下面是小编为大家整理的区委工作要点,供大家参考。
2021年,全区工作总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强“四个意识”,扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的X实施,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻五大发展理念,念好“五所大学”,按照“创新竞进、优化结构,以质为帅、效速兼取”的要求,坚持工业化和城市化“双轮驱动”,加快经济向高端和农村向城市“两个转型”,在“进”字上担当担责,努力实现两个“更优更强”,开创美丽X建设新局面。
全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长X%,一般公共预算收入增长X%,全社会固定资产投资增长X%,农村常住居民人均可支配收入增长X%,城镇居民人均可支配收入增长8%,实际利用内资增长X%,实际利用外资增长X%,完成市下达的节能减排指标。
一、全面提高党建科学化水平,打造党建示范城区
把抓好党建作为最大政绩,围绕党的五大建设,坚定不移推进全面从严治党,严格落实四级递进责任体系,以党建工作实际成效推动各项事业发展。
坚持知行合一,筑牢思想政治建设基石。加强思想政治武装,夯实理想信念“压舱石”。深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,抓在平常、严在经常,推进党组织和党员教育日常化,引导广大党员干部强化“四个意识”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做讲政治、讲忠诚的知行合一者。扎实推进学习型党组织建设,坚持不懈用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导工作,深化中心组理论学习“四个一”活动,聘请知名专家讲授前沿领域成果,推进“理论超市”进基层,不断开阔党员领导干部的视野和眼界,进一步提升政治素养、文化素养和执政水平。围绕念好“人民大学”,落实“六民要旨”,开展“三问”大讨论活动,即:“问需于民、问计于民、问政于民”大讨论活动;
巩固“四讲四有”成果,开展“四提高”大讨论活动,即:“提高政治站位、政治担当,提高战斗力、执行力,提高担当担责意识,提高服务能力水平”大讨论活动,营造X干事创业、加快发展的强大气场。坚持正确舆论导向,唱响主旋律,激发正能量,精心策划重大主题宣传活动,举办“心向党”主题演讲,以正面发声引领舆论导向,占领思想宣传高地。
坚持选育管用,锻造高素质干部队伍。坚持把政治标准摆在首位,按照好干部标准,着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。完善干部教育培训制度,综合运用“名师请进来”“干部派出去”“先进选出来”“课程送下去”等培训方式,办好“领导干部大讲堂”“一把手”新发展理念培训班等六个培训班次,打造一支有追求、素质高、懂专业、作风硬的执政骨干队伍。选优配强领导班子,积极拓宽干部选任视野,规范干部选任流程,健全容错纠错机制,加大干部交流调整力度,打造坚强有力的领导集体。从严监督管理干部,坚持严字当头,突出抓好前置预警、领导干部、制度落实、专项整治“四个关键”,落实有责必担、失责必问、问责必严,打造清廉为官、事业有为的“二为”型干部。认真做好老干部工作,大力开展敬老活动,为老同志发挥作用营造环境、创造条件。
坚持从严从实,夯实党的执政基层基础。结合推进城市化的新任务,探索基层党组织建设和服务群众的新内容、新形式,加强服务型党组织建设,实施“暖心、强基、先锋”三大工程。
区委常委带头深入开展联镇联村访户活动,下接地气,上联天线,畅通政策,为广大群众解难题办实事,督促中央、市委、区委各项决策部署在基层落地生根,凝聚加快发展的党心民心。全面加强对基层党员的教育监督管理,抓好党员发展和党员队伍建设,开展万名党员大培训活动,引导基层党员把纪律规矩意识树起来、严起来。加大人力物力财力的投入,进一步加强国企党建工作,理直气壮抓好“两新”组织党建工作,持续整顿软弱涣散党组织,探索做好民族群众聚集区党建工作,做到党的领导全面化、党务干部专业化、基础保障标准化,不断提升基层党组织凝聚力战斗力执行力。深化“双联”“五双”等活动,打造一批突出时代特征和X特色的党建活动品牌,扩大党建工作的影响力。
