七星关区干部考察评价体系

发布时间:2022-07-06 11:50:03

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七星关区干部考察评价体系

 

 毕节市七星关区干部考察评价体系 实施方案 (征求意见稿)

 为全面、客观、公正、准确地考察干部思想道德修养、政治业务素质和履行岗位职责的情况,为努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精干高效、适应当前全区建设发展需求的干部队伍,不断推进干部人事制度改革,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》等文件精神,结合我区当前的干部现状及全区综合发展需要,特制定本干部考察评价体系。

 一、指导思想

  以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、 习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导,全面深入贯彻十八大、十九大精神,积极落实习近平总书记提出的 20 字“好干部”标准,以自觉约束自己,努力提升自己,坚持知行合一、躬身笃行,把好干部标准真正见诸行动,把好干部形象切实树立起来,持续加强干部队伍建设,优化干部结构搭配,保障各项工作稳步推进,努力实现全区脱贫攻坚、共奔小康的目标和任务。

 二、实施途径 考察干部,不仅要看一时一事的表现,而且要用发展和

 联系的观点进行综合分析,从过去和现在的一贯表现中了解其综合情况。在民主推荐结束,确定考察对象后,应当根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与平时考核、工作实绩、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑,充分了解,全面把握,防止片面和简略考察干部,造成考察失实的情况发生。通过个人自评,民主测评,个别座谈,公示监督,实绩调研,走访了解工作和生活作风、个人习惯及关键时刻表现,征求意见(纪检监察机关、政法、公安、检察、审计、卫计、安监、工商、信访、环保),奖惩考核(纪委、考核办、督办督查局等),干部个人档案审查,核查个人事项报告及培训教育情况,评估个人兴趣和价值倾向等方法全面细致地对考察对象的综合表现进行考察了解,对于其在信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁这五个方面的表现进行客观分析,权衡考察对象是否达到“好干部”的标准。

 一、个人自评:要求考察对象通过书面形式如实反馈本人工作上的经验得失、存在不足、工作中急需解决的问题及遇见的困难、解决问题的思路和办法、赡养父母、抚养子女、婚姻、执行计划生育政策、廉洁自律方面等情况,并由其所在单位和上级部门进行审核把关(单位主要负责人审阅签字)。

 二、民主测评:为确保民意的广泛性,规定民主测评会参加人员包括考察对象所在单位领导班子成员和中层以上干部、下属单位主要负责人以及其他需要参加的人员。通过发放《七星关区“好干部”标准测评表》和《贵州省领导干

 部德的考核考察评价测评表》对考察对象进行测评,就考察对象信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁等方面进行全面测评,结合测评情况了解考察对象是否达到“好干部”标准,是否严格按照该标准去要求自己并体现在工作生活中。

 三、个别座谈:由考察组对考察对象所在单位主要领导、其他班子成员和中层干部及其他需要参加的人员对考察对象在政治表现、履职情况、纪律作风及“好干部”标准等综合表现情况进行个别座谈,看其是否在政治上、思想上、行动上都对党忠诚、信念坚定;看其工作执行落实能力强不强,是否有实效;看其遇事是否敢于担当,冲锋在前;看其是否在大是大非上敢于亮剑,对歪风邪气敢于斗争;看其是否廉洁自律,严守规矩等等。考察组全程记实,记录纸由记录人和考察组组长签字后存档。

 四、走访了解:一是对群众进行走访,重点知悉考察对象是否真正把群众当主人;是否自觉接受群众监督和批评;有没有深入基层一线,扎堆群众;在工作中有没有滥用职权,搞吃拿卡要等。二是对考察对象所服务对象进行走访,了解其在工作中是否能实行好“一次性”告知;是否对分管工作真抓实干,创造出经得起检验的实绩等,并在考察对象所在单位或科室张贴区纪委(区监察局)的工作作风监督二维码,对其工作态度、工作表现进行监督。三是通过张贴考察公示的方式,在考察对象住宅小区及居住地所在社区对其进行公开公示,以此覆盖其身边同事、工作服务对象、左邻右里、

 家属亲戚、朋友同学等人。通过扩大范围,广泛了解考察对象生活工作中的细节表现,例如:思想政治觉悟、工作服务态度、个人修养素质、性格脾气如何、与人相处方式方法、邻里关系、生活圈和朋友圈的人员属性构成、生活消费是否健康、对老待幼是否尽职尽责、夫妻关系是否存在矛盾、兴趣爱好是否健康、个人作风是否不检点、私下是否发表针对党和国家的不当言论、家庭经济状况与其收入是否相符等“八小时”外的情况表现进行了解。考察组走访全程需详细记实,记录纸由记录人和考察组组长签字后存档。通过延伸考察触角,让群众评判干部的综合表现,以便于分析其工作和生活作风及个人习惯,掌握考察对象在重大场合、重大事项、重要时期,关键时刻是否有清醒的政治头脑;在项目工程、婚丧嫁娶、购房乔迁中是否经得起金钱诱惑;在岗位变动、职务升迁时是否有开阔的胸襟和良好的觉悟。结合“好干部”标准比对其是否真正达标。

 五、征求意见:一是考察中要对考察对象在计生、廉洁自律等方面的情况进行考察了解,由所在单位党委(党组)出具考察对象在上述方面的情况说明,且党委(党组)负责人和纪委(纪检监察)负责人签字并加盖党委(党组)公章。考察中如有廉洁、作风、工作失误等方面的不良反映,应深入进行调查了解,确定反映的问题是否属实;二是针对考察对象和所处岗位,广泛征求相关部门的意见,通过发函的形式向纪检监察机关、政法、公安、检察、审计、卫计、安监、工商、信访、环保、工能等部门进行征求意见,多角度进行

