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部门整体支出绩效评价自评报告 （2020 年度）
项目名称 ：市委宣传部部门整体支出绩效项目
项目单位 ：中共玉林市委宣传部 （公章）
主管部门 ：中共玉林市委宣传部
评价类型
事前评价□
事中评价□
事后评价□√ 评价方式：
部门（单位）绩效自评□√
财政部门组织评价 □
中共玉林市委宣传部 部门整体支出绩效评价自评报告
一、概况 （一）单位基本职能 市委宣传部是市委主管意识形态方面工作的综合职能部门。主要负责拟订全市宣传思想文化工作的法规和规划；指导协调全市理论研究、理论学习和理论宣传工作；指导协调全市新闻媒体、文化、电影、出版部门的工作；指导协调全市文化艺术和文化产业工作；指导协调全市群众性精神文明建设活动；规划部署全市思想政治工作；协同市委组织部加强市直宣传文化系统领导班子建设，配合有关部门落实文化经济政策；完成市委交办的其他任务。
（二）年度主要工作概述 一是把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，抓好各级党委（党组）中心组和全市基层党组织的理论学习，开展“学理论，重调研”活动。二是围绕中央、自治区党委和市委重大决策部署，开展系列宣传。主动策划专题，提高在上级主流媒体新闻上稿能力，推进传统媒体与新媒体深度融合发展。三是培育和践行社会主义核心价值观，深化和拓展群众性精神文明创建工作，重点推进全国文
明城市创建工作，加强未成年人思想道德教育。四是围绕市委、市政府中心工作开展社会宣传，加大文化惠民和文艺宣传力度，促进我市文化繁荣发展，打响玉林城市文化品牌。五是加强宣传思想文化队伍建设，培养和打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化队伍，推进全市宣传思想文化事业健康发展。六是建立健全扫黄打非举报奖励制度，加大对印刷品、出版物和电影管理工作，支持农家书屋建设，支持农村电影公益放映。
（三）部门职能绩效目标 1、抓好各级党委（党组）中心组和全市基层党组织的理论学习，开展“学理论，重调研”活动。
2、主动策划专题，提高在上级主流媒体新闻上稿能力，推进传统媒体与新媒体深度融合发展。
3、深化和拓展群众性精神文明创建工作，重点推进全国文明城市创建工作，加强未成年人思想道德教育。
4、加大文化惠民和文艺宣传力度，促进我市文化繁荣发展，打响玉林城市文化品牌。
5、培养和打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化队伍，推进全市宣传思想文化事业健康发展。
6、建立健全扫黄打非举报奖励制度，加大对印刷品、出版物和电影管理工作，支持农家书屋建设，支持农村电影
公益放映。
（四）年度预决算情况 2020 年本级一般公共预算拨款收入 1,560.0638 万元，纳入预算管理的政府性资金 17 万元，已列支结转指标资金287.8473 万元，全年收入总计 1,864.9111 万元。2020 年决算 支 出 总 计 1,214.303798 万 元 , 其 中 人 员 经 费 支 出439.30992 万元,日常公用经费支出 27.901405 万元,项目支出 747.092473 万元,收支基本平衡，略有结余。
二、预决算编制组织方面 （一）组织工作。一是高度重视，强化统筹。党的十九大明确提出要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。我部领导高度重视，组织人员认真学习《预算法》、预决算公开系列文件，切实提高编制能力，确保编制工作有序推进。二是坚持标准，把握原则。单位预决算编制工作是一项系统工程，在编制过程中根据单位运转和发展需求，遵守相关法律法规，严格按照财政标准编制单位基本支出。在编制单位项目经费时量力而行，根据项目预算精细化，细化到每一个子项目，每一个类别、每一个支出经济科目。三是认真审核，严格把关。单位主要负责人和分管领导对项目认真审核把关，超前谋划。在决算编制上切实算好年终收支账，认真核实年度预算及其调整变动情况，确保决算数据真实准确。
（二）预决算编制。在预决算编制过程中，坚持量入为出和节约有效的使用原则，编制内容包括收和支两个方面，收入全部来自财政拨款，支出包括一般公共服务、社会保障和就业、医疗卫生和住房保障等。项目编制根据单位实际情况，量力而行，并将项目预算精细化，并制订好支出计划表。在编制绩效目标时，我单位组织有关人员对申报项目进行充分的可行性论证，以保障项目确实必需可行；在项目执行阶段，严格按照内部审核制度和重大项目建设成果报告制度，对项目进程资金使用情况进行监督，对阶段性成果进行考核评价。在项目完成阶段，及时组织验收和总结，并将项目完成情况报市财政局。