坚持创新发展,构建“高精尖”人才高地。坚持党管人才原则,落实区人才发展规划,围绕X产业特点、发展需要,开展人才资源摸底,制定完善人才引进政策,构建育才、引才、聚才、用才的激励和保障机制体系,加强“1+N”人才载体建设,促进优秀人才脱颖而出、高端人才有效聚集。落实京津冀人才一体化发展要求,结合全市“千企万人”计划,探索“原产地”海外人才直引模式,引进培养高层次创新创业人才,打造一批行业领军人才、创新型科技人才、金融管理人才和企业家队伍。努力为人才创业发展提供良好环境,在全社会形成重视人才、创新创业的浓厚氛围,让更多的优秀人才汇聚X、圆梦X。
坚持执纪必严,构筑风清气正政治生态。严守党的纪律和规矩,严明党的政治纪律和政治规矩。严格落实党委主体责任和书记第一责任,旗帜鲜明地领导和支持纪委履行监督执纪问责职责。积极践行监督执纪“四种形态”,准确把握“树木”和“森林”状况,运用好第一种形态,实现管党治党阵地前移。加强对中央和市委、区委重大决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通。认真落实中央八项规定精神,
坚持抓常抓细抓长,防范和查处隐形变异“四风”问题。严厉整治不作为问题,对懒政怠政,不敢担当,拈轻怕重的严肃问责,有力推动党风政风持续好转。发挥巡察“利剑”作用,在“行”与“试”上下功夫、见成效,突出政治定位,坚持问题导向,强化底线思维,打造巡察铁军,瞄准两年巡察全覆盖的目标,年内完成35个区属单位的巡察工作。探索巡镇带村、邻区互巡等创新招法,推动巡察工作向基层延伸。推进派驻纪检组工作,发挥派驻机构“探头”作用。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,杜绝“小官大贪”,持续保持遏制腐败的高压态势,营造不敢腐不能腐不想腐的良好政治生态。
坚持党的领导,提高民主政治发展水平。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用,凝聚共谋发展的强大合力。深入学习、严格落实《党委会工作方法》《地方党委工作条例》,健全完善党委工作规则、常委会议事决策规则等一系列制度文件,进一步提高区委决策科学化、民主化、规范化水平。严肃党内政治生活,加强党内监督,认真贯彻落实《条例》《准则》,严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度,不断增强常委会党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。支持人大、政府、政协和司法机关依照法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作,保证区委决策部署贯彻落实。全面落实《中国共产党统一战线工作条例》,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,完善同民主党派、工商联、无党派人士合作共事机制,认真做好民族、宗教、侨务、对台工作。推进群团组织改革创新,突出群团组织政治属性,把党的理论和路线方针政策落实到群团工作各方面、全过程,切实发挥人民团体联系群众、服务群众的作用。
二、加快产业转型,打造质量效益城区
坚持跳出X、放眼北方,在XX整体全局中谋划X未来。主动融入京津冀协同发展,围绕质量和效益,狠抓招商引资、结构调整、产业升级、载体拓展、镇村建设,不断增强区域综合实力,在服务大局中实现更大作为。
狠抓招商引资,增加经济发展后劲。围绕产业定位,瞄准高质高新,抓好精准招商和高端产业链招商,探索平台招商、基金招商等有效形式,努力通过招商实现结构优化、动能转换、产业升级。深入落实京津冀协同发展战略,积极承接非首都功能疏解。完善招商政策体系,强化专业招商队伍建设,健全考核激励机制,打好招商引资攻坚战。树立“重商”理念,优化服务环境,打造体现X特色的招商品牌形象。瞄准发达地区和国内外“500强”,重点引进投资规模大、拉动能力强的行业龙头项目,拥有自主知识产权的高科技项目和产业关联度高、成长性好的中小项目,全年引进千万元以上项目X个、协议投资额X亿元,其中亿元项目X个,首都项目X个。加快推进项目开发建设,开辟绿色通道,提高审批效率,推进X个、总投资X亿元的重点项目快开工、快建成、快见效。年内全区各类项目在建面积力争超过1000万平米。
