观,忠实地践行“三个代表”。
二、要正确运用手中的权力,也要自觉接受党和人民群众的监督。随着权力和地位越来越高,周围的赞扬和吹捧越来越多,个别领导逐渐地不清醒了,把廉洁自律的要求和接受监督的要求置于脑后,逐渐开始用手中的权力谋取私利,最终从一个党的领导干部蜕化变质为人民的罪人。古人言:“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”。一个人面对各种诱惑,最大的敌人是自己,要经得住考验,迈得过关口。
身为领导干部,应该明白这样一个道理:自己不论在工作上取得多大的成绩,都应首先归功于党,归功于组织,任何人离开了党的组织,离开了领导集体,离开了人民群众的支持,终将一事无成。我们的权力是党和人民赋予的,权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的。无论在什么岗位上掌权、用权,都要想人民群众所想,急人民群众所急,办人民群众所需,真正做到全心全意为人民谋利益,坚定不移地维护人民群众的合法权益,无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争,保持人民公仆的本色。
三、要带头加强廉政建设和反腐败斗争。我们党的全部工作,就是为人民谋利益,能不能正确对待名、权、位,是对领导干部十分现实的考验。领导干部只有严于律己,在勤政廉政上作表率,才能把一个单位的风气树起来。如果凌驾于组织和群众之上,搞以权谋私、权钱交易,贪图美色,最终会在权力、金钱和美色考验面前跌跤翻船。
党中央强调牢记“两个务必”,这是我们更加牢固地树立思想道德防线和党纪国法防线的一个重要精神支柱。
从这个意义上讲,能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,能不能经得起权力、金钱、美色的诱惑,能不能在实践中创造性地贯彻好“三个代表”重要思想,是每个党员特别是领导干部必须经受的一个很现实的考验。领导干部要以身作则,带头执行各项廉洁自律的规定,要求别人做到的,自己首先做到;不准别人做的,自己首先不做。同时带头管好自己的配偶、子女、亲属和工作人员。真正做到仰不愧官,俯不愧民,在广大干部群众中树立清正廉明的良好形象。
违法违纪典型案例剖析材料2一、基本案情
某某同志,男,1966年5月出生,汉族,安徽宁国人,博士研究生学历,高级工程师,1997年11月加入九三学社,2004年当选广东省政协委员,案发时任广东省地质局下属广东省地质实验测试中心(以下简称“测试中心”)副主任(副处级)、珠宝玉石及贵金属检测站(以下简称“珠宝检测站”)站长。
2014年11月27日,省监察厅派驻省国土资源厅监察室对某某同志违反政纪问题立案调查。11月28日,经省监察厅批准,对某某同志采取“两指”措施。2015年2月10日,移送司法机关调查。
某某同志主要违纪违法事实如下:一是违反财经纪律,私设“小金库”。某某同志任珠宝检测站站长以来,私设“小金库”涉案金额约1.68亿元,情节十分恶劣,某某同志对此负有直接责任。二是私分公款,某某同志本人分得560万元。珠宝检测站未经其上级主管部门(测试中心)批准,用截留检测款形成的“小金库”私分奖金,2003年至2014年期间某某同志个人分得560万元。三是公款私存,从中贪污公款5162.6067万元。
某某同志以珠宝检测站工作人员的名义开设银行账户,用来存放检测费等收入,达到向测试中心隐瞒经营收入的目的,从中贪污公款3079.6067万元。另外,通过大量存放现金,随意支取贪污公款2083万元。四是使用贪污的公款购置房产,涉案金额757.1388万元。某某
同志利用前述贪污的公款购置房产8处,涉案金额757.1388万元。