三、预算执行及管理情况 （一）预算执行情况。2020 年,
我单位认真贯彻落实市委、市政府和市财政局有关文件精神，狠抓增收节支，严格预算执行，2020 年 12 月支出进度为 96%，主要预算指标完成情况良好。
（二）预决算管理情况。因宣传部门 2020 年预算包含市委网信办预算，市委网信办预算按有关规定不公开，故市委宣传部未公开 2020 年宣传部门预算。由于 2020 年决算数据尚未批复，所以 2020 年决算暂未公开。
（三）单位财务管理情况。我单位制定了《预算管理制度》、《收支管理制度》、《政府采购管理制度》等一系列内部
控制制度，相关制度合法合规、完整，并得到有效执行。我单位财务主要工作由市机关事务局代管，在报账过程中严格遵守中央八项规定精神及财经纪律，把好原始凭证审核关。对符合规定、手续齐全、内容完整、金额准确的原始凭证予以报销，对违反规定或有误差的，拒绝报销。
（四）资产管理情况。我单位国有资产保存完整、处置规范、账务管理合规。建立了资产管理与责任落实相结合的管理机制，建立了固定资产问责制，做到在资产配置、资产使用、资产处置等各个环节都有人管理、有人负责，能及时发现问题、解决问题。
（五）绩效评价开展情况。开展绩效评价是为了全面分析和综合评价本单位财政预算资金的使用管理情况，切实提高财政资金使用效益，强化预算支出的责任和效率。按照绩效自评工作要求，在评价过程中注重收集资料进行归纳，汇总分析，对部门整体支出绩效评价指标体系进行评分，并形成综合性书面报告，及时报送市财政局归口管理科室。
四、预算单位履职及效益情况 2020 年，玉林市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和全国、全区宣传部长会议精神，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，结合“宣传思想工作创新年”的部署要求，以“项目化”推动创新发
展，开创了玉林市宣传思想文化工作新局面。
一、理论武装工作扎实推进，党的创新理论深入人心 始终坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位。充分发挥党委（党组）理论学习中心组“关键少数”作用，通过以上率下引领学、巡听旁听督促学等方式推进全市理论武装工作，市委理论学习中心组集中学习讨论 8 次。加强党的创新理论宣传阐释，抓好《习近平谈治国理政》第三卷等理论读物的学习宣传，开展学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神“六个一活动”。连续 22 年在全市开展县处级以上领导干部“学理论，重调研”活动。以开展解放思想再出发“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动为抓手，促进大学习大讨论。组建市县宣讲队伍，开展各类宣讲 8700 多场次，受众达 35 万。在全区“我喜爱的学习金句”征文活动中，玉林市获优秀组织奖。在全区理论宣讲决赛中，玉林市是 4 个荣获优秀组织奖的地市之一，遴选推荐的 2 名选手均荣获二等奖，《产业扶贫是脱贫攻坚的“硬核”力量》被中宣部办公厅评为优秀理论宣讲报告。深化拓展“学习强国”学习平台使用管理，表彰了全市前 800 名学习积极分子和 4 个先进单位。
二、严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权 坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，认真贯彻
落实中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和自治区实施细则。坚持“八个纳入”，落实“三个带头”“三个亲自”要求，市委常委会专题研究部署意识形态工作 2 次，召开市委宣传思想和意识形态工作领导小组会议 2 次，制定了市委宣传思想和意识形态工作领导小组工作规则。加强巡察督查，对 21 个市直单位进行专项巡察，对 7 个县（市、区）及 9 个市直单位开展意识形态工作督查，压实各级各部门意识形态工作责任制。全面完成了 2019 年度设区市党委和自治区级有关机关工委（党委）书记落实管党主体责任述职评议会上指出问题的整改及自治区第八督查组对玉林市开展贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》和落实意识形态工作责任制情况督查反馈问题的整改落实。强化部门联动协作，确保各类意识形态阵地可管可控。