转变发展方式,调整优化产业结构。积极培育新技术、新产业、新业态、新模式,按照“优一强二大三”的思路,调整优化产业结构,全力打造现代产业新体系。做优一产。加快发展都市型现代农业,壮大农业龙头企业和专业合作社,推动农业规模化、产业化、农场化发展。做好休闲观光农业这篇文章,推进东部都市渔业园、西部生态旅游区等重点旅游项目开发,打响特色品牌,提高农业效益,增加农民收入。做强二产。坚定不移走发展工业、发展实业的路子。用好全市产业基金政策,提高骨干企业在地配套率,推动现有产业链上伸下延,提升产业能级和聚集度。持续推进企业转型升级,坚决淘汰落后产能。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略,打造千亿级消费品工业产业基地。加快发展民营经济,建立民间资本投资开放项目库,完善促进民营经济发展的政策体系,为民营经济发展营造平等公平环境。做大三产。依托工业优势和城市开发建设,大力发展高端现代服务业,在金融、物流、科技、互联网产业、电子商务和新兴业态发展上下功夫,改造提升传统服务产业,壮大楼宇经济、总部经济,积极培育新的服务业增长点,实现制造业和服务业互为支撑,互相促进,相得益彰。狠抓服务业项目开发,紧盯已出让地块配套公建的项目引进和依规使用,XXX建成运营,加快喜来登酒店等项目建设,推动XXX等项目尽快开工,XXX等项目签约落户,形成引进一批、建设一批、建成一批的良性循环。力争全区服务业增加值占比达到XX。
拓展载体空间,培育经济增长动能。紧紧围绕国家级X经济技术开发区建设,加大资源整合开发建设力度。重点打造以高端装备制造、生物医药、现代物流为主导的“3+N”高端产业集群,大力发展战略性新兴产业;
打造以XXX为龙头的生物医药产业集群,建设中药现代化生产基地、医疗器械创新服务平台和食品药品检验检测公共服务平台;
打造以中XX为核心的现代物流产业,海关监管场所投入使用,加快建设大北环货运中心,打通连接“一带一路”沿线的公、铁、海、空大通道。加速开发区二次开发,运用市场理念和手段,强化资产运作,依靠市场“生存法则”,盘活闲置低效载体,加速淘汰落后产能,实现“腾笼换鸟”。举办首届中国北方国际XX展,完善国家级XXX平台、提升X经济技术开发区在京津冀协同发展中的品牌影响力。
建设强镇强村,推进镇村联动发展。牢固树立全区“一盘棋”思想,提速新市镇建设和城中村改造,加强规划引导,明确各镇产业定位,分类施策,加快推进镇级工业园区改造提升,督促镇村淘汰“散小低污”企业,整合土地资源,加快转型步伐,努力实现错位发展、多元增长,让黄金区域产生“黄金效益”。落实强农惠农富农政策,加大对镇村的资金和政策扶植力度,推进镇村均衡发展。
三、加快改革步伐,打造创新发展城区
坚持创新驱动发展,向改革创新要效益,更新发展理念,创新体制机制,不断凝聚发展动力、汇集发展资源、拓宽发展空间。
推动动力转换,加速创新驱动发展。深入实施创新驱动发展行动方案,强化科技创新政策引领,加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系,科技进步水平指数保持全市前列。全年新增科技型中小企业500家、规模过亿的科技型企业30家、国家级高新技术企业20家,全面提高科技研发能力。鼓励企业加大研发投入,推进产业技术创新联盟建设,加快推进科研成果转化和产业化进程,打造更多“杀手锏”产品,争创全国质量强市(区)示范区和全国品牌示范区。推进自创区X分园建设,依托科研院所和重点企业,培育国家和市级企业技术中心3个,推动产业创新发展。打造科技创新大厦,吸引优质项目进驻,提高集群效应。
深化体制改革,释放经济发展活力。继续推进供给侧结构性改革,打好“三去一降一补”组合拳。加快政府职能转变,全力推动“放管服”工作向纵深发展,强化事中事后监管,不断提高服务效能,打造服务型政府。坚持“两个毫不动摇”,全面推进国有企业混合所有制改革,组建专门机构,加大国有资产监管力度,坚决整合清退低效资产,增强国有企业经营活力,促进国有资产保值增值。加强审计监督,扩大审计工作覆盖面。加快金融领域改革创新,建成金融创新大厦,借助XX在融资租赁方面的优势,加快发展科技金融,建立多层次企业融资服务体系,推广政府和社会资本合作模式,融资规模超过100亿元。出台扶持政策,支持更多企业上市直融,金融业税收增长16%。稳步推进农村集体产权制度改革,完成村集体产权股份合作制改革工作试点,创新农村社会管理体制和管理方式,为深化农村改革创造条件,让更多农民安居乐业有保障。