五是隐匿、故意销毁会计凭证。某某同志伙同曹姝旻(珠宝检测站副站长,另案处理)等人为了逃避罪责,组织指挥、亲自参与和指使他人销毁“小金库”涉及的财务资料,涉及金额约1.68亿元,情节十分严重。六是挪用公款。2002年7月,某某同志挪用公款27万元,替曹姝旻支付购买广州某处房产的部分购房款。七是违规开办私人同行业公司。某某同志违反有关规定,牵头开办了广州某珠宝贵金属鉴定中心有限公司和广州某贸易有限公司。
二、案件剖析
(一)案件的主要特点
一是“小官巨贪”。
某某同志作案时为正科级,案发时为副处级领导干部,其所主持的部门为省地质局下属三级生产经营单位(珠宝检测站,二级事业法人单位),个人和单位级别均不高。但某某同志利用珠宝检测站站长职务之便,长期违反财经纪律私设“小金库”的金额竟高达1.68亿元,贪污公款5162.6067万元。涉案金额之大,令人震惊,在省直单位的下属机构中实属罕见,是“小官巨贪”的典型。
二是作案时间跨度长。自2003年起,某某同志便利用珠宝检测站收取的检测款私设“小金库”,至案发跨时12年。其中,2003年至2010年8月期间,先后向公款私存的21个账户存入检测费、培训费等共计6040万元。2010年下半年后,某某同志本人或授权下属直接到珠宝检测站下设的各地办事处直接提取现金,并将大量现金存放在出租屋及本人办公室内自由支取。
三是作案手段隐蔽、疯狂。某某同志把珠宝检测站当成自己的“私人公司”,完全不受上级监管,一个人说了算,任意支配,肆意妄为。先后利用自己、下属、客户的20多个银行账户私存公款,以及通过大量存放现金的形式,随意挪用支取、贪污公款超5000万元。
为掩盖罪行,某某同志多年来一直严禁本站员工擅自与上级单位(测试中心)任何人员接触,“违者立即开除”,并要求所有员工对外口径一致,形成内部堡垒,企图“密不透风”。为逃避罪责,某某同志从2011年起,不定期亲自或指示下属删除财务资料、销毁账册凭证,尤其是2013年珠宝检测站被省地质局审计部门审计期间,某某同志更是疯狂销毁会计凭证、财务账册以及电脑硬盘存储的所有财务资料数据,企图逃避甚至对抗调查,情节十分严重。
(二)案件产生的主要原因
某某同志严重违纪违法案件之所以发生,除了其本人目无法纪、理想信念丧失、欲壑难填等根本原因外,还包括一系列外在诱因,即在经营管理、制度规范及监督制约等方面存在严重漏洞和问题。
一是无视法纪,理想信念彻底滑坡。身为领导干部、一站之长、政协委员,某某同志长期以来不重视政纪法纪学习,毫无法纪观念和规矩意识,毫无自我要求和约束,人生观、价值观发生极度扭曲,贪欲膨胀。崇尚个人主义、利己主义、拜金主义,缺乏自律又逃避监督,疯狂利用职权谋取私利。
在市场经济环境下经受不住金钱的诱惑,同时抱有侥幸心理,认为上面有人不会出事,瞒报单位经营收入,藐视法纪销毁财务凭证,长期大量贪污公款,最终坠入犯罪深渊。理想信念的滑坡也导致其在行动上、生活中日益奢靡享乐,某某同志利用贪污的巨额公款,先后在多地购买住宅、写字楼、车位等,购置各种昂贵珠宝玉石,其中仅购买单颗宝石便花费超百万元,奢靡程度令人咂舌。
二是挥霍权力,完全不受监督约束。作为珠宝检测站的“一把手”,某某同志“家长式”作风严重,把珠宝检测站完全当作自己的私人档口进行经营,完全游离于上级的监管之外,毫无接受监督约束意识。某某同志(伙同曹姝旻)对该站的经营管理尤其是该站在省内各地下设的20多个办事处的经营活动具有高度的、自由的决定权,包括办事处的设立或撤销、合作经营方选择、站点人员招聘、设备仪器采购、检测业务登记审核、检测款收入存放使用、财务会计账册编造等“一条龙”运作都自己做主说了算。
此外,测试中心原主要负责人冯超(另案处理)是曹姝旻(珠宝检测站常务副站长)的丈夫,对珠宝检测站的日常管理运作采取有所偏颇和袒护的态度,测试中心其他班子成员难以过问和不敢监督,测试中心监察、审计部门介入珠宝检测站的内部监管更是难上加难。绝对的权
