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2022 全国“两会”精神和中央领导同志讲话精神学习传达提纲范文 目录 一、会议概况 （一）全国政协十三届五次会议 （二）十三届全国人大五次会议 二、全国“两会”精神 （一）《政府工作报告》主要精神 （二）《全国政协工作报告》主要精神 （三）《全国人大常委会工作报告》主要精神 （四）《最高人民法院工作报告》主要精神 （五）《最高人民检察院工作报告》主要精神 （六）《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》主要精神 （七）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》主要精神 （八）《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》及《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》主要精神 三、习近平总书记三下团组重要讲话精神 1、习近平参加内蒙古代表团审议 2、习近平看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保证界委员 3、习近平出席解放军和武警部队代表团全体会议
2022 全国“两会”精神和中央领导同志讲话精神学习传达提纲 中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议（简称十三届全国人大五次会议）和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议（简称全国政协十三届五次会议）。
全国政协十三届五次会议于2022年3月4日下午在人民大会堂开幕，3 月 10 日上午闭幕，会期 6 天。第十三届全国人民代表大会第五次会议于 2022 年 3 月 5 日上午开幕，11 日上午闭幕，会期 6 天半。
一、会议概况 （一）全国政协十三届五次会议
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议圆满完成各项议程，3 月 10 日上午在人民大会堂闭幕。会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，要越发紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，奋发进取，勇毅前行，以实际行动迎接中共二十大胜利召开，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
上午 9 时，闭幕会开始。汪洋宣布，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议应出席委员 x 人，实到 x 人，契合规则人数。
会议经过了政协第十三届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届全国委员会第五次会议关于政协十三届四次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届五次会议提案审查情况的报告、政协第十三届全国委员会第五次会议政治决议。
汪洋在讲话中说，这次会议广泛汇聚正能量，开出满满精气神，是一次高举旗帜、民主团结、求真务实、简约高效的大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会，深入界别小组听取意见，与委员共商国是。全体委员认真讨论政府工作报告和其他报告，审议全国政协常委会工作报告等文件，围绕党和国家中心工作深入协商议政。委员们一致表示，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，切实增强“两个维持”的政治自觉。要把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为今年重大政治任务，在思想引领上求实效、在协商建言上出成果、在服务大局上有作为，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献政协力量。
汪洋强调，今年是十三届全国政协履职的最后一年。在本届政协第一次会议闭幕会上，我们提出要准确把握中国人民政治协商会议这个政治组织赋予我们的责任，强调必需旗帜鲜明讲政治、必需以人民为中心履职尽责、必需求真务实提高协商能力水平。四年来，我们认真践行这些工作原则和观念，增强了政治能力、为民情怀和协商本事。在新征程上，践行这些原则和观念必需一以贯之、做得更好。要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，切实担负起把中共中央决策部署和关于人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。要坚持履职为民，深入实际察民情，献计出力解民忧，春风化雨聚民心，倾听人民呼声，反映人
民诉求，集中人民智慧，紧扣人民关于美好生活的新期待议政建言，把委员作业写在中华大地上、写到界别群众的认可里。要进一步提高协商质量、健全协商制度、孕育协商文化，注意总结新鲜经验和做法，不断丰富有事好商榷、众人的事情由众人商榷的制度化实践，真正做到遇到问题多协商、双向互动会协商、坦诚相见真协商、充分交流深协商。
汪洋强调，我们要越发紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维持”，高举理想信念之旗，高扬团结奋斗之帆，笃行不怠勤履职，再接再厉续华章，交上一份五年期的合格答卷，以实际行动迎接中共二十大胜利召开。
（二）十三届全国人大五次会议
第十三届全国人民代表大会第五次会议在圆满完成各项议程后，11 日上午在北京人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会经过关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定，国家主席习近平签署第 110 号主席令予以公布。大会经过关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举十四届全国人大代表的办法和澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法。
会议应出席代表 x 人，出席 x 人，缺席 x 人，出席人数契合法定人数。上午 9 时，栗战书宣布会议开始。
会议经表决，经过了十三届全国人大五次会议关于政府工作报告的决议。决议指出，会议高度评判在具有里程碑意义的 2021 年国家发
展取得的新的重大成就，充分肯定国务院的工作，同意报告提出的2022 年经济社会发展的总体要求、目标任务、政策措施和工作部署，决定批准这个报告。
会议经表决，经过了关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定。决定自 2022 年 3 月 12 日起施行。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》根据决定作相应修改，重新公布。
会议经表决，经过了关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举十四届全国人大代表的办法和澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法。根据关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定，十四届全国人大代表于 2023 年 1 月选出。
