下面是小编为大家整理的对于印发五城同创责任清单管理清单项目清单通知（征求意见稿）,供大家参考。
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七星五创办通〔2018〕 号
毕节市七星关区五城同创指挥部办公室关于 印发毕节市七星关区“五城同创”责任 清单、管理清单、项目清单的通知
（征求意见稿）
各乡镇、街道，区直各单位、各创建办：
按照《中共毕节市七星关区委 毕节市七星关区人民政府关于开展“五城同创”活动的实施意见》（七星党发〔2017〕3 号）文件要求，结合七星关区创建工作实际，梳理毕节市七星关区“五城同创”责任清单、管理清单、项目清单，请认真逐项抓好落实。
一、高度重视，常抓不懈 “五城同创”是市委、市政府作出的重大决策，是造福全区人民的大事、实事。创城不只是争荣誉、争牌子，而是城市精细化管理水平、综合发展水平、市民素质以及文明程度的综合体现。创城是为人民群众办好事、办实事的过程，是一项为民办事、为民造福的德政工程，更是一项顺应民心、关乎民生的民心工程。各乡镇街道、区直各单位务必要充分认识工作的长期性、复杂性、艰巨性，明确责任、细化目标、分解任务，主要领导亲自抓、负
- 2 - 总责，分管领导具体抓，把责任和目标落实到每一个岗位、每一个环节，确保每项工作都有人管，一管到底，主动查找薄弱环节，及时研究解决困难和问题，认真检查哪些做到了，哪些没做到，差距还有多大，巩固强项、补齐短板，持之以恒，坚持到底，把好事办实，实事办好，让群众受益，让人民满意。
二、协调配合，推进工作 “五城同创”工作量大、涉及面广，需要全区上上下下、方方面面的广泛参与和共同努力。各乡镇街道、区直各单位要牢固树立“一盘棋”思想，对照测评要求，各司其职、各负其责，协同作战、合力攻坚。职责范围内的工作，要敢于负责、勇挑重担；需要协作配合的工作，要加强沟通、鼎力支持；职责不清的工作，涉及单位要明确责任人，协同推进，绝不允许“推诿扯皮”造成管理盲区，做到守土有责、守土负责、守土尽责，努力形成“千斤重担众人挑”的工作局面。
三、加强督查、确保实效 区五创办、区创文办、区创卫办、区创模办、区创园办、区创双拥办加强统筹、协调、调度，加强现场督查，抓交办、查进度。区督办督查局和实绩考核办开展明查暗访，凡在检查中发现的问题，必须在第一时间内通知相关单位和责任人，相关单位必须在第一时间内解决。对工作认真负责、成绩显著的单位予以表彰；对推诿扯皮、行动拖沓、执行不力的单位和个人严肃问责。
附件 1：毕节市七星关区五城同创责任清单 附件 2：毕节市七星关区五城同创管理清单 附件 3：毕节市七星关区五城同创项目清单 毕节市七星关区五城同创指挥部办公室
2018 年 6 月 15 日
毕节市七星关区五城同创指挥部办公室
2018 年 6 月 15 日 印发
共印 50 份
- 3 - 毕节市七星关区五城同创责任清单
五城同创工作责任分解表（区委办）
创建全国文明城市 一、网上申报部分 牵头单位
配合单位
测评项目
指标名称
测评内容
测评标准
具体要求
区委办公室 区委组织部、各乡（镇、街道）
I-1 理想信念教育 学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 干部群众全面深入学习 把学习贯彻习近平总书记讲话精神作为党委政府一项长期政治任务，制定具体学习计划及实施方案。
①提供区委或区委办公室印发的“两学一做”学习教育方案(规范文件)。②说明本区在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的情况(说明报告，实景图片)。
区委办公室 区直机关工委、区委组织部、区委宣传部、区教育局、区委党校 系统全面学习习近平总书记系列重要讲话精神，抓好《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》的学习，专题学习关于精神文明建设的重要论述。
①说明区直机关工委、组织部、宣传部、教育部门通过个人自学、集体交流、理论研讨、集中培训等多种方式组织干部群众全面学习讲话精神和《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》(2016 年版)的情况(说明报告)
②提供区委专题学习习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述的情况(说明报告)。
区委办公室 区委组织部、区委宣传部、区直机关工委 健全完善学习制度 以党委(党组)中心组学习为示范带动，一级抓一级、层层抓学习，完善督查考核办法。