力必然导致绝对的腐败,某某同志利用单位管理与监督上的漏洞肆意挥霍手中的权力,欺骗上级主管单位,瞒报经营的检测收入,截留站点的收入资金,大量侵占公款。
三是管理粗放,单位经营运作以包代管。珠宝检测站是具有独立法人资格的、隶属测试中心的二级事业法人单位,统一采用测试中心制定的以承包收入任务的经营管理模式。但测试中心本部对珠宝检测站人、财、物的相关管理制度不健全,基本上是放任不管,尤其是对珠宝检测站下设的办事处没有制定相应的管理办法,导致珠宝检测站下设的多个办事处长期游离于测试中心本部的管理和监督之外,存在管理运作缺失制度约束,只求完成定额上缴经营收入,缺乏财务收支的监管等漏洞。各办事处的检测业务未经登记审核,检测费经营收入也不开发票。
该中心本部对珠宝检测站各办事处选择的合作方的情况也一概不知,某某同志利用此漏洞编造虚假的合作经营,订立对付上级的虚假合作协议,骗取截留公款。同时,珠宝检测站的人员管理严重不规范,全站实有员工近200名,但在测试中心人事部门备案管理的只有50多名,有的办事处雇了10多名员工,只有2名与测试中心本部签订了劳动合同,其他人员都是以虚假“合作方”的方式聘请任用。
办事处员工只对某某同志等人负责,言听计从,对外口径一致,形成了“内部堡垒”、“攻守同盟”。综上所述,珠宝检测站其实就成了某某同志等人的“私人企业”,各办事处其实就成为某某同志等人的“私人档口”。某某同志一手遮天,为所欲为,最终积重难返,铸成大错。
四是监督缺位,上级单位的监管形同虚设。多年来,珠宝检测站的直接上级(测试中心)的.财务部门仅对该站定额上缴的经营收入进行核算,对该站在检测业务中收取的现金或没有上缴的资金没有监控或控制不全,在财务账目设置上一直分不清上缴的经营收入来自哪个办事处,各办事处的经营效益如何也不进行考核和过问,没能有效发挥财务全覆盖及统一管理的作用,某某同志等就是利用检测费不开发票、测试中心财务部门无法准确掌握珠宝检测站各办事处的实际收入等漏
洞,大量截留各办事处收取的经营检测费用,公款私存,挪用侵吞公款。
同时,测试中心长期以来对地质实验测试工作,尤其是珠宝检测业务预防腐败工作的形势研判不足,自认为地质实验测试机构是正规的,存在“检测是一门技术活,是服务性工作,利润低、赚钱少、总量小”的观念,长期弱化建章立制工作,对公职人员廉洁自律的教育也抓得不紧。
因此,在落实党风廉政建设、廉政风险防控方面只满足于开会、传达文件、签订责任书“三个样板动作”,对领导干部的日常教育和监督不严,对苗头倾向性问题未能抓早抓小,对腐败行为警觉性不高,缺失自我防范和自律意识,测试中心职工群众中对珠宝检测站员工的收入早有议论,对该站的市场经营收入和员工的实际收入存疑,反映也不断,测试中心获悉后虽也曾对有关情况进行过调查了解,但大多采取应付的做法,加之珠宝检测站员工上下口径一致,没有发现实质性证据,平时调查也只是点到即止。
三、警示与预防
某某同志私存、贪污巨额公款一案,是“小官巨腐”、发生在基层单位的一桩大案,具有一定的典型性,教训也是深刻的,发人深省。要举一反三,吸取教训,真正做到预防为主和严惩腐败相结合,需努力做到以下几点:
一是加强廉政教育,增强领导干部的廉洁自律意识。做到坚定理想信念,不越红线,守住底线,筑牢防线是防止领导干部犯错误,违纪违法的根本所在。要把加强领导干部理想信念教育作为反腐倡廉建设的首要任务,做到教育更有针对性、更有警示震慑性,使公职人员和党员干部都能自觉适应从严管理与监督的工作约束。
明确重点,不断创新教育形式和载体,案发单位和全局系统要从这次地质局系列腐败案件中认真反思,我们在日常的工作中为什么会出现这些问题;案发的原因有哪些;针对制度上的漏洞要抓好哪些环节进行整改。同时,加强组织纪律教育、政纪法纪教育,使领导干部和公职人员牢固树立正确的人生观、价值观、道德观,增强领导干部的纪
