下面是小编为大家整理的2023在市委全会上报告,供大家参考。
我代表中共**市第*届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实二十届中央纪委二次全会、省纪委**届*次全会和市委七届五次全会部署,回顾2022年全市纪检监察工作,部署2023年任务。刚才,市委书记***同志对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,健全全面从严治党体系,以自我革命精神引领和保障全面建设社会主义现代化新**作出安排部署。我们要认真学习领会,全面贯彻落实。
一、2022年工作回顾
2022年,全市纪检监察机关突出迎接党的二十大召开、学习贯彻党的二十大精神主题主线,深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,深化落实省纪委监委“****”工作思路,忠诚履职、担当尽责,坚定不移正风肃纪反腐,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全市党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
(一)围绕践行“两个维护”勇担职责使命,政治监督更加精准有力
用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑。市纪委常委会坚持“第一议题”制度,持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以党的创新理论指导实践、推动工作。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要任务,下发通知安排部署,通过召开市纪委常委(扩大)会议传达学习、理论中心组专题学习研讨、分管领导集中宣讲、党支部分组学习等形式,推动学习宣传贯彻工作落实到位。在市纪委监委网站、微信公众号等媒体平台开辟专栏,组织开展知识测试、征文活动,掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,推动学习成果转化为生动实践。
监督保障党中央重大决策和上级部署有效落实。围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”做深做实政治监督,全力协助市委打好疫情防控阻击战,督导检查重点场所*.*万处,协调推动解决问题***个,处理***人。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,扎实推进黑土地保护、供销系统、粮食购销、安全生产、开发区等领域专项监督,处理***人。聚焦保障“十四五”规划实施,构建“*+*”协同监督体系,会同人大、政协、财政等**个部门单位建立协同监督工作机制,以“五化”工作法加强对重大项目建设、惠民政策落实等监督检查,为保持平稳健康的经济环境提供有力支撑。
严格落实全面从严治党政治责任。协助市委制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》,列出责任清单,明确推进措施,开展对“一把手”和领导班子成员谈话监督,推动严于律己、严负其责、严管所辖。对**名新提拔和进一步使用市管干部开展集体廉政谈话,促进履职尽责、担当作为。督促市级领导通过召开会议、听取汇报、实地调研等方式,对分管领域存在的突出问题,及时约谈提醒、批评教育。严格执行党的政治纪律和政治规矩,查处违反政治纪律案件*件,给予党纪政务处分*人。制定问责提级审核实施办法,严防问责泛化、简单化。回复干部选用、评先选优等事项廉政意见**批****人次,提出暂缓意见**人次,严把政治关、廉洁关。
(二)运用“全周期管理”方式治理腐败,一体推进“三不腐”能力不断提升
坚持一刻不停、一严到底,保持不敢腐的强大震慑效能。紧盯“一把手”和重点岗位,严肃查处与政治、经济、社会风险关联度高的腐败案件。重点查办了**市原**局局长**、**市工信局原副局长**、**市政协原副主席***、**市人大原副主任***等一批市管干部腐败案件。全市纪检监察机关立案***件,给予党纪政务处分***人,移送检察机关**人;
有**人向纪检监察机关主动投案,**人主动交代问题。市纪委监委在全省案件质量评查中位列市(州)第二名,**县、**市分列县级第一名、第四名。
坚持系统施治、标本兼治,强化不能腐的刚性制度约束。运用“四种形态”层层设防,全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理****人次,其中第一至第四种形态占比分别为**.*%、**.*%、*.*%和*.*%。注重源头治理腐败,建立行贿行为联合惩戒机制,将***人纳入全国行贿人信息库,给予党纪政务处分*人。开展“一人多证”和违规获取外籍身份专项清理,追回外逃职务犯罪人员*人。深化监督促治、以案促改,落实省纪委监委规范社会资本参与土地整治建议要求,对土地整治项目建设、指标交易收益分配等情况开展专项检查,向市委提出工作建议,推动土地资源规范有序开发;