会议表决经过了十三届全国人大五次会议关于 2021 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2022 年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于 2021 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2022 年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准 2022 年国民经济和社会发展计划；表决经过了十三届全国人大五次会议关于 2021 年中央和地方预算执行情况与 2022 年中央和地方预算的决议，决定批准关于 2021 年中央和地方预算执行情况与 2022 年中央和地方预算草案的报告，批准2022 年中央预算。
会议表决经过了十三届全国人大五次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务，决定批准这个报告。
会议经表决，经过了十三届全国人大五次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。
随后，栗战书发表讲话。他说，十三届全国人大五次会议已经圆满完成了各项议程。会议审议批准了政府工作报告和其他报告，审议经过了关于修改地方组织法的决定，关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定，香港特别行政区、澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的两个办法。会议取得的成果，展现了在全面建设社会主义现代化国家、推进国家治理体系和治理能力现代化新征程上党和国家事业取得的新的重大成就，进一步激发了全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下意气风发、步调一致向前进的坚定决心。
栗战书指出，本届全国人大及其常委会履职以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在党和国家事业大踏步前进的时代背景下，全国人大及其常委会的工作也取得了新的成绩。这从根本上得益于全面贯彻习近平总书记关于坚持和完备人民代表大会制度的重要思想，在新的奋斗征程上，必需深入学习和认真贯彻这一全新政治制度理论，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路；得益于坚持党的全面领导这一宪法核心原则，全国人大及其常委会监督宪法的实施，最为根本的就是确保党的指导思想、党的领导地位不动摇，确保党中央集中统一领导和人民当家作主、依法治国得以全面实现；得益于坚持国家一切权力属于人民，要充分发挥人民代表大会制度作为实现全进程人民民主的重要制度载体作用，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中；得益于依法正确行使权力、履行职责，既支
持“一府一委两院”高效推进各项事业，又确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使；得益于着力推进国家治理体系和治理能力现代化，要把人民代表大会制度的特点和优势充分发挥出来，推动人大制度和运行机制越发完备越发定型，有效保证国家沿着社会主义道路前进。
栗战书指出，本届全国人大及其常委会履职以来，各位代表肩负党和人民重托，积极参加会议审议，提出高质量、有分量的议案和建议，从不同角度参与重要法律的制定修改，为党和国家事业发展作出了重要贡献。要保持永不放松、永不懈怠的精神状态，认真履行代表职务，在各自岗位上作出新的更大成绩。
栗战书说，今年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。要深入贯彻落实中央人大工作会议精神，深刻认识人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新使命新任务，坚持党的全面领导，全面实施宪法，加快完备中国特色社会主义法律体系，依法监督“一府一委两院”工作，发展全进程人民民主，保证人民当家作主，全面提升人大工作质量和水平，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、全国“两会”精神 这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》《全国人大常委会工作报告》《全国政协常委会工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》《中华人民共和国香港特别行政区选举第
十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》及《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案当中。
（一）《政府工作报告》主要精神
第十三届全国人民代表大会第五次会议 5 日上午在北京人民大会堂开幕。近 x 名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
十三届全国人大五次会议应出席代表 x 人。5 日上午的会议，出席 x 人，缺席 x 人，出席人数契合法定人数。
上午 9 时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2021 年工作回顾；二、2022 年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2022 年政府工作任务。
李克强在报告中指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面关于复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共通努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。
李克强在报告中指出，我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展观念，扎实做好“六稳”、“六保”工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应关于各种风险挑战，主要做了以下工作：一是保持宏观政策连续性针关于性，推动经济运行保持在合理区间；二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础；三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境；四是强化创新引领，稳定产业链供应链；五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局；六是加强生态环境保护，促进可持续发展；七是着力保证和改善民生，加快发展社会事业；八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。
李克强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。要增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴做好工作，决不辜负人民期待。
李克强在报告中提出，2022 年发展主要预期目标是：国内生产总值增长 x%左右；城镇新增就业 x 万人以上，城镇调查失业率全年控制在 x%以内；居民消费价格涨幅 x%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在 x 万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”计划期内统筹考核，并且且留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入...
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