律观念、法制观念和廉洁自律意识。充分利用发生在本单位本系统的违纪违法典型案例,开展以案论纪教育,做到“警钟长鸣”,外化于形、内化于心,增强教育实效。
二是完善制度建设,建立健全科学规范的管理机制。结合各单位实际,扎实做好立规矩、建制度、严管理等一系列工作。尤其要加强对生产经营单位的内部控制和管理等制度的建设,加快修订和完善财务管理、内部控制、大额资金使用、人事管理、设备仪器采购、合同管理、违反财经纪律责任追究等制度和办法。推进规范化管理,堵塞管理漏洞,建立按制度经营、依制度办事、靠制度管人的机制。
通过深入调研、学习借鉴、广泛征集干部职工意见等方式,制定、健全、优化一套合法合规、以人为本、上下认同、行之有效、针对性强、可操性好的生产经营管理制度。各单位班子成员尤其是党政“一把手”要带好头,以自身严格执行制度的行为,加强制度的执行力度,彻底解决以往不拿制度规定当回事、我行我素的任性行为,对违反者一律从严从重查处和让其付出代价。
三是强化监督制约,使领导干部权力在“阳光”下运行。要始终坚持并严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度。首先,加强领导班子内部的相互监督,坚决克服班子成员之间“老好人”,不愿监督、不敢监督的现象。“一把手”要自觉带头接受监督,班子成员既要相互尊重,维护、支持“一把手”,又要大胆监督“一把手”,敢于提醒,。把监督当成班子成员间、领导干部之间一种防止犯错的“援手”,时常拉一拉,促一促,拍一拍。
其次,强化职工群众监督,完善事务公开制度,把本单位有关重大事项的决策原因、决策依据、决策执行过程和结果,通过一定的形式向职工干部公开,接受职工群众监督,以公开保证公正。再次,加大纪检监察部门监督力度。纪委要强化双重管理,加强对同级及下级的监督管理,并加强同上级有关部门的联系。
抓住干部管理的各个环节,把监督寓于对领导干部尤其是“一把手”权力的严格管理之中,要让大家认识到平时的严格律己和监督是在保护干部,不要出现一旦犯错悔之已晚的情况。此外,加强审计外
部监督,审计是及时发现问题、及早纠正问题、避免重大错误的有效手段。要完善单位内控机制,加大审计力度,定期对本单位及下设机构的财务制度执行情况、资金收支情况进行审计,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,堵塞管理漏洞。
违法违纪典型案例剖析材料3随着常德市城市化的不断推进,我区征地拆迁工作保持高位运行,近三年来拆迁面积达10900多亩。针对征地拆迁工作任务重、矛盾纠纷多、腐败问题易发多发的特点,20xx年,我区在市纪委“601”专案组的统一安排部署下,以开展全区征拆领域的专项治理为切入点,重拳出击,着力解决了征地拆迁工作中发生在群众身边的腐败问题,成效显著。为努力遏制该领域案件多发易发态势,我们对发生在该领域的案件主要特点和案发的主要环节及原因进行了深入剖析,提出了预防性建议。
一、案件基本情况
在今年的征地拆迁领域专项治理工作中,我区重点查处了区征拆所临聘人员彭某违纪案,南坪岗乡段某、徐某、徐某、彭某违纪案,丹洲乡刘某、余某违纪案等。在该领域共立案查处10人,其中有3人涉嫌犯罪已移送司法机关,收缴违纪金额170多万元,为国家和集体挽回经济损失300多万元。目前,有关案件还在进一步调查处理之中。
1、区征拆所彭某违纪案
武陵区征拆所临聘工作人员彭某,20xx年6月参加工作以来,分别在其负责的丁玲公园、龙港北路等项目征地拆迁过程中,利用手中职权,先后多次收受被拆迁户的现金及物资,共计约20.5万元。另伙同南坪岗乡某村村主任彭某及相关被拆迁村民小组组长杨某及组代表杨某某等人,以虚列田间设施和多报坟地数量的方式共同套取征拆补偿资金25万多元,彭某从中非法获利3万元。
2.南坪岗段某等人违纪案