对政府专项债券拨付使用进度滞后、项目推进缓慢等问题,通过下发纪检监察建议、工作提示函等方式,推动压实工作责任、规范权力运行。
坚持宣传引导、固本培元,发挥不想腐的思想教育优势。协助市委制定《关于加强新时代**廉洁文化建设的若干措施》,构建廉洁文化建设大工作格局。举办首届廉洁文化作品网络征集评比大赛,推动廉洁文化建设走深走实。积极探索“新媒体+纪检监察”模式,利用市纪委监委网站、“廉洁**”微信公众号等平台加强党风廉政常态化宣传教育。召开全市“一把手”以案为鉴警示教育会议,制作专题片《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》,编发《基层干部保廉手册》****本,举办“乡村振兴清廉先行”主题警示教育展,****余名基层党员干部接受教育。
(三)持续加固中央八项规定堤坝,清正廉洁的新风正气不断充盈
严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。紧盯元旦春节、中秋国庆等重要节点开展专项检查,坚决查处违规公款吃喝、公款购买礼品、公车私用等反复发作的老问题,深挖细查隐形变异的新问题。持续整治“升学宴”问题,对党员干部和公职人员涉酒违纪违法问题开展百日专项整治,严肃查处公款饮酒、违规宴请、酒驾醉驾等问题。全市纪检监察机关查处享乐主义、奢靡之风问题**个,批评教育帮助和处理**人,其中给予党纪政务处分**人;
通报曝光典型问题**起**人。
突出整治形式主义、官僚主义问题。开展加重基层负担形式主义问题专项整治,建立常态监测点**个,推动解决重复开会、变相发文,调研走过场、超标准陪同等问题。结合“四个专项”整治,深入开展护航营商环境专项监督三年行动,推动职能部门解决项目逾期审批、窗口服务质量差、执法人员吃拿卡要等影响企业发展问题。开展执法领域专项监督,查处损害营商环境案件**起,处理**人。全市纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题**个,批评教育帮助和处理***人,其中给予党纪政务处分**人。
建立完善作风建设长效机制。协助市委制定《关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的具体办法》,完善落实精简会议文件、规范调研活动“**条措施”和强化督查实效“**条措施”,推动中央八项规定精神落实落细。建立纪检监察机关与公安机关查处党员干部和公职人员涉酒违纪违法问题协作配合工作机制,形成监督合力。落实“三个区分开来”,用好容错纠错措施,培树“严新细实”优良作风,推动作风建设常态化、长效化。
(四)贯彻落实巡察工作规划,巡察监督质效进一步提升
谋划开展新一轮政治巡察。扎实做好六届市委巡察收官和七届市委巡察谋篇开局,制定《中共**市委巡察工作规划(2022—2026年)》,组织开展*届市委第一轮巡察,对16个市直部门党组织进行常规巡察,对**个市直部门进行“十四五”规划、营商环境、安全生产专题巡察,对*个县(市、区)、*个开发区(园区)进行提级巡察,共发现问题***个,移交问题线索**件。完善“*+*”工作机制,制定巡察监督与其他监督贯通融合的实施细则,将政法系统政治督察纳入市委巡察工作,形成职责明确、运转高效、系统集成的巡察工作格局。
积极推进巡视巡察上下联动。按照省委“基层建设年”和开展基层治理专项巡视巡察部署,统筹市县两级专项巡察组,对县(市、区)、乡镇(街道)及开发区进行全覆盖检视,发现问题****个,移交问题线索**件。坚持“县级力量、市级统筹”,对*个县(市、区)宣传部、统战系统和工会开展交叉巡察,破解“熟人社会”干扰。统筹安排“一地一品一特色”工作,稳步推进县级巡察向村(社区)延伸。落实市县同级纪委班子成员担任巡察办主任,巡察机构全面应用巡视巡察内网单机系统,强化上下联动信息化支撑。
做实巡察整改和成果运用。加强对巡察整改工作的统筹协调、跟踪督促、汇总分析,严格落实“双报告”和“联审联评”制度;
将巡察反馈问题纳入“一把手”谈话监督、调研监督,督促各级党组织提高认识、深入整改。向市委专题报告巡察情况,向市委组织部通报选人用人、领导班子建设情况,向有关职能部门提供巡察发现共性问题,督促办理巡察建议,强化巡察成果综合运用。
(五)推动全面从严治党向基层延伸,整治群众身边腐败和作风问题取得新成效
建立群众信访举报快速反应机制。认真落实省纪委监委深化反映基层腐败和作风问题信访举报“接诉即办”工作实施意见,坚持上下联动、协同推进,明确职责分工、严格办结时限,形成对群众反映基层腐败和作风问题信访举报快接快办、快查快结、快速反馈的工作闭环。实施“接诉即办”以来,全市纪检监察机关累计受理相关举报***件,办结***件,立案**件,向实名举报人反馈***件。
