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内容目录 1.
四川省经济财政概况
............................................................................................................. 4
2.
四川省内各地级市当前整体经济财政债务情况如何?
...................................................... 5
2.1. 税收角度如何区分?
................................................................................................... 6
2.2. 区位优势角度如何区分?
.......................................................................................... 11
2.3. 土地出让收入角度如何区分?
.................................................................................. 13
3.
各地级市城投如何参与
....................................................................................................... 17
3.1. 各地级市当下城投存量债务如何?
.......................................................................... 17
3.2. 各地级市城投如何参与?
.......................................................................................... 18
图表目录 图
1 :四川省历年
GDP
及构成情况(亿元)
.......................................................................... 4
图
2 :四川省最新五大经济区划分
............................................................................................ 5
图
3 :成都市近年税收收入(亿元)
........................................................................................ 7
图
4 :四川省各地级市(除成都)近年税收收入(亿元)
.................................................... 7
图
5 :四川省各地级市历年税收占
GDP
比重(亿)
............................................................... 7
图
6 :成都市近年规模以上工业企业利润(亿元)
................................................................ 9
图
7 :各地级市(除成都)近年规模以上工业企业利润(亿元)
......................................... 9
图
8 :四川省各地级市国家级及省级园区数量分布(个)
.................................................... 9
图
9 :成都市近年进出口金额(万美元)
.............................................................................. 11
图
10 :各地级市(除成都)近年进出口金额(万美元)
.................................................... 11
图
11 :四川省各地级市历年公路及高速公路总里程(公里)
............................................ 12
图
12 :成都市近年客 / 货运周转量情况
.................................................................................. 12
图
13 :各地级市(除成都)近年客 / 货运周转量情况
........................................................... 12
图
14 :四川省各地级市历年土地成交 / 供应比例情况
........................................................... 13
图
15 :四川省各地级市历年住宅用地成交均价(万 / 亩)
................................................... 14
图
16 :四川省各地级市历年房价均价(元 / 平方米)
........................................................... 14
图
17 :成都市近年房地产投资(亿元)
................................................................................ 14
图
18 :各地级市(除成都)近年房地产开发投资(亿元)
................................................ 14
图
19 :各地级市房地产开发投资占固定资产投资比例
........................................................ 15
图
20 :四川省各地级市
2018
年末常住人口规模(万人)
.................................................. 15
图
21 :四川省各地级市
2018
年末人口流动情况(万人)
.................................................. 15
图
22 :四川省各地级市
2018
年城镇居民人均可支配收入及人均消费支出(元)
........... 16
图
23 :成都市历年金融机构贷款规模(亿)
........................................................................ 16
图
24 :四川省(除成都)各地级市历年金融机构贷款规模(亿)
..................................... 16
图
25 :四川省各地级市中高档酒店价格(元)
.................................................................... 16
表
1 :各省
2018
年经济财政债务情况
..................................................................................... 4
表
2 :
2018
年四川省经济区内各城市经济财政概况(单位:亿)
....................................... 6
表
3 :四川省各城市当下支柱产业及未来布局产业
................................................................ 8
表
4 :四川省各地级市国家级园区产业情况
............................................................................ 9
表
5 :四川省各地级市上市公司数量、市值及行业分布情况(亿元)
............................... 10
表
6 :四川省各地级市现有高铁线路概况
.............................................................................. 12
表
7 :四川省各地级市城投存量债务规模(亿)
.................................................................. 17
表
8 :四川省各地级市近三年城投债发行统计(亿)
.......................................................... 17
表
9 :四川省各地级市未来三年城投债到期偿还统计(亿)
.............................................. 18
表
10 :成都平原经济区各地级市有发债平台的区县经济财政债务情况