南坪岗社区主任段某利用担任社区主任的职务之便,在征地拆迁工作中先后多次收受他人贿赂共计19万元。伙同社区副主任徐红云等人虚报首创二期项目设施补偿,骗取征拆补偿资金15.88万元,个人
从中非法获利5万元。段某作为社区负责人,负责“一支笔”审批,财务管理十分混乱,另外还涉嫌侵占社区集体资金20万元。
南坪岗社区副主任徐某利用分管安置资格的职务之便,收受被拆迁户贿赂1万元。伙同社区主任段某虚报首创二期项目设施补偿,骗取征拆补偿资金15.88万元,个人从中非法获利5.98万元。
南坪岗社区支部副书记徐某伙同他人套取安置资格,从中暗箱操作,骗取安置资格后又选择货币化安置方式获取补偿款30.8万元,徐本人从中非法获利10.1万元。
3、白马湖村彭某违纪案
南坪岗乡白马湖村村主任彭某利用担任村主任的职务便利,在龙港北路项目征拆过程中,伙同白马湖村九组组长杨某、组代表杨某某、征拆所项目负责人刘某、汪某及征拆所临聘人员彭某,以虚列田间设施和多报坟地数量的方式共同套取征拆补偿资金25万多元,彭本人从中非法获利3万元。
4、高泗村刘某、余某违纪案
丹洲乡高泗村村主任刘某,在征地拆迁中伙同他人以自己爱人马某的名义,两次虚报设施套取补偿款,从中非法获利2.7万多元。另外还利用职务之便非法侵占村集体资金3万元。
丹洲乡高洒村支部副书记余某伙同他人骗取安置资格,选择货币化安置方式后获取补偿款30.8万元,余本人非法获利10万元。
二、案件主要特点
(一)涉案人员众多,基层占比较高。从查处案件的涉案对象来看,既有国土、征拆等重要部门的领导干部,也有具体从事征地拆迁工作的一线人员,还有村(社区)干部和普通村民拆迁户,其中基层党员干部占有较高的比例。如南坪岗乡白马湖村主任彭某违纪案和征拆所临聘人员某则违纪案中,涉及的人员不仅有村干部、组长、组代表,还有征拆所的项目负责人和部分被拆迁户。南坪岗社区涉及人员的情况也基本类似。在白马湖村和南坪社区,涉案的普通村民多达数十人,其中有8人涉嫌犯罪已移交司法机关查处。
(二)上下相互勾结,权钱交易明显。征地拆迁工作中,部分被拆迁
户为了获取非法利益,想尽办法拉拢腐蚀在征地拆迁补偿工作中掌握了最终补偿结果决定权的拆迁项目工作人员,致使部分法律意识和廉政意识淡薄的征拆干部及工作人员和被拆迁户相互勾结,进行权钱交易,共同损害国家利益。
如征拆所彭某违纪案中,彭某个人涉案金额高达20多万元,其中彭则单笔收受贿赂最高达7万元。段克昌违纪案中,某些被拆迁户先后多次行贿于段克昌,让其帮忙上下打点,以达到自己获取非法利益的目的。段克昌个人涉案金额合计超过20万元,单笔收受贿赂最高达3万元。被区纪委立案查处的干部中,涉案人员违纪金额基本上都在10万元以上,致使国家利益遭受重大损失。
(三)法制观念淡薄,窝案串案突出。在调查中,我们发现部分基层组织的党员干部素质较低,法纪观念十分淡薄,在执行征地拆迁政策时,打着着为群众争利、为单位创收的幌子,善于打擦边球,擅长搞变通,敢于闯红灯,搞上有政策下有对策。个别党员干部甚至于明目张胆伙同他人骗取征拆补偿资金,当调查人员告知这是违法犯罪的行为时,其都以种种理由强辩,或一脸茫然。
由于征地拆迁工作的环节从村组一级延伸到乡区一级,而且涉及多个职能部门,因此该领域案件多为窝案串案。如白马湖村村主任彭建国违纪案和彭则违纪案中,村组干部和组代表与征拆所的项目负责人共同参与、一起谋划,以虚列设施的方式骗取征拆补偿后合伙私分。南坪岗社区段克昌、徐红云案违纪案中,也是社区干部与职能部门的相关人员串通一气,打着为社区争取工作经费的幌子,骗取征拆专项资金。
(四)案件影响较大,征拆矛盾凸显。征地拆迁领域工作直接面对基层群众,与群众的生产生活息息相关。该领域违纪违法案件的发生,不仅损害老百姓的切身利益,而且严重阻碍当地社会经济的发展;同时违纪违法案件被曝光后,政府形象也将蒙受阴影,广大群众对此深恶痛绝,容易引发社会矛盾。