开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。聚焦国家巩固拓展脱贫成果“后评估”反馈问题整改,加大监督检查力度,确保不发生规模性返贫。制定《关于对违规发包农村集体资源问题开展专项监督的工作意见》,对**个乡镇交叉互检,督促县(市、区)开展“三资”清查,全市共清收机动地和册外地**.*万公顷,村集体收入增加*.**亿元。全市纪检监察机关查处相关腐败和作风问题**个,批评教育帮助和处理**人,给予党纪政务处分**人。
扎实推进民生领域专项治理。集中开展“学生餐”微腐败问题专项整治,发现相关问题***个,立案**人,督促监管部门完善制度**个。围绕停车收费、拖欠农民工工资、食品药品安全、生态环保等领域,监督推动职能部门开展专项行动;
协同开展政法队伍教育整顿,持续加大“打伞破网”力度;
督促开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理,对整改情况进行“回头看”,切实解决侵害群众利益的突出问题。全市纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题***起,处理***人。
(六)持续深化纪检监察体制改革,监督体系建设稳步推进
统筹推进各类监督贯通融合。贯彻落实省纪委监委“四项监督”统筹衔接办法,进一步完善“*+*”“*+N”“*+*”工作机制和“*+*+Z”联动模式,深化“室组地”协作机制建设,围绕问题线索管理、涉案财物管理等关键环节,制定修订一批程序规定和文书模版,全面加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设。协助市委构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督体系,制定《关于建立健全“*+*”协同监督体系的实施意见(试行)》,市纪委监委与相关部门联合印发协同监督工作办法,通过信息共享、线索移交、协作配合等方式,推动各类监督同向发力、形成合力。
强化对年轻干部专责监督。深入落实习近平总书记“要加强年轻干部教育管理监督”的重要指示要求,在全国率先成立年轻干部监督检查室,与市委组织部联合制定《关于进一步加强年轻干部教育管理监督的意见》,探索实施重点岗位年轻干部监督管理试点工作。建立年轻干部常态化谈心谈话机制、全周期管理监督记实办法等制度,做实做细日常监督。督促各级党组织开展年轻干部集体廉政谈话***次,组织*.*万名年轻干部参加“一谈一看、一学一测、一思一访”等系列学习教育活动,引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
优化派驻机构管理和基层监督模式。贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,坚持监督任务基本均衡和交流、回避原则,对*个监督检查室和**个综合派驻纪检监察组监督单位进行优化调整,探索“轮驻+下沉”监督模式,有效发挥派驻机构探头作用。制定《关于统筹基层监督力量加强协作区建设的工作意见》,*个县(市、区)纪委监委成立**个协作区,发挥“联合作战”优势。全市以协作区模式立案**件,给予党纪政务处分**人,组织处理**人。
(七)弘扬伟大建党精神和自我革命精神,干部队伍建设明显增强
全面加强党的政治建设。市纪委常委会带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,制定《关于加强新一届领导班子建设锻造“四型”班子的意见》和常委会工作规则,严格执行民主集中制和请示报告制度。加强机关党的建设,开展喜迎二十大演讲比赛、参观**省委旧址纪念馆等主题党日活动,组织干部投身疫情防控主战场,响应市委号召志愿服务文明城市创建、乡村振兴发展。市纪委监委被评为全省纪检监察系统先进集体。
不断提升干部能力素质。增设信息技术管理室,在全省率先建成纪检监察干部信息管理系统,提高机关信息化服务保障能力。组织全市纪检监察系统**个部门单位开展重点课题调研工作,利用线上培训资源组织干部参加上级调训,累计培训**期、***余人次。建立“纪法学苑”微信群,定期发布党纪条例、法律法规等,强化业务知识学习。坚持激励引导和培养锻炼结合,提拔职务、晋升职级的处级干部**人、科级干部**人、岗位交流**人。
从严约束纪检监察权力。健全内部管理制度,聘请特约监察员,强化纪检监察权的制约和监督。贯彻落实省纪委监委关心关爱干部具体措施,做实做细谈心谈话、个人情况报告等工作,传递组织关怀。严格执行“六条禁令”,坚持刀刃向内,全市处置纪检监察干部问题线索**件,处理**人。
在总结成效的同时,也要清醒认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨繁重,一些重点领域腐败问题远未清除,滋生腐败的土壤和条件依然存在,特别是形式主义、官僚主义现象比较突出,人民群众急难愁盼背后的腐败和作风问题易发多发。新形势新任务对纪检监察机关斗争精神和斗争本领提出了新要求,围绕中心、服务大局的能力,监督工作守正创新、系统集成的能力,查处新型腐败、深化以案促改的能力,自我监督、自我净化的能力等都需要进一步提高。对此,我们要高度重视,采取有效措施加以解决。