............................. 19
表
11 :川南经济区各地级市有发债平台的区县经济财政债务情况
..................................... 20
表
12 :川东北经济区各地级市有发债平台的区县经济财政债务情况
................................. 20
1. 四川省经济财政概况 四川省经济实力处于全国前列,但各市州经济财政发展较不均衡且债务压力较大,省会城市成都整体实力遥遥领先,省内整体呈现出“中心强、四周弱”的格局。产业格局上,四川作为我国重要的工农业基地之一,拥有电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛稀土、汽车制造、饮料食品七大支柱产业,趋势上来看,第二产业稳步发展,第三产业快速崛起。
图 1:四川省历年 GDP 及构成情况(亿元)
50000 第一产业 第二产业 第三产业 增速
20.00
40000 16.00
30000 12.00
20000 8.00
10000 4.00
0 2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年 0.00
资料来源:
Wind ,
表 1:各省 2018 年经济财政债务情况
省份 GDP 规模 人均 GDP 一般公共 预算收入
税收占比 财政自给 政府性基金 预算收入
债务率 广义债务
(亿)
(元)
(亿)
率 (亿)
率 广东 97,277.77 85737.50 12102.90 80.45 76.91 5886.85 55.63 113.11 江苏 92,595.40 115015.34 8630.16 84.17 74.03 8222.81 78.83 341.55 山东 76,469.70 76110.46 6485.40 75.52 64.22 6000.50 91.60 175.12 浙江 56,197.20 97955.73 6598.08 84.67 76.48 8736.56 70.39 222.71 河南 48,055.86 50032.13 3763.94 70.54 40.86 3216.90 93.70 198.43 四川 40,678.13 48768.89 3910.90 72.10 40.29 3828.83 120.13 324.18 湖北 39,366.55 66531.27 3307.03 74.49 45.56 3535.10 97.57 315.20 湖南 36,425.78 52800.17 2860.68 68.50 38.25 2231.50 171.01 459.91 河北 36,010.30 47656.00 3513.70 72.74 45.48 2907.14 113.35 184.51 福建 35,804.04 90850.14 3007.36 74.40 62.23 2587.10 108.26 252.94 上海 32,679.87 134830.18 7108.10 88.42 85.11 2095.40 54.71 114.64 北京 30,320.00 140748.31 5785.92 86.22 80.63 2009.30 54.51 178.88 安徽 30,006.80 47452.08 3048.70 71.53 46.39 3031.52 110.27 282.30 辽宁 25,315.40 58072.17 2616.00 75.54 49.14 933.70 242.17 336.08 陕西 24,438.32 63239.62 2243.10 79.10 42.30 1464.70 158.77 402.37 江西 21,984.80 47303.55 2372.33 70.11 41.84 2568.60 96.73 254.19 重庆 20,363.19 65649.80 2265.52 70.76 49.89 2316.25 102.37 380.94 广西 20,352.51 41316.50 1681.48 66.73 31.66 1436.06 176.07 390.79 天津 18,809.64 120605.54 2106.19 77.15 67.84 1160.45 124.85 564.63 云南 17,881.12 37024.79 1994.30 71.36 32.83 1287.30 217.57 479.75
内蒙古 17,289.20 68228.89 1857.50 75.09 38.65 567.46 269.49 379.99 山西 16,818.11 45230.16 2292.60 71.78 53.50 845.70 94.44 188.80 黑龙江 16,361.60 43363.81 1282.50 76.47 27.43 357.10 251.07 416.84 吉林 15,074.62 55748.10 1240.84 71.86 32.74 558.32 206.30 383.77 贵州 14,806.45 41129.03 1726.80 73.31 34.33 1249.89 297.30 614.60 新疆 12,199.08 49056.12 1531.46 68.68 30.55 614.30 185.49 387.14 甘肃 8,246.10 31267.68 870.80 70.08 23.09 399.33 196.21 347.92 海南 4,832.05 51717.29 752.66 83.53 44.66 381.98 170.45 179.40 宁夏 3,705.18 53845.75 444.43 67.12 31.07 121.70 245.38 321.58 青海 2,865.23 47498.1 272.90 75.30 16.56 73.60 508.86 777.55 西藏 1,477.63 42976.85 230.35 66.34 11.68 89.14 42.19 140.92 资料来源:
Wind ,
本文延续城投债分析框架:首先分拆业务来看,城投平台的偿债来源一部分来自市场:这 部分又可区分为准公益性项目(观察本身收入稳定性)和经营性项目(具体分析);另一 部分则是来自于政府:城投平台来自政府的收入部分除了对应特定项目的专项收入拨付外,重点观察该区域经济、财政整体实力。本文从四川省各地级市综合实力出发进行分析,进 而对其地级市内平台整体信用资质进行评估。
2. 四川省内各地级市当前整体经济财政债务情况如何? 四川省早在“十一五”规划中便提出五大经济区的概念,包括成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态示范区。各经济区的战略定位和发展情况各不相同,故在本篇报告中,和重庆类似,我们对四川省
18
个地级市和
3
个自治州整体上采用五大经济区的划分。
图 2:四川省最新五大经济区划分
川东 北 经 济 区:
重点发展 现代 能 源化 工 、食 品 饮料 、装 备制造 、 先进 材 料产 业 ; 重点培 育国内领先的 油 气 化 工 、 机 械 汽 配 、绿色食品 、 生物 医 药、 丝 纺服 装 、
建材 家 居 、 旅 游 康 养 等产业,推动 产业集群发展。
川西 北生 态 示范 区 :
到2022年,全面建成小康社会成果进一步巩固完善,生态功能更加突出,生态经济加快发展,基础设施瓶颈 制约基本缓解,基本公共服务水平 与全省差距逐步缩小,初步建成国 家生态建设示范区、国家全域旅游 示范区、全国民族团结进步示范州。
成都 平 原 经 济 区 :
发展 定位 :
高质量发展先行区、现代经济
集中发展区、国家级现代化城市群
发展 路径 :
推动成都“主干”引领高质量发展、经济区内圈同城化发展、成都平原经济区一体化发展、成都平原经济区与其他经济区协同发展、城乡融合发展
攀西 经济 区 :
到2020年,基本建成世界级 钒钛 产 业
基地和我国重要的 稀土研发 制造基地;以 阳光 康 养 为引领的现代服务业加快 发展, 亚 热带特 色 农业 实现规模化、 标准化、产业化经营和园区化发展。
川南 经济 区 :
高质量建设“中国白酒金三角”核 心区,打造世界级优质 白酒产 业 集 群;重点发展 智 能 终 端 、 信 息 安 全 、 大数据 、 电子 元 器件 、 北斗 等产业,加快培育电子信息产业集群。
资料来源:四川省政府官网,
总体来看,成都平原经济区区位优势明显,整体发展水平最好;川东北经济区工业发展较好;川南经济区在发展白酒特色产业的同时亦加快培育电子信息产业;攀西经济区依托稀有资源发展特色产业;川西北生态示范区经济发展水平较为落后,近两年加快发展生态经济。
观察经济区内各地级市(自治州)
2018
年经济财政数据:成都平原经济区、川东北经济
区内各城市经济发展水平差异较为明显;川南经济区内也略有差异;攀西经济区及川西北生态示范区内各城市经济财政状况最为接近。
表 2:2018 年四川省经济区内各城市经济财政概况(单位:亿)
经济区 城市 GDP 一般公共 税收 财政自 政府性基金 政府债 城投有 债务率 广义债务
川东北经
资料来源:
Wind 、各地级市、自治州财政预决算报...
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