2022在林长制工作推进会议上的讲话(精选文档)

发布时间:2022-08-17 14:35:03

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2022在林长制工作推进会议上的讲话(精选文档)

同志们:

这次会议,主要是深入学习贯彻***生态文明思想,认真贯彻落实***、省、XX市关于全面推行林长制的部署要求,进一步深化认识、强化措施、狠抓落实,推动林长制从全面建立向全面见效转变。刚才,xx分别做了典型发言,总体感觉,行动比较迅速,工作比较扎实,成效也比较明显,其他单位要认真学习借鉴。下面,就进一步做好林长制工作,我讲三点意见。

一、提高政治站位,充分认识全面推行林长制工作的重要性和紧迫性

森林和草原是重要的自然生态系统,对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制,加强生态文明建设,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展,必须进一步提高思想认识,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,自觉投入到林草资源保护上来。

第一,全面推行林长制是践行***生态文明思想的具体行动。进入新时代,******先后提出“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”、“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”列入新时代中国特色社会主义基本方略,将生态文明建设提到了前所未有的高度,也形成了系统完备的***生态文明思想。林长制是继河(湖)长制后,又一个由******亲自推动、以“长”命名的重大制度创新 当前隐藏内容免费查看,中办国办专门印发了《关于全面推行林长制的意见》。因此,大家要从讲政治的高度对待林长制工作,切实增强全面推行林长制的思想自觉和行动自觉,站在“国之大者”的高度深化思想认识,把全面推行林长制作为贯彻***生态文明思想的生动实践,不折不扣落实到位。

第二,全面推行林长制是推进生态系统综合治理的有效抓手。全面推行林长制,根本目的就是严格保护林草资源、维护生态系统稳定、增加国土绿色底蕴,建立健全林草资源保护发展长效机制,把林草资源管理好、保护好、利用好,实现森林草原生态系统持续健康发展。作为国家重点生态功能区,据统计我市拥有林地x万亩、草原x万亩,这是我们的一笔宝贵财富。但是,由于规模大、战线长、管理体制机制不完善,我市在森林和草原资源保护管理中还存在着诸多困难和问题。前不久,***生态环境保护督察组公开通报了xx典型案例,给我们敲响了警钟。可以说,全面推行林长制势在必行,这是破解我市林业草原生态建设和保护瓶颈的有效手段,对林草资源发展保护、守牢生态红线具有重要推动作用。

第三,全面推行林长制是压实生态保护责任的根本举措。林长制就是林草生态保护与建设中的党政领导责任制,就是用林长制的方式进一步凸显党政负责制,使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府、落实到党政领导,构建起党政同责、部门联动、一级抓一级、层层抓落实的林草工作新机制。这是林草管理责任制的重大突破和升级,从根本上解决了生态保护责任模糊、多头管理等问题,让守住自然生态安全边界的保障和支撑更加有力。通过实施林长制,建立健全市、乡、村三级全覆盖的林长责任体系,能够有效督促各级党政领导真正把植树造林的责任扛起来,治林治草的任务抓起来,护林护草的使命担起来,更好地推动生态文明建没迈上新台阶。

二、突出重点工作,全力推动林长制各项任务落实到位

全面推行林长制是一项事关全局性、长期性、战略性的重要工作任务,去年年末我市已经按照上级要求制定下发了《实施方案》,明确了今后一个时期各阶段的目标任务和重点工作。大家要把握重点、因地制宜、精准发力,全面推进林长制落实落地,让山更绿、水更清、景更美。

一要在“护绿”上下功夫。保护好存量森林草原资源是实施林长制的首要任务。要牢固树立保护就是发展的理念,把保护工作摆在更突出的位置,加强全过程、全方位、全领域保护,守护好每一片绿荫、每一寸绿草。要严守生态保护红线,实行严格的森林资源保护管理制度,强化森林、草原、湿地等生态资源保护的整体规划,明确发展目标,划定生态保护红线,厘清保护边界,确保重点生态区域面积不减少、功能不降低、性质不改变。要重点抓好公益林管护,提高公益林管护能力和水平,全面停止天然林商业性采伐,完善天然林保护制度,加强野生动植物和古树名木资源保护。要加强森林草原资源监管,全面落实管理责任,加大执法力度,严厉打击毁林毁草种地、种参等违法行为。要扎实做好森林草原防火工作,建设数字化巡护和动态遥感监测系统,落实森林防火责任,确保实现“三个不发生”工作目标。要全面加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和松材线虫病防治,最大限度减轻虫害给森林草原资源造成的损失。

