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浅析如何做好施工过程中的工程计价及其造价控制
摘
要:
如何实现以工程项目为中心的施工合同的协调管理,是施工企业在GB50500-2008《建设工程工程量清单汁价规范》颁布实施后的紧迫任务。在对清单计价模式下,建筑工程施工造价失控的主要原因进行了详细归纳总结后,结合自我实际工作经验,对建筑工程施工过程造价控制有效技术措施进行了详细分析研究。
关键词:
建筑工程;工程计价;工程造价控制 对于建筑工程项目施工建设而言,工程造价控制管理需要贯穿于项目规划决策、设计、施工建设、竣工验收、以及后期交付使用等各阶段各环节中,要对建筑工程项目造价实现全过程全寿命周期的动态控制管理。施工阶段的造价控制管理是整个工程造价控制管理的主要对象,为了达到预期的造价控制管理目标,施工阶段是对工程造价施工建设纠偏、修正、检查、实施的核心阶段,该阶段造价控制管理水平不仅会影响到整个工程施工进度和质量,同时还会影响施工企业工程项目建设经济效益。由于建筑工程项目造价绝大部分均发生在施工阶段,因此,从工程计价模式、工程造价控制管理现状等方面出发,对建筑工程施工阶段工程造价控制管理技术要点进行详细分析研究,就显得非常有工程实践意义[1]。
1 建筑工程施工阶段工程计价模式
我国现阶段建筑工程中实施使用的工程量清单计价模式,是以 2008 年 12月 1 日颁布施行的《建设工程工程量清单计价规范》,即以 GB50500-2008(以下简称《计价规范》)作为建筑工程施工阶段工程计价及工程造价控制管理的主要依据。
1.1 按照《计价规范》编制施工阶段工程量计价清单
建筑工程施工阶段的工程量清单应严格按照《计价规范》中的相关技术规范原则进行编制。在进行分部分项工程量清单计价编制过程中,不仅要满足项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、以及计算规则统一等技术规范要求,同时在施工阶段工程量清单编制过程中,要结合工程实际情况应力求计价清单的全面完善性,尤其对于《计价规范》中没有列出具体的分项和措施费,工程量计价清单编制人员要根据工程项目特性和现场施工实际情况酌情增补完善相关工程
项目的工程量计价体系,为施工阶段造价控制提供重要的依据。
1.2 按照《计价规范》要求进行工程量计算
在建筑工程施工过程中,采取工程量清单计价模式后,工程量的计算要严格按照《计价规范》中的相关工程量计价原则进行计算。建设工程量计算不正确或计算原则选择不对,则很可能在给投标人留下空当,其会采取不平衡报价等手段在破坏工程施工建设的造价控制的“公平、公正”性,从而造成施工过程中工程项目整体造价控制变得相当困难;另外,错误的工程量还会增加项目建设过程中工程量变更处理难度,使施工阶段造价得不到有效控制。
1.3 计价清单中要全面、准确地表述分项内容
对于一些表征描述不清或容易引起理解上歧义的分项内容,工程量清单编制人员要采取特殊描述,避免出现隐患或歧义信息造成施工阶段造价控制管理人员,在报价等过程中出现不必要的失误,降低施工阶段造价控制管理水平[2]。
1.4 及时编制变更及签证后变动价格
在投标时工程量清单是依据施工单位以往的经验进行计价,是建立在即定的施工方案基础上形成的。当实际施工过程中施工方案发生改变时,便会对工程量清单造价准确性和完善性产生影响,必须计算编制变更进行修正。变更或签证是工程量清单工程造价中未包括的项目,但其在实际施工过程中额外费用已经产生,为了确保施工单位正常经济利益,工程造价人员要及时地编制变更及签证后的变动价格。加强设计变更和规范工程签证工作是施工企业施工过程中确保其正常经济利益,提高其造价控制管理质量的重要手段,它可有效防止应得经济效益的流失,反映工程施工过程中的真实造价构成,对施工企业造价控制管理人员来说显得尤为重要。
1.5 认真进行可索赔内容计价
工程施工过程中的索赔主要包括工期索赔和费用索赔,可索赔的费用清单主要包括:人工费、设备费、材料费、贷款利息、保险费、以及管理费等多种类型。在索赔费用计算时,通常采用实际费用法和修正总费用法两类。其中,实际费用法主要是以施工承包商针对施工过程中某项索赔内容所支付的实际费用作为依据,索赔内容是由于施工单位工期推迟、施工工艺改变、设计变更等引起的、超过原计划的那部分费用。在此种索赔模式下,造价人员在索赔计价过程中,要注
