下面是小编为大家整理的七星农机发〔2017〕50号-对于加强农机安全风险排查管控切实防范遏制重特大农机事故实施意见（完整）,供大家参考。
七星农机发〔2017〕50 号
毕节市七星关区农机局 关于加强农机安全风险排查管控 切实防范遏制重特大农机事故的实施意见
为贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面推进安 全生产领域改革发展的实施意见》精神和中央、省、市、区安全 生产工作部署，构建农机安全风险分级管控和隐患排查治理预防 工作机制，有效防范遏制重特大农机事故发生，促进全区农机安 全生产形势持续稳定发展，根据《毕节市农委关于加强农机安全 风险排查管控切实防范遏制重特大农机事故的实施意见》文件精 神，现就加强全区重大农机安全风险排查管控工作提出如下实施 意见。
一、 目标要求
农机安全风险是指某一种特定危险情况发生的可能性和后果
- 2 - 的组合。重大农机安全风险排查管控，是通过全面排查和系统评估，对本地区、本行业领域、本单位存在的农机安全风险进行辫识，从中筛选、确认具有高可能、高后果（造成重大人员伤亡、重大财产损失、恶劣社会影响）的重大农机安全风险，并主动采取措施对其实施特殊管制和严密管控，有效降低、减小农机事故发展的可能性及造成的后果，把农机安全风险限制在可防可控范围内，实现防范遏制重特大农机事故的目的。
二、 任务措施 按照属地管理原则，由各镇乡街道办事处农业服务中心负责辖区内农机重大安全风险排查管控工作。根据重大农机安全风险排查管控的目标要求，结合本地实际，对重点区域、特殊时段等组织开展横向到边、纵向到底，全面深入细致的农机安全风险排查。科学分析、准确辨识农机安全风转化为安全事故的可能性及其后果，并对重大农机安全风险主动采取防、管、控措施，把农机安全风险限制在可防、可控范围之内，切实防范遏制重特大农机事故发生。
（一）突出重点
要认真研究、深刻汲取省内外近年发生的系列重特大安全典型事故教训，突出重点区域、特殊重点时段。
重点区域：农机企业、农机合作社、农机集中作业场所等。
特殊重点 时段：岁末年初、三夏三秋时期、节假日、汛期极端恶劣天气、重要会议和重大活动期间等。
（二）全面排查
1 1. . 行业排查。认真分析农机行业以往发生事故规律和隐患排 查治理暴露出的问题，组织有关人员和专家，对农机行业可能导
致事故发生的安全风险进行分析预判。
2 2. . 区域排查。各镇乡街道办事处农业服务中心对本辖区可能导致重特大农机事故发生的安全风险进行全面风险预判，绘制区域农机安全风险分布图，尤其是农机企业、农机合作社、农机集中作业场所等易发生重特大事故的地方，要逐项分析研究，逐类排查预判。
（三）科学评估
对排查预判出的农机安全风险，按照安全风险转化成为安全事故的可能性及其后果进行评估分级.按照危险情况发生“高、中、低”三类可能性和后果，将安全风险分成重大、较大、一般三个等级。“重大”为该风险具有现实威胁或诱发条件低、存在高可能、高后果潜在危险，易引发重大、特别重大农机事故或事件；“较大”为该风险较难控制或有不确定性，可能引发较大农机事故或事件；“一般”为该风险具有一定可控性，但在一定条件下，可引发一般农机事故或事件。
（四）严格管控
1. 强化 重大农机安全风险管控。对于排查评估出的农机安全风险，特别是存在的重大农机安全风险的源点，各镇乡街道办事处农业服务中心要主动采取技术、管理、行政、法律等措施，降低风险等级，限制风险后果，限制风险发展态势。要明确具体责任，按照“定人员、定时间、定责任、定标准、定措施”的“五定”原则进行管控，使安全风险处于受控状态。对难以开展的重大农机安全风险，要立即向政府和有关部门报告，并采取停产、停业采取等限制措施。
2. 强化农机安全风险源头管理。要全面排查摸底。认真组织
- 4 - 农机监理人员对农机合作社、农机维修网点、农机销售企业、农机作业密集场所等重点部位的农机安全生产风险源进行拉网式排查，要对易发生农机事故的重点部位，制定管控措施，落实责任单位和责任人，做好动态跟踪监管。
3. 持续改进农机安全风险防控管理。各镇乡街道办事处农业服务中心要运用各种手段措施，控制新增风险，降低和消除存量风险，实现风险动态管理和持续改进。优先开展较高风险领域的安全专项整治。
4. 建立健全农机安全风险预警防控制度。各镇乡街道办事处农业服务中心要加强重大农机安全风险的前瞻性和预见性研究，及时发布预警通告，采取防控措施，及时化解事故风险。要运用现代信息技术，创新农机安全风险防控监管手段，强化监测监控和预报预警，提升农机安全风险排查管控水平，推进农机安全风险有效管控常态化机制建设。
5. 建立完善农机安全风险和隐患闭环管理系统。安全风险和隐患闭环管理系统主要由安全生产信息跟踪和识别评价预警两部分组成。安全生产信息跟踪主要实现对安全生产过程中信息进行采集辨识、在线跟踪处理；识别评价和预警主要将安全风险和隐患治理过程分为安全风险隐患辨识、筛选、措施治理、跟踪预警四个环节，把四个环节串成一个环环相扣的工作流程，就形成由始而终闭环回路，形成有效的管理运动，提高安全风险和隐患排查治理水平。
6. 充分发挥社会组织作用，提高全民农机安全风险防范意识。引导、支持、鼓励各类农机企业和农机所有人积极参与农机安全风险防控工作，共同做好农机安全风险排查、辨识、评估、管控
等工作，大力开展农机安全风险防控宣传教育，普及农机安全知识，强化农机安全宣传“进企业、进家庭、进学校、进农村、进社区、”等“五进”活动，提高全民安全风险防范意识，不断提升全市农机安全风险防控能力。
三、强化责任
（一）强化农机安全风险排查管 控属地责任。要按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，建立健全常态化的农机重大安全风险排查管控机制。各镇乡街道办事处农业服务中心每年至少要对辖区农机安全风险进行一次综合排查评估，并采取针对性措施严格管控，确保安全风险在控可控状态。
（二）认真履行各级农机主管部门安全风险排查管控责任。要强化“红线”意识，认真落实监管责任。落实各镇乡街道办事处农业服务中心负责人的农机安全风险排查管控第一责任人和中心成员“一岗双责”责任。要按照“五落实、五到位”要求，明确农机企业和农机所有人的农机安全风险排查管控主体责任，督促指导农机企业建立重大风险向董事会和有关部门报告制度，确保农机安全风险得到严格有效管控，不被诱发为农机重特大事故。
毕节市七星关区农业机械事业局
2017 年 11 月 21 日
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报：市农委、区委办、区政府办、区安委办、区农牧局 送：市农机监理所、安全科 发：各乡镇办农业服务中心、局属各股站。
毕节市七星关区农业机械事业局秘书股
2017 年 11 月 21 日印发
共印 55 份（其中电子公文 47 份）
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