近年来,因征地拆迁有关问题,赴省进京上访事件时有发生,这些事件与一些干部的失职渎职、滥用职权甚至违法行为是直接相关的。
征拆所临聘工作人员彭则在工作中多次收受被拆迁户的贿赂,基本上是来者不拒。在调查中,多数被拆迁户反映,彭则在征拆工作中常常是不给好处不办事,有时甚至主动索贿,性质特别恶劣,造成了不良影响。
三、存在的主要问题及原因
(一)征地拆迁政策欠完善。
一是征拆政策相对滞后。根据市里政策制订的拆迁补偿标准与当前市场实际脱节,远低于被拆迁人的期望值。为了保证进度,拆迁主体在丈量评估、财政评审和奖励设置等名目上动足脑筋、想尽办法。但相应的征地拆迁立法不完备,有关政策又趋于宏观,涉及地面附属物补偿标准等规定细化但操作性不强,给拆迁户埋下了钻政策空子的隐患。
二是拆迁政策因项目不同差异化明显。由于承担的项目不同、要求不同、进度不一,在制订具体方案时依据全市指导政策,有时在同一个乡村会出现不同补偿标准的情况。部分地区由于拆迁的范围广、跨度大,往往分几期实施,导致政策前后也存在一定差异。如2011年,南坪岗乡竹根潭村有烟厂异动改造项目和国际陶瓷交易中心项目进行拆迁,因项目进度要求不同,在拆迁工程中造成了补偿标准出现差异,给征拆工作带来了难度。
(二)干部权力行使欠约束。我们在办案中发现,征地拆迁的补偿问题主要表现在以下两个方面:一是安置资格的认定。有些拆迁户知道自己的房屋要拆迁,为了多获得国家的补偿,采用“空挂户”名义将亲戚、朋友的户口临时迁到自己的户口上;二是对房屋设施的补偿。由于历史原因,我区大多数农民住房都未申办房产证,也有很多自住房改建成营业房,但证照不全或未办理。
因此,房屋居住面积、营业面积和违章建筑的认定成为双方争议的焦点,是否是违章建筑、是否是营业性用房,将直接影响补偿的标准和价格。而在当前的项目征地拆迁中,征拆项目负责人和村(社区)主任对于被拆迁户最终补偿结果的决定权力过大,缺乏约束。
如在征拆补偿价格的认定上,征拆项目负责人掌握着被拆迁户的拆迁财政预算以及补偿结果的最终决定权,虽然在形式上是层层把关,但在实际操作中,查看现场、核对数目、实地测量等环节有时成了走过场,因而造成被拆迁户为了获取尽可能多的设施补偿,千方百计托人找该项目负责人拉关系、行贿。
而在安置资格的认定上,政策规定由村(居)民小组、村(社区)、乡(镇)国土所、乡(镇)政府、国土分局逐级审批,但在实际工作中形同虚设,一般得到村(社区)负责人的签字认可就基本上过关,因而造成绝大多数空挂户为了套取安置资格,多方找关系贿赂村(社区)负责人。如段某违纪案和刘某违纪案中的空挂户周某、谢某都是得到村(社区)负责人签字认可后才获得了安置资格。
(三)风险环节工作欠公开。征地拆迁工作信息不公开和不透明,使得协商、谈判等相对隐蔽而又极具“诱惑”的环节容易滋生腐败。因此,如何公开透明和监督监管风险环节显得尤为重要。由于基层工作人员法律意识和自律意识相对较差,外加少数领导又把关不严,因而常常在依据不充分的情况下便出具相关证明材料,违背真实、公平原则,容易发生多方勾结、弄虚作假的串案窝案。
在调查中,许多被拆迁户反映,被拆迁户在与征拆工作人员协商谈好征拆补偿金额后,就由征拆所的工作人员在不列出详细补偿清单的情况下直接填写征拆补偿款总金额,而被拆迁户只需签字押印即可,到底是补偿的哪些名目,补偿标准如何,被拆迁户不清楚,周围的其他被拆迁户的补偿方式和补偿金额,因为未进行公开或公示,大家相互之间都不清楚。
如丹洲乡高泗村余某违纪案和南坪社区徐某违纪案中,都是由于村干部把关不严,程序不公开,在未核实真实情况的基础上,在拆迁安置申请表上签字上报,让空挂户获取了安置资格,给国家造成了重大损失。
(四)自由裁量行使欠监管。为了加快拆迁工作进度,征拆所赋予了征迁工作人员较大的自由裁量权,但自由裁量权空间过大又缺少有效的监管措施和必要的制度规范,使得工作人员在其所负责的工作上有很大的决策权和影响力,这就给伺机利用职务之便贪污或者滥用手中
