下面是小编为大家整理的在全县法治政府建设工作会上讲话(范本)(精选文档),供大家参考。
在全县法治政府建设工作会上的讲话
同志们:
根据会议安排,下面,我就2019年法治政府建设工作进行简要部署。
一、提高站位,深刻认识法治政府建设内涵
党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把依法治国提到全新的政治高度,坚持把推进依法行政、全面建设法治政府作为依法治国的重要内容,相继颁发了《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》等系列文件,着力将政府工作全面纳入法治轨道。党的十九大报告进一步对法治政府建设提出了若干新的具体要求。省委、省政府旗帜鲜明地提出“X”战略部署。去年,国务院印发《国务院工作规则》,明确提出全面正确履行政府职能,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。今天,市委、市政府召开了法治政府建设电视电话会,全面部署安排法治政府建设工作,全县上下务必认真抓好贯彻落实,全力推动依法行政等工作,确保法治政府建设取得新进展、新成效。
过去的一年,我们始终把法治政府建设工作放在突出位置,循法而行、厉行法治,法治政府建设全面推进。一是法治理念更加牢固。在年初X届人大第X次会议上,首次举行了国家工作人员宪法宣誓仪式,全面落实政府常务会前学法制度,印发《X县人民政府常务会议学法活动方案》,系统性学习法律X部、条例X部,开展法制讲座X期,部门会前学法X场次,开展宪法等法律宣传X场次,切实增强干部职工法治意识。二是决策程序更加规范。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集中讨论决定“五大”法定程序,聘请X律师事务所作为政府常年法律顾问,审核并出具合同、行政规范性文件等事项X件。三是权力运行更为有序。高效推进“两法衔接”平台运行,移交公安机关立案查处涉及食品安全案件X起,加强一体化政务服务平台运行,行政许可、行政权力、公共服务办件量X件,办结率达到X%。实现全县执法人员互联网学习全覆盖,年审行政执法证X个,新办证人员X人。受理行政调解案X件,调解成功率X%。四是行政服务更为高效。建立项目审批和资金拨付“快速通道”,行政审批项目全部入驻县政务中心,深入推进减证便民工作,按照脱贫验收标准,规范建设乡镇便民服务中心X个、村代办点X个。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县法治政府建设还不能完全适应新时代、新形势和新要求,与人民群众的期待还有一定距离,工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:一是主动作为欠缺。少数行政机关依法行政意识淡薄,依法履行职权的能力和水平不高,表面热闹,内涵空洞,缺乏具体的抓手和载体,“不作为、缓作为、乱作为”现象时有发生,不同程度制约了法治政府建设工作。二是规范管理欠缺。通过对全县X个行政执法部门X年X月至今的X卷行政处罚案卷进行初步评查,这些案卷或多或少都存在一些问题,如未在规定的时间内办结,无法制审核意见,未体现出罚缴分离,法律文书不规范等等。三是制度执行欠缺。部分单位制定的工作规范、执法制度仅仅停留在应付检查层面,而没有实用性。四是队伍建设欠缺。执法队伍建设不平衡,一些部门执法力量配备薄弱,亮证执法、透明执法等还不十分到位。这些问题我们必须高度重视,在今后的工作中认真加以改进。
二、突出关键,加快推进法治政府建设
当前,我县正处在“X”,实现整县脱贫摘帽的关键时期,我们必须用法治眼光审视改革发展问题,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,用法治方式营造改革发展环境、破解难题,保障成果。
(一)突出法定职责,加快转变政府职能。一要坚决做好“放管服”工作,加快推进“两证合一”“二十证合一”“最多跑一次”等改革,继续深化机构改革、行政审批制度改革,抓好上级下放权限的承接落实,简化审批环节,规范审批程序,强化事中事后监督。二要以加强社会管理创新、完善公共服务为重点,稳步推进“诚信X”建设,建立健全企业“红黑名单”,进一步规范招商引资、项目建设、生态保护等工作,改善经济发展软环境,真正释放“大众创新、万众创业”的活力。