意增项漏项清单编写的准确性、完善性,以期为了给施工单位争取更大的利润空间。
2 清单计价模式下工程施工造价失控的主要原因
2.1 合同条款不太严谨合理
施工合同是工程建设项目的主要合同,也是工程施工建设质量、进度、以及造价三方面控制管理的主要支撑依据。合同条款不太严谨合理,加上合同双方对于合同条款理解出发角度和深度的不一致,从而造成在施工过程中,大量施工分项项目工程量和造价控制出现分歧,使施工造价得不到有效控制,出现造价控制水平较低,甚至失控等不利现象发生。
2.2 施工组织设计欠优化
科学合理、高效经济的施工组织设计是工程施工过程中控制管理的核心保证基础,不仅可以方便施工、提高施工进度和质量,同时还能够确保施工造价施工控制在高质优质范围内。但有时,施工方便、施工进度、施工质量等会与施工造价间发生矛盾,如:工程基础土方如果采用大开挖当然便于施工,这对于基础布设较为密实的工程而言其施工造价肯定是节省的,但对于基础布设间距较大的工程而言,如果采用大开挖施工工艺要比单个基础开挖工艺增加大量土方工程量,对整个工程施工造价控制管理不利。没有结合工程实际,盲目进行施工组织设计编制,就很容易在实施施工过程中造成施工造价失控。
2.3 设计变更和现场签证控制管理混乱
设计变更和现场签证是施工造价控制管理的核心内容,也是影响施工造价控制水平的主要因素。有的现场工程师由于其业务素质较差,对于现场工程量没有进行详细的复核,就随意进行签字确认。或在签证过程中不注重使用语言的正确性该签立方的签成平方,尤其对于一些隐蔽性工程而言,工程师对于设计变更和现场签证资料不太重视,从而给整个工程造价控制埋下巨大隐患,造成工程项目施工过程中出现工程造价失控等不利现象发生。
2.4 一味追求施工进度
在工程项目施工建设过程中,一些业主想获得最大经济效益,认为加快施工进度可以早一点让项目投入实际运行生产中,一味追求施工进度。这样在实际施工过程中,施工质量和施工优化等受到轻视,广泛采用赶工施工工艺缩短工期,
不仅会造成施工人工、机械、以及施工原材料的大量浪费和增加其应用,同时有可能因为赶工,给工程埋下巨大质量隐患,出现大量返工等不利问题,从而加大工程施工造价,降低了工程整体造价控制管理水平。
3 施工过程造价控制有效技术措施
3.1 优化施工组织设计
在建筑工程施工过程中,为了降低工程施工成本,有效提高工程造价控制管理水平,除了要从施工管理内部入手,提高其施工管理水平外,还要进行施工组织设计等方面的优化改进,减少实际施工过程中不必要的能耗、物耗、以及失误损失等,从而降低工程整体施工成本,提高工程施工经济效益和施工造价控制管理水平。
3.2 加强合同管理减少施工索赔
在施工造价控制过程中,以合同价款中标价为准,对于工程量较小且施工周期较短的分项工程,其受建材供应市场影响不太大的,应采用固定价格的计价方式;而对于工程量较大且施工周期较长的分项工程,应采取可调价的计价方式格方式。在合同实施过程中,要建立健全完善的合同履约管理跟踪检查制度,加强施工合同履约监督,对于施工中存在的问题应及时处理,减少施工索赔内容,降低索赔费用,将施工造价有效地控制在工程造价允许范围内。
3.3 加强材料控制
从大量实际施工造价控制管理经验可知,在工程项目施工建设过程中,工程材料费通常占总投资的 50%以上。也就是说工程施工材料价格的高低,会直接影响到整个工程施工造价的大小。因此,在工程项目实际施工过程中,要实行动态监督管理制度,对施工材料价格进行动态管理,提高工程整体造价控制管理水平。
3.4 严格设计变更和现场签证管理
在工程项目施工建设阶段,建设各方要严格控制设计变更和现场签证管理。对于变更项,尤其是重大变更要进行充分方案和财务审核,明确项目建设费用的变化,确保施工造价始终处于可控、能控、在控的良性循环状态。
参考文献
[1] GB 50500-2008,建设工程工程量清单计价规范[S]. [2] 徐凤云.对施工阶段工程造价控制和管理的探讨[J].中小企业管理与科
技(上旬刊),2011(03):36-37.
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