权力为请托人谋取不正当利益的索贿受贿者有机可趁,从而加大了征迁工作人员的廉政风险。
同时,对于基层党员干部,一般群众也慑于他们在地方的权势,不愿监督或不敢监督。从南坪社区徐某违纪案中不难发现,一线征拆工作人员在工作中滥用手中的职权,和基层干部合伙为南坪社区虚列房屋设施补偿清单,从而使南坪社区顺利获取了空套的房屋补偿款,给国家造成了15万多元的经济损失。
四、建议与对策
针对上述问题,要遏制征地拆迁领域腐败案件必须坚持教育监督、完善制度、规范程序、严查严惩多管齐下,做到惩防并举、从源头抓起,建立健全征地拆迁领域防治职务犯罪的机制和体制。重点从以下几个方面抓好工作:
(一)强化学习教育,筑牢拒腐防变思想防线。首先,采取切实有效的措施,加强对党员干部的理想信念和服务宗旨教育。要根据形势的变化,联系征地拆迁工作的实际,立足本职岗位,开展以查找廉政风险点为主并结合身边案例的警示教育。其次,要严格征迁工作人员选用准入机制。
凡是进入征地拆迁一线的人员都必须具备较高的思想政治觉悟和一定的专业技能,并获得相应的从业上岗资格,同时要加大征迁从业人员的法律与政策学习力度,牢固树立依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁的理念,增强业务能力,杜绝失职渎职行为。
(二)加强制度建设,构建风险防范管控体系。
一要强化政策的统一性和平衡性。要科学制定政策,进一步完善征地拆迁和安置补偿的政策,要尽可能地提升政策的科学性和可操作性,防止别有用心的人钻政府漏洞和空子。
二要不断完善征地拆迁制度建设,多管齐下构建廉洁从业体系。要做到用制度管人,用完善的制度来约束干部的行为,另外拆迁项目中要加强对拆迁工作人员在工作方法、程序、能力等方面的考察、考核工作,项目完工后对其进行综合考评,查找存在的问题,提出改进的方法。
三要着重加强对基层集体资产所有权、管理权、使用权、监督权的管理,进一步加强对征地补偿款等资金的监管,严格专款专用,建立村(社区)主要干部任期、离任的审计制度,不断提高村级财务管理水平,健全村级民主监督、村务公开机制,借助群众的力量有效监督和预防基层干部腐败行为。
(三)规范工作程序,营造公开透明征拆环境。
一是确保征迁工作流程规范。加强征地拆迁资料备案审查管理,对户籍、产权、勘察测量、清点复核、计算评估、协议签订、补偿款发放以及相关的会议纪要等资料要统一归档保存,哪个环节出了问题或少了资料就追究相关责任人,确保有据可查。
二是增强征地拆迁工作的透明度。进一步完善征拆信息公开和监督机制,及时公布被拆迁户的家庭人口情况、房屋结构面积、地上附着物清单及补偿金额等重要信息,接受其他拆迁人员和被拆迁户的共同监督,提高征拆工作的透明度。
三是加强重点环节监督,确保权力阳光运行。对勘察、测量、清点等环节严加把关,并由专人负责进行抽查、审核,确保资料的真实性和准确度。要注重从征迁岗位的特点查找廉政风险点,对极易出现权力寻租行为的关键点要始终盯紧不放,及时堵塞漏洞,让别有用心的人提心吊胆,不敢下手,无处下手。
(四)加大查处力度,发挥案件惩戒治本功能。
一是保持查办案件的高压态势,重点查办一批具有影响力的大案要案,挖掘征地拆迁过程中权钱交易的腐败问题,着力解决发生在群众身边的腐败问题。
二是充分发挥办案的治本功能。加强对典型案件的剖析,结合办理的案件,查找该领域体制、机制存在的漏洞,提出预防职务犯罪的对策建议,达到查处一案、警示一方的效果。
三是建立征地拆迁领域预防腐败的长效机制。要注重打击与预防并举,根据本地区案件的特点,深入拆迁、补偿、安置的各个环节开展同步预防工作。对腐败易发多发的环节,要采取权力分解和相互制约的管理机制增强监督,对一些倾向性、苗头性问题要及时预警,从
源头上杜绝腐败。