二要在“增绿”上做文章。造林绿化是实施林长制的重点工作。“十三五”时期,我市共完成人工造林x亩,封山育林x亩,森林覆盖率和森林蓄积量等主要指标稳步提升。但是,我市森林覆盖率仅为x%,远低于全省x%的平均水平,林草资源依然存在总量不足、质量不高等问题。我们要以实施林长制为契机,以提高森林覆盖率和草原综合植被覆盖度为基础,科学开展造林绿化,不断拓展林草空间。要覆盖全域、因地制宜,坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒,积极实施更大规模的国土绿化行动,广泛开展全民义务植树活动,“十四五”期间完成封山育(造)林x亩,进一步扩大植树造林成效。要做好森林抚育工作,全面加强对作业设计、施工作业与检查验收等各个环节的管理,不断提升森林质量。

三要在“用绿”上见实效。******指出,“森林是水库、钱库、粮库”,强调“既要绿水青山,也要金山银山,绿水青山就是金山银山”。森林是生态效益、经济效益、社会效益的综合体,实施林长制,就是要实现生态受保护、林业增效益、群众得实惠的工作目标。因此,我们要坚持产业生态化和生态产业化,扎实推进林业供给侧结构性改革,不断提升森林草原资源的综合效益,使生态产品实现自身价值,推动绿水青山变成金山银山。要扎实开展集体林权“三变”和“三权分置”,盘活林权、变现资源。要积极培育林下经济,大力发展森林药材、苗木花卉等林草产业,全力创建省级现代农业(中草药)产业园,不断提升林业产值。要大力发展“森林+”,加快林业和康养产业、旅游产业等融合发展,集中力量建设好森林康养基地试点、森林康养目的地,打造一批有影响的森林旅游景点。

三、压实落靠责任,确保林长制工作全面有序推进

今年是全面推行林长制的关键之年。各乡镇、各有关部门要加强组织领导,密切协作配合,推动各项任务落到实处、取得实效。

一要压实工作责任。各级林长要强化第一责任人意识,主动牵头、主动谋划、主动推进,认真开展好各项重点工作。市级林长要主动发挥带头作用,做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作,以上率下促进林长制工作有效落实。各乡镇级林长要落实党政同责,集中研究、调动各方力量推进林长制工作,将推行林长制融入整体工作统筹考虑,与各项重要工作一体部署。要制定详细工作计划,定期召开专题工作会调度推进,林长制落实情况要及时上报市林长制办公室。村级林长要严格按照总体部署履行岗位职责,加强日常监管巡查,进行动态监管,对涉林涉草违法违规行为做到早发现、早报告、早制止、早处理。

二要完善工作机制。按照属地管理、分级负责的原则,全面建立市、乡、村三级林长制组织体系和生态护林员网格化监管体系,构建责任明确、和谐有序、保护有力、持续发展的林业保护发展格局。林长制成员单位要按照职责分工,全力以赴、主动参与,互相协同、密切配合,形成部门联动、齐抓共管的合力。各乡镇要把实施“林长制”作为一项常态化工作,及时将任务和责任分解到村,落实到人。市林草局要发挥牵头作用,推进林区综合网格化监管,依法履行森林草原资源保护和发展的职责,建立部门联合执法机制,强化森林资源管护巡查,加大执法力度,严厉打击破坏森林资源违法行为。

三要强化督查考核。强化监督检查是确保林长制工作落到实处、取得实效的重要保障。要将林长制考核纳入生态文明建设考核内容,科学制定考评指标、设立考评体系,实行差异化、动态化、精准化的考评。要将林长履职情况纳入年度目标责任考核,作为评定领导班子和领导干部年度考核等次的重要依据,推动林长制有效实施。要严格实行生态环境损害责任终身追究制度,对造成林草生态损害的,严肃跟踪问责。现在涉及生态环境的问题,是党政同责、失职问责、终生负责。大家一定要有这个意识,该做的事一定要做到位。要通过以督促改、以督促建的方式,引导各级林长不断创新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的举措,确保林长制落实到位。

四要加强宣传引导。要加大新闻宣传和舆论引导力度,充分利用户外广告牌、电视、政府网站、微信公众号等媒介,采取群众喜闻乐见、易于接受的方式,广泛宣传林长制工作的重要性和必要性,让群众知晓、理解、支持林长制工作,形成良好的社会舆论氛围。要积极动员全民参与,大力倡导绿色生产生活方式,引导群众投身到保护森林草原资源的实际行动中来。要向社会公告林长名单,在显著位置树立林长公示牌,标明林长职责、管护目标、监督电话等内容,畅通群众监督渠道,自觉接受群众监督。

同志们,全面推进林长制工作是一项惠及子孙、利国利民的民生工程,也是一项政治任务,责任重大、意义深远。全市上下要进一步强化责任担当,迅速行动、扎实推进,以钉钉子精神抓好林长制落实,努力开创森林和草原管理保护工作新局面。

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