二、2023年主要任务
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是**撤地设市30周年,做好纪检监察工作,责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实二十届中央纪委二次全会、省纪委**届*次全会部署和市委要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为党的二十大战略部署有效落实、全面建设社会主义现代化新**提供坚强保障。
全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,必须坚持以严的基调强化正风肃纪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要结合**实际,与时俱进、持续深化省纪委监委“****”工作思路,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。要把“一个目标”谋划得更加清晰,紧紧围绕全面建设社会主义现代化新**这一奋斗目标,协助市委推进党的自我革命,同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的现象作斗争,为**全面振兴发展营造一个风清气正的政治生态。要把“一条主线”谋划得更加科学,牢牢把握推动新时代纪检监察工作高质量发展这条主线,坚持实事求是、守正创新,坚持敢于斗争、善于斗争,坚持稳中求进、持续推进,始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,以更高标准提升纪检监察工作整体质效。要把“三项重点”谋划得更加严密,聚焦做实监督职责、健全监督体系、提升监督能力三项工作重点,增强对“一把手”和领导班子监督实效,完善“四项监督”协调机制和“*+*”监督体系,全面加强党的纪律建设,不断提高监督治理综合效能。要把“三个统筹”谋划得更加有效,坚持统筹推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力,推动实现“全周期管理”;
坚持统筹推进纪检监察“三项改革”,不断加强规范化法治化正规化建设;
坚持统筹推进“三合”,通过各类监督力量整合、程序契合、工作融合,推动健全全面从严治党体系任务要求有效落实。
(一)聚焦“两个维护”强化政治监督,确保党的二十大战略部署和市委要求落实落地
坚定维护党中央集中统一领导。要全面、系统、深入学习贯彻党的二十大精神,围绕党的二十大对坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪反腐作出的重要部署,逐条梳理涉及纪检监察机关职责范围的决策部署、工作要求,列出任务清单、工作台账,明确工作措施和完成时限,不折不扣落实到位。严明政治纪律和政治规矩,持续肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除同党离心离德、结党营私、阳奉阴违的两面派、两面人,推动各级党组织自觉坚持党的领导、加强党的政治建设,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
推进政治监督具体化精准化常态化。聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家目标任务和党中央因时因势作出的决策部署,聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神特别是对**工作的重要指示要求,聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展、全面深化改革开放、扎实推进共同富裕、统筹发展和安全等政策执行,围绕省委“一主六双”、市委“一三三四”高质量发展战略、“十四五”规划等重点任务,加强监督检查;
开展黑土地保护、盐碱地综合利用、新能源开发、乡村振兴政策落实等专项监督整治,用好督查问责机制,确保执行不偏向、不变通、不走样。开展护航优化营商环境专项行动,坚决查处“躺平”现象、吃拿卡要、“小鬼难缠”等问题,加大通报曝光力度,以纪检监察“硬约束”增强营商环境“软实力”。
聚焦“关键少数”提升监督质效。从严落实管党治党政治责任,加强对全面从严治党形势和政治生态分析研判,及时向市委提出工作建议。综合运用“一把手”谈话监督、政治生态调研监督、专项监督等,坚决纠治上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止;
做选择、搞变通、打折扣,阳奉阴违、自行其是;
不顾大局,搞地方和部门保护主义;
不结合实际制定具体措施,照搬照抄、上下一般粗;
不顾地方实际盲目举债、国有资产闲置浪费等问题,督促各级党组织特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。