(二)突出依法决策,切实提高科学执政能力。一要继续严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序开展决策工作。二要对关系经济社会发展和群众切身利益的决策事项,进行决策前综合评估,建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制,提升依法决策水平。三要加强法治政府队伍建设,为各单位决策、涉法事务的处理提供可靠的法律支持和法治保障。
(三)突出严格执法,深化行政执法体制改革。一要不断完善执法程序和操作流程,建立重大执法决定法制审查和备案制度,加强执法文书的管理和公开,加强执法人员管理和执法队伍建设。二要加大对生态保护、食品安全等重点领域的行政执法力度,健全行政执法与刑事司法“两法衔接”机制,解决好行政执法领域乱执法、执法谋私、选择性执法等突出问题。
(四)突出公平正义,强化对权力的制约和监督。一要在加强人大、政协、司法、新闻舆论等方面监督的同时,把庸政懒政、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点,抓好突出问题的整改,确保法律、法规和规章执行不走样,确保政令畅通。二要紧紧围绕服务群众“最后一公里”问题,建立健全社会矛盾纠纷预警、利益表达、协调沟通等机制;
建立健全信访、仲裁、人民调解、行政复议与行政诉讼相衔接的工作机制,切实解决信访不信法、信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题。三要完善政府内部层级监督和专门监督,树立权力滥用的“零容忍”理念,坚决维护法律的严肃性、权威性,依法从严治官、从严治权。
(五)突出政务公开,积极打造“透明政府”。一要坚持公开常态化,重点推进财政预决算、行政审批、“三公”经费、灾后恢复重建、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,让权力在阳光下运行。二要开展审批项目分类管理和流程再造,实现决策、执行、结果公开透明,严格实行“一站式”服务制度,全面落实“两集中、两到位”,提高行政效能。三要各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开,明确公开时间和公开渠道,行政执法文书公开,全面接受人民群众和社会各界的监督。
三、压实责任,全面落实法治政府建设任务
(一)抓实组织领导。各乡镇、各部门行政主要负责同志是推进依法行政、建设法治政府的第一责任人,必须法治政府建设扛在肩上、放在心上、抓在手上,与改革、发展、稳定等工作同部署,同落实、同考核。各单位要加大对法治政府建设具体任务落实的督促指导,充分利用考核这一最直接有效的指挥棒,建立更加完善的法治考核体系,以公正的考核结果进一步推动法治政府建设各项工作的落实。
(二)抓细宣传教育。充分发挥“关键少数”的作用,全县各级领导干部必须加强法律法规学习,以法说话、以法育人,牢固树立宪法法律至上、权由法定、有限政府等基本法治观念,彻底摒弃人治思想和以权代法,用法治的力量确保政策、决策得到贯彻落实。结合“七五”普法,深入开展法治宣传教育,实行“谁执法谁普法”的普法责任制,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的工作机制,自觉履行法定义务、社会责任,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
(三)抓严队伍建设。县政府及部门领导班子年度集体学法不少于X次,年度至少举办两期领导干部法治专题培训班。认真落实拟任领导干部任前法律知识考试和依法行政能力测试制度。县政府法制办要充分发挥综合服务、统筹协调、督促指导、政策研究和情况交流等作用。各乡镇,各部门要进一步加强法制机构和执法队伍建设,明确分管负责人,配备专职或兼职法制干部。对不认真履行依法行政领导责任、本辖区本部门发生重大违法行政案件、造成严重社会影响的,将依法追究主要负责人的责任。
同志们,学法知法以法育人,用法维法依法治县。全县上下要以深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记X重要精神为指引,准确把握法治政府建设的新要求和新任务,选好突破口、抓住着力点、拿出硬措施,锐意进取、真抓实干,全面推进我县法治政府建设再上新台阶。
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