违法违纪典型案例剖析材料4按照《中共北京市怀柔区农业局机关纪委“以案明纪”专题组织生活会方案》,我对本支部发生的系列违纪案件以及本人的违纪行为进行了深刻的剖析和反思,对照自身存在的问题,深刻剖析违纪案件的性质、根源、危害,以案为警、以案为戒、以案为鉴,以实事求是的态度和从严从实的要求进行党性分析,在此基础上拟定了下步努力方向和整改措施。现将具体情况汇报如下:
一、系列违纪案件的深刻教训
2015年以来发生的系列违纪案件,充分反映出涉案人员纪律和规矩意识淡薄,严重违反工作纪律、财经纪律,造成了不良的影响。系列违纪案件警示我们,要进一步提高政治站位,从维护政治纪律和政治规矩的高度认识纠正“四风”工作,强化全面从严治党主体责任,认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和北京市贯彻落实办法,主动研究部署“四风”工作。要把贯彻落实中央八项规定精神作为党员干部“四个意识”强不强的重要检验标准,从严从实抓好党员教育管理。党员领导干部要带头转变作风,力戒形式主义、官僚主义,切实形成“头雁效应”。
二、自身在党风廉政建设方面存在的问题
对照本支部发生的系列违纪案件以及本人的违纪行为,深入学习了党风廉政建设的相关文件,查摆自身存在的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)在政治担当方面存在“四个意识”不强,维护和执行政治纪律、政治规矩不坚决的问题
一是能够在思想上、行动上同党中央保持一致,在重大原则问题上旗帜鲜明,但在现实生活中,在遇到实际问题时,没有做到抵制错误思想,没有做到和错误言行进行斗争,特别是作为一名科级干部,没有把坚定的理想信念作为工作、学习、生活的力量源泉,不忘初心地乘势前行。
二是对政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的认识存在偏
差,首先自己没有把政治意识上升到关系党和民族、国家前途命运的高度,总是觉得“事不关己,高高挂起”,这是一种认识上的偏差,其次对看齐意识上也存在偏差,局限于看齐上级领导,而不是向更高的层级去定位看齐,不是“一眼看到党中央”,在大局意识上没有站在大局、全局和更长远的未来去谋划工作,在核心意识上也存在不同程度的理解不到位,这种思想认识上的“偏、软、矮”,导致了行动上的懈怠。
三是理论学习上,不全面,不扎实,满足于简单学习、粗浅理解,想起来就学,想不起来就不学,用着时才学,用不着就不学。特别是作为一名党外领导干部,对于党性教育,组织上没有硬性要求,因此自己思想上就放松了对自己的要求,加上平时忙于业务工作,特别是今年以来,大部分时间都用在下乡,开会等工作中,对于理论知识学习有些疲于应对。且理论联系实际不足,学习针对性也不强,用理论指导实践的能力比较差,遇到实际问题需要解决,不知从哪入手,深感自己没有真正认识到理论学习对自身履行好职责的重要性,没有将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和提升修养的本领,在理论学习中,就如何把握新常态、适应新常态、引领新常态的思考研究也不深入。
(二)在形式主义、官僚主义方面存在只喊口号、光说不练、不认真贯彻落实的问题
一是思想麻痹,依然存在重业务轻党建,轻党风廉政建设的思想。只重视业务工作,平时提示业务工作多,提醒党建工作少。比如虽然在今年两次的党风廉政建设形势分析会上,书记都提示要重视党风廉政建设工作,要把党风廉政建设工作融入到业务工作中去,做到同部署,常提醒,但是在实际工作开展过程中,往往有时候为了尽快完成工作任务,忽视了党风廉政建设的工作,特别是在养殖小区腾退等工作中,对于工作人员的廉政意识的教育存在短缺,廉政约谈少,内容空泛,没有切实将党风廉政建设工作融入到业务工作开展过程中。