四、加快城市转型,打造生态宜居城区
以新发展理念为指引,以人的城市化为核心,着力提升区域规划水平,突出时代特点,体现绿色生态低碳循环思路,用好“三驾马车”的资源政策优势,用“后现代”理念打造优质精品工程,提升城市功能形象和品位,推动城市化建设驶上快车道。
完善城市规划设计。强化规划引领,按照城市副中心标准,提升完善各类规划,将X文化元素融入城市规划建设中,科学布局城市功能,精心塑造城市形态。做好“两规”协调,完成全区总规修编工作,实现控规覆盖率100%,推动海绵城市、综合管廊、慢行系统等10项专项规划设计,不断完善规划体系。提升完善95平方公里改革试点规划,开展XX城际站点周边、京津路、XXX、X道等重点地区城市设计,打造亮丽XX北大门。推动地下空间系统规划和地铁上盖物业策划,实现地上地下综合开发,最大限度发挥土地价值。
推动产城融合发展。深入探索传统制造业转型升级路径,创新以人为本的就地城镇化体制机制。按照国际标准,描绘国家级产城融合示范区发展“蓝图”,积极借鉴XX工业园、XXXX等先进地区的成熟经验,构建理念先进、适度超前的产城融合规划体系。积极建立完善政策扶持体系,加快传统产业改造提升,打造现代产业体系,实现产业聚集发展。
全力推进重点项目建设,启动XX小镇“三馆一中心”、国际学校、酒店、公寓等配套项目建设,补齐城市短板,优化生活环境,吸引人才聚集,打造全国产城融合示范样板。
提速改革试点步伐。围绕“三线两片区”,加快拆迁、收储、整理、出让、建设各环节工作。严控融资成本,把握出让节奏,合理控制商住比例,推动成熟地块连片开发,不断提升区域繁荣繁华度。按照收储无上限,拆迁有预期的要求,全年完成各类拆迁300万平米以上,最少整理储备土地4000亩,完成供地3000亩,启动以中国梦为主题的“X梦娃公园”和堆山公园建设,推动刘园等10个重点地块建设,同步导入高端服务业态,项目开工面积超过100万平米,不断提高区域可持续发展能力,努力打造美丽XX示范区、北部中心活力区、绿色产业创新区。
改善群众居住条件。全力推进城中村和棚户区改造工程,拿出亮剑精神打好拆迁攻坚战,XX埠等重点区域拆迁形成压倒性态势。全年开工安置房16万平米,43万平米主体竣工,69万平米具备还迁条件,建设34万平米配套经营性公建。扎实推进新市镇建设,整合重组融资平台,确保资金良性运转。新开工还迁房及配套公建40万平米,25万平米主体竣工,还迁入住55万平米,整理出让土地1100亩。加快组织实施实力小镇和特色小镇建设。加强工程建设质量监督管理,确保各项工程成为放心工程、精品工程、群众满意工程。
强化基础设施建设。全力提速基础设施建设,完成16个项目立项,8个项目进场施工,5个项目完工。完善公路干线路网建设,推进XX公路西延东拓、XX公路改造;
启动XXX延项目;
建设新型乡村路20公里。做好轨道交通接驳线等基础设施工程,加快地铁5号线双街停车场及周边配套道路建设。开展拆迁清零行动,全力保障XX道、XX东北部调整线、
XX城际铁路等重点工程建设,启动京津塘高速九园公路出入口建设,全面融入京津冀“一小时”通勤圈。新建2个消防站,启动2个能源站建设,进一步完善城市公共服务设施和载体功能。
提升城市管理水平。聚焦“智慧X”建设,实施“细化”工程,协同推进智慧民生、智慧城管、智慧安全等平台建设,提高全区现代化管理水平。聚焦“宜居X”建设,以迎接第X届全国运动会为契机,实施“净化”工程,全面提升环境卫生面貌。深入推进“四清一绿”行动,重拳铁腕治理大气环境污染和水体、土壤污染,严格落实“五控”措施,细颗粒物浓度降幅达到市规定标准,全面加强河长制管理,提高城乡生活垃圾无害化处理率,持续改善生态环境面貌。聚焦“绿色X”建设,实施“五绿”工程,提升城市生态品质,新增和提升绿地30万平米,造林绿化3000亩。聚焦“靓丽X”建设,实施“美化”工程,提升改造京津路两侧街景立面,打造色彩协调、清新亮丽的标志性景观,全面提升核心区域街容景观。把市容整治向背街里巷延伸,绿化向街角空地拓展。严格落实属地责任,坚持零容忍、零补偿,坚决打击“双违”现象,全面营造净化美化亮化的城市环境。