(二)推动完善党的自我革命制度规范体系,促进各类监督系统集成、协同高效
加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设。认真落实党中央重要法规和省委、省纪委监委相关配套法规制度,协助市委制定修订我市具体措施。建立健全监督执纪执法操作规程、办案程序衔接机制、案件质量评查制度等,对制定的规范性文件实行合法合规性审核和执行效果评估。加快推进纪检监察机关信息化建设,规划建设集智能取证、数据云勘、数据分析、系统安全防护等多功能于一体的电子数据实验室,全力打造“智慧机关”,提高科技反腐能力。
健全纪检监察监督与其他各类监督贯通协调机制。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求,推动完善纪检监察专责监督体系,通过落实“四项监督”统筹衔接办法,运用“*+*”“*+N”“*+*”工作机制和“*+*+Z”联动模式,健全“室组地”联合办案机制,用足用好省纪委监委监督工作信息管理系统的平台和引导功能,提高专责监督的精准性、协同性和实效性;
健全党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督“五位一体”的党内监督体系,促进党内监督与各类监督有机贯通、形成合力;
探索基于**实践的基层监督体系,总结推广县级基层监督试点经验,进一步完善协作区建设,统筹用好县乡监督力量,促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,构建基层公权力大数据监督平台,强化村务公开,确保“小微权力”在阳光下运行。发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,加强与审计机关协调配合,用好审计监督成果。
压实管党治党政治责任。推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任,落实全面从严治党主体责任年度计划,促进党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核;
强化纪委监督责任,通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)抓好全面从严治党各项工作;
督促职能部门落实监管职责,严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局;
用好问责利器,建立问责台账和问责案例库,以精准有力问责倒逼各方责任落实。
(三)发挥政治巡察利剑作用,推动巡察工作高质量发展
稳步推进政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务,把贯彻落实党的二十大精神作为重中之重,把严的要求贯彻到巡察工作全过程各环节。按照党中央和省委新制定的巡视工作规划,及时修订我市巡察工作五年规划,着眼高质量完成一届任期内巡察全覆盖,统筹安排常规巡察、专项巡察、专题巡察和巡察“回头看”,扎实开展*届市委第*轮、第*轮巡察,督促被巡察党组织全面履行党的领导职能责任。
构建巡察监督体系。深化巡察监督与其他监督贯通融合,持续拓展协作领域、完善协作机制、优化工作流程。加强巡察机构与纪委监委监督检查室、派驻(派出)机构协调协作,做好情况通报、问题线索移交、成果运用、整改监督等工作。推进审计、统计等相关专业部门深度参与巡察工作,提高发现问题的能力和水平。完善上下联动工作格局,推动县级巡察向基层延伸,全面开展对村(社区)巡察。加强市县党委巡察办机构建设,将市县巡察办统一规范为党委工作部门、设在同级纪委,持续推动同级纪委领导班子成员担任巡察办主任。加强巡察机构信息化建设,健全信息互通共享机制。
加大巡察整改和成果运用力度。严肃反馈巡察意见,采取严重问题约谈、整改过程督导、整改后期检查、整改完成报告等措施,压实被巡察党组织整改主体责任、纪检监察机关和组织部门日常监督责任、巡察机构统筹督促职责,对虚假整改、“纸面整改”问题严肃问责。把巡视巡察整改与贯彻落实党的二十大精神、推进改革发展结合起来,一体推动解决巡视巡察新发现的问题和以往整改不到位的问题,对典型问题开展专项治理,对深层次问题、反复发生问题,推动健全制度、促进堵塞漏洞,着力提升以巡促治综合效能。
(四)深化落实中央八项规定精神,持之以恒纠“四风”树新风
深入整治享乐主义、奢靡之风。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进,紧盯反复性顽固性问题,严肃纠治违规公款吃喝、“舌尖上的浪费”、贪图享受、讲究排场等陋习不改现象;
紧盯改头换面问题,严肃纠治“不吃公款吃老板”、不吃本级吃下级、变着法子“吃空函”、借培训考察之名公款旅游等行为;
紧盯隐蔽隐性问题,严肃纠治以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”,以及隐藏在高档酒、“天价茶”、“天价烟”、高价月饼等背后的享乐奢靡问题。特别对顶风违纪行为要露头就打、从严查处、绝不姑息。