 监督审查,看其是否存在影响考察使用的处理结果,并对征求中发现的问题及时协调相关责任部门进行核查了解,全面完善考察中的监督环节,经审查核实后对发现有恶性或影响任用问题的相关人员要及时报请区委组织部负责领导,及时解除其考察任用资格。

 六、公示监督:为进一步打开信息渠道,考察组在考察过程中需及时公布考察组联系方式和联系地址,第一时间在一定范围内对考察对象发布考察公示,公示时间一般为 5-7个工作日,同时,开通网上监督平台,明确专门的网络监督员,将网上监督平台与干部监督“12380”电话举报平台同时进行管理,随时接受群众和干部对考察对象进行监督,及时收集反馈信息,并认真调查核实,全面扩宽监督途径,加深对考察对象的情况了解。

 七、实绩调研:根据考察对象主管或分管(协管)的工作,对工作实绩进行深入调研和了解,通过查阅资料、实地查看、问题询问、征求相关业务主管部门意见、群众走访等方式全面了解考察对象工作完成情况和完成质量,通过横向对比全区其他部门单位成绩排名是否靠后和挂末,纵向对比过往历史成绩是否在之前的基础上有所提升或倒退,以此作为其工作实绩的重要评价依据,避免评价干部以偏概全、缺乏公正。

 八、奖惩考核:了解考察对象在工作中或生活中取得的奖励及荣誉情况,仔细查看相关获奖证书、知晓颁奖机构高低和获奖级别,收集相关证书复印件装档;考察组及时就考

 察对象近三年以来的奖惩考核情况与纪委和考核部门进行询问和取证,看其在近三年内是否受到相应处罚和处分以及在各项考核中是否受到通报或预警,若存在相应情况,根据处理结果轻重、影响期长短、影响范围等及时研判,看是否可以作为相关岗位的重点考察对象。

 九、干部个人档案审查:明确考察对象后,考察组要协同干部档案管理机构工作人员对考察对象的个人档案进行全面审查,对考察对象的“三龄两历一身份”、近三年年度 考核结果、是否受过处分等重要信息进行核查认证。审查中若发现影响任用的因素及时报告区委组织部相关负责人,并就审查情况认真填写《贵州省干部档案任前联审登记表》。

 十、核查有关事项报告:党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,就是从严管党治吏的一项重要抓手。在明确考察对象之后,要求考察对象第一时间填报《贵州拟提拔人选廉政事项报告表》,填报后及时移交区委干部监督科进行核查,并对考察对象是否如实报告个人有关事项出具情况报告。对在填报中对党不忠诚、不老实,故意瞒报漏报的,根据情节轻重,对其进行批评教育、责令作出检查、限期整改、诫勉谈话、取消考察资格、调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理办法,从严落实好“凡提必核”的要求,有力强化对干部的日常管理监督,有效防止“带病提拔”,促进领导干部廉洁用权廉洁齐家的意识。

 十一、培训教育情况:在考察中应对考察对象近五年来

 参加的由组织安排或开办的培训教育和学习活动作了解,掌握其近年来受教育和提升培训中的表现,评判其是否具备“开口能说、提笔能写、遇事能办、办事办好”的业务素养,若存在明显的业务不足或明显缺陷应作为下一步干部教育培训的重要依据。根据考察中表现出来的普遍性问题,进行有针对性的政治理论、业务知识、岗位技能等学习培训。

 十二、评估个人兴趣和社会信用度:为更好地了解考察对象的思想政治觉悟、理想抱负及价值倾向,考察组可以采取多种形式从正面或侧面了解,一是考察组与考察对象进行单独面谈,对考察中反映其存在的优缺点进行反馈,听取考察对象本人的认识情况,以后工作及生活中如何扬长避短;二是与考察对象交流其学习教育、从业经历、取得成绩等情况,分析其兴趣爱好及掌握的特长方向,了解干部的见识见解、思想方法、处事方式和应变能力,并与考察得到的情况进行印证,进而全面了解识别干部,有利于人岗相适原则的实际运用;三是协调相关部门在征信机构对考察对象的信用表现进行征信,了解考察对象的信用情况,并将征信结果装入考察文书档案。若存在征信不良或其他负面影响,及时调查核实,视情节轻重决定是否取消其考察资格。

 三、定性评价 考察组在对考察对象进行的民主测评、个别谈话、实绩调研、奖惩考核、走访了解、征求意见等情况进行集体研究、综合研判后,要与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,全面准确地作出客观全面的综合分析及定性评价。评价内容

 包含考察对象的优点及突出表现、取得成绩及荣誉、存在问题和不足、举报反映问题的核实结果、征求各家意见的反馈情况等内容。对考察对象在考察过程中发现问题要及时反馈于本人,并根据问题指向和影响大小要求其限期整改,整改后形成情况报告报所在单位党委(党组)主要负责人审批后送干部考察组留存。

 四、跟踪管理

  进一步完善考察对象信息管理工作,通过建立考察对象信息库,便于对某个干部进行二次或多次考察时有据可考,可快速查询该考察对象之前的历次考察评价情况,以此直观地看出该名干部是否一直保持稳中进步,是否适应新任的岗位工作,工作履职情况表现好坏等,为组织选人用人提供数据参考。信息库内容包括考察时间、考察对象、性别、组别、出生时间、参加工作时间、入党时间、考察对象职务、考察任务、综合评价等情况。

  中共毕节市七星关区委组织部

  2018 年 6 月 10 日

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