三、充分发挥融媒体中心作用，巩固壮大主流思想舆论 坚持守正创新，唱响主旋律，讲好玉林故事。一是推动县级融媒体中心提质增效，加快玉林日报“全媒体指挥中心”和玉林广播电视台融媒体中心建设，构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。二是强化疫情防控宣传引导。刊播疫情防控相关稿件达 3 万多篇，创作各类抗“疫”文艺作品 2000 多件。成功举办玉林市抗击新冠肺炎疫情先进事迹报告会，编印出版了《战疫纪事 大考新篇——玉林市抗击新冠肺炎疫情各级媒体新闻报道集萃》。三是决胜全面小
康决战脱贫攻坚氛围浓厚。精心组织“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”重大主题宣传，办好“脱贫攻坚榜样”等专题专栏，刊播稿件 1 万多篇。探索党媒扶贫模式，开展“小康路上 我们在一起——玉林市决战决胜脱贫攻坚媒体扶贫大行动”等 30 多次大型媒体扶贫活动。四是精心组织形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传，组织各级各类新闻稿件 4万多篇。其中，中央级媒体刊播 600 多篇（登上《人民日报》17 篇、央视《新闻联播》15 篇），自治区级媒体刊播 700 多篇。央视《新闻联播》8 月 23 日播出《广西玉林：健康扶贫托起稳稳的幸福》，时长 4 分 24 秒。五是加强网络舆情引导。成立了玉林市互联网行业协会，会员单位 118 家。开展“清朗”“网上扫黄打非”等系列专项行动，全年无重大舆情事件发生，网络空间清朗有序。
四、厚植社会主义核心价值观，引领新时代文明实践 深入开展社会主义核心价值观“六进”活动，积极培育和打造示范点。推动“两纲要一条例”在玉林落地见效。持续在全市青少年中开展国防教育“五个一百”和爱国主义读书教育系列活动，推广“石窝经验”探索基层爱国拥军新模式。在第十二届“我邀明月颂中华”爱国诗词朗诵大赛和“德行天下·微影故事”——广西践行社会主义核心价值观主题微电影征集展示活动中，玉林市均获优秀组织奖。将创建文明城市纳入市委市政府中心工作。北流市荣获第六届全国文
明城市，是广西唯一获此殊荣的县级市。玉林市、北流市分别荣获第八轮自治区文明城市。玉林市 5 个村镇、3 个单位获评第六届全国文明村镇、单位，2 个学校、2 个家庭获评第二届全国文明校园、家庭。全面推进新时代文明实践中心建设，全区新时代文明实践中心交流活动（四片区）在北流市举办，以点带面，推动全市 1773 个新时代文明实践中心（所、站）建设提质升级。全市注册志愿者总数为 112 万，占常住人口比例 19.1%，活跃度 62.59%，增长总数和增长率全区第一。推进“好人社会”建设，建成玉林好人馆，广泛开展时代楷模、道德模范、八桂楷模等先进典型的学习宣传。陈继国、容毅荣登“中国好人榜”，彭炎森入选“八桂楷模”。
五、推动文艺事业文化产业繁荣发展，文化软实力不断增强 贯彻落实全区文化企业改革发展座谈会精神，探索建立国有文艺院团社会效益评价考核体系，推进国有文化企业“四管统一”工作。鼓励支持文艺创作，实施签约文艺人才制度。陆川啀戏《乌豆与香草》荣获广西第八届基层文艺会演戏剧类一等奖，入选国家文化和旅游部重点扶持作品。现代音乐剧《都市“老漂”》入选广西当代文学艺术创作工程三年规划第一批重点项目，并在全区巡演。大力推进“城市书房”建设，玉林市图书馆新馆正式开放。加强村（社区）综合文化服务中心“建管用”，打通公共文化服务“最后一
公里”。推动农家书屋转型升级，打造农家书屋发行网点示范点，对全市 1104 个农家书屋实施出版物补充更新。组织开展“看家乡新貌 话小康生活”全区农民文艺会演兴业分会场活动，直播点击量 33 万＋。与自治区文联共同举办“共圆小康 奋斗有我”2020 年广西舞蹈创作作品展演活动，直播点击量 20 万＋。推进文旅融合高质量发展，加大文旅企业扶持力度，推动龙珠湖景区、九龙山庄改造提升工程等一批重大项目建设，广西正泰印刷包装文化产业示范基地、容州古城文化旅游创意产业园获评自治区文化产业示范基地。
六、强化政治责任担当，着力构建全党动手的大宣传格局 全面加强党对宣传思想工作的领导，深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，市委常委会专题研究宣传思想工作 6 次，把宣传领域重点工作纳入市委常委会工作要点、党建工作责任制、意识形态专项巡察内容、精神文明建设绩效考核指标。选好配强市县宣传部门领导班子，市县党委宣传部长聚焦主责主业，市直机关、企事业单位根据实际配置宣传机构或落实专职人员，组建了 142 人的市直单位宣传员队伍。举办各类培训 10 多期，不断增强“四力”教育实践。将党建、党风廉政建设与宣传思想...
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