重点纠治形式主义、官僚主义。紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力问题,严肃纠治空喊口号、只表态不落实行为;
紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题,严肃纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为;
紧盯玩忽职守不作为问题,严肃纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为;
紧盯任性用权乱作为问题,严肃纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为;
紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题,严肃纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。今年,要结合市委“作风建设提升年”活动,集中查处一批不担当不作为乱作为假作为问题,教育引导领导干部坚决破除特权思想、特权行为。
坚持纠树并举、弘扬优良作风。推进作风建设常态化长效化,完善风腐同查、同审、同析机制,利用党风政风监督信息综合平台、大数据等信息化手段加强预警纠治,定期通报典型案例,深入分析研判地区性、行业性、阶段性特点,对普遍发生、反复出现的问题深化整治。坚持把纠治“四风”和倡树新风贯通起来,大力弘扬党的优良传统作风,教育引导党员干部牢记“三个务必”,坚守清正廉洁。
(五)坚持党性党风党纪一起抓,全面加强党的纪律建设
强化经常性纪律教育。坚持纪律教育和党性教育、廉洁文化宣传有机贯通,推动市委党校开设廉政教育培训课程,督促各级党委(党组)理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课;
督促指导发案单位党组织召开处分决定宣布会、专题民主生活会和警示教育会,用身边事教育身边人。高度重视年轻干部纪律教育,开展“青廉护航”行动,强化先育早管,保护年轻干部健康成长。
严格执行党的纪律规定。对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起,促进党员干部增强纪律意识、规矩意识,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。督促各级党组织严肃党内政治生活,坚持和完善民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度。严明组织纪律,坚决惩治跑官要官、买官卖官等行为,严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部,审慎回复党风廉政意见,严把政治关、廉洁关、作风关。
坚持严管和厚爱相结合。精准运用“四种形态”,在用好第一种形态上下更大功夫,综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗,及时纠偏、层层设防。认真落实“三个区分开来”,完善容纠并举机制,既严究不为之责、乱为之责,又宽容探索之误、无心之失,努力营造让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的干事创业氛围。认真做好受处分处理干部的回访教育工作,加大澄清正名、打击诬告陷害力度,激励干部敢于担当作为、为其撑腰鼓劲。
(六)坚持一体推进“三不腐”,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
始终以零容忍态度反腐惩恶。坚持有腐必反、有贪必肃,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。紧盯重点问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。紧盯重点领域,深化整治国企、金融、政法、粮食购销、开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。紧盯重点对象,把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。注重查处“影子公司”、“期权腐败”、政商“旋转门”、“逃逸式离职”等新型腐败和隐性腐败。
坚决整治损害群众利益的腐败问题。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。推动“打伞破网”常态化机制化,严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”,加大对“村霸”、“街霸”等整治力度,决不允许其横行乡里、欺压百姓。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查,开展农村集体“三资”提级监督,推动集体资产、资源进入全省农村产权流转平台进行阳光交易,有效维护农民合法权益。