①提供将习近平总书记讲话精神纳入区委中心组学习内容的情况(统计表格)。②提供区级委办局党委(党组)、区级党委、街道办事处建立完善学习制度的规范文件。②提供区级委办局党委(党组)、区级党委、街道办事处建立完善学习制度的规范文件。
- 4 - 区委办公室 区委组织部、区委宣传部 中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育 学习教育和主题实践系统化长期化 党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，经常研究解决重大问题，掌握领导权、话语权。
①提供区委或区委办公室贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》的规范文件。②提供区委常委会研究意识形态工作的情况(说明报告)。
区委办公室 区委宣传部、区文明办 组织实施 制定实施方案 落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中宣部、中央文明办《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，制定年度工作实施方案。
①提供区委落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》的规范文件。②提供区委宣传部、文明办落实《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》的年度工作实施方案(规范文件)。
区委办公室 区委组织部、区委宣传部、区督办督查局 建立健全机制 完善领导体制和工作机制，明确责任分工，加强督促检查。
①提供反映本区建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的领导体制和工作机制的规范文件。②提供反映把社会主义核心价值观建设工作成效纳入本区科学发展考核评价体系的规范文件。③说明定期开展督查的情况(说明报告)。
区委办公室 区政府办公室、区文明办 I-11 长效常态的创建工作机制 组织领导体制 党委政府重视 把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划。
提供区委区政府的规范文件。
区委办公室 区政府办公室、区文明办 党政主要负责同志带头履职尽责，加强对精神文明建设工作的领导。
①提供区委区政府专题研究精神文明建设事项的情况(说明报告)。②提供反映区委区政府主要领导亲自抓精神文明建设的情况说明(说明报告，实景图片)。
区委办公室 区直各单位 特色指标 荣誉称号 获得国家、有关部委的荣誉称号 每获得一项有效荣誉称号得 1分，6 项以上(包括 6 项)得 6分。
①提供所获荣誉称号的完整名称、颁发时间与颁发机构，并统计所获荣誉称号次数(统计表格)。②提供所获荣誉称号的牌匾或证书的照片(实景图片)。
创建全国文明城市测评体系动态管理措施（负面清单）
领域
项目
责任单位
惩戒办法
A.牢固的思想道德基础 A01.党委“两手抓、两手都要硬”责任意识不强，精神文明建设严重滑坡 区委办 全国文明城市（区）停止资格 1 年。提名城市（区）年度测评前 12 个月发生的，当年测评成绩罚 5 分；申报参评前 12 个月发生的，取消参评资格。
- 5 - B.廉洁高效的政务环境 B02.党委政府一把手严重违纪或违法犯罪 区纪委、区委办、区政府办 全国文明城市（区）停止资格 1 年。提名城市（区）年度测评前 12 个月发生的，当年测评成绩罚 5 分；申报参评前 12 个月发生的，取消参评资格。
B03.党委政府班子其他成员 3 人以上（含 3人）严重违纪或违法犯罪 区纪委、区委办、区政府办 测评前 12 个月发生的，当年测评成绩罚 3 分。
B04.党委政府班子其他成员 2 人严重违纪或违法犯罪 区纪委、区委办、区政府办 测评前 12 个月发生的，当年测评成绩罚 2 分。
B05.党委政府班子其他成员 1 人严重违纪或违法犯罪 区纪委、区委办、区政府办 测评前 12 个月发生的，当年测评成绩罚 1 分。
I.成效常态的创建工作机制 I28.连续两次测评成绩排名末位。注：①省会组最后一名，地级市组最后三名，城区组最后一名。
区委、区政府 全国文明城市（区）取消荣誉称号。提名城市（区）取消提名资格。
I29.三年测评总成绩低于 75 分 区委、区政府 全国文明城市（区）取消荣誉称号。提名城市（区）不得推荐为下一轮提名城市（区）。
I30.在停止全国文明城市（区）资格期间，创建工作仍无明显起色，社会舆论批评较为集中，群众意见较大 区委、区政府 全国文明城市（区）取消荣誉称号。