五、加快发展社会事业,打造平安幸福城区
坚持以人民为中心的发展思想,创新治理方式,促进公平正义,扎实推进20项民心工程,在共建共享中让群众富足安康,让文化繁荣发展,让社会和谐稳定。
健全社会保障体系,提高公共服务水平。坚持民有所需,党有所应,提升服务能力,拓宽服务领域,推进市民中心建设,全力打造“15分钟便民服务圈”。广泛开展节日期间大走访、大慰问活动,全力做好敬老扶贫济困助残工作,让广大群众感受到党和政府的温暖。按照降低门槛、提标扩面、小步快跑的要求,制定更加完善的社会救助保障体系和救助标准递增机制,让X百姓全面共享、渐进共享X改革发展的成果。实施更加积极的就业政策,完成职业技能培训6000人,新增就业3万人。完善被征地农民参保机制,扩大各类社会保险覆盖面,完善最低生活保障制度。构建以“医养结合”为特色的机构养老服务体系,推进养老服务社会化。建成苍峰园和双街新家园标准化菜市场,加快放心早点专供点建设,方便群众生活。新增2条、优化10条公交线路,启动公共自行车三期项目建设,使群众出行更加便捷。
坚持教育优先发展,提高教育发展水平。以办好人民满意教育为目标,狠抓师资队伍建设,高水平推进各级各类教育,不断提高教育教学质量。深化教育领域综合改革,优化教育功能布局,加强幼儿园、中小学硬件建设。深化与河北工业大学、XX商业大学、XX师范大学、XX职业大学合作,办好河工大附属中小学。筹建华辰、实验和普育教育集团,推进多种形式的集团化办学。
健全“大健康”体系,提高医疗卫生水平。牢固树立大健康理念,以医疗卫生体制改革试点工作为抓手,协调推动市代谢病医院尽快开诊,加快新中医医院建设,X医院科研楼投入使用。加强卫生信息化建设,建成远程医疗会诊中心,建立区域电子病历、家庭医生签约服务、分级诊疗等管理平台,提高居民就医质量。深入落实全面“两孩”政策,开展出生人口性别比专项治理,确保全区人口形势稳定。
繁荣文化体育事业,提高文化生活水平。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建。加快“五馆一场”等区级标志性文化设施和基层文化阵地建设。举办“XX地区青年歌手大赛等系列文化活动,满足群众多元化、多层次文化需求。积极推进全民健身体育中心建设,做好全运会各项配合工作,承办京津冀群众体育系列比赛,促进群众体育和竞技体育全面发展。
加强精神文明建设,提高公民文明素质。积极培育和践行社会主义核心价值观,扎实推动XX市文明城区创建工作,不断加强公民思想道德建设,持续开展“十项文明”系列创建,扩大“感动X文明人”和道德模范评选活动影响力,深化“四下乡”、学雷锋志愿服务活动,不断提升群众综合素质。认真做好红十字、残疾人、地方志修编、档案管理等各项工作。扎实做好拥军优属和拥政爱民工作。
深化法治X建设,提高依法治区水平。深入贯彻依法治区实施意见,加快法治政府建设,严格依法治区、文明执法,完善权力监督制度,提高政府公信力。扎实推进“八五”普法,着力增强全社会学法尊法守法用法意识。完善三级公共法律服务体系,建成社区矫正中心,不断提高社会管理法治化水平。
加强社会治理创新,提高社会治理水平。用底线思维做好维稳安全工作,坚持党政同责、一岗双责,深入开展大起底、大化解专项行动,同步推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,完善矛盾纠纷多源化解机制,狠抓信访积案化解,有效减轻维稳压力。完善社会治安立体化防控体系,打击违法犯罪,维护社会公共安全。牢固树立安全发展理念,按照“四铁”工作要求,建立严密严厉严格的责任体系,狠抓企业主体责任、镇街属地责任、部门监管责任落实,加大各领域安全生产监管和重点行业专项整治,持续开展安全生产隐患大排查大整治工作,完成安防网工程和执法信息化平台建设,不断夯实安全生产基础,坚决遏制重特大事故发生,确保一方平安。
全区各级党组织和广大党员干部群众,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真落实市委、区委的决策部署,紧紧抓住历史机遇,积极应对各种挑战,团结拼搏、真抓实干,在发展工业、发展实业上实现更优更强,在贯彻落实五大发展理念上实现更优更强,为加快建设富裕文明现代化美丽X而努力奋斗!
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