深化监督促治、以案促改。坚持受贿行贿一起查,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为,完善行贿人信息库,推动运用审查调查、组织处理、行政处罚、资格资质限制、取消优惠政策等多种方式,对行贿人实行联合惩戒。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制,推动健全行业部门内部监管体系,强化对政策制定、决策程序、审批监管等关键权力的制约和监督,减少权力对微观经济活动的不当干预。加大追逃防逃力度,对境外赃款应追尽追。
加强新时代廉洁文化建设。持续打造具有**特色的“清廉鹤乡”廉洁文化品牌,深入挖掘**红色文化、革命文化资源中的廉洁元素,谋划建设鹤乡家风馆、翰墨廉韵馆、廉洁文化书屋、廉洁文化景观带,丰富廉洁文化建设载体,讲好**廉洁故事。在**日报、**电视台开设专题专栏,加大廉洁文化产品供给力度,为建设清廉**营造良好的文化环境。
(七)巩固拓展纪检监察体制改革成果,不断健全领导体制和工作机制
坚持一体推进“三项改革”。持续深化纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革,推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,围绕监督检查、审查调查等关键环节加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求,对请示报告、备案事项等实行清单化管理。推进市县监察官等级首次确定工作。
完善派驻监督制度机制。建立派驻(派出)机构监督执纪执法制度体系,推动全面运用监察权,提升依照职权自行立案审查调查工作质效。健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,加强对驻在单位机关纪委履职情况的监督指导,推进机关纪委建设。完善派驻机构统一管理,选优配强派驻纪检监察组正副组长,充实派驻监督人员力量。加强对市属院校、医院纪检监察工作领导,确保派驻机构改革全面落实落地。
健全执纪执法工作机制。构建与审判机关、检察机关、执法部门相互配合、相互制约、衔接顺畅的工作机制,对重大疑难案件进行定期会商。完善监察执法与刑事司法衔接内容、程序、标准等,切实提升法法衔接效能。
(八)牢记打铁必须自身硬,锻造高素质专业化纪检监察干部队伍
淬炼对党绝对忠诚的政治品格。发挥市纪委常委会表率作用,扎实开展党中央部署的主题教育,坚持常委会会议“第一议题”制度,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心筑魂,认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。严格落实党建工作责任制,突出抓好纪检监察机关政治建设,把更高的标准、更严的要求传导到每一名同志,坚决听党话、跟党走;
结合主题教育开展纪检监察系统干部队伍教育整顿,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,坚决清除害群之马。
提升敢于善于斗争的能力本领。要加强干部队伍斗争精神和斗争本领养成,事不避难、义不逃责,不怕交锋、勇于亮剑,不患得患失、不给自己留后路,做到可堪重任、不负重托。实施干部队伍建设三年强基计划,加大优秀年轻干部选育力度,与省内高校开展“政校合作”,选派业务骨干进行硕士研究生在职教育。分级分类实施全员培训,建立干部精准化差异化考核评价体系。开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动,在全系统形成大兴学习之风、调研之风、实干之风。
严格自我教育监督管理。主动接受党内监督、人大监督和社会各方面的监督,争做自身正自身硬自身廉的示范表率,把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设,健全“大内控”工作格局,坚决防治“灯下黑”。坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利,确保以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
同志们,新征程呼唤新担当,新使命激励新作为。我们要在省纪委监委和市委的正确领导下,以党的二十大精神为指引,带头弘扬伟大建党精神和自我革命精神,守正创新、真抓实干、踔厉奋发、勇毅前行,不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新胜利,为全面建设社会主义现代化新**作出纪检监察贡献!
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