注：①全国文明城市每三年评选表彰一次。提名城市（区）前两年进行年度测评，第三年进行综合测评，将三年成绩按一定比例相加得出总成绩，依据总成绩确定新一届全国文明城市（区）名单。往届全国文明城市（区）进行届期测评复查。②《管理措施》适用于全国文明城市（区）及提名城市（区）。
③“惩戒办法”中的罚分措施，是指从当年测评成绩中另外罚扣相应分数。
五城同创工作责任分解表（区政府办）
创建全国文明城市 一、网上申报部分
- 6 - 牵头单位
配合单位
测评项目
指标名称
测评内容
测评标准
具体要求
区政府办公室 区政府法制办、区市场监管局、区质监局、区城市综合执法大队、区卫生计生局、区安监局、区文广局、区国土局、区环保局、区农委、区交通局、区住建局、区水务局，各乡（镇、街道办）
I-4 廉洁高效的政务环境 政务行为规范 依法行政 推进政府综合执法，完善行政执法管理。
①提供本区在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域推进综合执法的规范文件。②说明本区完善行政执法管理，提高执法和服务水平的情况(说明报告)。
区政府办公室 政府政务服务中心、区纪委、区政府法制办，有审批权限的政府部门 改革行政审批制度，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序。
①列举政府部门规范行政行为、简化办事程序的具体举措(说明报告)。②说明本区压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序的效果(说明报告)。
区政府办公室 区政府政务服务中心、区编委办、有审批权限的政府部门 政务公开 公布权力清单，建立健全权力清单动态管理机制，积极推进责任清单工作。
①说明政府部门公布权力清单、执行政务公开制度的情况(说明报告)。②说明政府部门推进责任清单工作的进展情况(说明报告)。
区政府办公室 区电子政务办、区政府政务服务中心、有审批权限的政府部门 推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。
列举政府部门的具体举措(说明报告)。
区政府办公室、区文明办 区发展改革局、区政府法制办、区法院、区质监局、区市场监管局、区国税局、区地税局、区安监局、区市场监管局、区环保局 I-6 诚信守法的区场环境 推进诚信建设制度化 诚信奖惩制度 区发展改革局、区政府法制办、区法院、区质监局、区市场监管局、区国税局、区地税局、区安监局、区市场监管局、区环保局 ①提供反映本区落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》的规范文件。②分别说明本区守信联合激励和失信联合惩戒机制的主要内容(说明报告)。③分别说明本区法院、税务、环保、海关、质检、安监、食药监部门牵头实施守信联合激励或失信联合惩戒的具体举措(说明报告)。④提供本区法院判决案件的实际执结率，由区文明办征求区法院意见、作出评价(规范文件)。⑤提供本区纳税信用等级为 A 级和 B 级的企业占本区全部注册企业的比例，由区级文明办征求区级税务部门意见、作出评价(规范文件)。
区政府办公室 区文广局 I-7 健康向上的人文环现代公共文化 公共文化服务均等根据国家基本公共文化服务指导标准，制定与本区经济社会发提供本区基本公共文化服务指导标准(规范文件)。
- 7 - 境 服务体系建设 化标准化 展水平相适应的地方标准。
区政府办公室 区文广局，各乡（镇、街道办）
促进城乡公共文化服务均等化。
①提供反映本区把城乡基本公共文化服务均等化纳入社会发展总体规划及城乡规划，建立公共文化服务城乡联动机制的规范文件。②列举本区推进城乡“结对子、种文化”的具体举措(说明报告)。
区政府办公室 区文广局、区财政局 文化事业发展 公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平。
①说明近两年文化投入增幅与财政经常性收入增幅的比较关系(说明报告)。②说明近两年文化事业费占财政总支出的比重及与全省平均水平相比较的情况(说明报告)。
区政府办公室 区文广局，各乡（镇、街道办）
现代公共文化服务体系建设 文化服务供给 开展全民健身活动。
说明区、区、街道开展活动的情况(说明报告)。注：区、区各级政府组织的综合性全民健身活动(运动项目超过 5 项)，每年一次以上。区政府组织的单项体育活动区级每年 5 次以上，区级每年 3 次以上。
区政府办公室 区卫生计生局 I-8 舒适便利的生活环境 医疗与公共卫生 医疗卫生服务体系 贯彻《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020 年)》，制定本地区具体区域卫生规划和医疗机构设置规...
