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1 全国两会精神传达提纲
十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议，于 3月 3 日—20 日在北京召开。大会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了各项议程。
今年的全国“两会”，是在全面贯彻党的十九大精神开局之年，改革开放 40 周年和决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年召开的重要会议。十三届全国人大一次会议审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，将党的十九大确定的重大理论、重大方针政策以及发展建设的新成就新经验新要求写入《宪法》，这些修改与完善，体现了鲜明的时代性、实践性与指导性，这些理论创新、实践创新、制度创新成果被写入国家根本大法，将使宪法更好地发挥规范、引领、推动和保障作用。会议审议通过了《深化党和国家机构改革方案》，国家将通过改革，解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，提高效率效能，因此也广受瞩目。会议审议通过了《中华人民共和国监察法》，设立国家监察委员会、产生国家监察委员会组成人员，进一步加强对权力运行的制约和监督，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆
2 盖。会议还选举产生了新一届国家机构领导人员，同时，根据十二届全国人大常委会第三十三次会议表决通过的关于实行宪法宣誓制度的决定，今年两会新选举和任命的国家主席、副主席等领导人进行了宪法宣誓，这对彰显宪法权威，激励宣誓者更好地忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，具有重要意义。
3 月 20 日，习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话。总书记强调，中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气，也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量。总书记指出，国家一切权力属于人民。我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位。总书记强调，要紧扣我国社会主要矛盾的变化，坚持以人民为中心的发展思想，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，奋力开创新时代中国特色社会主义事业新局面。总书记强调，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路。总书记指出，全国上下要紧密团结在党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，要乘着新时代的浩荡东风，加满油，把稳舵，鼓足劲，让承载着 13 亿多中国人民伟大梦想的中华巨轮继续劈波斩浪、扬帆远航，胜利驶向充满希望的明天。
会议期间，李克强总理代表国务院作政府工作报告。报告指出，2018 年发展主要预期目标是：国内生产总值增长 6.5%左右；
3 居民消费价格涨幅 3%左右；城镇新增就业 1100 万人以上，城镇调查失业率 5.5%以内，城镇登记失业率 4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降 3%以上，主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。
关于做好 2018 年工作，李克强总理提出要做好 9 项工作：一是深入推进供给侧结构性改革。加快制造强国建设，创建“中国制造 2025”示范区。继续破除无效供给，化解过剩产能、淘汰落后产能,加大“僵尸企业”破产清算和重整力度。深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，在全国推开“证照分离”改革。进一步减轻企业税负。大幅降低企业非税负担。二是加快建设创新型国家。落实和完善创新激励政策，改革科技管理制度，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。促进大众创业、万众创新上水平，推进“双创”示范基地建设，设立国家融资担保基金，深化人才发展体制改革。三是深化基础性关键领域改革。推进国资国企改革，制定出资人监管权责清单，深化国有资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权。支持民营企业发展，全面落实支持非公有制经济发展的政策措施。深化财税体制改革。加快金融体制改革。推进社会体制改革。健全生态文明体制，以更加有效的制度保护生态环境。
四是坚决打好三大攻坚战。推动重大风险防范化解取得明显进展，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。加大精准脱贫
4 力度，今年再减少农村贫困人口 1000 万以上，完成易地扶贫搬迁 280 万人。推进污染防治取得更大成效，巩固蓝天保卫战成果，深入推进水、土壤污染防治。
五是大力实施乡村振兴战略。推进农业供给侧结构性改革，全面深化农村改革，稳步开展农村人居环境整治三年行动。
六是扎实推进区域协调发展战略。提高新型城镇化质量，今年再进城落户 1300 万人。优先发展公共交通，有序推进“城中村”、老旧小区改造。
七是积极扩大消费和促进有效投资。增强消费对经济发展的基础性作用，推进消费升级，发展消费新业态新模式。发挥投资对优化供给结构的关键性作用，今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投资规模达到 1 万亿元。重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。
八是推动形成全面开放新格局。推进“一带一路”国际合作，推动国际大通道建设，扩大国际产能合作，优化对外投资结构。
九是提高保障和改善民生水平。着力促进就业创业，加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态。稳步提高居民收入水平，继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。发展公平而有质量的教育，推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。实施健康中国战略，提高基本医保和大病保险保障水平。更好解决群众住房问题，启动新的三年棚改攻坚计划，加大公租房保障力度。强化民生兜底保障。打造共建共治共享社会治理格局。
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